DB42-T 2273-2024 湖北省市場(chǎng)監(jiān)管文明執(zhí)法行為規(guī)范

DB42湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 2 3 6 7 8 8 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件起草單位：湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查局、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究仁、吳曉軍、尹琦、陳炎明、魯曦、徐術(shù)坤、張宇軒、華本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問(wèn)，可咨詢湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，聯(lián)系電話郵箱：1湖北省市場(chǎng)監(jiān)管文明執(zhí)法行為規(guī)范程記錄、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法著裝規(guī)范及廉政紀(jì)本文件適用于湖北省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法主體執(zhí)3.1政處罰、行政強(qiáng)制等直接影響行政管理相對(duì)人權(quán)利3.2對(duì)突發(fā)情況，通過(guò)有效的溝通、教育等手段，3.33.4上的標(biāo)識(shí)符號(hào)，通常采用特定的顏色、圖案、符號(hào)或文字，用于明確身份和角色，便于他人注：本文件所稱標(biāo)志包括帽徽、肩章、臂章、胸徽、胸號(hào)等。4,1保障當(dāng)事人權(quán)利原則，對(duì)當(dāng)事人平等相待，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，提高執(zhí)法公信力。25.1.1執(zhí)法人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，忠于職守、秉公執(zhí)法、廉潔奉公，熟悉法律法規(guī)，具備5.1.2執(zhí)法人員應(yīng)通過(guò)執(zhí)法資格考試，取得行政執(zhí)法證件后才能實(shí)施行政執(zhí)法行為。5.1.3在執(zhí)行行政執(zhí)法任務(wù)中，執(zhí)法人員應(yīng)不少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向相5.2執(zhí)法裝備5.2.1各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管行政主體根據(jù)執(zhí)法工作需要和實(shí)際情況配備所需的執(zhí)法裝備，執(zhí)法裝備包括但不a)通訊裝備：數(shù)字對(duì)講機(jī)等；b)調(diào)查取證裝備：照相機(jī)、錄音筆、執(zhí)法記5.3辦案場(chǎng)所a)查封/扣押物品移送告知書(shū)；k)協(xié)助扣押通知書(shū)；m)解除登記保存證據(jù)通知書(shū)；n)實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)；3p)解除行政強(qiáng)制措施決定書(shū)；q)場(chǎng)所/設(shè)施/財(cái)務(wù)清單；現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查應(yīng)由兩名及以上具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人6.2行政處罰在法定期限內(nèi)進(jìn)行核查并決定是否立案。應(yīng)當(dāng)指定兩名以上具有行政執(zhí)法資格的辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處456.3行政強(qiáng)制67.1市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法以文字、音像等形式，對(duì)行政處罰的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核、決定、7.2執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀時(shí)，需先告知當(dāng)事人本次執(zhí)法過(guò)程將全程錄音錄像，應(yīng)按照行政執(zhí)法全法確認(rèn)或拒絕確認(rèn)、留置送達(dá)和公告送達(dá)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活7.3執(zhí)法音像記錄工作應(yīng)遵循依法采集、同步攝錄、客觀真實(shí)、規(guī)范管理、嚴(yán)格保密的原則。7,4執(zhí)法人員進(jìn)行音像記錄時(shí)，應(yīng)對(duì)該執(zhí)法的主要程序、過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷記錄，自現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)7b)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)主體資格的證據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)人員的活動(dòng)；c)重要涉案財(cái)物主要特征以及其他可以證明違法行為的證據(jù)；d)送達(dá)法律文書(shū)和行政執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)人員、物品采取行政強(qiáng)制措施情況；據(jù)安全的條件下，可以進(jìn)行遠(yuǎn)程同步上傳和云g)其他重大、復(fù)雜案件的現(xiàn)場(chǎng)處置。7.9所有行政處罰案件一律在湖北市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同執(zhí)法辦案平臺(tái)實(shí)時(shí)錄入辦理，不得在線下流轉(zhuǎn)辦案，罰公示率100%。不予行政處罰、僅受到警告行政處罰和適用簡(jiǎn)易程序作出行政處罰決定的不予公示。8.1執(zhí)法人員應(yīng)紀(jì)律嚴(yán)明、舉8.2執(zhí)法人員站立時(shí)應(yīng)端正穩(wěn)健，不應(yīng)有左右搖晃、雙手叉腰、雙臂抱于胸前等動(dòng)作，落座時(shí)坐姿應(yīng)8.3執(zhí)法人員在日常公務(wù)中，接待當(dāng)事人應(yīng)熱情接待、耐心解答、及時(shí)回復(fù)，解答問(wèn)題要符合法律法8.4執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中不應(yīng)相互搭肩、挽臂、攬腰；不應(yīng)追逐、打鬧、喧嘩；不應(yīng)有吸煙、吃零8.5執(zhí)法人員糾正、處理違法案件時(shí)，要態(tài)度端正、和藹，言語(yǔ)規(guī)范、文明。8.6執(zhí)法人員在當(dāng)事人面前應(yīng)減少不必要的手勢(shì)動(dòng)作，不應(yīng)有伸懶腰、雙手抱胸、用手指鼻、敲擊桌89文明執(zhí)法用語(yǔ)9.1執(zhí)法人員從事行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)做到規(guī)范、準(zhǔn)確、文明用語(yǔ)，語(yǔ)音清晰，錄A。9.2行政執(zhí)法口頭用語(yǔ)應(yīng)使用普通話，可根據(jù)當(dāng)事人實(shí)際情況使用容易溝通的地方語(yǔ)言或少數(shù)民族語(yǔ)9.3通訊語(yǔ)言應(yīng)使用禮貌稱謂，做到準(zhǔn)確通報(bào)本單位名稱和個(gè)人身份，認(rèn)真詢問(wèn)或者說(shuō)明來(lái)電、去電事由，問(wèn)話和氣簡(jiǎn)潔，答話明確具體，結(jié)束通話客氣9.5參加聽(tīng)證用語(yǔ)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、理性、規(guī)范，陳述事實(shí)、證據(jù)、處罰建議等要聲音洪亮，吐字清晰，用語(yǔ)9.6執(zhí)法人員不應(yīng)使用不文明語(yǔ)言。語(yǔ)氣不應(yīng)急躁、生硬，說(shuō)粗話、臟話。9.7執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人不應(yīng)使用不禮貌的稱呼，不應(yīng)使用恐嚇等語(yǔ)言威逼或利誘，不應(yīng)錄B。10.6執(zhí)法人員著執(zhí)勤服時(shí)，穿配套制式褲子，佩戴套式肩章、臂章、軟扎制式腰帶，不系領(lǐng)帶，佩戴軟肩章、臂章、軟胸徽10.9著制式皮鞋時(shí)，男性執(zhí)法人員配穿深色襪，女性執(zhí)法人員配穿深色襪或膚10.10佩戴制式帽時(shí)，男性執(zhí)法人員大檐帽的帽檐飾帶應(yīng)保持水平，前緣與眉同高。女性執(zhí)法人員卷911.2執(zhí)法人員不應(yīng)參與當(dāng)事人組織的社交11.3執(zhí)法人員不應(yīng)接受當(dāng)事人贈(zèng)予的金錢(qián)、有價(jià)證券或11.4執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程序，不得偽造簽名或更改執(zhí)法文件。11.5執(zhí)法人員在履行公務(wù)期間，不應(yīng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行身體或言語(yǔ)上11.6執(zhí)法人員應(yīng)將與當(dāng)事人的會(huì)面限制在辦公場(chǎng)所等公共區(qū)域，不應(yīng)與當(dāng)事人私下接觸。11.7執(zhí)法人員不應(yīng)采取任何形式的威脅或脅迫手段強(qiáng)迫當(dāng)事人接受行政處罰。11.8執(zhí)法人員應(yīng)在查封或扣押財(cái)產(chǎn)或封閉工廠店鋪時(shí)，嚴(yán)格遵守規(guī)定的時(shí)11.9執(zhí)法人員應(yīng)保護(hù)舉報(bào)者的身份信息，不應(yīng)以任何方式傳播或泄露涉及當(dāng)事人的商業(yè)機(jī)密。準(zhǔn)歸口單位備案，同時(shí)編制完成標(biāo)準(zhǔn)宣貫講義；6個(gè)月內(nèi)，組織若干個(gè)市縣市場(chǎng)監(jiān)12.4本文件的實(shí)施，規(guī)范執(zhí)法12.6對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)的基本依據(jù)是《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等。方面進(jìn)行有益性評(píng)價(jià)，同時(shí)還要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施A.1行政處罰用語(yǔ)你好，你的舉報(bào)信息收悉，經(jīng)核查，符合立案條根據(jù)工作要求，我局執(zhí)法人員將通過(guò)執(zhí)法記錄儀對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行全程記錄，記錄所產(chǎn)生的音像資你好，請(qǐng)你如實(shí)介紹一下你單位XX方面情況，并請(qǐng)出示/提交XX（證件完整名稱/具體資料內(nèi)容以上是本次詢問(wèn)情況的記錄，請(qǐng)核對(duì)/已向你宣讀。如有遺漏或錯(cuò)誤，請(qǐng)你指出并由我們進(jìn)行補(bǔ)本次聽(tīng)證會(huì)就此結(jié)束。請(qǐng)你在核實(shí)聽(tīng)證筆錄后逐送達(dá)與執(zhí)行你XXXXXX（列舉具體違法行為）的行為違反了規(guī)規(guī)章）第XX條第XX款第XX項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)如果你(單位)不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)這是《行政處罰決定書(shū)》，請(qǐng)你認(rèn)真閱讀、確認(rèn)罰決定書(shū)》作出的行政處罰決定，請(qǐng)你現(xiàn)在繳納十二條的規(guī)定，逾期每日將按罰款數(shù)額的3%加處請(qǐng)大家冷靜一下，我們是XXXX的執(zhí)法人員（出示的工作！如果你們對(duì)我們的執(zhí)法過(guò)程有異議或其它問(wèn)題的，可以直接向XX市場(chǎng)監(jiān)管局或有關(guān)紀(jì)檢A.2行政強(qiáng)制用語(yǔ)也可以在X個(gè)月內(nèi)依法向XX人民法院提起行政訴訟。你《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》和《場(chǎng)所/設(shè)施/財(cái)物清（單位）自收到本催告書(shū)之日起X日內(nèi)按照本局作出的），1.你膽子不小，錢(qián)多了？欠罰!當(dāng)事人辯解時(shí)，執(zhí)法人員要尊重和保障當(dāng)事人的陳述申辯C.1常服：穿配套制式褲子，內(nèi)著配套襯衣，襯衣下擺扎于褲內(nèi)，扎制式腰帶，系制式領(lǐng)帶。佩戴硬C.2執(zhí)勤服：穿配套制式褲子，佩戴套式肩章、軟胸徽、軟胸號(hào)、臂章。C.3夏季制式服裝：穿配置制式褲子或裙子，長(zhǎng)袖襯衣下擺扎于褲內(nèi)，短袖襯衣下擺不扎于褲內(nèi)，扎C.4冬季防寒服：穿配套制式褲子，內(nèi)著C.5制式帽分為大檐帽、大檐涼帽、卷檐帽、卷檐涼帽、布面栽絨防寒帽和皮面直帽防寒帽，制式帽標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號(hào)適用性該標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前所在地的產(chǎn)業(yè)或社會(huì)發(fā)展水平是否相匹配？是否協(xié)調(diào)性該標(biāo)準(zhǔn)的特色要求與其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)、相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或產(chǎn)業(yè)政策是否協(xié)調(diào)？是否標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行單位或人員是否按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織開(kāi)展相關(guān)工作？是否實(shí)施信息標(biāo)