氣膜結構制造行業(yè)綠色工廠評價規(guī)范-征求意見

1T/XXXXXXX—XXXX氣膜結構制造行業(yè)綠色工廠評價規(guī)范本文件規(guī)定了氣膜結構制造行業(yè)綠色工廠評價的基本要求，評價內容及評價方法等。本文件適用于氣膜制造企業(yè)綠色工廠的創(chuàng)建、評價和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2589綜合能耗計算通則GB/T7119節(jié)水型企業(yè)評價導則GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準GB/T13234用能單位節(jié)能量計算方法GB13271鍋爐大氣污染物排放標準GB/T13462電力變壓器經(jīng)濟運行GB/T13466交流電氣傳動風機（泵類、空氣壓縮機）系統(tǒng)經(jīng)濟運行通則GB/T15587工業(yè)企業(yè)能源管理導則GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB18597危險廢物貯存污染控制標準GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準GB/T19001質量管理體系要求GB/T20862產(chǎn)品可回收利用率計算方法導則GB/T23331能源管理體系要求及使用指南GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T24256產(chǎn)品生態(tài)設計通則GB24789用水單位水計量器具配備和管理通則GB31571石油化學工業(yè)污染物排放標準GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則GB/T32161生態(tài)設計產(chǎn)品評價通則GB/T36001社會責任報告編寫指南GB/T36132—2018綠色工廠評價通則GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50034建筑照明設計標準GB50160石油化工企業(yè)設計防火標準GB50189公共建筑節(jié)能設計標準3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1綠色工廠greenfactory2T/XXXXXXX—XXXX在工廠設計、建設、生產(chǎn)、運營和管理過程中，綜合考慮資源利用效率、環(huán)境影響、員工健康安全等因素，實現(xiàn)生產(chǎn)過程綠色化、資源利用循環(huán)化、廢物處理減量化的工廠。4總則4.1評價原則4.1.1一致性原則評價總體結構與GB/T36132提出的相關評價指標體系和通用要求保持一致，包括基本要求、基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等7個綜合評價要求。4.1.2行業(yè)性原則評價在GB/T36132的基礎上突出氣膜結構制造行業(yè)特征和特性。4.1.3系統(tǒng)性原則評價指標采取定性與定量相結合、過程與績效相結合的方式，形成完整的綜合性評價指標體系。定性評價指標主要根據(jù)國家推行的綠色生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術進步政策、資源環(huán)境保護政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取。定量評價指標主要選取有代表性的節(jié)能、降耗、減污、增效等反映工廠綠色特性的指標。4.2評價指標體系4.2.1一級指標包括基本要求、基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效7個方面，下設二級指標和具體評價要求?；疽鬄楣S參與評價的基本條件，不參與評分；其他6個方面為具體評價要求，按照滿足要求的程度進行評分。4.2.2具體評價要求分為基本要求、必選要求和可選要求，基本要求具有一票否決性，應全部滿足；4.2.3必選要求為基礎性要求，應全部滿足；可選要求為希望工廠努力達到的提高性要求，具有先進性，依據(jù)受評工廠的實際情況確定可選要求的滿足程度。4.2.4氣膜結構制造行業(yè)綠色工廠評價體系框圖如圖1所示，評價體系指標表見附錄A中表A.1。圖1氣膜結構行業(yè)綠色工廠評價體系框架圖4.3評價方法氣膜結構制造行業(yè)綠色工廠評價方法如下。a)評價指標采用指標加權綜合評分的方式，各指標加權綜合評分總分為100分；b)評價指標分為必選指標和可選指標，必選指標以能愿動詞“應”表述，可選指標以能愿動詞“宜”表述；c)必選指標滿足要求得滿分，不滿足要求得0分；d)可選指標全部滿足要求得滿分，不滿足要求應依據(jù)符合程度在0分和滿分之間取值。3T/XXXXXXX—XXXXe)當評價要求不適用時，應將該項評價要求的分值平均分配給同一級指標下同一類型（必選或可選）的其他評價要求。f)當平均分配無法除盡時，其他指標項取0.5的整數(shù)倍，余數(shù)分配給自上而下與其臨近的第一個指標項。4.4權重系數(shù)和指標分數(shù)4.4.1一級指標要求評價基本要求（5.1）具有一票否決性，不參與評價，應全部滿足。其余一級指標權重系數(shù)為。a)基礎設施（5.2）20%；b)管理體系（5.3）15%；c)能源與資源投入（5.4）20%；d)產(chǎn)品（5.5）15%；e)環(huán)境排放（5.6）20%；f)績效（5.7）10%。4.4.2二級指標要求各二級指標和具體評價要求對應分數(shù)見附錄A中表A.1。5評價要求5.1基本要求5.1.1基礎合規(guī)性與相關方要求基礎合規(guī)性與相關方要求應滿足以下內容。a)工廠應依法設立，在建設和生產(chǎn)過程中應遵守相關法律、法規(guī)、政策；b)工廠應具有良好信用，近三年（含成立不足三年）無違法、經(jīng)營異常記錄；c)工廠應近三年（含成立不足三年）無較大安全、環(huán)保、質量等事故；d)工廠各種污染物排放指標應符合國家、行業(yè)、地方現(xiàn)行標準對氣膜生產(chǎn)工廠的要求；e)工廠對利益相關方環(huán)境要求做出承諾的，應同時滿足相關承諾要求。f)工廠不得采用國家或有關部門發(fā)布的限制使用的技術、工藝、裝備及原料。5.1.2最高管理者要求最高管理者要求應符合GB/T36132—2018中4.3.1的規(guī)定。5.1.3工廠要求工廠要求應符合GB/T36132—2018中4.3.2的規(guī)定。5.2基礎設施5.2.1建筑5.2.1.1建筑節(jié)能設計應符合GB50189和GB51245的相關要求。5.2.1.2在建筑結構的選擇上，宜優(yōu)先采用鋼結構、砌體結構等資源消耗較低、環(huán)境影響較小的建筑體系。在條件適宜的情況下，工廠的廠房設計應盡可能采用多層建筑形式，優(yōu)化空間利用，提高土地使用效率。5.2.1.3危險化學品倉庫、有毒有害操作間、固體廢物貯存間等產(chǎn)生污染物的房間應獨立設置并符合相關安全規(guī)范的要求。5.2.1.4工廠建筑工程防火設計應符合GB50016和GB50160的相關要求。5.2.1.5工廠宜根據(jù)GB/T50878開展建筑的分級評價。5.2.2照明4T/XXXXXXX—XXXX5.2.2.1人工照明應符合GB50034和GB55015的規(guī)定；5.2.2.2不同場所的照明應進行分級設計,節(jié)能燈等節(jié)能型照明設備的使用占比應不低于50%。5.2.2.3工廠廠區(qū)及各房間或場所的照明宜利用自然光。公共場所的照明應采取分區(qū)、分組與定時自動調光等措施。5.2.3專用設備5.2.3.1工廠的專用設備應符合產(chǎn)業(yè)準入要求，并采用行業(yè)先進技術、適應產(chǎn)品質量、安全生產(chǎn)要求，降低能源消耗，減少污染物排放。5.2.3.2工廠的膜材剪裁、膜片編排、高頻熱合、打孔等專有設備應建有管理制度，現(xiàn)場各類運行記錄完整、有效。5.2.3.3工廠的環(huán)保、安全及物料儲存和輸送設施宜采用密閉或封閉等方式。5.2.4通用設備5.2.4.1通用設備不應使用國家明令淘汰的變壓器、機電等設備，宜采用大型化、智能化和高效能的節(jié)能型產(chǎn)品。5.2.4.2對于現(xiàn)有列入國家淘汰目錄的產(chǎn)品或設備應按要求制定淘汰計劃，并按計劃進行淘汰更新。5.2.4.3用能設備或系統(tǒng)的實際運行效率或主要運行參數(shù)應符合該設備能效標準和經(jīng)濟運行的要求。對泵類、空氣壓縮機的經(jīng)濟運行管理應符合GB/T13466的規(guī)定；對電力變壓器的經(jīng)濟運行管理應符合GB/T13462的規(guī)定。5.2.4.4工廠應建有設備管理維護保養(yǎng)、更新及報廢制度，現(xiàn)場各類運行記錄完整、有效。5.2.5計量器具5.2.5.1工廠應依據(jù)GB17167、GB24789的規(guī)定配備、使用和管理能源、水以及其他資源的計量器具和裝置。5.2.5.2工廠應制定計量管理制度，設有專人負責計量器具的管理工作，建立計量設備管理臺賬，定期對計量設備進行檢定校準。5.2.5.3能源及資源使用的類型不同時，工廠應進行分類計量。工廠若具有以下設備，應滿足分類計量的要求。a)照明系統(tǒng)；a)動力系統(tǒng)；b)用水設備；c)空氣處理設備的流量和壓力計量；d)稱重計量。5.2.6污染物處理設備設施5.2.6.1工廠應設置污染物處理、貯存等環(huán)保設施，并與生產(chǎn)設施同等管理、同時運行、同步維護，環(huán)保設施運行控制參數(shù)應納入生產(chǎn)操作規(guī)程和工藝卡片。5.2.6.2工廠應投入相應的粉塵等污染物處理設備或采取等效措施。5.3管理體系5.3.1質量管理體系工廠應建立、實施并保持質量管理體系，質量管理體系應符合GB/T19001的規(guī)定，并通過第三方認證。5.3.2職業(yè)健康安全管理體系5.3.3環(huán)境管理體系工廠應建立、實施并保持環(huán)境管理體系，環(huán)境管理體系應符合GB/T24001的規(guī)定，并通過第三方認證。5.3.4能源管理體系5T/XXXXXXX—XXXX工廠應建立、實施并保持能源管理體系，能源管理體系應符合GB/T23331的規(guī)定，并通過第三方認證。5.3.5社會責任工廠宜定期發(fā)布符合GB/T36001規(guī)定并可公開獲得的社會責任報告，說明履行利益相關方責任的情況，特別是環(huán)境社會責任。5.4能源與資源投入5.4.1能源投入5.4.1.1工廠應優(yōu)化用能結構，提高清潔能源和可再生能源的使用比例。5.4.1.2工廠應采用先進、適用的節(jié)能技術和裝備，充分利用余熱、余壓等余能能源，減少能源消耗。5.4.1.3工廠宜依據(jù)GB/T15587的規(guī)定建立能源管理制度并建有能源管理中心，并按GB/T13234計算節(jié)能量。5.4.2資源投入5.4.2.1工廠應對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的原材料邊角料和廢料進行回收再利用。5.4.2.2工廠應按照GB/T7119的規(guī)定制定工業(yè)節(jié)水管理實施細則和考核辦法。5.4.3采購5.4.3.1工廠應制定并實施滿足節(jié)能環(huán)保要求的選擇、評價和重新評價供方的準則，建立動態(tài)更新的合格供應商名錄。5.4.3.2工廠應積極響應綠色、生態(tài)要求，在采購過程中優(yōu)先選用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生和長生命周期的產(chǎn)品。5.5產(chǎn)品5.5.1生態(tài)設計工廠宜按照GB/T24256對生產(chǎn)的產(chǎn)品進行生態(tài)設計，并按照GB/T32161對生產(chǎn)的產(chǎn)品進行生態(tài)設計產(chǎn)品評價。5.5.2有害物質使用5.5.2.1工廠生產(chǎn)的氣膜應避免或減少有毒物質的使用，避免有害物質的泄露，滿足國家或行業(yè)對產(chǎn)品中有害物質限制使用的要求。5.5.2.2工廠宜開展有毒有害原料替代技術、工藝等研究，實現(xiàn)有害物質替代。5.5.3節(jié)能工廠宜根據(jù)GB/T2589的要求進行綜合能耗計算，并利用計算結果對能耗進行改進。5.5.4減碳工廠宜根據(jù)GB/T32150和適用的標準，對企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)進行核算，對其產(chǎn)品的碳足跡進行改進,盤查或核查結果對外公布。5.5.5可回收利用率工廠宜按照GB/T20862的要求計算產(chǎn)品的可回收利用率，利用計算結果對產(chǎn)品的可回收利用率進行改善。5.6環(huán)境排放5.6.1一般要求5.6.1.1所有污染物排放口應獲得地方行政主管部門許可，滿足區(qū)域內排放總量控制要求。5.6.1.2工廠應對污染物排放點和廠界設置采樣口和標識牌。5.6.1.3應建立固廢收集、處理臺賬，并保存原始記錄。6T/XXXXXXX—XXXX5.6.1.4工廠無法自行處理的污染物，應按照環(huán)境管理屬性分別委托給有資質的企業(yè)處理。5.6.2大氣污染物工廠的大氣污染物排放應符合GB13271等標準要求。5.6.3水體污染物工廠的水污染物排放應符合GB31571及相關標準的要求。5.6.4固體廢棄物5.6.4.1工廠產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢棄物的貯存、處置應符合GB18599及相關標準的規(guī)定。5.6.4.2工廠產(chǎn)生的危險廢物的貯存應符合GB18597的規(guī)定。5.6.5噪聲工廠的廠界環(huán)境噪聲排放應符合GB12348的規(guī)定。5.6.6溫室氣體5.6.6.1工廠應采用GB/T32150對其廠界范圍內的溫室氣體排放進行核算和報告。5.6.6.2溫室氣體排放核查報告宜對外公布，并利用核算結果對其溫室氣體的排放進行改善。5.7績效5.7.1總體要求工廠應從用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化5個方面，基于氣膜結構制造的生產(chǎn)特征和行業(yè)水平，對績效指標進行計算和評估。績效指標應至少達到行業(yè)準入水平。績效統(tǒng)計和計算應選取和覆蓋能夠反映工廠績效水平的完整周期，至少包括評價前一自然年度的連續(xù)的12個月。注：成立不足一年的可根據(jù)實際情況適當降低要求。5.7.2用地集約化工廠應在保證建筑質量和功能的前提下合理布局建筑密度、提高工廠容積率和單位用地面積產(chǎn)值。除另有規(guī)定，氣膜結構制造綠色工廠容積率應不低于0.6%,建筑密度應不低千30%。工廠的單位用地面積產(chǎn)值應不低于對應地區(qū)當年平均單位用地面積產(chǎn)值。未指定相關標準的，應通過其他對比方式，證明其達到的行業(yè)水平。5.7.3原料無害化工廠應識別、統(tǒng)計和計算工廠的綠色物料使用情況。適用時，應提高主要物料的綠色物料使用率。綠色物料應選自省級及以上政府相關部門發(fā)布的資源綜合利用產(chǎn)品目錄、有毒有害原料（產(chǎn)品）替代目錄等，或利用再生資源及產(chǎn)業(yè)廢棄物等作為原料。注：綠色物料使率統(tǒng)計范圍為主要生產(chǎn)物料，不包括過程輔料。5.7.4生產(chǎn)潔凈化工廠的單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量等，應不高于行業(yè)相關清潔生產(chǎn)標準。未指定相關標準的，應通過其他對比方式，證明其達到的行業(yè)水平。5.7.5廢物資源化工廠的單位產(chǎn)品主要原材料消耗量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、廢水回用率等，應優(yōu)于行業(yè)相關清潔生產(chǎn)標準。未指定相關標準的，應通過其他對比方式，證明其達到的行業(yè)水平。5.7.6能源低碳化包括單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品碳排放量等。工廠的單位產(chǎn)品綜合能耗應優(yōu)于相關國家標準、行業(yè)標準或地方標準等的限定值/準入值。未指定相關標準的，應通過其他對比方式，證明其達到的行業(yè)7T/XXXXXXX—XXXX水平。單位產(chǎn)品碳排放量應依據(jù)GB/T32150和產(chǎn)品年產(chǎn)量進行測算，應優(yōu)于相關單位產(chǎn)品綜合能耗限定值/準入值、行業(yè)清潔生產(chǎn)標準。未指定相關標準的，應通過其他對比方式，證明其達到的行業(yè)水平。5.7.7計算方式各類績效指標計算方式見GB/T36132—2018的附錄A。6評價程序6.1實施評價的組織應建立規(guī)范的評價工作流程，依次組織開展評價準備、組建評價組、制定評價方案、預評價（適用時）、現(xiàn)場評價、編制評價報告、技術審定等工作。6.2評價可由第一方、第二方或第三方組織實施。當評價結果用于對外宣告時，則評價方至少應包括獨立于工廠、具備相應能力的第三方組織。6.3實施評價的組織應查看受評工廠的報告、統(tǒng)計報表、原始記錄、聲明文件、分析/測試報告、相關第三方認證證書等支持性文件，并根據(jù)實際情況，開展對相關人員的座談；采用實地調查、抽樣調查等方式收集評價證據(jù)，并對評價證據(jù)進行分析，確保受評工廠對相關指標要求的符合性證據(jù)充分、完整、準確。6.4氣膜結構制造行業(yè)綠色工廠按本文件應滿足基本要求及所有必選要求，且綜合評分應在80分（含）7評價報告實施評價的組織應根據(jù)預評價及現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)形成評價報告，內容包括但不限于。a)實施評價的組織；b)評價目的、范圍及準則；c)評價過程，主要包括評價組織安排、文件評審情況、現(xiàn)場評價情況、評價報告編制及內部技術評審情況；d)評價內容，包括一般要求、基礎設施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等；e)評價結果，包括評價的符合性說明；f)評價證據(jù)的核實情況，包括證明文件和數(shù)據(jù)真實性、計算范圍及計算方法、相關計量設備和有關標準的執(zhí)行等；g)評價指標表，明確各評價指標得分情況及評價加權綜合評分；h)評價發(fā)現(xiàn)的問題；i)評價識別的工廠主要創(chuàng)建做法、工作亮點等；j)對持續(xù)創(chuàng)建綠色工廠提出的下一步工作計劃或建議；k)相關支持材料8T/XXXXXXX—XXXX氣膜結構制造行業(yè)綠色工廠評價指標表A.1氣膜結構制造行業(yè)綠色工廠評價指標體系、要求、指標分數(shù)及權重系數(shù)。表A.1氣膜結構制造行業(yè)綠色工廠評價指標表引0-- --各種污染物排放指標應符合國家、行業(yè)、地方現(xiàn)--對利益相關方環(huán)境要求做出承諾的，應同時滿 最高管理者在綠色工廠方面的領導作用和承諾滿足GB/T3--最高管理者確保在工廠內部分配并溝通與綠色 應設有綠色工廠管理機構，負責有關綠色工廠的制度------1建筑節(jié)能設計應符合GB50189和GB85危險化學品倉庫、有毒有害操