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認(rèn)證類型：個(gè)人認(rèn)證

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國(guó)家公務(wù)員制度講座形成性考核冊(cè)作業(yè)答案

一電大?？菩慰即鸢?/p>

作業(yè)一

第一題：多項(xiàng)選取題

1.國(guó)內(nèi)科舉制度肇始于（B）。

A.南北朝B.隋朝C.唐朝D.宋朝

2.下列屬于國(guó)內(nèi)公務(wù)員制度基本原則有（ABCD）。

A.公平競(jìng)爭(zhēng)原則B.功績(jī)制原則C.黨管干部原則D.依

法管理原則

3.公務(wù)員身份保障權(quán)是指非經(jīng)法定事由和法定程序不被（ABC）

A.撤職B.降職C.辭退D.行政處分

4.地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員錄取考試，由（B）人民政府人事部門負(fù)責(zé)組織。

A.中央B.省級(jí)C.市級(jí)D.縣級(jí)

5.國(guó)家公務(wù)員考試基本內(nèi)容大體有（BCD）

A.品德測(cè)試B.知識(shí)測(cè)驗(yàn)C.智力測(cè)驗(yàn)D.技能測(cè)驗(yàn)

6.國(guó)家公務(wù)員職務(wù)分為（AD）

A.領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)B.普通職務(wù)C.特殊職務(wù)D.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

7.省級(jí)以上人民政府工作部門錄取公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備（B）以上基層工作經(jīng)歷。

A.一年B.兩年C.三年D.四年

8.當(dāng)前世界上常用兩種人事分類辦法是（AB）

A.品位B.職位C.身份D.級(jí)別

第二題：填空題

9.西方國(guó)家公務(wù)員制度，一方面來源于（英國(guó)）。

10.當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)行科學(xué)管理所根據(jù)法規(guī)是（國(guó)家公務(wù)員暫行條例）。

11.國(guó)內(nèi)公務(wù)員是指各級(jí)國(guó)家（行政機(jī)關(guān)）中除（工勤人員）以外工作人員。

12.國(guó)內(nèi)公務(wù)員級(jí)別共分（15）級(jí)，分別與公務(wù)員（12）個(gè)職務(wù)等次相相應(yīng)。

13.國(guó)內(nèi)公務(wù)員錄取考試基本辦法是（筆試）和（面試）。

14.公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列涉及：（辦事員）、科員、副主任科員、主任科員、（副

調(diào)研員）、調(diào)研員、（副巡視員）和巡視員。

15.新錄取國(guó)家公務(wù)員試用期為（一年）。

16.（依法管理原則）是公務(wù)員制度一種基本特性，也是實(shí)行公務(wù)員制度一種目。

17.（公務(wù)員法規(guī)建設(shè)）是公務(wù)員制度基本，它與否科學(xué)完備，對(duì)整個(gè)公務(wù)員制

度建立和履行具備重要意義。

18.國(guó)內(nèi)行政機(jī)關(guān)實(shí)行（職位）分類制度。

第三題：名詞解釋

19.國(guó)家公務(wù)員：即指國(guó)家公務(wù)人員.她們是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事物管理，行

使行政權(quán)利,履行國(guó)家公務(wù)人員，依法履行公職,納入國(guó)家行政編制，由國(guó)家財(cái)政

承擔(dān)工資福利工作人員.

20.公務(wù)員權(quán)利：國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員在履行職責(zé).行政職權(quán),執(zhí)行公務(wù)過程中，可以

作出某種行為,規(guī)定她人為或者不為某種行為允許和保障.

21.公務(wù)員義務(wù)：國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員必要作出一定行為或不得作出一定行為約束

和強(qiáng)制.

22.公務(wù)員錄?。簷C(jī)關(guān)按照規(guī)定條件和程序,面向社會(huì)采用公開考試,嚴(yán)格考察辦

法選拔公務(wù)員活動(dòng).

第四題：簡(jiǎn)答題

23.試述國(guó)內(nèi)公務(wù)員制度特點(diǎn)。

答：同老式人事管理制度相比較，國(guó)家公務(wù)員制度詳細(xì)有如下特點(diǎn)：1.體現(xiàn)了分

類管理原則2.具備科學(xué)勉勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制3.具備正常新陳代謝機(jī)制4.具備勤政廉政

保障機(jī)制5.具備健全法律法規(guī)體系.堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)內(nèi)公務(wù)員制度政治特點(diǎn);從

國(guó)內(nèi)實(shí)際出發(fā)擬定公務(wù)員范疇；國(guó)內(nèi)公務(wù)員制度不實(shí)行〃兩官分途”.

24.試述國(guó)內(nèi)公務(wù)員權(quán)利。

答：國(guó)內(nèi)公務(wù)員權(quán)利見《公務(wù)員暫行條例》第7條；即：國(guó)內(nèi)公務(wù)員應(yīng)享有如下

權(quán)利:獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具備工作條件;非因法定事由，非經(jīng)法定程序,不被撤職，

降職,辭退或者處分;獲得工資報(bào)酬,享有福利，保險(xiǎn)待遇;參加培訓(xùn)；對(duì)機(jī)關(guān)工作

和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議;提出申訴和控告；申請(qǐng)辭職;法律規(guī)定其她權(quán)利.

25.試述國(guó)內(nèi)公務(wù)員義務(wù)。

答：國(guó)內(nèi)公務(wù)員義務(wù)見《公務(wù)員暫行條例》第8條；即：國(guó)內(nèi)公務(wù)員應(yīng)履行如下

義務(wù):規(guī)范遵守憲法和法律;按照規(guī)定權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效

率;全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;維護(hù)國(guó)家安全,榮譽(yù)和利益;終于職守，

勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出決定和命令;保守國(guó)家秘密和工作秘密,遵紀(jì)

守法，格守職業(yè)道德,規(guī)范遵守社會(huì)公德;清政廉潔，公道正派;法律規(guī)定其她義

務(wù).

26.報(bào)考國(guó)家公務(wù)員基本資格條件有哪些？

答：報(bào)考國(guó)家公務(wù)員基本資格條件見93頁(yè)第3段，共6點(diǎn)。答:報(bào)考國(guó)家公務(wù)員

條件有：L具備中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)國(guó)籍;2.年滿18周歲；3.擁護(hù)中

華人民共和國(guó)憲法;4.具備良好品行;5.具備正常履行職責(zé)身體條件;6.具備符合

職位規(guī)定文化限度和工作能力；7,法律規(guī)定其她條件.

第五題：闡述題

27.試闡述國(guó)內(nèi)公務(wù)員權(quán)利、義務(wù)基本特點(diǎn)。

答：國(guó)內(nèi)公務(wù)員權(quán)利、義務(wù)具備如下五個(gè)方面特點(diǎn)：

（1）義務(wù)、權(quán)利鮮明性。重要體當(dāng)前：一是某些義務(wù)、權(quán)利與公務(wù)員身份緊密

相聯(lián)；二是某些義務(wù)、權(quán)利與公務(wù)員從事工作性質(zhì)緊密相聯(lián)。

（2）公務(wù)員權(quán)利真實(shí)性。它是國(guó)內(nèi)公務(wù)員權(quán)利社會(huì)主義性質(zhì)重要體現(xiàn)，詳細(xì)體

當(dāng)前：一是權(quán)利實(shí)既有充分經(jīng)濟(jì)條件作保障；二是公務(wù)員各項(xiàng)權(quán)利法律規(guī)定可以

做到切實(shí)可行；三是公務(wù)員權(quán)利實(shí)行具備法律和政治有力保障。

（3）公務(wù)員權(quán)利廣泛性。這是由國(guó)內(nèi)公有制經(jīng)濟(jì)基本與國(guó)家人民民主主義性質(zhì)

決定。體當(dāng)前：一是公務(wù)員權(quán)利范疇非常廣泛；二是國(guó)內(nèi)公務(wù)員可以享有十分充

分政治權(quán)利。

（4）公務(wù)員權(quán)利、義務(wù)平等性。體當(dāng)前：一是公務(wù)員在守法上是平等；二是公

務(wù)員法律監(jiān)督權(quán)平等；三是國(guó)家機(jī)關(guān)合用、執(zhí)行法律平等。

（5）公務(wù)員權(quán)利、義務(wù)一致性。重要體當(dāng)前：一是公務(wù)員權(quán)利、義務(wù)存在著互

相相應(yīng)關(guān)系；二是公務(wù)員權(quán)利受到法律保障，同步負(fù)有不得濫用這些權(quán)利義務(wù)。

作業(yè)二

第一題：多項(xiàng)選取題

1.國(guó)內(nèi)行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)是考核（ABCD）。

A.德B.能C.勤D.績(jī)

2.公務(wù)員年度考核成果分為（ACD）三個(gè)等次。

A.先進(jìn)B.較好C.稱職D.不稱職

3.行政處分除了警告、記過、記大過外，尚有（ACD）

A.降級(jí)B.降職C.罷免D.開除

4.受罷免處分公務(wù)員，同步減少（AB）。

A.職務(wù)工資B.級(jí)別工資C.基本工資D.工齡工資

5.國(guó)內(nèi)公務(wù)員政務(wù)晉升兩個(gè)重要規(guī)則是（AD）

A.德才兼?zhèn)銪.任人唯賢C.職數(shù)限額D.逐級(jí)晉升

6.國(guó)內(nèi)公務(wù)員任用方式涉及（ABC）

A.選任制B.委任制C.聘請(qǐng)制D.考任制

7.國(guó)內(nèi)公務(wù)員降職條件是（AB）。

A.年度考核不稱職B.不勝任現(xiàn)職又不適當(dāng)轉(zhuǎn)任同級(jí)其她職務(wù)C.離職學(xué)習(xí)期

限超過一年D.退休

8.對(duì)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)除記三等功、二等功、一等功外，還涉及（AD）

A.嘉獎(jiǎng)B.升職C.升級(jí)D.授予榮譽(yù)稱號(hào)

第二題：填空題：

9、國(guó)家公務(wù)員考核分為（平時(shí)）考核和（定期）考核。

10、對(duì)國(guó)家公務(wù)員考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持（客觀公正）原則，實(shí)行（領(lǐng)導(dǎo)與群眾）相結(jié)

合、（平時(shí)與定期）相結(jié)合。

11、公務(wù)員考核成果應(yīng)當(dāng)書面告知本人，本人有異議，可以按照關(guān)于規(guī)定（對(duì)考

核成果申請(qǐng)復(fù)核和申訴）。

12、國(guó)內(nèi)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兩種形式是（物質(zhì)）和（精神）。

13、予以國(guó)家公務(wù)員行政處分，依法分別由（任免機(jī)關(guān)）或（行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）決

定。

14、國(guó)內(nèi)公務(wù)員職務(wù)晉升，堅(jiān)持（德才兼?zhèn)洌┖停ㄈ稳宋ㄙt）原則。

15、國(guó)家公務(wù)員晉升上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備在下一級(jí)（兩年）以上職位任職

經(jīng)歷。

16、公務(wù)員不得在（公司）和（營(yíng)利性事業(yè)單位）兼任職務(wù)。

第三題、簡(jiǎn)答題

17、公務(wù)員考核制度

答：公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，根據(jù)一定程序和辦法，對(duì)所管理公

務(wù)員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完畢工作目的任務(wù)狀況，進(jìn)行理解、核算和

評(píng)價(jià)。

18、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)

答：機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者關(guān)于章程規(guī)定，對(duì)工作體現(xiàn)突出、有明顯工作業(yè)績(jī)或

者有其她突出事跡公務(wù)員集體予以一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示勉勵(lì)制度。

19、行政處分

答：它是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)公務(wù)員所進(jìn)行行政制裁。

20、公務(wù)員撤職

答：任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，根據(jù)關(guān)于法律法規(guī)，通過法定程序，免除公務(wù)員擔(dān)

任某一職務(wù)。

21、簡(jiǎn)述公務(wù)員考核基本原則。

答：全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合原則；客觀、公正、公開、民主原則；分類考核

原則；考用結(jié)合原則。

22、簡(jiǎn)述公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度基本原則。

答：物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主原則；公平、公正、公開原則；

獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人與獎(jiǎng)勵(lì)集體并重原則；定期獎(jiǎng)勵(lì)和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合原則；有錯(cuò)必糾原則。

23、簡(jiǎn)述行政處分程序。

答：初查；備案；調(diào)查取證；如實(shí)告知被調(diào)查公務(wù)員，并聽取其陳述、申辯；作

出處分決定；書面告知。

第四題：闡述題

24、試闡述國(guó)家公務(wù)員任職、撤職法定條件。

答：國(guó)家公務(wù)員任職、撤職法定條件見《公務(wù)員暫行條例》第47條、48條。

國(guó)家公務(wù)員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)予以任職：1.新錄取人員試用期滿合

格；2.從其她機(jī)關(guān)及公司、事業(yè)單位調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職；3.轉(zhuǎn)換職位任職;

4.晉升或者減少職務(wù)；5.因其她因素職務(wù)發(fā)生變化。

國(guó)家公務(wù)員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)予以撤職：1.轉(zhuǎn)換職位任職；2.晉

升或者減少職務(wù)；3.離職學(xué)習(xí)期限超過一年；4.因健康因素不能堅(jiān)持正常工作

一年以上；5.退休；6.因其她因素職務(wù)發(fā)生變化。

作業(yè)三

第一題：多項(xiàng)選取題

1、公務(wù)員培訓(xùn)原則涉及(ABCD)

A、理論聯(lián)系實(shí)際原則B、學(xué)用一致原則C、按需施教原則D、講

求實(shí)效原則。

2、公務(wù)員交流形式有(ACD)

A、調(diào)任B、輪換C、調(diào)職D、掛職鍛煉

3、調(diào)任重要有如下幾種形式(ABC)o

A、行政機(jī)關(guān)以外工作人員調(diào)入行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

B、行政機(jī)關(guān)以外工作人員調(diào)入行政機(jī)關(guān)擔(dān)任助理調(diào)研員以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

C、行政機(jī)關(guān)以外工作人員調(diào)入行政機(jī)關(guān)擔(dān)任助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

D、國(guó)家公務(wù)員調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職

4、掛職鍛煉作為一種特殊干部交流形式，其特殊性體當(dāng)前(BCD)

A、辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)B、不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)C、內(nèi)外混合型交流D、單

向性和時(shí)間性

5、國(guó)內(nèi)公務(wù)員回避普通涉及(ACD)

A、職務(wù)回避B,考試回避C、公務(wù)回避D、地區(qū)回避

6、公務(wù)員工資重要由(ABCD)構(gòu)成。

A、職務(wù)工資B、級(jí)別工資C、基本工資D、工齡工資

7、凡在年度考核中被擬定為(ABC),都可以按照規(guī)定晉升工資和發(fā)給獎(jiǎng)金。

A、先進(jìn)B、普通C、稱職D、不稱職

8、國(guó)內(nèi)公務(wù)員回避范疇涉及(ABCD)

A、夫妻關(guān)系B、直系血親關(guān)系C、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D、近

姻親關(guān)系

第二題：填空題

9、（國(guó)家行政學(xué)院）、（地方行政學(xué)院）以及其她培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照關(guān)于規(guī)定承擔(dān)國(guó)

家公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。

10、轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員因工作需要或者其她合法理由在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部（平級(jí)

調(diào)動(dòng)）。

11、國(guó)家公務(wù)員擔(dān)任（縣）如下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，普通不得在原籍任職,

但是（民族自治地方）人民政府公務(wù)員除外。

12、公務(wù)員培訓(xùn)分為（職前培訓(xùn)）、（任職培訓(xùn)）、（專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)）、（更新知識(shí)

培訓(xùn)）四大類。

13、國(guó)家公務(wù)員實(shí)行（職級(jí)）工資制。

14、公務(wù)員交流應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法進(jìn)行原則、（適才合用）、（個(gè)人服從組織）和合理

原則。

15、掛職鍛煉對(duì)象重要是（沒有在基層單位工作經(jīng)歷）公務(wù)員或者（有培養(yǎng)前程

中、青年）公務(wù)員。

16、國(guó)家公務(wù)員按照規(guī)定享有保險(xiǎn)和（福利待遇）。

第三題：名詞解釋

17、公務(wù)員培訓(xùn)：國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及職位規(guī)定，通

過各種形式，有籌劃、有組織地對(duì)公務(wù)眼進(jìn)行政治理論、文化知識(shí)、科學(xué)技術(shù)，

操作技能等方面培養(yǎng)和訓(xùn)練。

18、調(diào)任：公務(wù)員交流制度中調(diào)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外工作人員調(diào)入國(guó)家行

政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國(guó)家公務(wù)員調(diào)出行政

機(jī)關(guān)任職。它涉及調(diào)入和調(diào)出兩個(gè)方面，并分別是國(guó)內(nèi)公務(wù)員隊(duì)伍一種“進(jìn)口”

和“出口”。

19、掛職鍛煉：國(guó)家行政機(jī)關(guān)有籌劃地選派在職公務(wù)員在一定期間內(nèi)到基層黨政

機(jī)關(guān)或者公司、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。

20、回避：公務(wù)員回避是指通過對(duì)公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面

作出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素對(duì)工作干擾，保證公務(wù)員公正廉潔

地執(zhí)行公務(wù)法律制度。

第四題：簡(jiǎn)答題

21、試述轉(zhuǎn)任特點(diǎn)。

答：它是公務(wù)員在行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部轉(zhuǎn)換職位任職。轉(zhuǎn)任合用對(duì)象是行政機(jī)關(guān)中

所有在職公務(wù)員，再對(duì)象上沒有特殊規(guī)定；轉(zhuǎn)任范疇是行政機(jī)關(guān)內(nèi)各個(gè)不同職位,

既涉及跨地區(qū)、跨部門、跨單位調(diào)動(dòng)，也涉及在同一部門和單位內(nèi)不同職位之間

轉(zhuǎn)換，因而，轉(zhuǎn)任只意味著轉(zhuǎn)任公務(wù)員職務(wù)關(guān)系變更，不涉及職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生和消

滅問題，也就是說，不涉及進(jìn)、出公務(wù)員隊(duì)伍問題，不變化轉(zhuǎn)任者公務(wù)員身份。

22、試述確立公務(wù)員工資制度基本原則。

答：（1）正常增資原則，就是國(guó)家定期增長(zhǎng)公務(wù)員工資，一方面可以使公務(wù)員工

資水平隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；而相應(yīng)提高；另一方面可以使職務(wù)相似但任職年限或

工作年限不同公務(wù)員之間，在工資報(bào)酬上拉開差距，勉勵(lì)她們更好地盡職竭力。

（2）平衡比較原則，國(guó)家機(jī)關(guān)與公司工作性質(zhì)不同，勞動(dòng)特點(diǎn)不同，應(yīng)實(shí)行不

同工資制度，但工資水平要有比較。國(guó)家擬定公務(wù)員工資水平時(shí)，應(yīng)將公司職工

工資水平作為參照系以不斷調(diào)節(jié)公務(wù)員工資水平，使公務(wù)員工資水平與公司相稱

人員工資水平大體持平。（3）物價(jià)補(bǔ)償原則，就是國(guó)家依照物價(jià)指數(shù)變動(dòng)，適時(shí)

調(diào)節(jié)工資，使工資增長(zhǎng)率高于物價(jià)上漲率，以保證公務(wù)員實(shí)際工資水平不因物價(jià)

上漲而下降。（4）法律保障原則，擔(dān)任一定職務(wù)和級(jí)別公務(wù)員，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和

義務(wù)，同步享有領(lǐng)取工資報(bào)酬權(quán)利，領(lǐng)取工資報(bào)酬權(quán)利是基于公務(wù)員身份發(fā)生，

并受國(guó)家法律保障。除了國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外，國(guó)家行政機(jī)關(guān)不得以任

何形式增長(zhǎng)或扣減公務(wù)員工資，也不得提高或者減少公務(wù)員保險(xiǎn)和福利待遇。

第五題：闡述題

23、試闡述國(guó)內(nèi)公務(wù)員回避范疇和種類。

答：一、國(guó)內(nèi)公務(wù)員回避范疇：回避規(guī)定重要是對(duì)有某種親屬關(guān)系公務(wù)員而言。

除了任職回避、公務(wù)員回避直接因親屬關(guān)系引起外，地區(qū)回避實(shí)質(zhì)上也是重要回

避本地區(qū)親屬宗法關(guān)系。因此，回避制度只是針對(duì)公務(wù)員比較密切親屬關(guān)系作出

限制規(guī)定。1.配偶，即夫妻關(guān)系2.血親，指有血緣關(guān)系親屬，是親屬重要構(gòu)成

某些。血親又分自然血親和擬制血親。自然血親是指出于同一祖先，有自然血緣

聯(lián)系親屬，如父母子女、兄弟姐妹等等；擬制血親是指本來沒有自然或直接血緣

關(guān)系，但法律上擬定其地位與血親相等，稱為法律上擬制血親，如養(yǎng)父母與養(yǎng)子

女間關(guān)系。血親尚有直系血親和旁系血親之分。直系血親指具備直接血緣關(guān)系親

屬，如生育自己和自己所生育上下各代親屬，如自己父母、祖父母、外祖父母、

曾祖父母、曾外祖父母；自己子女、孫子女、外孫子女、曾孫子女、曾外孫子女

等。旁系血親是指有間接血緣關(guān)系親屬，她們雖然沒有直接血緣關(guān)系，卻是出于

一種祖先親屬。第三類：姻親，即以婚姻關(guān)系為中介而產(chǎn)生親屬關(guān)系。姻親普通

涉及三種狀況，一是血親配偶，即自己血親配偶，如直系血親配偶涉及兒媳、女

婿等；旁系血親配偶，如兄弟之妻、姐妹之夫、伯母、姑父、舅母、姨父等；二

是配偶血親，即自己配偶血親，如配偶直系血親即配偶之父母、祖父母；配偶分

旁血親即配偶兄弟姐妹、叔、伯、姑、舅、姨等；三是配偶血親配偶以及血親配

偶血親，前者如妻或夫兄弟之妻，后者如兒媳之父母等。按照國(guó)內(nèi)婚姻法規(guī)定，

血親關(guān)系親疏遠(yuǎn)近是用世代來表達(dá)，如五代以內(nèi)直系血親、三代以內(nèi)旁系血親等

等，代數(shù)越多，親屬關(guān)系就越遠(yuǎn)；代數(shù)越少，親屬關(guān)系就越親近。依照上述親屬

關(guān)系遠(yuǎn)近限度不同，在公務(wù)員法規(guī)中對(duì)公務(wù)員回避范疇也做出了相應(yīng)規(guī)定，回避

范疇重要是：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系。

二、國(guó)內(nèi)公務(wù)員回避種類：回避種類普通涉及職務(wù)回避、公務(wù)回避和地

區(qū)回避三種。1.職務(wù)回避就是對(duì)有某種親情關(guān)系公務(wù)員，在其擔(dān)任某些關(guān)系比

較密切職務(wù)方面作出限制。國(guó)內(nèi)公務(wù)員法規(guī)中規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員凡有夫妻關(guān)系、

直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系，不得擔(dān)任雙方直接從屬于

同一行政首長(zhǎng)職務(wù)或有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職

務(wù)單位從事人事、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作2.公務(wù)回避所謂公務(wù)回避，就是工作

人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，凡解決涉及本人或本人親屬利益問題時(shí)，予以回避。需要進(jìn)

行公務(wù)回避狀況重要有三種：（1）本人或本人上述親屬是要解決事件當(dāng)事人；（2）

本人或本人親屬和該項(xiàng)事件有利害關(guān)系；（3）本人與該項(xiàng)事件當(dāng)事人有其她關(guān)系,

也許影響公正解決。C地區(qū)回避公務(wù)員條例規(guī)定：擔(dān)任縣級(jí)如下地方人民政府

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員不得在原籍任職。地區(qū)回避重要是回避原籍，公務(wù)員回避依照實(shí)

際狀況，只規(guī)定了原籍回避。需要實(shí)行地區(qū)回避只是擔(dān)任縣、鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人

員，不是所有公務(wù)員。

作業(yè)四

第一題：多項(xiàng)選取題

1、下列關(guān)于公務(wù)員辭退，表述對(duì)的是（ABC）

A、辭退公務(wù)員是行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力B、辭退是一種行政

處分辦法

C、辭退公務(wù)員必要基于一定法律事實(shí)和遵循必要法律程序D、公務(wù)員被

辭退后，可享有待業(yè)保險(xiǎn)

2、下列關(guān)于公務(wù)員辭職表述錯(cuò)誤是（AC）

A、它是行政機(jī)關(guān)積極解除與公務(wù)員法律關(guān)系法律行為B、它必要由公

務(wù)員本人提出局面申請(qǐng)C、公務(wù)員一旦提出辭職申請(qǐng)便可離職D、

對(duì)涉及特殊職位上任職公務(wù)員不得辭職

3、國(guó)家公務(wù)員辭職后，二年內(nèi)到下列（ABC）單位任職，須經(jīng)原任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

A、與原機(jī)關(guān)有從屬關(guān)系事業(yè)單位B、與原機(jī)關(guān)有從屬關(guān)系公司C、營(yíng)利

性事業(yè)單位D、任何單位

4、國(guó)家公務(wù)員除國(guó)家另有規(guī)定外，符合下列（ACD）條件之一，應(yīng)當(dāng)退休。

A、男年滿60周歲B、女性年滿50周歲C、女性年滿55周歲D、

喪失工作能力

5、國(guó)家公務(wù)員提前退休應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一（ABD）

A、男年滿60周歲，女年滿55周歲且工作年限滿C、工作年限滿

B、男年滿55周歲，女年滿50周歲且工作年限滿D、工作年限滿30年

6、受理公務(wù)員申訴機(jī)關(guān)有（BCD）

A、原解決機(jī)關(guān)B、同級(jí)人民政府人事部門C、上級(jí)人民政府D、

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

7、受理公務(wù)員控告機(jī)關(guān)有（BCD）

A、原解決機(jī)關(guān)B、上級(jí)行政機(jī)關(guān)C、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)D、檢察機(jī)關(guān)

8、國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員解決錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，導(dǎo)致名譽(yù)損害，應(yīng)當(dāng)

（ABCD）

A、恢復(fù)名譽(yù)B、消除影響C、賠禮道歉D、補(bǔ)償損失

第二題：填空題

9、公務(wù)員辭退，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（3個(gè)月）內(nèi)

予以審批。

10、國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照實(shí)際狀況，規(guī)定國(guó)家公務(wù)員最低服務(wù)年限為（3至5年）,

未滿此年限不得辭職。

11＞國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)擅自離職公務(wù)員，可以予以（行政處分）。

12、公務(wù)員退休可分為（強(qiáng)制退休）和（自愿退休）兩種。

13、公務(wù)員退休后，享有國(guó)家規(guī)定（保險(xiǎn)）和其她各項(xiàng)待遇。

14、縣級(jí)以上地方人民政府（人事部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)國(guó)家公務(wù)員綜合管理工作。

15、公務(wù)員提出控告必要具備三個(gè)條件，它們分別是：（當(dāng)公務(wù)員自身權(quán)益受到

侵害時(shí)）、（控告內(nèi)容必要與公務(wù)員身份關(guān)于）、（被告必要是擬定機(jī)關(guān)和人員）。

16、公務(wù)員申訴、控告具備權(quán)利保障性、（事后監(jiān)督性）、（主觀斷定性）和程序

性。

第三題：名詞解釋題

17、辭職：公務(wù)員辭職，是指公務(wù)員依照本人意愿，并通過任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法

解除其與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系，或者擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員依照法律規(guī)定條件和程序辭去

所擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

18、辭退是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定條件，通過一定法律程序，在法定

管理權(quán)限內(nèi)作出解除公務(wù)員所有職務(wù)關(guān)系行政行為，這種行為直接成果是解除了

公務(wù)員與國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系。

19、退休：國(guó)家公務(wù)員退休是指國(guó)家公務(wù)員達(dá)到一定年齡和工齡，或因喪失工作

能力而依照國(guó)家規(guī)定辦理手續(xù)，離開工作崗位，并領(lǐng)取一定數(shù)額養(yǎng)老金。

20、公務(wù)員申訴：申訴是指當(dāng)公民或其她組織成員根據(jù)法律或組織章程應(yīng)當(dāng)享有

權(quán)利受到侵害時(shí)，按照一定程序，向關(guān)于機(jī)關(guān)或組織闡明和陳述，規(guī)定采用辦法

予以糾正和保護(hù)行為。

21、公務(wù)員控告：從普通意義上說，控告是指公民、法人或其她組織成員向司法

機(jī)關(guān)或者法定其她機(jī)關(guān)揭發(fā)違法違紀(jì)者及其違法違紀(jì)事實(shí)，并規(guī)定依法懲處行

為。

第四題：簡(jiǎn)答題

22、簡(jiǎn)述辭職與自動(dòng)離職區(qū)別。

答：公務(wù)員擅自離職超過一定期限，即作自動(dòng)離職解決，或說“即視為自動(dòng)離

職”。1.辭職是公務(wù)員本人意思表達(dá)，法律確認(rèn)這種意思表達(dá)，并予以必要保護(hù)。

而自動(dòng)離職盡管是由公務(wù)員擅自離職行為引起，但自動(dòng)離職自身并不一定是公務(wù)

員但愿得到法律后果，而是由法律認(rèn)定公務(wù)員擅自離職行為導(dǎo)致自動(dòng)離職后果。

2.辭職是公務(wù)員權(quán)利，行使與否及其行使法律后果，法律不加干涉，由公務(wù)員本

人自由解決；而自動(dòng)離職則是一種違紀(jì)行為，違紀(jì)行為法律后果并不是公務(wù)員本

人所能決定得了，而是由公務(wù)員所在行政機(jī)關(guān)依照其情節(jié)輕重予以相應(yīng)解決，即

自動(dòng)離職法律后果是法律預(yù)先設(shè)定了。

23、簡(jiǎn)述辭退與開除不同。

答：開除是對(duì)公務(wù)員最嚴(yán)重行政處分，只合用于那些嚴(yán)重違法失職，嚴(yán)重侵犯人

民群眾利益、損害國(guó)家機(jī)關(guān)名譽(yù)，屢教不改公務(wù)員。而辭退則不是一種行政處分。

公務(wù)員被辭退因素也許是公務(wù)員具備違法違紀(jì)行為但尚未達(dá)到開除限度，也有也

許不全是公務(wù)員本人主觀方面因素引起。從兩者法律后果看，盡管都是終結(jié)與行

政機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系，但公務(wù)員被辭退后，可依照國(guó)家關(guān)于規(guī)定享有待業(yè)保險(xiǎn)，而被

開除者則不能享有這些待遇。

24、簡(jiǎn)述控告與申訴差別。

答：控告與申訴區(qū)別有：第一，目不同。申訴目是使解決機(jī)關(guān)變化或撤銷對(duì)自己

解決決定，以便恢復(fù)自己合法權(quán)益，并使已經(jīng)受到損失得到補(bǔ)償?？馗婺縿t不但

僅是使自己合法權(quán)益得到恢復(fù)和壯償，并且還規(guī)定關(guān)于機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)行不法侵害機(jī)關(guān)

或人員承擔(dān)法律責(zé)任。第二，因素不同。引起申訴因素，是公民或其她組織成員

對(duì)已發(fā)生效力解決決定不服，規(guī)定重新審查解決。引起控告因素，是公民或其組

織成員合法權(quán)益受到不法侵害，規(guī)定對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲處。

第五題：闡述題

25、試闡述公務(wù)員辭職、辭退條件。

答：1.公務(wù)員辭職條件：從立法技術(shù)角度講，公務(wù)員辭職條件分為必定性條件

和限制性條件。公務(wù)員辭職必定性條件，就是公務(wù)員不樂意或不適當(dāng)繼續(xù)在國(guó)家

行政機(jī)關(guān)工作。公務(wù)員辭職限制性條件，并不是對(duì)上述必定性條件否定，而是對(duì)

必定性條件限定和補(bǔ)充。只有在符合必定性條件而又在限制性條件規(guī)定情形以外

狀況下才可以辭職。公務(wù)員辭職，具備下列限制：A.未滿國(guó)家行政機(jī)關(guān)規(guī)定最低

服務(wù)年限，不得辭職。國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照實(shí)際狀況，規(guī)定公務(wù)員有三到五年最低

服務(wù)年限，只有在最低服務(wù)年限屆滿后，公務(wù)員才干提出辭職申請(qǐng)。B.在涉及國(guó)

家安全、重要機(jī)密等特殊崗位上任職公務(wù)員，不得辭職。C.重要公務(wù)尚未解決完

畢，且須由本人繼續(xù)解決D.正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程

序尚未終結(jié)E.法律、行政法規(guī)規(guī)定其她不得辭去工職情形。2.公務(wù)員辭退條件

答案：1.對(duì)在年度考核中，持續(xù)兩年被擬定為不稱職公務(wù)員，可以辭退。2.對(duì)不

勝任本職工作，又不接受其她安排公務(wù)員，可以辭退。3.對(duì)因單位調(diào)節(jié)、撤銷、

合并或縮減編制員額需要調(diào)節(jié)工作，本人回絕合理安排公務(wù)員，可以辭退。4.

公務(wù)員曠工或無合法理由逾期不歸持續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)合計(jì)超過三十

天，可以辭退。5.公務(wù)員如不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教誨

仍無轉(zhuǎn)變，又不適當(dāng)予以開除處分，行政機(jī)關(guān)可予以辭退。

國(guó)家公務(wù)員制度講座考試大綱

第一某些大綱闡明

《國(guó)家公務(wù)員制度》是河北廣播電視大學(xué)行政管理和文秘專業(yè)一門專業(yè)課。本課程既有

一定理論性，又有較強(qiáng)實(shí)踐性，特別是在國(guó)內(nèi)開始實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度今天，開設(shè)這門課程

不但有助于電大學(xué)員理解有中華人民共和國(guó)特色國(guó)家公務(wù)員制度重要內(nèi)容和基本作法，并且

可以對(duì)學(xué)員中在職行政工作人員向國(guó)家公務(wù)員過渡提供必要上崗培訓(xùn)I,從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)干部人

事制度和人事管理工作改革。因而，通過本課程教學(xué)使學(xué)生明確國(guó)內(nèi)履行國(guó)家公務(wù)員制度重

大意義，理解建立國(guó)家公務(wù)員制度重要目和指引原則，掌握國(guó)家公務(wù)員制度重要特點(diǎn)和基本

內(nèi)容，同步聯(lián)系實(shí)際工作，推動(dòng)國(guó)家公務(wù)員制度詳細(xì)實(shí)行。

第二某些教學(xué)內(nèi)容

第一章公務(wù)員立法思想

理解：

新中華人民共和國(guó)干部人事制度建立和發(fā)展。國(guó)內(nèi)干部人事制度改革摸索。老式

人事干部制度弊端。

掌握：

公務(wù)員立法背景和立法宗旨。國(guó)內(nèi)公務(wù)員制度功能。在現(xiàn)行制度基本上發(fā)展和完

善公務(wù)員制度。

第二章公務(wù)員范疇

理解：

國(guó)外公務(wù)員范疇概況。擬定公務(wù)員分為指引思想。關(guān)于參照管理問題。公務(wù)員主

管部門。

掌握：

公務(wù)員定義。公務(wù)員范疇界定。對(duì)的理解公務(wù)員范疇?zhēng)追N問題。

第三章公務(wù)員管理原則

掌握：公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。監(jiān)督約束與勉勵(lì)保障并重原則。任人唯賢、

德才兼?zhèn)洹⒆⒅毓ぷ鲗?shí)績(jī)?cè)瓌t。分類管理原則。法治原則。

第四章公務(wù)員條件、義務(wù)與權(quán)利

理解：公務(wù)員條件概念。公務(wù)員權(quán)力含義。公務(wù)員權(quán)力意義。公務(wù)員義務(wù)意義。

西方國(guó)家對(duì)公務(wù)員義務(wù)規(guī)定。外國(guó)關(guān)于公務(wù)員權(quán)利規(guī)定。

掌握：公務(wù)員義務(wù)與紀(jì)律關(guān)系。國(guó)內(nèi)公務(wù)員義務(wù)基本內(nèi)容。國(guó)內(nèi)公務(wù)員權(quán)利基本

內(nèi)容

第五章職務(wù)與級(jí)別

理解：建立健全職務(wù)與級(jí)別制度指引思想。職位分類作用與意義。公務(wù)員職務(wù)內(nèi)

涵。國(guó)內(nèi)級(jí)別制度沿革。

掌握：公務(wù)員職位類別劃分。級(jí)別功能。級(jí)別擬定于晉升根據(jù)。公務(wù)員銜級(jí)。公

務(wù)員職務(wù)序列。

第六章錄取

理解：

考試錄取制度在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生與發(fā)展。公務(wù)員錄取涵義。公務(wù)員錄取考試基本辦法。

公務(wù)員錄取考試基本內(nèi)容。

掌握：

考試錄取制度定義。實(shí)行考試錄取制度意義。公務(wù)員錄取制度基本原則。國(guó)內(nèi)錄

取公務(wù)員程序。

第七章考核

理解：

國(guó)內(nèi)干部考核制度發(fā)展概況。公務(wù)員考核制度涵義。國(guó)內(nèi)公務(wù)員年度考核等次和

原則。

掌握：

建立公務(wù)員考核制度意義。國(guó)內(nèi)公務(wù)員考核基本原則。國(guó)內(nèi)公務(wù)員考核內(nèi)容和重

點(diǎn)。國(guó)內(nèi)公務(wù)員考核辦法和程序。

第八章職務(wù)任免

理解：

職務(wù)任免涵義。任用方式涵義和類型。國(guó)內(nèi)公務(wù)員制度規(guī)定必要辦理任職手續(xù)和

撤職手續(xù)狀況：任命和免除國(guó)家公務(wù)員職務(wù)程序。

掌握：

國(guó)內(nèi)公務(wù)員職務(wù)任免制度特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)公務(wù)員任用方式中聘請(qǐng)制和考任制。國(guó)內(nèi)公

務(wù)員任免機(jī)關(guān)和任免權(quán)限。關(guān)于職務(wù)任免其她規(guī)定（國(guó)內(nèi)公務(wù)員制度兼職規(guī)定及

其限制，公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最高任職年齡）。

第九章職務(wù)升降

理解：

國(guó)內(nèi)公務(wù)員職務(wù)晉升程序。公務(wù)員升職與升級(jí)。國(guó)內(nèi)公務(wù)員降職程序。實(shí)行公務(wù)

員降職制度應(yīng)注意問題。

掌握：

職務(wù)升降在公務(wù)員管理中作用和意義。國(guó)內(nèi)公務(wù)員職務(wù)晉升原則和重要原則。國(guó)

內(nèi)公務(wù)員晉升職務(wù)資格條件。職數(shù)限額和逐級(jí)晉升。公務(wù)員降職涵義。國(guó)內(nèi)公務(wù)

員降職條件。

第十章獎(jiǎng)勵(lì)

理解：

獎(jiǎng)勵(lì)制度發(fā)展。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)及其特點(diǎn)。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)程序和批準(zhǔn)權(quán)限。

掌握：

建立公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度意義。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)制度基本原則。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)條件和種類。

第十一章懲戒

理解：

公務(wù)員紀(jì)律含義。公務(wù)員紀(jì)律特性。公務(wù)員紀(jì)律意義。處分程序。處分法律后果。

掌握：

公務(wù)員紀(jì)律內(nèi)容。處分含義及條件。處分種類及期間。處分基本原則。

第十二章培訓(xùn)

理解：

公務(wù)員培訓(xùn)涵義。干部培訓(xùn)工作歷史與經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外公務(wù)員培訓(xùn)制度。公務(wù)員培訓(xùn)

課程及內(nèi)容擬定。公務(wù)員培訓(xùn)形式和辦法。

掌握：

公務(wù)員培訓(xùn)特點(diǎn)。公務(wù)員培訓(xùn)意義。國(guó)內(nèi)公務(wù)員培訓(xùn)基本原則和種類。

第十三章