排水設(shè)施PPP項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)模式分析

排水設(shè)施PPP項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)模式分析（一）項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)分析交易結(jié)構(gòu)圖分為TOT模式和BOT模式，具體如下圖所示：圖4-1項(xiàng)目TOT模式交易結(jié)構(gòu)圖圖4-2項(xiàng)目BOT模式交易結(jié)構(gòu)圖1、采購(gòu)人（本項(xiàng)目指項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）按照規(guī)定的采購(gòu)程序來選擇社會(huì)資本（指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)企業(yè)法人，但不包括本級(jí)政府所屬平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)）。如中標(biāo)社會(huì)資本具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和能力，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門審批同意，項(xiàng)目公司可將本項(xiàng)目的施工總承包工程直接委托給中標(biāo)社會(huì)資本。2、市政府授權(quán)市城市管理行政執(zhí)法局為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司簽訂PPP項(xiàng)目合同，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交進(jìn)行監(jiān)督和管理。市政府授權(quán)出資代表（市國(guó)有投融資平臺(tái)公司或其他由政府指定的出資代表）與社會(huì)資本合資成立PPP項(xiàng)目公司，由社會(huì)資本控股。3、本項(xiàng)目由中標(biāo)社會(huì)資本出資90%，政府方出資10%。合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司不得減少其注冊(cè)資本（本項(xiàng)目約定項(xiàng)目公司注冊(cè)資本與項(xiàng)目資本金保持一致）。因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，在經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局同意并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可履行相關(guān)法定程序減少注冊(cè)資本金。4、市財(cái)政局根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的績(jī)效考核情況支付污水處理服務(wù)費(fèi)、中水處理服務(wù)費(fèi)和管網(wǎng)泵站運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)（該部分的費(fèi)用支出將納入市中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算規(guī)劃）。5、合作期結(jié)束后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)無償移交給市政府（或其指定機(jī)構(gòu)）。（二）項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)1.項(xiàng)目資金來源項(xiàng)目總投資估算133450萬元（最終以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及經(jīng)審計(jì)的竣工決算報(bào)告為準(zhǔn)）。項(xiàng)目資本金部分由政府方和社會(huì)資本方共同籌集，其余債務(wù)資金由項(xiàng)目公司通過外部融資獲得。2.項(xiàng)目資本金設(shè)置根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)51號(hào)文）對(duì)污水處理項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的資本金要求不得低于20%，且根據(jù)市場(chǎng)一般情況，銀行項(xiàng)目貸款原則上要求項(xiàng)目貸款自有資本金比率不低于20%。從降低資金成本、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿，結(jié)合便于獲取銀行貸款等角度綜合考慮，本項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目建設(shè)總投資的25%。項(xiàng)目總投資估算133450萬元，設(shè)定項(xiàng)目資本金比例為25%情況下，即項(xiàng)目資本金為33362.5萬元，其余債務(wù)資金100087.5萬元需要由項(xiàng)目公司通過外部融資獲得。另外，本實(shí)施方案中約定本項(xiàng)目資本金數(shù)額與項(xiàng)目公司注冊(cè)資本保持一致，即項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為33362.5萬元。3.項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)社會(huì)資本方與政府出資方成立項(xiàng)目公司，其中政府方出資代表出資3336.2萬元，占股10%，中標(biāo)社會(huì)資本方需以現(xiàn)金出資30026.3萬元，占股90%。（四）項(xiàng)目融資擔(dān)保項(xiàng)目公司可以納入市中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算規(guī)劃支出的《PPP項(xiàng)目合同》作為項(xiàng)目收益保證，利用其在《PPP項(xiàng)目合同》項(xiàng)下的預(yù)期收益權(quán)向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，所融資金應(yīng)全部用于本項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理。項(xiàng)目公司根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)完成本項(xiàng)目的融資，融資金額應(yīng)足以保證完成本項(xiàng)目的全部建設(shè)內(nèi)容，并滿足項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)的要求。如果項(xiàng)目融資額不足或未能按期完成融資的，社會(huì)資本股東方應(yīng)保證以自有資本、提供融資擔(dān)保等方式確保項(xiàng)目能夠獲得足額融資，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度保障資金及時(shí)到位，確保本項(xiàng)目的建設(shè)和后續(xù)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作順利開展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（〔2014〕43號(hào)文）中要求把地方政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理，將政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目中的財(cái)政補(bǔ)貼等支出按性質(zhì)納入相應(yīng)政府預(yù)算管理。財(cái)政部門需要配合做好相關(guān)工作，將政府支付給項(xiàng)目公司的本項(xiàng)目污水處理服務(wù)費(fèi)、中水處理服務(wù)費(fèi)、管網(wǎng)及泵站運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)納入市中長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算規(guī)劃。（五）項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬本項(xiàng)目合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司在建設(shè)期內(nèi)投資建設(shè)形成的項(xiàng)目資產(chǎn)以及本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)更新重置或升級(jí)改造投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn)，在項(xiàng)目協(xié)議有效期內(nèi)均歸政府方所有。項(xiàng)目公司在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)享有項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)以及獲得根據(jù)合同約定支付的污水處理服務(wù)費(fèi)、中水處理服務(wù)費(fèi)、管網(wǎng)及泵站運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)的權(quán)利。三、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制（一）項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制1、項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制本項(xiàng)目屬于向最終使用者間接收費(fèi)的污水處理項(xiàng)目，實(shí)際由政府向提供污水處理服務(wù)的項(xiàng)目公司付費(fèi)，建議采用“政府付費(fèi)”的付費(fèi)機(jī)制（政府部門向最終使用者收取的污水處理費(fèi)作為政府付費(fèi)的來源之一），即政府向項(xiàng)目公司購(gòu)買污水處理服務(wù)、中水處理服務(wù)以及雨污水管網(wǎng)泵站處理服務(wù)，并向項(xiàng)目公司支付相應(yīng)的污水處理服務(wù)費(fèi)、中水處理服務(wù)費(fèi)以及雨污水管網(wǎng)泵站處理服務(wù)費(fèi)，每類項(xiàng)目設(shè)施處理服務(wù)費(fèi)均分為兩部分：一是項(xiàng)目設(shè)施可用性服務(wù)費(fèi)；二是維持項(xiàng)目設(shè)施可用性的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)。2、項(xiàng)目設(shè)施處理服務(wù)費(fèi)具體構(gòu)成項(xiàng)目設(shè)施處理服務(wù)費(fèi)（Y）=可用性服務(wù)費(fèi)（Y1）+運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)（Y2）；可用性服務(wù)費(fèi)收入考慮項(xiàng)目的建設(shè)成本、融資成本、投資人合理回報(bào)以及相關(guān)稅費(fèi)。運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)收入包括運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本、運(yùn)營(yíng)維護(hù)收益率及相關(guān)稅費(fèi)。（1）可用性服務(wù)費(fèi)（Y1）可用性服務(wù)費(fèi)（Y1）=本項(xiàng)目可用性付費(fèi)采用年金法計(jì)算：其中P為項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)（存量資產(chǎn)，最終以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告值為準(zhǔn)）或項(xiàng)目總投資（在建及新建項(xiàng)目，最終以經(jīng)審計(jì)的竣工決算價(jià)為準(zhǔn)）；i為項(xiàng)目建設(shè)投資回報(bào)率；n代表財(cái)政運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼年數(shù)；（2）運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)（Y2）運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)（Y2）為滿足項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)收益下的費(fèi)用，即運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)（Y2）=經(jīng)營(yíng)成本*（1+I）污水項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本=單位污水處理成本*處理水量；中水項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本=單位中水處理成本*處理水量；I為合理利潤(rùn)率，依據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)難度與風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合具體行業(yè)情況（合理利潤(rùn)率范圍在6%-10%之間）并參考同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)合理利潤(rùn)率暫取6%；（二）收益分配機(jī)制項(xiàng)目公司進(jìn)行利潤(rùn)分配前，應(yīng)當(dāng)提取稅后利潤(rùn)10%作為公司法定公積金，當(dāng)法定公積金達(dá)到注冊(cè)資本的50%時(shí)可不再提取,項(xiàng)目公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，由政府方出資代表和社會(huì)資本方股東按同股同權(quán)原則分配。四、項(xiàng)目績(jī)效考核機(jī)制本項(xiàng)目的績(jī)效考核體系包含兩個(gè)方面，分別為建設(shè)期績(jī)效考核與運(yùn)營(yíng)維護(hù)期績(jī)效考核。其中建設(shè)期績(jī)效考核機(jī)制僅適用于由項(xiàng)目公司實(shí)際承擔(dān)全部建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目。（一）建設(shè)期績(jī)效考核1、考核內(nèi)容及指標(biāo)建設(shè)期內(nèi)，本項(xiàng)目考核主要針對(duì)項(xiàng)目公司建設(shè)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，考核內(nèi)容分為：項(xiàng)目公司行政管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、文明施工和安全管理、檔案管理5個(gè)方面。項(xiàng)目建設(shè)期考核實(shí)行百分制，其中行政管理10分，質(zhì)量管理30分，進(jìn)度管理30分，文明施工和安全管理20分，檔案管理10分。（具體考核辦法詳見PPP項(xiàng)目合同）。2、考核方式建設(shè)期內(nèi)，實(shí)施機(jī)構(gòu)從上述五個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期全過程進(jìn)行考核，考核方式為每季度一次的不定期檢查，并將每季度考核結(jié)果作為政府可用性付費(fèi)的依據(jù)。建設(shè)期各季度考核結(jié)果得90分（含）以上的為“優(yōu)秀”，得80分（含）以上的為“良好”，得75分（含）以上的為“中等”，75分以下為“差”。3、績(jī)效考核結(jié)果及處罰措施市財(cái)政局和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)PPP項(xiàng)目合同相關(guān)約定和績(jī)效考核結(jié)果支付項(xiàng)目資產(chǎn)可用性服務(wù)費(fèi)。實(shí)際運(yùn)營(yíng)第一年首季度可用性服務(wù)費(fèi)為90%的季度可用性服務(wù)費(fèi)扣除建設(shè)期罰款后的金額。若項(xiàng)目公司建設(shè)期考核得分為“優(yōu)秀”，則項(xiàng)目公司獲得90%的實(shí)際季度可用性服務(wù)費(fèi)；若項(xiàng)目公司建設(shè)期考核得分為“良好”“中等”或“差”，則根據(jù)績(jī)效考核分?jǐn)?shù)相對(duì)應(yīng)的處罰措施向項(xiàng)目公司支付實(shí)際季度可用性服務(wù)費(fèi)（即公式為：實(shí)際運(yùn)營(yíng)期第一年首季度可用性服務(wù)費(fèi)=90%*A-C,其中，A為社會(huì)資本對(duì)資產(chǎn)季度可用性服務(wù)費(fèi)的報(bào)價(jià)，C為根據(jù)績(jī)效考核分?jǐn)?shù)相對(duì)應(yīng)的處罰金額（如首期未沖減完，留待下一期繼續(xù)沖減直至沖減完畢），例如：假設(shè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)期第一年首季度，當(dāng)期可用性服務(wù)費(fèi)為1000萬元，建設(shè)期考核結(jié)果為85分，建設(shè)期履約保函為1000萬元，則在當(dāng)期應(yīng)扣減的處罰金額為200萬元，則項(xiàng)目公司當(dāng)期實(shí)際獲得的可用性服務(wù)費(fèi)=1000*90%-200=700萬元）。表4-3建設(shè)期考核結(jié)果與處罰措施表序號(hào)考核結(jié)果（分?jǐn)?shù)）評(píng)級(jí)結(jié)果處罰措施190（含90）～100優(yōu)無280（含80）～90（不含90）良扣除建設(shè)期履約保函的20%375（含75）～80（不含80）中扣除建設(shè)期履約保函的40%4低于75（不含75）差扣除建設(shè)期履約保函的50%（二）運(yùn)營(yíng)維護(hù)期績(jī)效考核為了運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理好本項(xiàng)目設(shè)施，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，參考《安徽省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）等規(guī)范，綜合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核辦法。1、考核內(nèi)容及指標(biāo)運(yùn)營(yíng)維護(hù)期，本項(xiàng)目考核主要針對(duì)項(xiàng)目公司排水設(shè)施（含污水廠、中水廠、管網(wǎng)泵站等設(shè)施）運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況進(jìn)行檢查，考核內(nèi)容分為基本規(guī)定（含崗位設(shè)置、安全及應(yīng)急管理、檔案管理）、工藝管理、設(shè)備設(shè)施管理、水質(zhì)管理、污泥管理、噪聲與臭氣管理、排水管網(wǎng)管理七個(gè)方面。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期考核實(shí)行百分制，基本規(guī)定20分、工藝管理20分、設(shè)備設(shè)施管理15分、水質(zhì)管理20分、污泥管理10分、噪聲與臭氣管理5分、排水管網(wǎng)管理10分（具體考核辦法詳見PPP項(xiàng)目合同）。2、考核方式運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，實(shí)施機(jī)構(gòu)從上述七個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期全過程進(jìn)行考核，考核方式為每季度一次的不定期檢查，并將考核結(jié)果作為政府運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)的支付依據(jù)。每季度檢查考核按現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，滿分為100分?？己私Y(jié)果得90分（含）以上的為“優(yōu)秀”，得60分（含）以上的為“良好”，60分以下為不合格。3、績(jī)效考核結(jié)果及處罰措施市財(cái)政局和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)PPP項(xiàng)目合同相關(guān)約定和績(jī)效考核結(jié)果支付項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)。實(shí)際季度運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)包括10%的季度可用性服務(wù)費(fèi)和季度運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)。若項(xiàng)目公司該季度考核得分為“優(yōu)秀”，則項(xiàng)目公司獲得100%的實(shí)際季度運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)；若項(xiàng)目公司該季度考核得分為“良好”，則根據(jù)績(jī)效考核分?jǐn)?shù)相對(duì)應(yīng)的支付比例向項(xiàng)目公司支付實(shí)際季度運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)（即公式為：實(shí)際季度運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)=P*（10%*A+B）,其中，P為本季度績(jī)效考核系數(shù)，A為社會(huì)資本對(duì)資產(chǎn)季度可用性服務(wù)費(fèi)的報(bào)價(jià)，B為社會(huì)資本對(duì)資產(chǎn)季度運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)的報(bào)價(jià)）；若項(xiàng)目公司該季度考核得分為“不合格”，則項(xiàng)目公司獲得0%的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)。表4-4運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核系數(shù)表考核等級(jí)運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核系數(shù)（P）優(yōu)秀100%良好季度考核得分/100*100%不合格0%五、項(xiàng)目定價(jià)及調(diào)價(jià)機(jī)制1、項(xiàng)目定價(jià)本項(xiàng)目污水處理服務(wù)費(fèi)初始單價(jià)和中水處理服務(wù)費(fèi)初始單價(jià)由本次采購(gòu)活動(dòng)最終確定的污水處理服務(wù)費(fèi)價(jià)格和中水處理服務(wù)費(fèi)價(jià)格為準(zhǔn)。2、項(xiàng)目調(diào)價(jià)機(jī)制本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中主要涉及污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)的調(diào)整，因此設(shè)定調(diào)價(jià)原則和啟用方法如下：原則上污水處理基本單價(jià)的調(diào)整按照每五年調(diào)整一次，且前一個(gè)調(diào)價(jià)日確定的處理單價(jià)在下一個(gè)調(diào)價(jià)日到來之前維持不變。特別情況下，當(dāng)年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI比去年同比上漲5%以上，則可提前調(diào)整污水處理基本單價(jià)（此時(shí)應(yīng)對(duì)調(diào)價(jià)公式中的參數(shù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整）。項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)調(diào)價(jià)公式計(jì)算污水處理基本單價(jià)，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后，正式采用新的污水處理基本單價(jià)計(jì)算污水處理服務(wù)費(fèi)。一般情況下，調(diào)價(jià)公式設(shè)定如下：Pn=Pn-5KK=C1（En/En-5）+C2（Ln-1/Ln－5）+C3（Chn-1/Chn－5）+C4（Mn/Mn-5）+C5（PPIn-1/PPIn－5）參數(shù)說明：Pn第n年調(diào)整后的污水處理基本單價(jià)Pn-5第n－5年的污水處理基本單價(jià)K調(diào)價(jià)系數(shù)n第n年是調(diào)整污水處理基本單價(jià)的當(dāng)年C1電費(fèi)用在價(jià)格構(gòu)成中所占的比例C2人工費(fèi)用在價(jià)格構(gòu)成中所占的比例C3化學(xué)藥劑在價(jià)格構(gòu)成中所占的比例C4污泥處置在價(jià)格構(gòu)成中所占的比例C5價(jià)格構(gòu)成中除電費(fèi)用、人工費(fèi)用及化學(xué)藥劑、污泥處置以外的其他因素在價(jià)格構(gòu)成中所占的比例，其中C1+C2+C3+C4+C5=1En第n年時(shí)安徽省統(tǒng)一銷售分類電價(jià)規(guī)定中?°非工業(yè)、普通工業(yè)?±類電壓等級(jí)為?°1-10kv?±適用的電度電價(jià)En-5第n－5年時(shí)安徽省統(tǒng)一銷售分類電價(jià)規(guī)定中?°非工業(yè)、普通工業(yè)?±類電壓等級(jí)為?°1-10kv?±適用的電度電價(jià)Ln-1第n-1年由市統(tǒng)計(jì)局編制的《市統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的?°《非私營(yíng)單位分行業(yè)就業(yè)人員年平均工資》-電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)?±對(duì)應(yīng)的第n-1年市在崗職工平均工資Ln-5第n-5年由市統(tǒng)計(jì)局編制的《統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的?°《非私營(yíng)單位分行業(yè)就業(yè)人員年平均工資》-電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)?±對(duì)應(yīng)的第n-5年市在崗職工平均工資CHn-1第n-1年時(shí)市統(tǒng)計(jì)局編制的《市統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的?°《工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格分類指數(shù)》-化工原料類?±對(duì)應(yīng)的第n-1年的化工原料指數(shù)CHn-5第n-5年時(shí)市統(tǒng)計(jì)局編制的《市統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的?°《工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格分類指數(shù)》-化工原料類?±對(duì)應(yīng)的第n-5年的化工原料指數(shù)Mn第n年時(shí)項(xiàng)目公司的污泥處置成本，包括運(yùn)輸費(fèi)用，單位為元/立方米。Mn-5第n-5年時(shí)項(xiàng)目公司的污泥處置成本，包括運(yùn)輸費(fèi)用，單位為元/立方米。PPIn-1第n-1年時(shí)市統(tǒng)計(jì)局編制的《市統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的?°《工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格分類指數(shù)》-總指數(shù)?±中第n-1年的數(shù)據(jù)PPIn-5第n-5年時(shí)市統(tǒng)計(jì)局編制的《市統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的?°《工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格分類指數(shù)》-總指數(shù)?±中第n-5年的數(shù)據(jù)六、項(xiàng)目配套安排1、項(xiàng)目用地保證對(duì)于新建項(xiàng)目，執(zhí)行過程中主要涉及到臨時(shí)性用地、固定用地以及項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施所需用地。項(xiàng)目臨時(shí)性用地由政府方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并提供給項(xiàng)目公司，臨時(shí)用地的費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。臨時(shí)性用地使用期滿后，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)拆除地上建筑物、構(gòu)筑物并恢復(fù)原貌，關(guān)于該臨時(shí)性用地發(fā)生的糾紛由政府方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。本項(xiàng)目涉及的征地、拆遷和補(bǔ)償工作及辦理相關(guān)的審批手續(xù)等，由政府方協(xié)調(diào)并按照預(yù)定的開工時(shí)間向項(xiàng)目公司提供滿足開工條件的建設(shè)用地，使項(xiàng)目公司在整個(gè)PPP合作期內(nèi)有權(quán)為本項(xiàng)目之目的合法性使用，期間牽涉的征地拆遷費(fèi)用由政府方支付，不計(jì)入項(xiàng)目總投資，但項(xiàng)目公司不享有土地使用權(quán)。在PPP合作期內(nèi)，未經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局及其他相關(guān)政府部門批準(zhǔn)，項(xiàng)目公司不得變更項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)用地所涉及的任何土地的用途，不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓、出租、出借、單獨(dú)用于抵押或提供融資擔(dān)保及在其他設(shè)置任何地方權(quán)力，也不得用于項(xiàng)目之外的任何目的。2、提供相關(guān)配套和連接設(shè)施政府承諾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的對(duì)接的支持，按照一定的時(shí)間和要求提供其負(fù)責(zé)支持的設(shè)施對(duì)接，包括項(xiàng)目建設(shè)期間所需使用的進(jìn)場(chǎng)道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)期間涉及的交通、排水、路燈、電力、綠化、供水、通信等，相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。3、財(cái)政補(bǔ)貼資金市財(cái)政局及市城市管理行政執(zhí)法局積極配合項(xiàng)目公司獲得各類PPP基金的支持、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金以及其他獎(jiǎng)勵(lì)資金等。獲得的補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金歸屬政府方，并直接作為項(xiàng)目的建設(shè)性投資或運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償支付保障。4、辦理有關(guān)政府審批手續(xù)為提高項(xiàng)目實(shí)施的效率，政府方承諾協(xié)助項(xiàng)目