DB4401-T 248-2024 綜合養(yǎng)老服務(wù)中心基本規(guī)范

ICS03.080.30CCSA12DB4401Basicspecificationsofcomprehensi廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB4401/T248-2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本特性 25規(guī)劃與建設(shè) 26服務(wù)功能 47服務(wù)機(jī)構(gòu) 48服務(wù)方案 59運(yùn)營(yíng)管理 510監(jiān)督與評(píng)價(jià) 7附錄A(規(guī)范性）頤康中心、頤康服務(wù)站驗(yàn)收要求 8附錄B(規(guī)范性）頤康中心、頤康服務(wù)站運(yùn)營(yíng)要求 11附錄C(資料性）頤康中心、頤康服務(wù)站負(fù)面清單 19附錄D(資料性）頤康中心、頤康服務(wù)站標(biāo)識(shí)和信息公開(kāi)要求 20附錄E(規(guī)范性）社區(qū)知曉度測(cè)評(píng)表 21附錄F(規(guī)范性）服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查表 22參考文獻(xiàn) 23DB4401/T248-2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專(zhuān)利的的責(zé)任。本文件由廣州市民政局提出并歸口。本文件起草單位：廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處、廣州市社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)、廣州市家庭經(jīng)濟(jì)核對(duì)和養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、廣州慈愛(ài)嘉養(yǎng)老服務(wù)中心。本文件主要起草人：官潔君、王立軍、鄧世獻(xiàn)、嚴(yán)福長(zhǎng)、李慧燕、陳亮亮、鄒旭華、廖婧、王俊杰、何欣懌、李東陽(yáng)、陳柯丞。1DB4401/T248-2024綜合養(yǎng)老服務(wù)中心基本規(guī)范本文件規(guī)定了綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和頤康服務(wù)站在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及服務(wù)提供過(guò)程中所涉及的術(shù)語(yǔ)和定義、基本特性、規(guī)劃與建設(shè)、服務(wù)功能、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)方案、運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督與評(píng)價(jià)。本文件適用于廣州市范圍內(nèi)的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和頤康服務(wù)站的建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)及管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2893安全色GB2894安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則GB38600養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范JGJ450老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)DB4401/T82社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范DB4401/T185養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)識(shí)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）comprehensiveelderlycareservicecenter由政府主導(dǎo)設(shè)立，以社區(qū)為依托、失能照護(hù)為重點(diǎn)，具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、統(tǒng)籌調(diào)配資源、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供就近、專(zhuān)業(yè)、便利及個(gè)性化的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。3.2頤康服務(wù)站elderlycareservicestation由政府主導(dǎo)設(shè)立，在街鎮(zhèn)級(jí)頤康中心統(tǒng)籌指導(dǎo)下，為老年人提供日間照料、上門(mén)服務(wù)、助餐配餐、文體教育等養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)（村）級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。3.3養(yǎng)老服務(wù)向?qū)lderlycareguide頤康中心、頤康服務(wù)站為老年人獲得適宜的養(yǎng)老服務(wù)而提供的一項(xiàng)服務(wù)并設(shè)置的服務(wù)崗位，為老年人及其親屬提供養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政策咨詢(xún)、服務(wù)查詢(xún)、辦事指引、服務(wù)轉(zhuǎn)介和服務(wù)方案制定等服務(wù)。3.4居家適老化改造elderly-orientedrenovations通過(guò)環(huán)境改造、設(shè)施配備及老年用品配置等方式，減少老年人居家空間中的移動(dòng)障礙、操作障礙、信息感知障礙等，改善老年人生活環(huán)境，提高老年人居家生活安全性、便捷性和舒適性的服務(wù)。3.5家庭養(yǎng)老床位elderlycareathome2DB4401/T248-2024依托養(yǎng)老服務(wù)組織，為老年人的居住環(huán)境和生活空間進(jìn)行必要的適老化與智能化家居改造，并根據(jù)其意愿和需求，提供“類(lèi)機(jī)構(gòu)”床位專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)。4基本特性4.1需求導(dǎo)向。以失能照護(hù)為服務(wù)重點(diǎn)，滿(mǎn)足老年人就近就便的養(yǎng)老服務(wù)需求。4.2普惠供給。為居家社區(qū)老年人提供人人可享有、價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保證的與人均可支配收入相匹配的養(yǎng)老服務(wù)。4.3整合資源。有效整合利用轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老、醫(yī)療和家政服務(wù)等資源，增加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)供給。4.4全人服務(wù)。具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)等綜合功能，提供覆蓋老年人全生命周期的綜合養(yǎng)老服務(wù)。5規(guī)劃與建設(shè)5.1規(guī)劃頤康中心和頤康服務(wù)站的規(guī)劃要求包括：a)各區(qū)民政部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)轄區(qū)老齡化情況、服務(wù)需求以及養(yǎng)老、醫(yī)療、家政等社區(qū)資源配置情況，合理規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。每個(gè)街鎮(zhèn)設(shè)置至少1個(gè)頤康中心，每個(gè)村居設(shè)置至少1個(gè)頤康服務(wù)站（轄區(qū)面積較小、常住老年人數(shù)較少的社區(qū)可臨近合設(shè)(最多覆蓋兩個(gè)社區(qū)，不包括行政村)，且區(qū)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)村居覆蓋率不得低于《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》規(guī)定的90%的指標(biāo)。街鎮(zhèn)頤康中心所在的社區(qū)（村）可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際需求設(shè)置頤康服務(wù)站），形成片區(qū)“1+N”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈；b)頤康中心和頤康服務(wù)站的規(guī)劃應(yīng)符合廣州市國(guó)土空間規(guī)劃及JGJ450的要求。5.2選址與面積頤康中心和頤康服務(wù)站的選址與面積要求包括：a)頤康中心和頤康服務(wù)站的選址宜臨近醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施，同時(shí)：1）不應(yīng)設(shè)置在地下室、半地下室；2）應(yīng)在事先充分論證，廣泛聽(tīng)取社區(qū)居民意見(jiàn)，合理進(jìn)行選址規(guī)劃；3）應(yīng)遠(yuǎn)離污染源、噪聲源、危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)、殯儀館、墓地等設(shè)施。b)頤康中心建筑面積宜不少于1000㎡。頤康服務(wù)站建筑面積宜不少于200㎡，集中設(shè)置的最低不小于150㎡；或按照不同的服務(wù)功能區(qū)分散設(shè)置，最多不能超過(guò)三處，每處建筑面積不低于30㎡，合計(jì)總面積不低于200㎡。新建的居住區(qū)配套的頤康中心每處建筑面積應(yīng)為3000㎡～4900㎡，村居頤康服務(wù)站每處建筑面積應(yīng)為400㎡～900㎡。5.3建筑與設(shè)施頤康中心和頤康服務(wù)站的建筑結(jié)構(gòu)、內(nèi)部設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合消防、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定且取得相應(yīng)資質(zhì)或備案。頤康中心和頤康服務(wù)站的建筑與設(shè)施應(yīng)符合無(wú)障礙要求，服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)突出黨建元素，內(nèi)部張貼黨建宣傳內(nèi)容。室內(nèi)陽(yáng)角應(yīng)做成圓角或切角。電源開(kāi)關(guān)應(yīng)選用寬版防漏電式按鍵開(kāi)關(guān)，高度宜離地面1.10m；應(yīng)選用安全型插座，插孔距地面高度宜為0.60m～0.80m。頤康中心和頤康服務(wù)站的裝修和布置宜以暖色調(diào)為主、溫馨宜居。服務(wù)區(qū)域宜使用大色塊或主題色設(shè)計(jì)，便于老年人根據(jù)色塊辨識(shí)空間位置。3DB4401/T248-20245.4服務(wù)功能區(qū)域頤康中心和頤康服務(wù)站應(yīng)合理設(shè)置長(zhǎng)期托養(yǎng)區(qū)、日間托管區(qū)以及其他綜合功能區(qū)，各區(qū)域相對(duì)獨(dú)立、動(dòng)靜區(qū)分并合理配置服務(wù)設(shè)備。服務(wù)功能區(qū)包括：a)頤康中心長(zhǎng)期托養(yǎng)區(qū)每間居室應(yīng)按不小于6㎡／床確定使用面積，其中單人間居室使用面積應(yīng)不小于10㎡，雙人間居室使用面積應(yīng)不小于16㎡。護(hù)理型床位的多人間居室，床位數(shù)應(yīng)不大于6床；非護(hù)理型床位的多人間居室，床位數(shù)應(yīng)不大于4床。床與床之間應(yīng)有為保護(hù)個(gè)人隱私進(jìn)行空間分隔的措施；b)頤康中心長(zhǎng)期托養(yǎng)床位數(shù)不少于10床，其中護(hù)理型床位數(shù)占比不低于80%；c)長(zhǎng)期托養(yǎng)區(qū)與其他服務(wù)區(qū)相對(duì)獨(dú)立，具備物理隔斷的條件；d)頤康中心除長(zhǎng)期托養(yǎng)區(qū)外，其他服務(wù)功能區(qū)域應(yīng)不少于200㎡；e)日間托管區(qū)人均休息位面積不小于4㎡，且日間托養(yǎng)床位數(shù)占比不低于長(zhǎng)期托養(yǎng)區(qū)床位總數(shù)f)集中就餐區(qū)使用面積不小于25㎡，能夠容納10名以上老年人同時(shí)就餐。制餐區(qū)：供餐人數(shù)在100人以下的服務(wù)機(jī)構(gòu)，食品處理區(qū)面積不少于30㎡，100人以上每增加1人增加0.3㎡，1000人以上超過(guò)部分每增加1人增加0.2㎡；g)具備條件的可設(shè)置認(rèn)知癥照護(hù)專(zhuān)區(qū)；h)因場(chǎng)地限制無(wú)法分別設(shè)立獨(dú)立功能區(qū)域的，功能區(qū)可合并設(shè)置，并分時(shí)段合理應(yīng)用。5.5服務(wù)設(shè)備配置頤康中心和頤康服務(wù)站的服務(wù)設(shè)備配置要求包括：a)應(yīng)配置適老化家具；b)窗簾、地毯及隔簾等應(yīng)使用防焰材質(zhì)；c)應(yīng)配置應(yīng)急電源設(shè)備或應(yīng)急照明器材、消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、獨(dú)立煙霧報(bào)警器、消防過(guò)濾式自救呼吸器、防火毯等消防安全設(shè)備與器材；d)應(yīng)配置冷熱飲用水、溫度控制、通風(fēng)換氣、辦公網(wǎng)絡(luò)、廣播擴(kuò)音等設(shè)備及監(jiān)控系統(tǒng)，且監(jiān)控系統(tǒng)視頻資料保存時(shí)限不少于15天；e)頤康中心及有條件的頤康服務(wù)站應(yīng)配備應(yīng)急使用的輪椅、拐杖、應(yīng)急箱及相關(guān)應(yīng)急設(shè)備；f)配備醫(yī)護(hù)人員且有全托老年人的頤康中心應(yīng)配備必要的公共衛(wèi)生急救設(shè)備；g)托養(yǎng)區(qū)、衛(wèi)生間及老年人活動(dòng)區(qū)域應(yīng)設(shè)置緊急呼叫裝置。5.6命名與標(biāo)志標(biāo)識(shí)頤康中心和頤康服務(wù)站的命名與標(biāo)志標(biāo)識(shí)要求包括：a)驗(yàn)收合格的頤康中心和頤康服務(wù)站由區(qū)民政部門(mén)予以命名和授牌。命名授牌后，應(yīng)及時(shí)在廣州市為老服務(wù)綜合平臺(tái)錄入設(shè)施基礎(chǔ)信息；b)頤康中心和頤康服務(wù)站的標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB2893及GB2894的要求，系統(tǒng)、連續(xù)、科學(xué)合理，符合老年人認(rèn)知特點(diǎn)；c)頤康中心和頤康服務(wù)站應(yīng)規(guī)范使用廣州市養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)識(shí)的使用、管理及維護(hù)應(yīng)按照DB4401/T185和附錄D的要求執(zhí)行。5.7信息公開(kāi)頤康中心和頤康服務(wù)站應(yīng)依據(jù)附錄A的要求規(guī)范公開(kāi)服務(wù)及管理等相關(guān)信息。5.8驗(yàn)收4DB4401/T248-2024各區(qū)民政部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府依據(jù)附錄A要求組織對(duì)頤康中心進(jìn)行逐條驗(yàn)收。驗(yàn)收應(yīng)：a)由適老化建筑、消防、老年照護(hù)等專(zhuān)業(yè)背景的人員組成，并掌握養(yǎng)老政策及本文件的相關(guān)要b)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括驗(yàn)收結(jié)論、不符合項(xiàng)及整改意見(jiàn)等；c)對(duì)于驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的不符合項(xiàng)，應(yīng)由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織整改；d)驗(yàn)收通過(guò)的，將結(jié)果報(bào)市民政部門(mén)；驗(yàn)收不通過(guò)的，注明原因通過(guò)廣州市為老服務(wù)綜合平臺(tái)反饋至街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，并指導(dǎo)整改。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織完成整改后，重新向區(qū)民政部門(mén)提請(qǐng)驗(yàn)收。6服務(wù)功能頤康中心和頤康服務(wù)站應(yīng)采取到戶(hù)式、站點(diǎn)式等形式提供服務(wù)，并滿(mǎn)足：a)頤康中心應(yīng)具備長(zhǎng)期托養(yǎng)、日間托管、臨時(shí)托養(yǎng)（喘息服務(wù)）、養(yǎng)老服務(wù)向?qū)?、上門(mén)服務(wù)、助餐配餐、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、輔具租賃、文體教育、居家適老化改造、家庭養(yǎng)老床位、緊急援助、精神慰藉、定期巡訪(fǎng)、對(duì)下指導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)配資源等功能；b)頤康服務(wù)站應(yīng)具備養(yǎng)老服務(wù)向?qū)?、上門(mén)服務(wù)、助餐配餐、日間照料、文體教育等功能，有條件的可增設(shè)長(zhǎng)期托養(yǎng)、臨時(shí)托養(yǎng)（喘息服務(wù)）等服務(wù)功能。7服務(wù)機(jī)構(gòu)7.1服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇各區(qū)民政部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定遴選頤康中心和頤康服務(wù)站服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)連鎖運(yùn)營(yíng)。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備：a)依法辦理登記注冊(cè)，有獨(dú)立的法人資格；b)開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)；c)提供餐飲、醫(yī)護(hù)等涉及許可審批的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)許可審批證照；提供全托服務(wù)，應(yīng)完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案手續(xù)；以合作形式由第三方提供服務(wù)的，應(yīng)簽訂合作協(xié)議；d)具備與服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的人力資源，具體見(jiàn)附錄B的B.4；e)一年內(nèi)無(wú)責(zé)任事故或嚴(yán)重失信行為。7.2委托合同各區(qū)民政部門(mén)、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目委托合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下事項(xiàng)：a)場(chǎng)地來(lái)源及保障；b)服務(wù)范圍、服務(wù)人群、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)收費(fèi)、項(xiàng)目期限，必要時(shí)需列明免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目；c)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)及其支付方式、使用范圍；d)服務(wù)評(píng)估及服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)；e)由政府委托的服務(wù)項(xiàng)目及質(zhì)量要求；f)應(yīng)依據(jù)附錄C的要求，明確嚴(yán)禁開(kāi)展的負(fù)面清單；g)明確場(chǎng)地開(kāi)放時(shí)間，應(yīng)工作日每天開(kāi)放時(shí)間不少于6h；5DB4401/T248-2024h)服務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)上傳至廣州市為老服務(wù)綜合平臺(tái)；i)雙方的權(quán)利與義務(wù)；j)退出機(jī)制。8服務(wù)方案8.1基本要求服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人開(kāi)展不少于1次服務(wù)需求調(diào)查，充分掌握轄區(qū)老年人基本情況，形成調(diào)查報(bào)告，并據(jù)此科學(xué)制定頤康中心、頤康服務(wù)站年度服務(wù)方案。8.2個(gè)人照護(hù)計(jì)劃頤康中心開(kāi)展全托服務(wù)、日托服務(wù)、上門(mén)生活照料等針對(duì)老年人個(gè)體的服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)為失能老年人制定個(gè)性化照護(hù)服務(wù)方案。宜在老年人照護(hù)需求等級(jí)評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)老年人個(gè)體差異及服務(wù)需求進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，如洼田飲水評(píng)估、營(yíng)養(yǎng)不良風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、簡(jiǎn)易智力狀態(tài)評(píng)估、壓瘡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、失禁評(píng)估、噎食評(píng)估、吞咽障礙評(píng)估、防跌倒評(píng)估等，對(duì)個(gè)性化養(yǎng)老需求與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，為服務(wù)對(duì)象制定個(gè)人照護(hù)計(jì)劃。個(gè)人照護(hù)計(jì)劃：a)個(gè)人照護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括老年人基本信息、照護(hù)需求等級(jí)評(píng)估報(bào)告，明確服務(wù)項(xiàng)目、頻次、質(zhì)量要求等；b)個(gè)人照護(hù)計(jì)劃應(yīng)取得老年人或其家屬、監(jiān)護(hù)人的同意，并滿(mǎn)足：1）應(yīng)對(duì)服務(wù)需求進(jìn)行排序，并重點(diǎn)滿(mǎn)足優(yōu)先級(jí)別的需求；2）照護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)老年人實(shí)際照護(hù)需求動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整，做到一人一案；3）服務(wù)方案每半年檢視一次并按需求更新。8.3群體性服務(wù)方案服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)老年人需求編制年度群體性老年人活動(dòng)方案。應(yīng)滿(mǎn)足：a)頤康中心每月組織老年人集體活動(dòng)不少于1次，每次活動(dòng)不少于20人參加；頤康服務(wù)站每年組織老年人集體活動(dòng)不少于6次，每次活動(dòng)不少于20人參加；b)應(yīng)對(duì)參加活動(dòng)的老年人身體狀態(tài)及活動(dòng)場(chǎng)所的無(wú)障礙要求進(jìn)行評(píng)估，滿(mǎn)足服務(wù)安全要求；c)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備工作人員，明確崗位職責(zé)；d)服務(wù)方案每半年檢視一次并按需求更新。9運(yùn)營(yíng)管理9.1服務(wù)質(zhì)量管理應(yīng)按照DB4401/T82執(zhí)行，為穩(wěn)定且持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并實(shí)施相應(yīng)的服務(wù)管理，包括但不限于：a)各服務(wù)項(xiàng)目建立操作規(guī)程，并符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；b)有明確的質(zhì)量檢查實(shí)施方案及配套的制度、考核標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量指標(biāo)；c)各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量管理制度，能覆蓋服務(wù)全項(xiàng)目、全過(guò)程；d)利用多種形式對(duì)服務(wù)質(zhì)量控制結(jié)果及成效、服務(wù)投訴進(jìn)行反饋通報(bào)；e)質(zhì)量會(huì)議每月不少于1次，有質(zhì)量分析及持續(xù)改進(jìn)記錄；f)對(duì)方案執(zhí)行、制度落實(shí)有監(jiān)督、檢查分析、總結(jié)、反饋及改進(jìn)措施。6DB4401/T248-20249.2安全管理為保證頤康中心、頤康服務(wù)站的有序、可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并實(shí)施相應(yīng)安全管理，包括但不限于：a)建立涉及消防、服務(wù)防護(hù)、食品安全、感染控制、信息安全的管理制度；b)宜購(gòu)買(mǎi)綜合責(zé)任保險(xiǎn)；c)消防安全培訓(xùn)每半年不少于1次且有記錄；消防安全演練每半年不少于1次且有記錄；d)食品安全、感染控制、信息安全等內(nèi)部檢查每月不少于1次且有記錄；e)應(yīng)急預(yù)案演練如噎食、食品藥品誤食、壓瘡、燙傷、墜床、跌倒、他傷和自傷、走失、文娛活動(dòng)意外等，每年不少于1次且有記錄。發(fā)生不良事件及時(shí)上報(bào)，并每月分析總結(jié)。9.3人員管理應(yīng)符合GB38600的要求，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并實(shí)施相應(yīng)人員管理，包括但不限于：a)建立人力資源管理制度，包括崗位職責(zé)、薪酬考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等；b)有基于職業(yè)操守、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量并綜合考慮崗位、技術(shù)、資歷、風(fēng)險(xiǎn)和政策傾斜的績(jī)效考核分配方案，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、公平合理，向重點(diǎn)工作崗位傾斜，合理拉開(kāi)差距，并動(dòng)態(tài)調(diào)整；c)制定人才培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，每年組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修，其中，新員工上崗前應(yīng)接受不少于10學(xué)時(shí)的崗前培訓(xùn)，工作人員每年應(yīng)接受不少于12學(xué)時(shí)的在崗培訓(xùn)。9.4收費(fèi)管理收費(fèi)管理應(yīng)：a)制定收費(fèi)管理制度，明確服務(wù)項(xiàng)目、頻次、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行普惠型收費(fèi)；b)全面落實(shí)價(jià)格公示公開(kāi)制度，收費(fèi)公開(kāi)透明；c)如有價(jià)格變更，應(yīng)征求委托方及服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。9.5財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理應(yīng)：a)制定科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)預(yù)算管理；b)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)政資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金的使用制度，為財(cái)政資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金設(shè)立單獨(dú)核算科目，加強(qiáng)對(duì)資助資金的管理；c)健全固定資產(chǎn)管理制度，有固定資產(chǎn)明細(xì)目錄，臺(tái)賬完整，賬物相符；其中，財(cái)政資金投資或社會(huì)捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)清晰列賬，明確項(xiàng)目資金來(lái)源，符合規(guī)定用途；d)配備財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)集中核算管理的機(jī)構(gòu)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的報(bào)賬員；e)執(zhí)行財(cái)務(wù)年度預(yù)算，有定期財(cái)務(wù)管理總結(jié)分析報(bào)告；f)有內(nèi)部監(jiān)督制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn)。9.6服務(wù)合同管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與老年人或其親屬、監(jiān)護(hù)人簽訂相關(guān)服務(wù)合同。服務(wù)合同應(yīng)包括：a)明確相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、頻次、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其質(zhì)量要求；b)對(duì)于所提供的項(xiàng)目中所涉及資助或惠民項(xiàng)目，應(yīng)在合同中列明老年人可享受的政府資助的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)格；c)應(yīng)明確服務(wù)過(guò)程中突發(fā)疾病或出現(xiàn)事故等緊急情況的處置方法和流程。7DB4401/T248-20249.7檔案和信息管理檔案和信息管理應(yīng)：a)建立老年人信息檔案并妥善保管。其中，全托老年人的檔案保管期限不少于服務(wù)合同期滿(mǎn)后五年；b)服務(wù)機(jī)構(gòu)停辦的，應(yīng)當(dāng)將老年人相關(guān)信息檔案按規(guī)定移交給新承接的服務(wù)機(jī)構(gòu)；c)服務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)接入廣州市為老服務(wù)綜合平臺(tái)，頤康中心和頤康服務(wù)站應(yīng)并及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的將服務(wù)信息錄入平臺(tái)并定期更新、維護(hù)相關(guān)信息。9.8社區(qū)協(xié)同社區(qū)協(xié)同應(yīng)：a)與行業(yè)主管部門(mén)、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府密切配合、定期報(bào)告；b)與街鎮(zhèn)和社區(qū)/村居建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同制定服務(wù)工作計(jì)劃，定期總結(jié)；c)與轄區(qū)企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等相互配合，開(kāi)展多種形式合作。9.9社會(huì)認(rèn)同社會(huì)認(rèn)同應(yīng)：a)每年在社區(qū)里開(kāi)展至少4場(chǎng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)宣傳推介會(huì)，介紹服務(wù)政策，擴(kuò)大社區(qū)居民對(duì)服務(wù)設(shè)施及服務(wù)項(xiàng)目的知曉率，提升服務(wù)使用率；b)定期邀請(qǐng)社區(qū)代表對(duì)服務(wù)知曉程度和滿(mǎn)意度進(jìn)行測(cè)評(píng)；c)建立有服務(wù)熱線(xiàn)、公眾號(hào)、網(wǎng)站等服務(wù)宣傳渠道，并定期更新相關(guān)內(nèi)容。定期邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員或老年人代表對(duì)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，并對(duì)反饋問(wèn)題和建議進(jìn)行分析，改進(jìn)服務(wù)；d)服務(wù)投訴處理有登記，處理結(jié)果記錄完整、清楚。9.10志愿服務(wù)志愿服務(wù)應(yīng)：a)組織志愿者或社會(huì)組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，開(kāi)展志愿者相關(guān)培訓(xùn)工作；b)每年組織志愿者上門(mén)服務(wù)或在站點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)10次以上，服務(wù)時(shí)數(shù)不少于200h；c)組織志愿活動(dòng)在規(guī)范的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)上發(fā)布。10監(jiān)督與評(píng)價(jià)各區(qū)民政部門(mén)、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)頤康中心、頤康服務(wù)站的服務(wù)和管理進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)作為對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)補(bǔ)貼、資助、獎(jiǎng)勵(lì)以及項(xiàng)目終止或延續(xù)的依據(jù)之一。監(jiān)督活動(dòng)包括但不限于：a)應(yīng)對(duì)頤康中心、頤康服務(wù)站每年開(kāi)展至少1次年度服務(wù)評(píng)估；b)多渠道接收社會(huì)各界意見(jiàn)建議；c)定期參考附錄E開(kāi)展社區(qū)知曉度測(cè)評(píng)，調(diào)查基數(shù)應(yīng)不少于50名社區(qū)老年人；d)定期參考附錄F開(kāi)展服務(wù)滿(mǎn)意度調(diào)查，調(diào)查基數(shù)應(yīng)不少于接受服務(wù)對(duì)象的10%。8DB4401/T248-2024（規(guī)范性）頤康中心、頤康服務(wù)站驗(yàn)收要求頤康中心和頤康服務(wù)站的驗(yàn)收要求見(jiàn)表A.1所示。表A.1頤康中心、頤康服務(wù)站驗(yàn)收要求A.1.1每個(gè)街鎮(zhèn)設(shè)置至少1個(gè)頤康中心，每個(gè)村居設(shè)置至少1個(gè)頤康服務(wù)站，形A.2.3應(yīng)在事先充分論證，廣泛聽(tīng)取社區(qū)居民意見(jiàn)，合理進(jìn)行選址A.2.4應(yīng)遠(yuǎn)離污染源、噪聲源、危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)、殯儀館等每處建筑面積應(yīng)為3000㎡～4900㎡，村居頤康服務(wù)站每處建筑面積應(yīng)為400㎡～900食品藥品、建筑、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定且取A.3.6電源開(kāi)關(guān)應(yīng)選用寬版防漏電式按鍵開(kāi)關(guān)，高度宜離地能家庭養(yǎng)老床位、緊急援助、精神慰藉、定期巡訪(fǎng)、對(duì)下指導(dǎo)和功能，有條件的可增設(shè)長(zhǎng)期托養(yǎng)、臨時(shí)托養(yǎng)（9DB4401/T248-2024表A.1頤康中心、頤康服務(wù)站驗(yàn)收要求（續(xù)）/A.5.2主進(jìn)門(mén)顯眼位置張貼功能區(qū)導(dǎo)圖，A.5.3服務(wù)場(chǎng)地內(nèi)營(yíng)造黨建宣傳氛圍，簡(jiǎn)潔大方。內(nèi)A.5.16養(yǎng)老服務(wù)向?qū)^(qū)配有宣傳資料、服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)材料模板及樣表（包括家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、平安通、長(zhǎng)者飯?zhí)谩y齡安康保險(xiǎn)、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)、護(hù)理站、輔具租A.5.17養(yǎng)老服務(wù)向?qū)^(qū)顯眼位置張貼服務(wù)咨A.5.18助餐配餐區(qū)張貼食品經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌、食A.5.19助餐配餐區(qū)張貼食品安全管理制度、工作人A.5.21助餐配餐區(qū)張貼申請(qǐng)流程、資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)、收DB4401/T248-2024表A.1頤康中心、頤康服務(wù)站驗(yàn)收要求（續(xù)）/A.5.22醫(yī)療保健小知識(shí)、服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)DB4401/T248-2024（規(guī)范性）頤康中心、頤康服務(wù)站運(yùn)營(yíng)要求B.1適用范圍本附錄適用于廣州市頤康中心及頤康服務(wù)站。B.2基本條件頤康中心和頤康服務(wù)站的基本條件見(jiàn)表B.1所示。表B.1頤康中心、頤康服務(wù)站基本條件2）提供餐飲、醫(yī)護(hù)等涉及許可審批的服務(wù)項(xiàng)目，B.3服務(wù)功能頤康中心和頤康服務(wù)站的服務(wù)功能見(jiàn)表B.2所示。表B.2頤康中心、頤康服務(wù)站服務(wù)功能DB4401/T248-2024B.4人員配置頤康中心和頤康服務(wù)站的人員配置見(jiàn)表B.3所示。表B.3頤康中心、頤康服務(wù)站人員配置輕度失能、中度失能服務(wù)對(duì)象的比例不低于1:5，與重度失能服務(wù)對(duì)象的比提供上門(mén)服務(wù)的，上門(mén)服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象的比例人員總數(shù)與日均就餐人數(shù)比例宜不低于1：20；鄰里互助服務(wù)人員與服務(wù)提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)的，護(hù)理人員與服務(wù)對(duì)象的比例6）配備醫(yī)師、護(hù)士、社會(huì)工作師或康復(fù)治療B.5設(shè)施設(shè)備頤康中心和頤康服務(wù)站的設(shè)施設(shè)備見(jiàn)表B.4所示。表B.4頤康中心、頤康服務(wù)站設(shè)施設(shè)備2）頤康中心長(zhǎng)期托養(yǎng)區(qū)每間居室應(yīng)按不小于6㎡／床確定使用面積，DB4401/T248-2024表B.4頤康中心、頤康服務(wù)站設(shè)施設(shè)備（續(xù)）5）因場(chǎng)地限制無(wú)法設(shè)立相對(duì)獨(dú)立功能區(qū)域的可合并設(shè)置3）應(yīng)配置應(yīng)急電源設(shè)備或應(yīng)急照明器材、消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、4）應(yīng)配置冷熱飲用水、溫度控制、通風(fēng)換氣、辦公網(wǎng)絡(luò)、廣播擴(kuò)音等設(shè)5）頤康中心及有條件的頤康服務(wù)站應(yīng)配備應(yīng)急使用的輪椅、拐6）配備醫(yī)護(hù)人員且有全托老年人的頤康中心應(yīng)配備必B.6運(yùn)營(yíng)管理B.6.1服務(wù)要求頤康中心和頤康服務(wù)站的服務(wù)要求見(jiàn)表B.5所示。表B.5頤康中心、頤康服務(wù)站服務(wù)要求4）對(duì)失能老年人制定個(gè)性化的照護(hù)計(jì)劃，計(jì)劃率和執(zhí)2）現(xiàn)場(chǎng)配有辦公電腦并連接互聯(lián)網(wǎng)，可登陸廣州市為3）提供養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政策咨詢(xún)、服務(wù)查詢(xún)、辦事指引、服務(wù)DB4401/T248-2024表B.5頤康中心、頤康服務(wù)站服務(wù)要求（續(xù)）4）服務(wù)操作符合規(guī)程要求，無(wú)安全隱患，服務(wù)流程事前告知服務(wù)對(duì)5）服務(wù)項(xiàng)目多樣化，實(shí)際開(kāi)展的上門(mén)生活3）供餐單位應(yīng)進(jìn)行食品留樣，留樣食品按照品種分別盛放于清洗消5）有適合高血壓、糖尿病、高血脂、有吞6）菜品應(yīng)多樣化，每餐可供選擇的套餐宜有2種及以上，套1）設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的加工2）設(shè)置洗手設(shè)備，水龍頭采用感應(yīng)式等非手觸動(dòng)3）徹底清洗食物、確保冰箱溫度在4℃及冷3）為配送食品的容器或包裝標(biāo)注相關(guān)信息，如生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、2）能提供生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查、醫(yī)療保健1）配置康復(fù)訓(xùn)練器材，如肩梯、平行杠、手4）每位康復(fù)訓(xùn)練老年人，有康復(fù)治療師的評(píng)估及訓(xùn)練計(jì)劃，并按計(jì)劃5）能開(kāi)展關(guān)節(jié)松動(dòng)訓(xùn)練、引導(dǎo)式教育訓(xùn)練作業(yè)療DB4401/T248-2024表B.5頤康中心、頤康服務(wù)站服務(wù)要求（續(xù)）2）展示老年人輔助器具，如輪椅、拐杖、助行器及其他適老化3）租賃雙方有租賃合同。用品租借后，工作人員應(yīng)定2）應(yīng)根據(jù)入戶(hù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合老年人需求和意愿，制訂改造設(shè)計(jì)3）改造施工過(guò)程中，應(yīng)注意施工安全，保持環(huán)境衛(wèi)生，避免影4）應(yīng)安排專(zhuān)人對(duì)改造家庭老年人及其家屬進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握適老化改2）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與家庭養(yǎng)老床位之間的服務(wù)半徑中心城區(qū)不超過(guò)15m4）根據(jù)服務(wù)對(duì)象家庭環(huán)境及失能情況等情況，制定不6）家庭養(yǎng)老床位建設(shè)及服務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至廣州市為老服務(wù)綜合平護(hù)終端通訊設(shè)備，持通訊設(shè)備使用正常、線(xiàn)路暢3）話(huà)務(wù)員應(yīng)語(yǔ)音清楚、語(yǔ)速適中、會(huì)普通話(huà)DB4401/T248-2024表B.5頤康中心、頤康服務(wù)站服務(wù)要求（續(xù)）1）每周電話(huà)拜訪(fǎng)不少于1次，耐心傾聽(tīng)，與老年人3）定期（如中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日）組織志愿者關(guān)5）為生活方式經(jīng)歷重大改變的老年人（如入），1）建立轄區(qū)內(nèi)空巢（獨(dú)居）、農(nóng)村留守、計(jì)散居供養(yǎng)特困、失能且事實(shí)無(wú)人照顧等老年人的基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位2）安排專(zhuān)人管理巡訪(fǎng)工作，將管理人員姓名、聯(lián)系方式等基本信息書(shū)養(yǎng)人，根據(jù)巡訪(fǎng)對(duì)象評(píng)估情況、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和個(gè)人意愿，合理確定3）一般對(duì)象應(yīng)至少每月巡訪(fǎng)一次；重點(diǎn)幫扶對(duì)象適當(dāng)縮短巡訪(fǎng)時(shí)4）遇臺(tái)風(fēng)及惡劣天氣等特殊情形，應(yīng)及時(shí)提醒巡訪(fǎng)對(duì)象注意安全，必要時(shí)轉(zhuǎn)5）安排專(zhuān)業(yè)人員定期檢查巡訪(fǎng)對(duì)象家庭的水、電、煤氣等設(shè)施運(yùn)行為有需要的老年人提供醫(yī)療護(hù)理、殘障康復(fù)、法律援助、入住B.6.2運(yùn)營(yíng)管理頤康中心和頤康服務(wù)站的運(yùn)營(yíng)管理見(jiàn)表B.6所示。表B.6頤康中心、頤康服務(wù)站運(yùn)營(yíng)管理2）有明確的質(zhì)量檢查實(shí)施方案及配套的制DB4401/T248-2024表B.6頤康中心、頤康服務(wù)站運(yùn)營(yíng)管理（續(xù)）4）利用多種形式對(duì)服務(wù)質(zhì)量控制結(jié)果及成效、服務(wù)6）對(duì)方案執(zhí)行、制度落實(shí)有監(jiān)督、檢查分析、3）消防安全培訓(xùn)每半年不少于1次且有記錄；消防安全演練4）食品安全、感染控制、信息安全等內(nèi)部檢查每月不少5）應(yīng)急預(yù)案演練如噎食、食品藥品誤食、壓瘡、燙傷、墜床、跌活動(dòng)意外等，每年不少于1次且有記錄。發(fā)生意外事件及2）有基于職業(yè)操守、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量并綜合考慮崗位、技術(shù)、資歷3）制定人才培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，每年組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)修，其中，新員2）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)政資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金的使用制度，為財(cái)政3）健全固定資產(chǎn)管理制度，有固定資產(chǎn)明細(xì)目錄，臺(tái)賬完整，賬或社會(huì)捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)清晰列賬，明確項(xiàng)目資4）配置財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)集中核算管理的機(jī)構(gòu)有經(jīng)過(guò)2）對(duì)于所提供的項(xiàng)目中所涉及資助或惠民項(xiàng)目，應(yīng)在合同中列明老3）應(yīng)明確服務(wù)過(guò)程中突發(fā)疾病或出現(xiàn)事故等3）服務(wù)機(jī)構(gòu)停辦的，應(yīng)當(dāng)將老年人相關(guān)信息檔案按規(guī)4）服務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)接入廣州市為老服務(wù)綜合平臺(tái)，并及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入相關(guān)信息，定期維護(hù)更DB4401/T248-2024表B.6頤康中心、頤康服務(wù)站運(yùn)營(yíng)管理（續(xù)）2）與街鎮(zhèn)和社區(qū)/村居建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同制定服員或老年人代表對(duì)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，并對(duì)反2）每年組織志愿者上門(mén)服務(wù)或在站點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)10次以上，服DB4401/T248-2024頤康中心、頤康服務(wù)站負(fù)面清單本附錄適用于廣州市范圍內(nèi)的頤康中心及頤康服務(wù)站。本附錄所述負(fù)面清單即頤康中心及頤康服務(wù)站在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中嚴(yán)禁出現(xiàn)的行為。負(fù)面清單包括：a)發(fā)生毆打、辱罵老年人等欺老、騙老、虐老行為；b)偷盜、騙取、強(qiáng)行索要或者故意損毀老年人的財(cái)物；c)私自散布、泄露老年人隱私信息以及其他違背公序良俗、