DB4403-T 452-2024 氣候投融資項目分類與評估規(guī)范

CCSF01DB4403深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4403/T452—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4氣候投融資項目分類 24.1分類原則 24.2減緩氣候變化項目分類 24.3適應(yīng)氣候變化項目分類 35氣候投融資項目評估 45.1評估原則 45.2評估流程 55.3評估指標 65.4評估實施 95.5評估報告 10附錄A（資料性）氣候投融資項目分類目錄 附錄B（資料性）聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標 22附錄C（資料性）氣候投融資項目申報報告模板 21附錄D（資料性）氣候投融資項目評估報告模板 29參考文獻 DB4403/T452—2024本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由深圳市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。本文件起草單位：深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市標準技術(shù)研究院、中節(jié)能衡準科技服務(wù)（北京）有限公司、中共深圳市委金融委員會辦公室、中國人民銀行深圳市分行、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局、國家開發(fā)銀行深圳市分行、一帶一路環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）、深圳排放權(quán)交易所、深圳市綠色金融協(xié)會、香港品質(zhì)保證局。本文件主要起草人：許立杰、劉慧敏、廖原、譚清良、莫自清、林志鍇、熊英、羅后平、白遙、盧江濤、董珊珊、蘭遠明、林殷、陳海鷗、陳沛昌、唐云鷺、喬旭、劉彥君、張令昕、孫旭、趙志偉、楊林、吳薇群、白紅春、戴知友、葛慧、孫磊、陳泳錚、田章琪、吳言、王璁、余慧婷、陽汾桓、楊蛟龍、韓冰。DB4403/T452—2024氣候投融資是指為實現(xiàn)國家自主貢獻目標和低碳發(fā)展目標，引導(dǎo)和促進更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分，其對貫徹落實國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。2020年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》，授權(quán)深圳“完善氣候投融資機制”。2020年10月，生態(tài)環(huán)境部等五部委印發(fā)《關(guān)于促進應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》（環(huán)氣候〔2020〕57號提出“以應(yīng)對氣候變化效益為衡量指標，與現(xiàn)有相關(guān)技術(shù)標準體系和《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》等相銜接，研究探索通過制訂氣候項目技術(shù)標準、發(fā)布重點支持氣候項目目錄等方式支持氣候項目投融資”。2022年11月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)氣候投融資試點地方氣候投融資項目入庫參考標準的通知》（環(huán)辦便函〔2022〕406號），明確有關(guān)試點地方可參照此標準，并結(jié)合實際研究制定本地入庫項目標準。本文件以《氣候投融資試點地方氣候投融資項目入庫參考標準》為基礎(chǔ)，以境內(nèi)外綠色低碳產(chǎn)業(yè)及綠色金融相關(guān)政策制度為參照，結(jié)合深圳市氣候變化領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)特點和氣候投融資改革實踐經(jīng)驗，規(guī)定了深圳市氣候投融資項目的分類與評估原則，明確了深圳市氣候投融資項目的評估指標和評估程序，確保深圳市氣候投融資項目評估工作的科學(xué)性、規(guī)范性和準確性，為深圳市氣候投融資工作奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。1DB4403/T452—2024氣候投融資項目分類與評估規(guī)范本文件規(guī)定了氣候投融資項目分類規(guī)則、評估原則、評估流程、評估指標、評估實施及評估報告的內(nèi)容及要求。本文件適用于建設(shè)地在深圳市行政區(qū)域內(nèi)，或注冊以及總部設(shè)在深圳行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位作為實施主體的氣候投融資項目的分類和評估。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1氣候投融資climateinvestmentandfinancing為實現(xiàn)國家自主貢獻目標和低碳發(fā)展目標，引導(dǎo)和促進更多資金投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動。3.2減緩氣候變化項目climatechangemitigationprojects能夠促進溫室氣體排放量減少或溫室氣體清除量增加的項目。[來源：T/CSTE0061—2021，3.2，有修改]3.3適應(yīng)氣候變化項目climatechangeadaptionprojects為減輕氣候變化的不利影響，針對實際或預(yù)期的氣候影響采取措施，以降低自然和人類系統(tǒng)脆弱性的項目。[來源：T/CSTE0061—2021，3.3]3.4城市降溫工程coolingengineeringforcities通過改善城市下墊面與表面熱性能、節(jié)能改造等措施減輕熱島效應(yīng)，提高城市宜居性的工程。2DB4403/T452—20243.5基準線情景baselinescenario用來提供參照的，在不實施應(yīng)對氣候變化措施的情景下可能發(fā)生的假定情景。[來源：GB/T33760—2017，3.4，有修改]3.6年度碳減排量annualcarbonemissionreduction項目運營周期內(nèi)完整自然年度所產(chǎn)生的碳排放量與基準線情景（3.5）排放量相比較的減少量。[來源：GB/T33760—2017，3.5，有修改]3.7碳排放強度intensityofcarbonemission單位產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)量或產(chǎn)值的碳排放量。[來源：T/GDES2030—2021，3.1，有修改]3.8單位投資減排效益emissionreductionbenefitperunitinvestment項目運營周期內(nèi)年度碳減排量（3.6）與項目總投資的比值。3.9財務(wù)內(nèi)部收益率financialinternalrateofreturn項目計算期內(nèi)資金流入現(xiàn)值總額與資金流出現(xiàn)值總額相等時的折現(xiàn)率。4氣候投融資項目分類4.1分類原則氣候投融資項目服務(wù)于實現(xiàn)國家自主貢獻目標和低碳發(fā)展目標，項目類型分類參照最新的政策、標準規(guī)范及時調(diào)整。4.2減緩氣候變化項目分類減緩氣候變化項目包括低碳能源、低碳工業(yè)、低碳交通、低碳建筑、低碳農(nóng)業(yè)、廢棄物資源化利用、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、低碳技術(shù)服務(wù)8大類別，項目分類的一級目錄、二級目錄示例見表1，三級目錄及范圍說明見附錄A。表1減緩氣候變化項目分類示例M.1.1清潔低碳能源利用設(shè)施建設(shè)3DB4403/T452—2024表1減緩氣候變化項目分類示例（續(xù)）營城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng)、城市慢行系統(tǒng)、共享交營超低能耗建筑、綠色建筑、建筑可再生能源應(yīng)低碳技術(shù)裝備、大宗生態(tài)產(chǎn)品、其他低碳產(chǎn)品或低碳技術(shù)裝備、大宗生態(tài)產(chǎn)品、其他低碳產(chǎn)品或4DB4403/T452—20244.3適應(yīng)氣候變化項目分類適應(yīng)氣候變化項目包括氣候變化監(jiān)測預(yù)警和風險管理、自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化、經(jīng)濟社會系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化3大類別，項目分類的一級目錄、二級目錄示例見表2，三級目錄及范圍說明見附錄A。表2適應(yīng)氣候變化項目分類示例報、公共衛(wèi)生應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)、公共衛(wèi)生城市生命線工程監(jiān)測預(yù)警、市政管線綜合管5氣候投融資項目評估5.1評估原則開展氣候投融資項目評估時遵循以下基本原則：——科學(xué)性。評估過程綜合考慮項目特點和差異性，全面、客觀地評估項目的類別符合性、政策合規(guī)性、氣候效益顯著性及其他效益，給出科學(xué)客觀的評估結(jié)論；——合理性。項目評估以應(yīng)對氣候變化目標為核心，基于經(jīng)濟社會發(fā)展實際，以定量評估為主，避免對其他可持續(xù)發(fā)展目標及環(huán)境、社會造成重大損害，可持續(xù)發(fā)展目標見附錄B；——規(guī)范性。評估過程遵循規(guī)范的評估程序，秉承誠信、獨立的原則，保證評估結(jié)果準確、客觀、公正，不出具虛假或不符合規(guī)定的評估報告；——可溯源性。項目實施主體詳細記錄申報材料、數(shù)據(jù)、文件等的獲取途徑、渠道，保留原始的測試數(shù)據(jù)、材料，保證數(shù)據(jù)、材料的可溯源性；5DB4403/T452—2024——審慎性。評估結(jié)論給出審慎的評估意見。對于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、信息不完整的項目，說明由于條件不充分，從審慎、客觀的角度給出評估結(jié)論；——責任性。項目實施主體對其提供數(shù)據(jù)、材料的真實性、準確性和完整性負責，并作出相應(yīng)聲明和承諾，項目評估團隊為評估結(jié)果負責。5.2評估流程5.2.1概述氣候投融資項目評估分為符合性評估和綜合評估兩個階段，具體評估流程如圖1所示。開始開始↓否結(jié)束類別符合&否結(jié)束類別符合&政策合規(guī)否是否氣候投融資孵化項目減緩氣候變化項目減緩氣候變化項目否適應(yīng)氣候變化項目否氣候效益顯著氣候效益顯著（約束指標）社會&其他環(huán)境效益（參考指標）是是是是氣候效益顯著（約束指標）經(jīng)濟&社會&其他環(huán)境效益（參考指標）氣候投融資開發(fā)項目氣候投融資開發(fā)項目否否是國際同行業(yè)先進水平or是國際同行業(yè)先進水平or顯著示范效應(yīng)or推進雙碳重大作用氣候投融資推廣項目符合性評估階段綜合評估符合性評估階段綜合評估階段圖1氣候投融資項目評估流程5.2.2符合性評估依據(jù)5.3.2的要求對項目進行符合性評估，符合性評估內(nèi)容包括類別符合性和政策合規(guī)性。通過符合性評估的項目為氣候投融資孵化項目，可進入綜合評估階段。5.2.3綜合評估依據(jù)5.3.3的要求對氣候投融資孵化項目進行綜合評估，綜合評估的項目氣候效益顯著性應(yīng)達到同行業(yè)先進水平，且應(yīng)綜合考慮其他指標達標情況，綜合評估得分達到70分的項目為氣候投融資開發(fā)項目，綜合評估評分要求見表3。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)專家評估達到國際同行業(yè)主流技術(shù)先進水平的項目、或具有6DB4403/T452—2024顯著示范效應(yīng)的項目、或?qū)μ歼_峰碳中和有重大推進作用的創(chuàng)新性項目，且滿足國際氣候投融資相關(guān)規(guī)范及標準的項目，為氣候投融資推廣項目。表3綜合評估評分表—5.3評估指標5.3.1概述氣候投融資項目評估指標體系分為符合性指標和綜合評估指標。其中，符合性指標為氣候投融資項目評估必選項，包括類別符合性、政策合規(guī)性。綜合評估指標包括約束指標和參考指標，氣候投融資項目應(yīng)滿足氣候效益顯著性約束指標要求，參考指標作為氣候投融資開發(fā)項目及推廣項目評估的參考項。為準確評估項目所產(chǎn)生的氣候效益，同時滿足不同類別資金和政策的對接需求，減緩氣候變化項目的氣候效益顯著性通過年度碳減排量或碳排放強度指標進行衡量，應(yīng)滿足其中之一的指標要求，參考指標則包括經(jīng)濟效益、社會效益及其他環(huán)境效益；適應(yīng)氣候變化項目的氣候效益顯著性通過項目示范性指標進行衡量，參考指標則包括社會效益及其他環(huán)境效益。5.3.2符合性評估指標5.3.2.1類別符合性項目應(yīng)屬于本文件附錄A所列行業(yè)和領(lǐng)域。5.3.2.2政策合規(guī)性項目應(yīng)按照要求獲得立項（如適用），滿足國家、深圳市相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策要求，符合能效、污染物排放、安全、職業(yè)健康等強制性標準規(guī)范相關(guān)準入要求，不應(yīng)存在以下信用、安全、環(huán)境社會風險情況：7DB4403/T452—2024——項目實施主體被列入嚴重違法失信名單或經(jīng)營異常名錄；——項目實施主體環(huán)境信用評價近一年被列為環(huán)保警示企業(yè)（黃牌）或近三年被列為環(huán)保不良企業(yè)（紅牌）；——項目實施主體因建設(shè)工程安全生產(chǎn)問題近一年被黃牌警示或近三年被紅牌警示；——項目實施主體近一年發(fā)生安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事件或近三年因發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故、違法排放污染物而被行政處罰；——項目未按要求獲得環(huán)評通過的批復(fù)（如適用）。5.3.3綜合評估指標5.3.3.1氣候效益顯著性5.3.3.1.1年度碳減排量（僅適用于減緩類項目）年度碳減排量是衡量項目碳減排規(guī)模效益的指標，減緩氣候變化項目碳減排規(guī)模效益應(yīng)達到所在行業(yè)的先進水平，相關(guān)主管部門未明確要求的，由相應(yīng)領(lǐng)域?qū)＜覍ζ涮紲p排規(guī)模效益水平進行評估。年度碳減排量優(yōu)先參照已備案的國家溫室氣體自愿減排方法學(xué)或碳普惠方法學(xué)進行計算，未發(fā)布相關(guān)領(lǐng)域國家溫室氣體自愿減排方法學(xué)的，參照GB/T33760進行計算。應(yīng)分別對項目和基準線情景下的每個溫室氣體源的每一類溫室氣體在運營周期內(nèi)的排放量進行計算，匯總得到項目排放量和基準線排放量。對于裝備制造類及技術(shù)服務(wù)類項目，應(yīng)計算其生產(chǎn)制造的低碳產(chǎn)品或支持服務(wù)的低碳項目使用或運營期間的碳減排量。年度碳減排量計算方法見公式（1）。ERa=…………式中：ERa——年度碳減排量，單位為tCO2e/a；BE——運營周期內(nèi)基準線排放量，對于新建項目，基準線情景為行業(yè)內(nèi)（或深圳市）所采用的主流技術(shù)或國家政策要求的技術(shù)，對于改造項目，基準線情景為改造前的生產(chǎn)技術(shù)；PE——運營周期內(nèi)項目排放量；N——運營周期內(nèi)年份數(shù)。5.3.3.1.2碳排放強度（僅適用于減緩類項目）碳排放強度是體現(xiàn)項目減排技術(shù)先進性的指標，減緩氣候變化項目的碳排放強度應(yīng)達到所在行業(yè)的先進水平，相關(guān)主管部門未明確要求的，由相應(yīng)領(lǐng)域?qū)＜覍ζ錅p排技術(shù)先進性水平進行評估。碳排放強度應(yīng)結(jié)合行業(yè)特征進行計算，計算方法見公式（2）?！街校篍I——碳排放強度，發(fā)電項目為直接碳排放量與發(fā)電量的比值，單位為gCO2e/kWh；電網(wǎng)、儲能項目、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)類項目為碳排放量與產(chǎn)值的比值，單位為gCO2e/元；建筑類項目為碳排放量與建筑面積的比值，單位為gCO2e/m2；PO——運營周期內(nèi)項目產(chǎn)出量。5.3.3.1.3項目示范性（僅適用于適應(yīng)類項目）8DB4403/T452—2024項目示范性要求在提升氣候監(jiān)測預(yù)警能力或提高適應(yīng)氣候變化能力方面具備一定的示范作用，如表4所示。表4項目示范性指標表預(yù)警準確率、精細度和提前量等關(guān)鍵技術(shù)參5.3.3.2經(jīng)濟效益（僅適用于減緩類項目）5.3.3.2.1單位投資減排效益單位投資減排效益主要評估項目的單位投資減排量在同行業(yè)中的水平，是衡量項目減排經(jīng)濟性的重要指標，減緩氣候變化項目的投資減排效益宜優(yōu)于所在行業(yè)的平均水平，相關(guān)主管部門未明確要求的由相應(yīng)領(lǐng)域?qū)＜腋鶕?jù)行業(yè)所屬情況進行評估。單位投資減排效益為項目的年度碳減排量與總投資的比值，方法見公式（3）?！街校篍B——單位投資減排效益，單位為tCO2e/萬元；PC——項目總投資，單位為萬元；ERa——年度碳減排量，單位為tCO2e/a。5.3.3.2.2財務(wù)內(nèi)部收益率財務(wù)內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的動態(tài)指標，項目財務(wù)內(nèi)部收益率不宜低于所在行業(yè)的財務(wù)基準收益率。行業(yè)財務(wù)基準收益率以國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定為準，如項目所在行業(yè)的財務(wù)基準收益率未明確，宜由相應(yīng)領(lǐng)域?qū)＜覍ζ涫找嫠角闆r進行評估后確認。財務(wù)內(nèi)部收益率為項目計算期內(nèi)資金流入現(xiàn)值總額與資金流出現(xiàn)值總額相等時的折現(xiàn)率，方法見公式（4）。ΣEQ\*jc3\*hps14\o\al(\s\up4(n),t)=1(CI?CO)t（1+FIRR）式中：n——項目計算期；CI——現(xiàn)金流入量；CO——現(xiàn)金流出量；(CI?CO)t——第t期的凈現(xiàn)金流量；FIRR——財務(wù)內(nèi)部收益率。?t=0……（4）5.3.3.3社會效益社會效益體現(xiàn)項目對當?shù)亟?jīng)濟社會和公共事業(yè)發(fā)展的正向推動作用，包括經(jīng)濟發(fā)展、雙碳行動、環(huán)保公益、科普基地、信息披露5個評價內(nèi)容，如表5所示。9DB4403/T452—2024表5社會效益指標表項目符合（或服務(wù)于）《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等相關(guān)文件明確的深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、深圳市重點發(fā)展培育的未項目實施主體獲得“碳中和企業(yè)”認證，或制定碳中和路徑目標，且每年碳排放總量和碳排放強度按目標計劃持續(xù)下降，或項目實施主體、項目獲評深圳市近零碳排放試點、深圳市綠色制造試點示范單位、國家級綠色工業(yè)園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色主動舉辦改善健康、衛(wèi)生、供水，提升受教育機會，推進性別平等，促進文化保護等方面依托項目打造科普教育基地，定期組織策劃公眾開放日，向社會公眾科普氣候變化領(lǐng)域相或項目實施主體開展ESG（環(huán)境、社會和公5.3.3.4其他環(huán)境效益其他環(huán)境效益體現(xiàn)環(huán)境目標實現(xiàn)程度，包括節(jié)能節(jié)水、減排降污、資源綜合利用、生態(tài)保護和其他類5個評價內(nèi)容，如表6所示。表6其他環(huán)境效益指標表生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品能效、水效等指標達到相關(guān)能效、水效標準中2級及），染物的含量，以及污廢水中需氧有機物、氨氮、總氮或通過污染治理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護、災(zāi)害治理等措施保護生態(tài)多樣5.4評估實施DB4403/T452—20245.4.1啟動評估工作項目實施主體在國家（深圳）氣候投融資項目申報系統(tǒng)進行注冊并提交申請資料，主管部門或受其委托的專業(yè)機構(gòu)負責組織和實施氣候投融資項目評估工作。評估團隊人員應(yīng)：——與所評估項目沒有利益關(guān)系；——覆蓋環(huán)境、能源、金融、財務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)背景；——熟悉掌握氣候投融資項目評估方法和步驟。5.4.2文件評估氣候投融資項目評估團隊應(yīng)對收集的信息和文件資料進行評估，包括但不限于：——申報報告（模板格式見附錄C）；——申報文件資料真實性聲明承諾書；——立項批復(fù)文件等；——可行性研究報告、設(shè)計方案等；——節(jié)能評估、環(huán)境影響評估等相關(guān)專項報告及批復(fù)等；——符合性證明材料；——氣候效益顯著性證明材料；——經(jīng)濟效益、社會效益和其他環(huán)境效益證明材料；——其他必要文件資料。5.4.3評估方式對照本文件規(guī)定的氣候投融資項目評估指標體系要求，綜合考慮項目類型及實際情況，對收集的文件資料進行審查，以確保證明材料的有效性、完整性和準確性：——對于收集的文件資料，應(yīng)審查文件的合法性和有效性，申報報告應(yīng)由項目實施主體蓋章，可行性研究報告、設(shè)計方案、節(jié)能評估、環(huán)境影響評估等相關(guān)文件應(yīng)依法由有資質(zhì)的單位編制并蓋章，各項評估指標證明材料應(yīng)由項目實施主體組織相關(guān)專業(yè)人員或委托第三方專業(yè)機構(gòu)編制并蓋章；——對于定量評估指標，應(yīng)重點審查核算范圍、核算方法、核算結(jié)果的完整性、科學(xué)性及準確性；——對于定性評估指標，應(yīng)重點審查證明材料中定性說明的充分性及準確性；——對于關(guān)聯(lián)性評估指標，應(yīng)重點審查兩者核算范圍、參數(shù)取值的一致性及準確性；——如證明文件不能充分論證項目的符合性，可采用實地勘察、抽樣調(diào)查等方式補充驗證。5.5評估報告評估過程和結(jié)果應(yīng)形成評估報告（模板格式見附錄D），評估報告的內(nèi)容包括但不限于：——基本信息，包括項目名稱、項目所屬行業(yè)類別、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項目進展、項目融資需求、項目預(yù)期或已取得的成效、項目業(yè)主基本概況、在應(yīng)對氣候變化方面的重點工作；——評估情況，對符合性評價要求及綜合評價要求（如有）相關(guān)情況進行具體描述；——評估結(jié)論，包括符合性評價及綜合評價結(jié)果（如有）；——重點關(guān)注，值得關(guān)注的可能影響其他可持續(xù)發(fā)展目標的重大影響因素；——相關(guān)支持材料。DB4403/T452—2024氣候投融資項目分類目錄A.1減緩氣候變化項目分類目錄減緩氣候變化項目分類目錄見表A.1。表A.1減緩氣候變化項目分類目錄源利用設(shè)施建設(shè)和型水力發(fā)電設(shè)施建波浪能、潮流能、溫差能、鹽差能等資源發(fā)電能源分配及傳輸設(shè)DB4403/T452—2024表A.1減緩氣候變化項目分類目錄（續(xù)）排送儲運調(diào)峰設(shè)施建能源梯級利用成效，使生產(chǎn)系統(tǒng)整體能效提升造制造和產(chǎn)業(yè)化設(shè)施建設(shè)運營，利用液化天然氣（LNG）、電池、甲醇、DB4403/T452—2024表A.1減緩氣候變化項目分類目錄（續(xù)）造節(jié)能墻體材料、外墻保溫材料、節(jié)能玻璃、裝配拌混凝土、預(yù)拌砂漿等符合《綠色建材產(chǎn)品認用與封存設(shè)施建設(shè)將二氧化碳從工業(yè)生產(chǎn)、能源利用過程中產(chǎn)生的廢氣來，加以資源化利用、注入地層封存或注入地下如火電廠二氧化碳捕集、二氧化碳驅(qū)油、直接空營，既有鐵路電氣化改造、場站及鐵路相關(guān)岸電設(shè)施及機場廊為靠港、靠岸船舶提供電力供應(yīng)的供電設(shè)施營地鐵、輕軌、有軌電車等城市軌道交通設(shè)施建設(shè)公共自行車租賃點建設(shè)、都市綠道建設(shè)、道路交營聯(lián)運系統(tǒng)建設(shè)和運營普通集裝箱、大宗物資、冷鏈運輸、危險品運輸、與設(shè)備、卡口系統(tǒng)與設(shè)備、交通信號控制系統(tǒng)與與設(shè)備、城市智慧汽車基礎(chǔ)設(shè)施、智能停車系統(tǒng)與設(shè)備、綜合客運樞紐信息化系統(tǒng)與設(shè)備、路網(wǎng)運信息服務(wù)系統(tǒng)、高速公路扣費系統(tǒng)、市區(qū)過橋DB4403/T452—2024表A.1減緩氣候變化項目分類目錄（續(xù)）營新能源及清潔能源輕型物流車輛、中重型卡車購大型貨物集散中心的建設(shè)和運營，郵政快遞營業(yè)流場所的綠色化改造，智慧貨運信息平臺或系統(tǒng)化智能化郵政快遞信息系統(tǒng)或平臺的建設(shè)和運營配套設(shè)施船舶的加氫、加氣設(shè)施等清潔能源交通相關(guān)基筑筑物節(jié)能改造活動、建筑用能系統(tǒng)節(jié)能改造活動期內(nèi)國家相關(guān)綠色建筑星級標識的既有建筑改造以及改造后達到有效期內(nèi)國家相關(guān)綠色建筑星級品生產(chǎn)加工及綠色項目，包括在林下或林間空地種植糧食作物病死畜禽無害化處理體系、畜禽養(yǎng)殖廢棄物貯存處理利用設(shè)施建設(shè)、凈水漁業(yè)及鹽堿水魚農(nóng)綜合利用、循環(huán)水養(yǎng)DB4403/T452—2024表A.1減緩氣候變化項目分類目錄（續(xù)）M.6.1.1工業(yè)固體廢物煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、化工廢渣（磷石M.6.1.2建筑廢棄物、道路廢棄物資源化無害M.6.1.3城鄉(xiāng)生活垃圾餐廚垃圾、綠化垃圾無害化處理和資源化利M.6.1.4新能源汽車動力電池梯次利用及再生廢舊新能源汽車動力電池梯次利用及再生利用機動車輛、數(shù)碼產(chǎn)品、家用電器、服裝等二手商鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢玻璃等再生棄電器電子產(chǎn)品、廢舊手機等產(chǎn)品回收拆解利用污水沼氣回收利用、污泥干化、焚燒、協(xié)同通過造林、再造林和可持續(xù)森林管理，減少毀以提升海洋生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力為主要目的的建設(shè)和保護性活動，包括浮游植物、底棲植物、魚類、貝類、紅樹林、鹽沼植物等匯低碳能源、低碳工業(yè)、低碳交通、低碳建筑、低節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)項目勘察服務(wù)，節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)項權(quán)交易服務(wù)，電力需求側(cè)管理服務(wù)，可再生能DB4403/T452—2024表A.1減緩氣候變化項目分類目錄（續(xù)）溫室氣體相關(guān)解決方案和軟件等其他服務(wù)于DB4403/T452—2024A.2適應(yīng)氣候變化項目分類目錄適應(yīng)氣候變化項目分類目錄見表A.2。表A.2適應(yīng)氣候變化項目分類目錄絡(luò)建設(shè)陸海統(tǒng)籌、立體綜合、天氣氣候一體化合氣象觀測超級站、城市氣候野外科學(xué)試驗站、建設(shè)精細立體綜合預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，包括短時城市內(nèi)澇、海岸帶大風增水等氣象影響預(yù)報和風風暴潮、洪澇、雷電、極端高溫等氣候災(zāi)害的信風暴潮、洪澇、雷電、極端高溫等氣候災(zāi)害防治地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理工程，地質(zhì)災(zāi)害高風險地區(qū)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，飲用水源水質(zhì)預(yù)警預(yù)報，水城市應(yīng)急備用水源體系建設(shè)，包括水庫引水工程生態(tài)保留、河岸濕地恢復(fù)和資產(chǎn)遷移等防洪設(shè)區(qū)管理和濕地管理等抗旱措施，采用自然過濾態(tài)系統(tǒng)保護及修復(fù)重大系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)工程、重要生態(tài)廊道節(jié)點修修復(fù)工程、公園綠地樹種加固工程、河湖岸線生物物種資源本底調(diào)查和監(jiān)測評估、生物遺傳數(shù)據(jù)庫建立、重點生物多樣性受損區(qū)域修復(fù)工程、DB4403/T452—2024表A.2適應(yīng)氣候變化項目分類目錄（續(xù)）海洋生態(tài)本底調(diào)查、健康狀況評價、海洋典型生河口綜合整治和海堤、河堤建設(shè)，人工岸線生態(tài)化感疾病發(fā)生率的影響研究，高溫熱浪和降雨量增的發(fā)病率變化研究，疾病氣象條件監(jiān)測和潛勢人體健康相關(guān)的天氣監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和公共信息開展公眾適應(yīng)氣候變化健康保護知識和極端事件性城市供水、排水、電力、燃氣、通信等生命線基智能化管理，智慧地下管線綜合運營維護信推廣高品質(zhì)供電技術(shù)，建設(shè)電能質(zhì)量和供電可靠路和智慧公路建設(shè)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及北斗導(dǎo)氣預(yù)警、應(yīng)急隊伍統(tǒng)籌、應(yīng)急物資調(diào)配、系統(tǒng)關(guān)DB4403/T452—2024表A.2適應(yīng)氣候變化項目分類目錄（續(xù)）性提升城市防洪（潮）排澇系統(tǒng)應(yīng)對極端天氣災(zāi)害城市生命線工程專題庫建設(shè)，城市生命線工程安河道堤庫結(jié)合、分區(qū)控泄防洪工程，雨水管網(wǎng)提標工程，河道綜合整治工程，交通系統(tǒng)的防潮湖水系、山體丘陵、農(nóng)田林網(wǎng)等各自然生態(tài)重點建設(shè)區(qū)域的海綿城市建設(shè)，海綿城市建設(shè)精大型冷源地包括自然山體、河流水庫、濱海韌性社區(qū)是指基層應(yīng)急體系、應(yīng)急隊伍、智慧管實施家庭應(yīng)急物資儲備計劃，開展家庭緊急避共空間風雨連廊，軌道站點、商業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)公園等重要室內(nèi)外空間的步行連廊，地下軌道站點依托河灣、湖灣、海灣，建設(shè)濱水與親水休閑氣候投融資信息發(fā)布平臺，項目信息數(shù)據(jù)庫，投DB4403/T452—2024聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標聯(lián)合國通過的17個可持續(xù)發(fā)展目標見表B.1。表B.1聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標促進持久、包容性和可持續(xù)經(jīng)濟增長，促進充分的生產(chǎn)性就業(yè)，促建造有抵御災(zāi)害能力的基礎(chǔ)設(shè)施、促進具有包容性的可創(chuàng)建和平和包容的社會以促進可持續(xù)發(fā)展，讓所有人都能訴諸司法，在各級建立有效、DB4403/T452—2024（資料性）氣候投融資項目申報報告模板C.1封面氣候投融資項目申報報告的封面要求見圖C.1。圖C.1氣候投融資項目申報報告封面C.2基本信息基本信息的填報要求見表C.1。表C.1基本信息DB4403/T452—2024表C.1基本信息（續(xù)）項目階段擔保方式設(shè)計方案編制情況初步設(shè)計方案已編制完可行性研究報告已編制其他設(shè)計方案文件已編本項目正在/計劃編制設(shè)本項目無編制設(shè)計方案項目業(yè)主類型包括：央企及控股公司、國有控股公司、非國有控股公司。如項目名稱有變更，請寫明曾用項目名稱。DB4403/T452—2024表C.1基本信息（續(xù)）項目級別包括：國家級、省級、地市級、縣級。根據(jù)附錄A《氣候投融資項目分類目錄》判斷項目項目階段包括：未開工、已開工、已竣工、已投產(chǎn)。項目建設(shè)性質(zhì)包括：新建、改擴建、技改、已完工。指項目全生命周期投資回報率。項目全生命周期投資回報率=全生命周期利潤總額÷全生命周期內(nèi)投資總額×指項目投資回收期，擬建項目所獲收益的累計總額抵償項目固定資產(chǎn)投資總額(含建設(shè)期借款利息)所需要的時項目運作模式包括：PPP、非PPP。PPP指政府和社會資本合作模式下“資金來源”中“其他資金”指通過擔保方式包括：抵押、保證、質(zhì)押、信用。其他設(shè)計方案文件主要包括項目建議書、項目技術(shù)設(shè)計、項目施工圖設(shè)計，或其他詳細介紹項目設(shè)計的方案文請?zhí)顚懫谕玫侥男﹥?yōu)惠政策。C.3項目概述概述項目的基本情況，包括項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資總額、地理位置等，簡述項目在氣候效益、經(jīng)濟效益、社會效益及其他環(huán)境效益等方面的貢獻。C.4自評表氣候投融資項目自評表見表C.2、C.3、C.4，并根據(jù)以下要求進行填寫：——項目情況應(yīng)依據(jù)5.3要求，根據(jù)提交的項目信息和文件資料對各評估指標內(nèi)容進行具體描述，定量評估指標應(yīng)填寫數(shù)據(jù)值，填寫內(nèi)容應(yīng)真實、準確、完整；——證明文件應(yīng)明確文件名稱，相關(guān)內(nèi)容對應(yīng)的頁碼；——符合性自評結(jié)論分為符合、不符合，綜合自評結(jié)論分為滿足、不滿足；——表C.3、C.4分別適用于減緩氣候變化項目、適應(yīng)氣候變化項目，可根據(jù)項目類別刪除其一。DB4403/T452—2024表C.2氣候投融資項目符合性自評表項目類別應(yīng)符合入庫項目應(yīng)屬于本文件附錄A《氣候投融資項目分類目項目應(yīng)滿足國家、地項目應(yīng)按照要求獲得立項，滿足國家、深圳市相關(guān)項目不應(yīng)具有重大的項目應(yīng)按照要求符合能效、污染物排放、安全、職業(yè)健康等強制性標準規(guī)范相關(guān)準入要求，不應(yīng)存在——項目實施主體被列入嚴重違法失信名單或經(jīng)營——項目實施主體環(huán)境信用評價近一年被列為環(huán)保警示企業(yè)（黃牌）或近三年被列為環(huán)保不良企）；——項目實施主體因建設(shè)工程安全生產(chǎn)問題近一年——項目實施主體近一年發(fā)生安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事件或近三年因發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)表C.3減緩氣候變化項目綜合自評表量項目符合（或服務(wù)于）《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等相關(guān)文件明確的DB4403/T452—2024表C.3減緩氣候變化項目綜合自評表（續(xù)）——項目實施主體制定碳中和路徑目標，且每年碳排放總量和碳排放——項目實施主體或項目獲評深圳市近零碳排放試點、深圳市綠色制造試點示范單位、國家級綠色工業(yè)園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈主動舉辦改善健康、衛(wèi)生、供水，提升受教育機會，推進性別平等，促進文化保護等方面的環(huán)保公益活動，或積極對本地、外地重大自然依托項目打造科普教育基地，定期組織策劃公眾開放日，向社會公眾科普氣候變化領(lǐng)域相關(guān)知識、技術(shù)、產(chǎn)品和優(yōu)秀經(jīng)驗，倡導(dǎo)綠色低碳通過公開渠道披露項目相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)性能、資源能源消耗情——生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品能效、水效等指標是否達到相關(guān)）；——項目實施主體獲得GB/T23331、GB/T24001等相關(guān)認證、企業(yè)產(chǎn)——通過節(jié)能改造、可再生能源利用、污染防治等措——有效降低廢氣中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、碳氫化合物、一氧化碳等污染物的含量，以——通過廢棄物資源化綜合利用或水資源循環(huán)利用等——通過海綿城市設(shè)施建設(shè)，場地年徑流總量控制率暴雨重現(xiàn)期、面源污染削減率等達到海綿城DB4403/T452—2024表C.3減緩氣候變化項目綜合自評表（續(xù)）——通過林業(yè)資源保護、退耕還林、退牧還草、綠化——通過污染治理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護、災(zāi)害治理——通過綠色建筑、節(jié)能改造等措施增加綠色建筑面積，或通過公共DB4403/T452—2024表C.4適應(yīng)氣候變化項目綜合自評表性——預(yù)警準確率、精細度和提前量等關(guān)鍵參數(shù)達到國際先進水——資源有效利用系數(shù)，生態(tài)保護或修復(fù)技術(shù)達到國際先進水——氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技創(chuàng)新或管理體系達到耗情況、環(huán)境信息等內(nèi)容，或項目實施主體開展ESG（環(huán)境、社）；DB4403/T452—2024表C.4適應(yīng)氣候變化項目綜合自評表（續(xù)）——通過節(jié)能改造、可再生能源利用、污染防——有效降低廢氣中二氧化硫、氮氧化物、顆——通過廢棄物資源化綜合利用或水資源循環(huán)——通過海綿城市設(shè)施建設(shè)，場地年徑流總量控制率、雨水管網(wǎng)設(shè)計暴雨重現(xiàn)期、面源污染削減率等達到海綿城市建設(shè)——通過林業(yè)資源保護、退耕還林、退牧還草——通過污染治理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護、災(zāi)害治理等措施保——通過綠色建筑、節(jié)能改造等措施增加綠色建筑面積，或通C.5自評結(jié)論氣候投融資項目自評結(jié)論填報要求見圖C.2。圖C.2氣候投融資項目自評結(jié)論填報要求C.6附錄列明上述章節(jié)所述情況及自評表涉及的佐證材料。DB4403/T452—2024（資料性）氣候投融資項目評估報告模板D.1封面氣候投融資項目評估報告的封面要求見圖D.1。圖D.1氣候投融資項目評估報告封面D.2基本信息氣候投融資項目評估報告中的基本信息以項目申報報告為準，按照附錄C表C.1的格式填寫。基本信息的真實性由項目申報單位自行承諾。D.3評估工作概述概述氣候投融資項目評估工作具體開展情況，包括但不限于團隊設(shè)立情況、團隊成員專業(yè)背景、評估方式、查看資料類型等。D.4評估表氣候投融資項目評估表見表D.1、D.2、D.3，并應(yīng)根據(jù)以下要求進行填寫：——項目情況應(yīng)依據(jù)5.3要求，根據(jù)提交的項目信息和文件資料對各評估指標內(nèi)容進行具體描述，定量評估指標應(yīng)填寫數(shù)據(jù)值，填寫內(nèi)容應(yīng)真實、準確、完整；DB4403/T452—2024——證明文件應(yīng)明確文件名稱，相關(guān)內(nèi)容對應(yīng)的頁碼；——符合性評估結(jié)論分為符合、不符合，綜合評估結(jié)論分為滿足、不滿足；——表D.2、D.3分別適用于減緩氣候變化項目、適應(yīng)氣候變化項目，可根據(jù)項目類別刪除其一。表D.1氣候投融資項目符合性評估表性項目類別應(yīng)符合入庫項目范圍及類別性項目應(yīng)按照要求獲得立項，滿足國家、深圳市相關(guān)發(fā)項目不應(yīng)具有重大的不利環(huán)境社會風項目應(yīng)按照要求符合能效、污染物排放、安全、職業(yè)健康等強制性標準規(guī)范相關(guān)準入要求，不應(yīng)存在以下——項目實施主體被列入嚴重違法失信名單或經(jīng)營異——項目實施主體環(huán)境信用評價近一年被列為環(huán)保警）；——項目實施主體因建設(shè)工程安全生產(chǎn)問題近一年被——項目實施主體近一年發(fā)生安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事件或近三年因發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事表D.2減緩氣候變化項目綜合評估表率DB4403/T452—2024表D.2減緩氣候變化項目綜合評估表（續(xù)）項目符合（或服務(wù)于）《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等相關(guān)文件明確的深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、深圳市重點發(fā)展培育的未來產(chǎn)業(yè)，或顯著增加就業(yè)機——項目實施主體制定碳中和路徑目標，且每年碳排放總量和碳排放——項目實施主體或項目獲評深圳市近零碳排放試點、深圳市綠色制造試點示范單位、國家級綠色工業(yè)園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈主動舉辦改善健康、衛(wèi)生、供水，提升受教育機會，推進性別平等，促進文化保護等方面的環(huán)保公益活動，或積極對本地、外地重大自然依托項目打造科普教育基地，定期組織策劃公眾開放日，向社會公眾科普氣候變化領(lǐng)域相關(guān)知識、技術(shù)、產(chǎn)品和優(yōu)秀經(jīng)驗，倡導(dǎo)綠色低碳通過公開渠道披露項目相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)性能、資源能源消耗情——生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品能效、水效等指標是否達到相關(guān)）；——項目實施主體獲得GB/T23331、GB/T24001等相關(guān)認證、企業(yè)產(chǎn)——通過節(jié)能改造、可再生能源利用、污染防治等措——有效降低廢氣中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、碳氫化合物、一氧化碳等污染物的含量，以DB4403/T452—2024表D.2減緩氣候變化項目綜合評估表（續(xù)）——通過廢棄物資源化綜合利用或水資源循環(huán)利用等——通過海綿城市設(shè)施建設(shè)，場地年徑流總量控制率暴雨重現(xiàn)期、面源污染削減率等達到海綿城——通過林業(yè)資源保護、退耕還林、退牧還草、綠化——通過污染治理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護、災(zāi)害治理——通過綠色建筑、節(jié)能改造等措施增加綠色建筑面積，或通過公共DB4403/T452—2024表D.3適應(yīng)氣候變化項目綜合評估表性——氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技創(chuàng)新或管理體系達到項目符合（或服務(wù)于）《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等相關(guān)文件明確的深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、深圳市重點發(fā)展培育的未來產(chǎn)業(yè)，或顯——項目實施主體制定碳中和路徑目標，且每年碳排放總量和碳——項目實施主體或項目獲評深圳市近零碳排放試點、深圳市綠