慈城綜合治理平臺(tái)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本

11錄

第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告

第二章招標(biāo)需求

第三章投標(biāo)人須知

第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第五章政府采購(gòu)合同主要條款

第六章投標(biāo)文件格式

第一章公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告

項(xiàng)目概況

（慈城綜合治理平臺(tái)項(xiàng)目）的潛在投標(biāo)人應(yīng)在“浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)”

（http://xzcyx.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年3月2日13時(shí)30分（北

京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：NSCG[2021]026（交易登記號(hào):FSCG2021021）

項(xiàng)目名稱(chēng)：慈城綜合治理平臺(tái)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：12427720

最高限價(jià)（元）；12427720

采購(gòu)需求：詳見(jiàn)本招標(biāo)文件第二章招標(biāo)需求

標(biāo)項(xiàng)名稱(chēng):慈城綜合治理平臺(tái)項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：12427720

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為慈城古鎮(zhèn)景區(qū)綜合信息

管理平臺(tái)建設(shè)及古城范圍內(nèi)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章招標(biāo)需

求。

備注：

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1,自本合同簽訂之日起至2021年4月30日前完成。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（

xcreditchina.x.cn）中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（xccgp.x.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：投標(biāo)人及其法定代表人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)人

民檢察院或紀(jì)委登記的重大違法記錄或行賄犯罪記錄。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、獲取招標(biāo)文件及報(bào)名

名稱(chēng)：寧波市江北區(qū)財(cái)政局

地址：寧波市江北區(qū)大慶南路181號(hào)

聯(lián)系人：張老師

監(jiān)督投訴電話：

若對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)操作有疑問(wèn)，可登錄政采云(/),點(diǎn)擊

右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線400-881-7190

獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問(wèn)題聯(lián)系電話(人工)：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

第二章招標(biāo)需求

一、項(xiàng)目概況

1、建設(shè)目標(biāo)

構(gòu)建全域（或鎮(zhèn)區(qū)）可視可操作可控的管理系統(tǒng)，提高管理效益，提升管理水平。

充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)

為核心，以有效服務(wù)民生為宗旨，通過(guò)資源整合、手段創(chuàng)新、功能拓展，建設(shè)一套符合

慈城本地實(shí)際的快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、高效解決問(wèn)題、全方位分析問(wèn)題和智能化預(yù)警問(wèn)題的綜

合治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理要素、城市管理過(guò)程、城市管理決策等全方位的數(shù)字化與智

能化，推動(dòng)城市管理公共服務(wù)能力的提升，促進(jìn)城市管理工作由被動(dòng)向主動(dòng)、靜態(tài)向動(dòng)

態(tài)、粗放向精細(xì)、無(wú)序向規(guī)范轉(zhuǎn)變。

2、建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為慈城古鎮(zhèn)景區(qū)綜合信息治理平臺(tái)建設(shè)及古城范圍內(nèi)的硬件基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)。

3、建設(shè)地點(diǎn)

建設(shè)地點(diǎn)：慈城古鎮(zhèn)

二、采購(gòu)清單（詳見(jiàn)附件）

▲清單中所列的所有硬件設(shè)備及相關(guān)配件（除原有利IH設(shè)備外）均要求提供全新未

拆封的設(shè)備。

三、技術(shù)需求

3.1軟件技術(shù)需求

3.1.1性能要求

1、時(shí)間特性要求

在軟件方面，響應(yīng)時(shí)間、更新處理時(shí)間、數(shù)據(jù)傳送和轉(zhuǎn)換時(shí)間、處理和解決問(wèn)題時(shí)

間，都比較迅速，能滿足用戶要求，整體響應(yīng)時(shí)間需要保持在：

一、B/S系統(tǒng)頁(yè)面響應(yīng)1s以內(nèi)。

二、GPS定位響應(yīng)10s以內(nèi)，

三、復(fù)雜數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢10s以內(nèi)。

四、系統(tǒng)中整合相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)提供及時(shí)更新，各類(lèi)案件數(shù)據(jù)同步延遲應(yīng)

不低于1分鐘。

2、用戶并發(fā)數(shù)

一、內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)支持并發(fā)用戶數(shù)不小于300個(gè)。

二、最大并發(fā)用戶數(shù)達(dá)到其系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求時(shí)，各事務(wù)平均響應(yīng)時(shí)間不應(yīng)超過(guò)單用戶

平均響應(yīng)時(shí)間的五倍。

3、系統(tǒng)穩(wěn)定性

系統(tǒng)應(yīng)提供7天X24小時(shí)的連續(xù)運(yùn)行，平均故障間隔時(shí)間：〉7天，平均故障修復(fù)

時(shí)間：＜1天。

4、系統(tǒng)安全性

一、系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份。

二、訪問(wèn)控制須到頁(yè)面級(jí)，具備頁(yè)面防篡改功能。

三、系統(tǒng)應(yīng)具有較強(qiáng)災(zāi)難恢復(fù)能力。

四、所有的交互信息必須經(jīng)過(guò)內(nèi)容安全過(guò)濾。

五、系統(tǒng)應(yīng)支持用戶及用戶組的設(shè)置。

六、系統(tǒng)在登陸時(shí)應(yīng)該輸入密碼，密碼的位數(shù)不應(yīng)小于6位，區(qū)分大小寫(xiě)。

七、系統(tǒng)應(yīng)支持功能授權(quán)，即不同用戶使用不同的功能。

八、系統(tǒng)應(yīng)支持不同部門(mén)甚至不同用戶之間數(shù)據(jù)查看的限制。

九、WEB應(yīng)用程序的數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上傳輸時(shí)應(yīng)該進(jìn)行加密處埋。

十、需與系統(tǒng)層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層三方面安全軟件進(jìn)行良好的集成。

3.1.3功能需求

3.1.3.1應(yīng)用支撐平臺(tái)

平臺(tái)需為各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供高效、標(biāo)準(zhǔn)化的平臺(tái)基礎(chǔ)服務(wù)，包括統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)、

統(tǒng)一GIS服務(wù)等。

3.1.3.2數(shù)據(jù)中心

從城市管理相關(guān)信息系統(tǒng)中采集數(shù)據(jù)，建立城市管理數(shù)據(jù)資源中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)積累，

為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、挖掘做準(zhǔn)備。

數(shù)據(jù)歸集主要分為數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)裝載三個(gè)步驟，也即ETLoETL(Extract,

Transact,Load),是建設(shè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)程中最重要的環(huán)節(jié)之一。ETL過(guò)程將所需要的

用戶數(shù)據(jù)從應(yīng)用系統(tǒng)中抽取出來(lái)，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)篩選、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，按照預(yù)先定義

好的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)模型，填充到綜合數(shù)據(jù)庫(kù)中。

整合、梳理各信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和運(yùn)行數(shù)據(jù)，形成基礎(chǔ)庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)、物聯(lián)網(wǎng)庫(kù)、

GIS數(shù)據(jù)庫(kù)，并外聯(lián)其他單位共享庫(kù)，形成較為全面的、能切實(shí)服務(wù)于實(shí)際工作的數(shù)據(jù)

資源中心庫(kù)。

數(shù)據(jù)交換共享主要用于實(shí)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)外部業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換，通過(guò)建立數(shù)據(jù)共享系

統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的整合與共享，第三方通過(guò)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)對(duì)外暴露的數(shù)據(jù)交換接口服務(wù)獲

取數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)“不落地”的對(duì)等數(shù)據(jù)交換。

3.1.3.3智能感知中心

針對(duì)城市管理中的部件、事件，基于攝像頭、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，利用人工智能技術(shù)，

從而達(dá)到自主檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題部件、事件的目的。

感知中心主要包括一下內(nèi)容，市容市貌智能感知、違規(guī)車(chē)輛(貨車(chē)、渣土車(chē))智能感

知、消防智能感知、物聯(lián)設(shè)備智能感知

3.1.3.4綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)對(duì)來(lái)源于視頻智能識(shí)別、熱線受理、上級(jí)部門(mén)交辦、行業(yè)

主管部門(mén)移送等外部渠道的執(zhí)法事件進(jìn)行統(tǒng)一的受理，并可對(duì)各類(lèi)事件進(jìn)行審核，確定

問(wèn)題處置要求，同時(shí)對(duì)事件進(jìn)行派遣、狀態(tài)跟蹤、處置結(jié)果反饋等操作。

移動(dòng)端上報(bào)需具備問(wèn)題上報(bào)、快速上報(bào)、任務(wù)核實(shí)核查、歷史記錄、數(shù)據(jù)同步、簽

到簽退、系統(tǒng)設(shè)置等移動(dòng)應(yīng)用功能，需支持android系統(tǒng)。

對(duì)于智能感知平臺(tái)推送的實(shí)時(shí)告警信息，可進(jìn)行人工二次確認(rèn)，并結(jié)合二次確認(rèn)結(jié)

果，選擇相應(yīng)的處理流程。

具備多來(lái)源事件統(tǒng)一受理功能。

對(duì)于特定事件類(lèi)型，系統(tǒng)具備案卷智能自動(dòng)派遣功能。

移動(dòng)端處置需具備案卷查看、處置、回復(fù)、回退、掛賬、延期、記錄和查詢功能

系統(tǒng)需具備案卷處理、任務(wù)派遣響應(yīng)及處理情況計(jì)時(shí)功能。

系統(tǒng)可對(duì)重復(fù)事件、自動(dòng)流轉(zhuǎn)事件、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、計(jì)時(shí)管理等功能進(jìn)行個(gè)性化設(shè)置。

3.1.3.5古鎮(zhèn)駕駛艙

3.1.3.5.1GIS一張圖

針對(duì)城市管理R常運(yùn)行提供全面的可視化信息展示，提供人、車(chē)、視頻、事件、設(shè)

施等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)基于地圖的實(shí)時(shí)展現(xiàn)。需具備部件數(shù)據(jù)、事件信息、人員信息、

視頻信息、物聯(lián)信息五大功能。

3.1.3.5.2古鎮(zhèn)綜合態(tài)勢(shì)感知

系統(tǒng)需具有可視化的城市管理儀表盤(pán)，可提供城市管理運(yùn)行情況的綜合統(tǒng)計(jì)分析，

包括綜合業(yè)務(wù)運(yùn)行分析、停車(chē)專(zhuān)題、旅游專(zhuān)題、城管專(zhuān)題、消防專(zhuān)題、市容專(zhuān)題、感知

專(zhuān)題七大模塊

3.1.3.6特色場(chǎng)景

近年來(lái)，慈城鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)古城復(fù)興。2020年相繼建成開(kāi)放慈城歷史文化展覽館

等一批文化場(chǎng)館，開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)聚寬書(shū)院等一批民宿餐飲項(xiàng)目，建成招商解放河傳統(tǒng)風(fēng)貌街

區(qū)等，旅游接待能力顯著提升。“古城復(fù)興在浙出發(fā)”、慈孝節(jié)、古風(fēng)夜市等一系列

主題活動(dòng)，使古城人氣文氣商氣實(shí)現(xiàn)了高攀升。但古縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)的縱深推進(jìn)也為古城

管理能力提出了更高要求，隨之而來(lái)出現(xiàn)的人流量大、停車(chē)難、投訴多、交通隱患、火

災(zāi)隱患增加等一系列問(wèn)題，都是古縣城保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)路上的“攔路虎”。為此，慈城鎮(zhèn)

加快探索古城治理新模式，秉持“想游客所想、思游客所思”的理念，通過(guò)六大特色場(chǎng)

景建設(shè)，大幅提升景區(qū)質(zhì)量與游客獲得感舒適感。

3.1.3.6.1古城游客管理一件事

通過(guò)在重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控點(diǎn)位的建設(shè)。通過(guò)人臉抓拍攝像機(jī)對(duì)進(jìn)入景區(qū)的人員進(jìn)

行實(shí)時(shí)布控，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，在進(jìn)入古鎮(zhèn)時(shí)立即告警提醒，從而實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)重

點(diǎn)人員管控，保證景區(qū)安全。

3.1.3.6.2古城停車(chē)一件事

系統(tǒng)將古城所有停車(chē)場(chǎng)串聯(lián)集中，游客可隨時(shí)登錄系統(tǒng)，查看離自己最近的停車(chē)場(chǎng)

以及車(chē)位剩余情況，大幅度消除游客停車(chē)難、找車(chē)位難的煩惱。古城在停車(chē)位建設(shè)以及

系統(tǒng)構(gòu)建時(shí)，以“居民西進(jìn)西出、團(tuán)隊(duì)東進(jìn)東出、散客南進(jìn)南出”為原則，最終實(shí)現(xiàn)無(wú)

車(chē)化景區(qū)建設(shè)，徹底消除古城內(nèi)交通安全隱患。

3.1.3.6.3古城店鋪管理一件事

以日常管理責(zé)任制度為依據(jù)，以二維碼為手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)沿街商戶基礎(chǔ)信息的采集

管理，同時(shí)構(gòu)建星級(jí)商戶評(píng)定體系，為執(zhí)法自由裁量控制提供依據(jù)，從而加強(qiáng)城市市容

環(huán)境衛(wèi)生管理.，依靠日常的監(jiān)管考核，管理部門(mén)對(duì)長(zhǎng)期不開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)、游客投訴多、出現(xiàn)

食品安全等問(wèn)題的商鋪予以消退，以保證景區(qū)商鋪質(zhì)量，為創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城

市生活環(huán)境提供支撐。

3.1.3.6.4古城消防一件事

慈城鎮(zhèn)古縣城內(nèi)木結(jié)構(gòu)文保房多，不少里面尚有老人居住，消防意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣

使用茶水爐、煤球爐，存在電線裸露老化、電線亂接、通道堆放雜物等安全隱患。且古

縣城通道狹窄，沿街商鋪眾多，一旦發(fā)生火災(zāi)，可能因消防通道不暢導(dǎo)致救援不及時(shí)。

通過(guò)智慧消防系統(tǒng)在古城實(shí)現(xiàn)有災(zāi)便知，縮短報(bào)警、救援時(shí)間。

3.1.3.6.5游客意外一件事

通過(guò)利用城市管理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及服務(wù)、與終端設(shè)備的信息交互及反饋，以基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)和動(dòng)態(tài)的人、事、監(jiān)控信息相結(jié)合，提供指令下達(dá)、事件處置過(guò)程追蹤、各類(lèi)資源動(dòng)

態(tài)追蹤、應(yīng)急處置、監(jiān)控查看等功能，一旦發(fā)生游客意外事件，通過(guò)指揮調(diào)度系統(tǒng)，就

近的景區(qū)工作人員將第一時(shí)間前往處置，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)系統(tǒng)運(yùn)行中將適時(shí)調(diào)整平

臺(tái)參數(shù)，以適應(yīng)不斷變化的旅游環(huán)境，做到全過(guò)程動(dòng)態(tài)掌握、準(zhǔn)確研判、及時(shí)預(yù)警、迅

速處置。

3.1.3.6.6導(dǎo)游服務(wù)一件事

導(dǎo)游預(yù)約以一平臺(tái)多渠道的方式，方便游客咨詢和導(dǎo)游預(yù)約。智慧講解系統(tǒng)，通過(guò)建立

講解數(shù)據(jù)庫(kù)，在景區(qū)實(shí)現(xiàn)二維碼全覆蓋，游客通過(guò)微信掃一掃就可以實(shí)現(xiàn)手機(jī)語(yǔ)音講解，同

時(shí)游客可根據(jù)自身情況隨時(shí)切換講解景點(diǎn)、語(yǔ)言等，真正實(shí)現(xiàn)智慧旅游。

3.1.3.7數(shù)據(jù)接入

系統(tǒng)需對(duì)接消防系統(tǒng)、停車(chē)系統(tǒng)、市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)、已建視頻監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)格員軌跡數(shù)據(jù)、

非接觸執(zhí)法系統(tǒng)、數(shù)字城管系統(tǒng)、旅游系統(tǒng)、區(qū)數(shù)據(jù)資源中心。

四、實(shí)施要求

4.1項(xiàng)目進(jìn)度要求

自本合同簽訂之日起至2021年4月30日前完成。

投標(biāo)人應(yīng)按照上述時(shí)間安排，制定相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，確定每個(gè)實(shí)施階

段的時(shí)間表及工作目標(biāo)。

如項(xiàng)目無(wú)法按進(jìn)度要求開(kāi)展，采購(gòu)方有權(quán)利終止合同并扣沒(méi)項(xiàng)目履約保證金。

4.2安裝、調(diào)試和驗(yàn)收要求

1、中標(biāo)方有責(zé)任檢查安裝現(xiàn)場(chǎng)是否符合產(chǎn)品安裝條件。

2、貨物到達(dá)買(mǎi)方指定的現(xiàn)場(chǎng)后，將由中標(biāo)方與采購(gòu)方、監(jiān)理方共同開(kāi)箱清點(diǎn)，并

進(jìn)行簽字確認(rèn)。若有差異，應(yīng)由中標(biāo)方承擔(dān)責(zé)任。

3、產(chǎn)品實(shí)施過(guò)程中，如果牽涉到與第三方系統(tǒng)集成工作，中標(biāo)方應(yīng)與其他供應(yīng)商

無(wú)推諉合作，并提供必要的技術(shù)支持。

4、中標(biāo)方應(yīng)保證其提供的貨物在正確安裝、正常使用和保養(yǎng)條件下，在使用壽命

期內(nèi)應(yīng)具有滿意的性能，中標(biāo)方應(yīng)對(duì)由于設(shè)計(jì)、工藝或材料的缺陷而產(chǎn)生的故障負(fù)完全

責(zé)任。

5、系統(tǒng)驗(yàn)收合格的條件必須至少滿足以下三個(gè)要求：己提供了合同的全部貨物和

資料、完成了系統(tǒng)集成工作，通寸了系統(tǒng)聯(lián)合測(cè)試；試運(yùn)行期間，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、正常,

性能滿足合同及招標(biāo)文件、中標(biāo)方投標(biāo)文件要求。

4.3人員培訓(xùn)要求

針對(duì)本項(xiàng)目中所采用的設(shè)備和軟件，中標(biāo)方必須提供現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和相關(guān)資料。系統(tǒng)試

運(yùn)行之前，中標(biāo)方應(yīng)提供培訓(xùn)，確保工作人員能熟悉設(shè)計(jì)資料和圖紙文件，掌握系統(tǒng)裝

置，設(shè)備方面的情況人員培訓(xùn)費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。

4.4技術(shù)支持及售后服務(wù)要求

基礎(chǔ)支撐服務(wù)參照招標(biāo)需求購(gòu)買(mǎi)服務(wù)部分相關(guān)要求，軟件及設(shè)備采購(gòu)部分的售后服

務(wù)要求如下：

1）中標(biāo)單位應(yīng)保證對(duì)軟件系統(tǒng)提供3年的質(zhì)量保證期，對(duì)硬件設(shè)備采購(gòu)提供3年

的質(zhì)保期。

2）在保修期內(nèi)由于系統(tǒng)本身質(zhì)量原因造成的任何損傷或損壞.中標(biāo)人須免費(fèi)負(fù)責(zé)

修理或更換。

3）質(zhì)量保證期自項(xiàng)目正式驗(yàn)收合格之口開(kāi)始計(jì)算；由于本項(xiàng)目的特殊性（必須滿

足業(yè)務(wù)7*24小時(shí)不間斷工作），質(zhì)量保證期內(nèi)，在接到系統(tǒng)故障通知后，投標(biāo)人必須

在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。對(duì)于影響平臺(tái)系統(tǒng)正常運(yùn)行的嚴(yán)重故障，投標(biāo)人工程師及其它相關(guān)

技術(shù)人員必須在接到故障通知后2小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，查找原因，提出解決方案，并工作

直至故障修妥完全恢復(fù)正常服務(wù)為止，一般要求保證系統(tǒng)在4小時(shí)之內(nèi)修復(fù)，并需要提

供確保承諾實(shí)現(xiàn)的措施。

4）為保證系統(tǒng)正常、安全地運(yùn)行，技術(shù)支持力量和優(yōu)良的服務(wù)是系統(tǒng)正常、安全

運(yùn)行的保障。投標(biāo)人應(yīng)據(jù)此制定系統(tǒng)詳細(xì)的技術(shù)支持與服務(wù)方案，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)

方式、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、應(yīng)急措施及組織結(jié)構(gòu)等。

5）投標(biāo)人須做出無(wú)推諉承諾。即投標(biāo)人應(yīng)提供特殊措施，無(wú)論由于哪一方產(chǎn)生的

問(wèn)題而使系統(tǒng)發(fā)生不正常情況時(shí)，并在得到采購(gòu)人通知后，立即派工程師到場(chǎng)，全力協(xié)

助系統(tǒng)集成商和其他供應(yīng)商，使系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常。

6）系統(tǒng)保質(zhì)期內(nèi)故障率不得超過(guò)5天，如達(dá)不到要求，每超過(guò)一天，質(zhì)保期相應(yīng)

延長(zhǎng)10天。保質(zhì)期內(nèi)因系統(tǒng)本身缺陷造成各種故障應(yīng)由中標(biāo)單位免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和維修。

7）在質(zhì)量保證期結(jié)束前，須由中標(biāo)單位工程師和采購(gòu)人代表進(jìn)行一次全面檢查，

任何缺陷必須由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)修改。在修改之后，中標(biāo)單位應(yīng)將缺陷原因、修改內(nèi)容、

完成修改及恢復(fù)正常的時(shí)間和日期等報(bào)告給采購(gòu)人。

8）質(zhì)量保證期結(jié)束后，中標(biāo)單位應(yīng)保證以優(yōu)惠價(jià)格優(yōu)先對(duì)采購(gòu)人進(jìn)行系統(tǒng)技術(shù)支

持和維護(hù)。

9）中標(biāo)人應(yīng)提供電話免費(fèi)咨詢服務(wù)。

4.5項(xiàng)目驗(yàn)收要求

項(xiàng)目的驗(yàn)收包括初步驗(yàn)收、試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收。

1）項(xiàng)目初驗(yàn)

項(xiàng)目初驗(yàn)前，中標(biāo)方應(yīng)首先對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行自測(cè)，并將系統(tǒng)自測(cè)報(bào)告提交采購(gòu)方和監(jiān)理

方審查。中標(biāo)方依本合同約定向采購(gòu)方提交成果及相關(guān)文檔，并向采購(gòu)方提出初驗(yàn)申請(qǐng)。

采購(gòu)方接到中標(biāo)方初驗(yàn)申請(qǐng)后，組織相關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后聯(lián)合簽署初驗(yàn)報(bào)告。

2）試運(yùn)行

初驗(yàn)合格后，系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行時(shí)間為1個(gè)月。

3）終驗(yàn)

系統(tǒng)通過(guò)試運(yùn)行后，中標(biāo)方向采購(gòu)方提出終驗(yàn)申請(qǐng)，采購(gòu)方組織相關(guān)單位進(jìn)行系統(tǒng)

的終驗(yàn)。系統(tǒng)終驗(yàn)通過(guò)，進(jìn)入正式運(yùn)行階段。系統(tǒng)終驗(yàn)收合格的條件必須至少滿足以下

三個(gè)要求：已提供了合同要求的全部設(shè)備、軟件和資料；試運(yùn)行時(shí)性能滿足合同及招標(biāo)

文件、中標(biāo)方投標(biāo)文件要求；性能測(cè)試和試運(yùn)行驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題已被解決。

4.6付款方式

付款方式：合同簽訂支付50%,項(xiàng)目初驗(yàn)合格支付至85%,項(xiàng)目終驗(yàn)付款到95船

質(zhì)保金保留5%,質(zhì)保期滿一次性付清，成交人須提供國(guó)家規(guī)定的正規(guī)發(fā)票。

維護(hù)付款方式：本項(xiàng)目3年維護(hù)期，時(shí)間從項(xiàng)目終驗(yàn)合格之日起算。

第三章投標(biāo)人須知

前附表

序

內(nèi)容、要求

號(hào)

1項(xiàng)目名稱(chēng)：慈城綜合治理平臺(tái)項(xiàng)目

2采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：

▲1、本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。

▲2、本項(xiàng)目的最高限價(jià)為12427720元。投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)最高限價(jià)或明顯低于成本價(jià)的作無(wú)效

標(biāo)處理。

3

3、本項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)須包含完成慈城綜合治理平臺(tái)項(xiàng)目服務(wù)所需的所有費(fèi)用，包括但不限于

軟件平臺(tái)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、硬件基礎(chǔ)支撐設(shè)備采購(gòu)、軟件運(yùn)維期內(nèi)系統(tǒng)的運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)、人工

工資、利潤(rùn)、稅金等相關(guān)產(chǎn)生的所有費(fèi)用。

4、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

4投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目不需要提交投標(biāo)保證金。

現(xiàn)場(chǎng)踏勘：本項(xiàng)目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，投標(biāo)人可自行對(duì)本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境進(jìn)行勘察。

勘察現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。不論何種原因所造成，在勘察過(guò)程中，投標(biāo)人自

5

行對(duì)由此次踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和

引起的費(fèi)用和開(kāi)支承擔(dān)責(zé)任。

6演示時(shí)間及地點(diǎn)：具體詳見(jiàn)第四章評(píng)標(biāo)辦法。

▲投標(biāo)文件組成：技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件正本各1份，副本各4份。

特別提醒：1、為了響應(yīng)國(guó)家電子招投標(biāo)，提高評(píng)標(biāo)工作效率；也為了對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中相關(guān)

資料進(jìn)行高效的檔案管理，招標(biāo)人要求各投標(biāo)單位提交和書(shū)面投標(biāo)文件（包括技術(shù)商務(wù)文件

n

和報(bào)價(jià)文件）正本相一致的電子掃描件（帶公章掃描件）1份，放入到報(bào)價(jià)文件密封袋中。（如

果沒(méi)有提供電子掃描件，不作為廢標(biāo)的依據(jù)，但存在影響評(píng)委主觀分值評(píng)判的風(fēng)險(xiǎn)）。

2、投標(biāo)單位的法定代表人、委吒代理人及所有參與投標(biāo)的有關(guān)人員必須為本單位人員，若存

在非本單位人員參與投標(biāo)事宜，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)及后果。

8投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：詳見(jiàn)招標(biāo)公告

9開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見(jiàn)招標(biāo)公告

10評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：詳見(jiàn)第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

11簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)。

母內(nèi)容、要求

12付款方式：詳見(jiàn)第二章招標(biāo)需求第4.6條付款方式。

履約保證金：合同價(jià)的5%。

履約保證金形式：電匯、網(wǎng)銀、支票、銀行保函（采購(gòu)認(rèn)可的銀行開(kāi)具的保函）。

13

履約保證金收?。涸诤贤炗喓?個(gè)工作日內(nèi)提交。

履約保證金退還：合同履行完畢后5日內(nèi)無(wú)息退還。

14服務(wù)期限：自本合同簽訂之日起至2021年4月30日前完成。

15投標(biāo)文件有效期：投標(biāo)截止日起90天

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)：

1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照中標(biāo)總金額，根據(jù)以下表格差額累進(jìn)制方式以服務(wù)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)供應(yīng)

商收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

中標(biāo)金額

100萬(wàn)以下1.5%1.5%1.0%

100?500萬(wàn)1.1%0.8%0.7%

16

500?1000萬(wàn)0.8%0.45%0.55%

1000?5000萬(wàn)0.5%0.25%0.35%

5000萬(wàn)?1億0.25%0.1%0.2%

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照寧波市中介超市網(wǎng)就本項(xiàng)目競(jìng)報(bào)價(jià)格向中標(biāo)人進(jìn)行收取。此費(fèi)用在中標(biāo)

通知書(shū)發(fā)出前一次性繳納。

注：若本項(xiàng)目招標(biāo)單位是通過(guò)寧波市中介超市網(wǎng)選取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，則按照上述第2條執(zhí)

行；若本項(xiàng)目招標(biāo)單位是直接選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，則按照上述第1條執(zhí)行。

解釋?zhuān)罕菊袠?biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購(gòu)單位。

一總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法

律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、招標(biāo)采購(gòu)單位系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位。

2、“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或個(gè)人。

3、“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)單位提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、

備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類(lèi)似的義務(wù)。

5、“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)單位提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6、“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

7、“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

詳見(jiàn)招標(biāo)文第三章《投標(biāo)人須知》前附表。

（四）投標(biāo)委托

1、投標(biāo)文件的簽署人應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代表。投標(biāo)文件的簽署人

為投標(biāo)人的法定代表人時(shí)，投標(biāo)文件中必須提供法定代表人身份證正反面復(fù)印件；投標(biāo)文件

的簽署人非投標(biāo)人的法定代表人時(shí)，投標(biāo)文件中必須提供投標(biāo)人的法定代表人出具的授權(quán)委

托書(shū)及法定代表人授權(quán)代表的身份證正反面復(fù)印件。

2、根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足招標(biāo)文件規(guī)定資格條件的區(qū)

域性分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項(xiàng)目投標(biāo)并由單位負(fù)責(zé)人簽署

的相關(guān)投標(biāo)資料與招標(biāo)文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

I、本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2、本項(xiàng)目不可以分包。

（A）特別說(shuō)明：

▲1.使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投

標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中

標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的

方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他

同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

多家代理商或經(jīng)銷(xiāo)商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商存在分級(jí)代理或代銷(xiāo)關(guān)

系，且提供的是其所代理品牌產(chǎn)品的，評(píng)審時(shí)，按上述規(guī)定確定其中一家為有效供應(yīng)商。

同一家原生產(chǎn)廠商授權(quán)多家代理商參加投標(biāo)的，評(píng)審時(shí)，按上述規(guī)定確定其中一家為有

效供應(yīng)商。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中，作為關(guān)鍵核心部分的單一產(chǎn)品品牌、型號(hào)均相同且報(bào)價(jià)占項(xiàng)目

總報(bào)價(jià)50%以上（含本數(shù)，下同）的，視為提供的是同品牌同型號(hào)的產(chǎn)品；多家供應(yīng)商中，

有一家供應(yīng)商的報(bào)價(jià)達(dá)到50%以上，提供同品牌同型號(hào)產(chǎn)品的供應(yīng)商均按一家供應(yīng)商認(rèn)定。

▲2.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投

標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工。

▲3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)

所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲4.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處：

（九）質(zhì)疑和投訴

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作R內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)提出質(zhì)疑。

2、供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。

4、潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)文

件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。

5、供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字：供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定

代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

6、文件具體要求詳見(jiàn)中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法。

（十）關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1、投標(biāo)人必須保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)

或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無(wú)償使用權(quán)，如有第三方向采購(gòu)人提出侵犯其專(zhuān)利權(quán)、

商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相

關(guān)費(fèi)用。

3、系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國(guó)境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及

到第三方提出侵權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)用。

十一）樣品1、無(wú)樣品

1、無(wú)樣品

2、有樣品

1）樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：—/

2）需要隨樣品提交相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告及規(guī)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求、檢測(cè)內(nèi)容：_!

3）樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：/

對(duì)于中標(biāo)人提供的樣品，保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考

采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還或者經(jīng)未中標(biāo)人同意后自行

處理；

二招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1、招標(biāo)公告

2、招標(biāo)需求

3、投標(biāo)人須知

4、評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5、合同主要條款

6、投標(biāo)文件格式

7、本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料,或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)進(jìn)

行必要的澄清或者修改，但不得改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布

媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的組成

部分。

2、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投

標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

3、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招

標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件

為準(zhǔn)

4、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件

的潛在投標(biāo)人；不足3日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截

止時(shí)間。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由報(bào)價(jià)文件和技術(shù)商務(wù)文件組成。

1、技術(shù)商務(wù)文件包括以下內(nèi)容：

（1）自評(píng)分表（格式見(jiàn)附件）；

（2）投標(biāo)函（格式見(jiàn)附件）；

（3）供應(yīng)商一般情況表（格式見(jiàn)附件）；

（4）商務(wù)條款響應(yīng)表（格式見(jiàn)附件）；

（5）技術(shù)條款響應(yīng)表（格式見(jiàn)附件）；

（6）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中涉及的內(nèi)容材料；

（7）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資料（如有需提供）。

（8）供應(yīng)商資格聲明函（格式見(jiàn)附件）：

（9）法定代表人身份證明（格式見(jiàn)附件）或法定代表人授權(quán)書(shū)（格式見(jiàn)附件），投

標(biāo)人代表為法定代表人的提供法定代表人身份證明，投標(biāo)人代表為非法定代表人的，必

須提供法定代表人授權(quán)書(shū)和授權(quán)代表開(kāi)標(biāo)前近四個(gè)月內(nèi)（除開(kāi)標(biāo)當(dāng)月）任意一個(gè)月投標(biāo)

人為其繳納過(guò)的社保證明資料（復(fù)印件加蓋投標(biāo)方公章）

（10）合格投標(biāo)人的資格要求中相應(yīng)的證明材料：

1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：

提供有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）或其他組織（個(gè)體工商戶）的營(yíng)

業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)復(fù)印件加蓋公章，如為自然人的需附身份證明并簽字;

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商

戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且

獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其具備

實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以允許其獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)。參加

政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供該單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)文件材料（合伙企業(yè)由全體合伙人簽

署相關(guān)材料，但合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定委托一名或數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)

事務(wù)的，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的全體合伙人簽署相關(guān)文件材料），與其他法人單位法定

代表人簽署的文件材料具有同等效力。

2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：投標(biāo)人的距離開(kāi)標(biāo)日當(dāng)月近六個(gè)月任

意一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)告（至少包括資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表）復(fù)印件或其基本開(kāi)戶銀行出具的資信

證明材料復(fù)印件及基本存款賬戶開(kāi)戶許可證（或基本存款賬戶信息）復(fù)印件加蓋公章；

3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力：提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)

業(yè)技術(shù)能力的書(shū)面聲明（格式見(jiàn)附件）；

4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：提供開(kāi)標(biāo)前六個(gè)月中任意一個(gè)月依法

納稅的完稅憑證復(fù)印件加蓋公章，無(wú)完稅記錄的提供投標(biāo)方所在地國(guó)稅、地稅部門(mén)出具的《依

法納稅或依法免稅證明》復(fù)卬件加蓋公章；提供JT標(biāo)前六個(gè)月中任意個(gè)月繳納社保的憑證

亞印件加蓋公章，無(wú)繳費(fèi)記錄的提供投標(biāo)方所有地社保部門(mén)出具的《依法繳納或免繳社保費(fèi)

證明》復(fù)印件加蓋公章；

5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄：提供參加政府采購(gòu)

活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明（格式見(jiàn)附件）；

6）供應(yīng)商未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（xcreditchina.x.cn）”記錄失信被執(zhí)行人或重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采

購(gòu)網(wǎng)（）“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期

間。

（11）采購(gòu)文件要求的其他資格條件證明材料（如有）。

▲注：技術(shù)商務(wù)文件中不能出現(xiàn)報(bào)價(jià)。

2、報(bào)價(jià)文件包括以下內(nèi)容：

（1）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件）；

（2）投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；

（3）投標(biāo)單位聲明書(shū)（格式見(jiàn)附件）。

（4）中小企業(yè)聲明函（格式見(jiàn)附件）

（5）殘疾人福利性單位聲明函（格式見(jiàn)附件）

（6）小微企業(yè)產(chǎn)品分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（若有的提供）（格式見(jiàn)附件）

（7）節(jié)能產(chǎn)品分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（若有的提供）（格式見(jiàn)附件）

（8）環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（若有的提供）（格式見(jiàn)附件）

（9）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資料（如有需提供）

本項(xiàng)目為非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，如果供應(yīng)商和制造商為中小企業(yè)，應(yīng)同時(shí)提

供供應(yīng)商和制造商的中小企業(yè)聲明函。如未按照要求提供，將不得享受評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中注明的針

對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠

上述組成投標(biāo)文件的各項(xiàng)資料中本招標(biāo)書(shū)的有規(guī)定格式的，應(yīng)統(tǒng)一按本招標(biāo)書(shū)的規(guī)定格

式填寫(xiě)。未有規(guī)定格式的資料，投標(biāo)人應(yīng)自行編制，但至少要包含以上要求的內(nèi)容。

（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

▲1、投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)

書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同

未提供。

▲2、投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)

文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同

未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě)。

▲2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格。

▲3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

▲1、自投標(biāo)截止日起里天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2、在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和答復(fù)均以

書(shū)面形式進(jìn)行。

3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒(méi)收。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)

人需要相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。

4、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)保證金（本項(xiàng)目無(wú)投標(biāo)保證金）

（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1、投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁(yè)碼，投標(biāo)文

件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的

責(zé)任。

2、投標(biāo)人應(yīng)按技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件正本各1份，副本各支份分別編制并單獨(dú)裝訂

成冊(cè)，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。

3、投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫(xiě)，投標(biāo)文件正本除本《投標(biāo)人須知》

中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。

4、投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽

署，投標(biāo)人應(yīng)寫(xiě)全稱(chēng)。聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件除聯(lián)合體協(xié)議書(shū)須聯(lián)合體雙方蓋章外，其余

招標(biāo)文件要求投標(biāo)人蓋章處只需聯(lián)合體的牽頭人蓋章。

5、投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托

人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡漫草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

1、投標(biāo)人應(yīng)將技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件分別密封在不同的包封內(nèi)，投標(biāo)文件的包裝封

面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱(chēng)（技術(shù)商務(wù)文件/報(bào)價(jià)文件）、投標(biāo)項(xiàng)

目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)、子包及“開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。電子文件放入報(bào)價(jià)文

件密封帶中一同遞交。

2、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的

風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

3、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書(shū)面通

知招標(biāo)采購(gòu)單位；投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投

標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。

（A）投標(biāo)無(wú)效的情形

實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不

合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人

疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正。修改或者補(bǔ)正投

標(biāo)文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行，限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其

投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)

分結(jié)果。

評(píng)審時(shí)如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

1、投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金的；

2、未按照招標(biāo)文件的要求密封、簽署、蓋章的；

3、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；

4、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

5、帶的款項(xiàng)不能滿足招標(biāo)文件要求的：

6、投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件；

7、經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審技術(shù)方案不可行的；

8、評(píng)委會(huì)一致認(rèn)為報(bào)價(jià)明顯不合理的；

9、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

評(píng)審時(shí)如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

2.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

3.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

四、開(kāi)標(biāo)

（一）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加，投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的,

視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

（二）開(kāi)標(biāo)程序

1、開(kāi)標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，主持人介紹開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣讀遞交投標(biāo)文件

的供應(yīng)商名單、開(kāi)標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)，組織供應(yīng)商簽署不存在影響公平競(jìng)

爭(zhēng)的《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》。

2、提請(qǐng)供應(yīng)商代表或公證人員查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況并簽名確認(rèn)；

3、當(dāng)眾拆封、清點(diǎn)投標(biāo)文件（包括正本、副本）數(shù)量，將其中密封的報(bào)價(jià)文件現(xiàn)場(chǎng)集

中封存保管等候拆封，將拆封后的技術(shù)商務(wù)文件由現(xiàn)場(chǎng)工作人員護(hù)送至指定的評(píng)審地點(diǎn)，同

時(shí)告知供應(yīng)商代表拆封報(bào)價(jià)文件的預(yù)計(jì)時(shí)間。對(duì)不符合裝訂要求的投標(biāo)文件，由現(xiàn)場(chǎng)工作人

員退還供應(yīng)商代表。

4、技術(shù)商務(wù)評(píng)審結(jié)束后，主持人宣告技術(shù)商務(wù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱(chēng)及理由，有效供應(yīng)

商的技術(shù)商務(wù)得分情況，無(wú)效供應(yīng)商代表可收回未拆封的報(bào)價(jià)文件并簽字確認(rèn)；

5、拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件，宣讀《開(kāi)標(biāo)一覽表》有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作并打印開(kāi)標(biāo)記

錄表，由供應(yīng)商代表、唱標(biāo)人、記錄人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員在開(kāi)標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的

應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員將報(bào)價(jià)文件及開(kāi)標(biāo)記錄表護(hù)送

至指定評(píng)審地點(diǎn)，由評(píng)審小組對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

6、評(píng)審結(jié)束后，主持人公布中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，及采購(gòu)單位最終確定中標(biāo)或成交供

應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

五、評(píng)標(biāo)

（-）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

采購(gòu)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

等有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。

（-）評(píng)標(biāo)的方式

本項(xiàng)目采用不公開(kāi)方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三）組織評(píng)標(biāo)程序

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織評(píng)標(biāo)，各評(píng)審專(zhuān)家及相關(guān)人

員應(yīng)參加評(píng)審活動(dòng)并接受核驗(yàn)、簽到，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

1、核驗(yàn)出席評(píng)審活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)審小組各成員和相關(guān)監(jiān)督人員身份，并要求其分別登記、

簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存其通訊工具，無(wú)關(guān)人員一律拒絕其進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

2、介紹評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)回避情形；組織

推選評(píng)審小組組長(zhǎng)。

3、宣讀提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單，組織評(píng)審小組各位成員簽訂《政府采購(gòu)評(píng)審人員

廉潔自律承諾書(shū)》。

4、根據(jù)需要簡(jiǎn)要介紹招標(biāo)文件（含補(bǔ)充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書(shū)面陳述項(xiàng)目

基本情況及評(píng)審工作需注意事項(xiàng)等，讓評(píng)審專(zhuān)家盡快知悉和了解所評(píng)審項(xiàng)目的采購(gòu)需求、評(píng)

審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等：提醒評(píng)審小組對(duì)客觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一評(píng)審依據(jù)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),

對(duì)主觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)確定大致的評(píng)審要求和評(píng)審尺度；對(duì)評(píng)審人員提出的有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)

文件的問(wèn)題進(jìn)行必要的說(shuō)明、解釋或討論。

5、評(píng)審小組組長(zhǎng)組織評(píng)審人員獨(dú)立評(píng)審。評(píng)審小組對(duì)擬認(rèn)定為投標(biāo)文件無(wú)效、供應(yīng)商

資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可協(xié)助評(píng)審小

組組長(zhǎng)對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)并匯總統(tǒng)計(jì)。評(píng)審人員的評(píng)審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨

項(xiàng)目其他資料一并存檔。

6、做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)記錄，協(xié)助評(píng)審小組組長(zhǎng)做好評(píng)審報(bào)告起草、有關(guān)內(nèi)容電腦文字

錄入等工作，并要求評(píng)審小組各成員簽字確認(rèn)。

7、評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)審小組各成員的專(zhuān)業(yè)水平、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法

等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；同時(shí)按規(guī)定向評(píng)審專(zhuān)家發(fā)放評(píng)審費(fèi)，并交還評(píng)審人員及其他現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員

的通訊工具。

（四）評(píng)標(biāo)委員評(píng)審程序

1、在評(píng)審專(zhuān)家中推選評(píng)審小組組長(zhǎng)。

2、評(píng)審小組組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書(shū)

面說(shuō)明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的基本概況，采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服

務(wù)需求，采購(gòu)合同主要條款，投標(biāo)文件無(wú)效情形，評(píng)審方法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

3、評(píng)審人員對(duì)各供應(yīng)商投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，確定是否對(duì)

招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

4、評(píng)審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)文件進(jìn)行

評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。

5、評(píng)審人員對(duì)各供應(yīng)商投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文

字或計(jì)算錯(cuò)誤等，及時(shí)向評(píng)審小組組長(zhǎng)提出。經(jīng)評(píng)審小組商議認(rèn)為需要供應(yīng)商作出必要澄清

或說(shuō)明的，應(yīng)通知該供應(yīng)商以書(shū)面形式作出澄清或說(shuō)明。書(shū)面通知及澄清說(shuō)明文件應(yīng)作為政

府采購(gòu)項(xiàng)目檔案歸檔留存。

6、評(píng)審人員需對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員唱票或統(tǒng)計(jì)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員

應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果簽署監(jiān)督意見(jiàn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀

評(píng)分不一致以及存在評(píng)分畸高、畸低情形的，應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正或作出說(shuō)明：拒不改正

又不作說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案資料。

7、評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審匯總情況和招標(biāo)文件規(guī)定確定中標(biāo)候選供應(yīng)商排序名單。

8、起草評(píng)審報(bào)告，所有評(píng)審人員須在評(píng)審報(bào)告上簽字確認(rèn)。

（五）錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

1、開(kāi)標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

2、投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

3、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

4、對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)

后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)

將作為無(wú)效投標(biāo)處理。

（六）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任

何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)

工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2、評(píng)審專(zhuān)家因回避、臨時(shí)缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評(píng)審工作的，應(yīng)按

規(guī)定更換評(píng)審專(zhuān)家，被更換的評(píng)審人員之前所作出的評(píng)審意見(jiàn)不再予以采納，由更換后的評(píng)

審人員重新進(jìn)行評(píng)審。無(wú)法及時(shí)更換專(zhuān)家的，要立即停止評(píng)審工作、封存評(píng)審資料，并告知

供應(yīng)商擇期重新評(píng)審的時(shí)間和地點(diǎn)。

3、評(píng)審人員對(duì)有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、樣品、現(xiàn)場(chǎng)演示（如有）的說(shuō)明、解釋、要

求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見(jiàn)的，持不同意見(jiàn)的評(píng)審人員及其意見(jiàn)或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評(píng)

審過(guò)程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。對(duì)招標(biāo)文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內(nèi)

容，應(yīng)作對(duì)供應(yīng)商而非采購(gòu)單位有利的解釋?zhuān)粚?duì)因招標(biāo)文件中有關(guān)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)需求表述不

清導(dǎo)致供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不一致時(shí)，應(yīng)終止評(píng)審，重新組織采購(gòu)。評(píng)審人員拒絕在評(píng)審報(bào)告

中簽字又不說(shuō)明其不同意見(jiàn)或理由的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評(píng)審結(jié)果。

4、評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法詳見(jiàn)《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

（七）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)

結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六、采購(gòu)方式變更

至投標(biāo)截止時(shí)間或在評(píng)審期間，出現(xiàn)參與投標(biāo)或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商

不足3家的情況，招標(biāo)采購(gòu)單位有權(quán)全部或部分終止招標(biāo)。經(jīng)相關(guān)政府采購(gòu)管理部門(mén)批準(zhǔn),

招標(biāo)采購(gòu)單位可以按照原招標(biāo)文件確定的采購(gòu)方式進(jìn)行，或者改用競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源

方式采購(gòu)。

七、中標(biāo)

1、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。

2、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之口起5個(gè)工作口內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名

單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)

文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。

3、采購(gòu)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。

4、采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)

人，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)

人。

5、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政

部門(mén)指定的媒體.匕公告中標(biāo)結(jié)果。

6、中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。

8、在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)

9、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中

標(biāo)。

10、若中標(biāo)人被投訴有效以及其他原因?qū)е轮袠?biāo)無(wú)效，或者拒不簽訂合同的，采購(gòu)人將

在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定排名其次的中標(biāo)候選人為本項(xiàng)目的中標(biāo)人或重新招

標(biāo)。

八、合同授予

（一）簽訂合同

1、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)

定，與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作

實(shí)質(zhì)性修改。

2、采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3、采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。

4、政府采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。

（二）履約保證金

1.中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的履約保證金的金額，向采購(gòu)人交納履約保證金。

2.簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒(méi)收其全部履約保證金，履約保證

金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。

九、特別說(shuō)明

政府采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品項(xiàng)目不適用）

1、參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)

符合以下條件：

（-）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（具體見(jiàn)工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）；

（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨

物。本項(xiàng)所稱(chēng)貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

（三）小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

2、參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》。

3、對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)給予的

扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。具體扣除比例見(jiàn)第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（如有）。

4、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參

加非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額

占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)

格參與評(píng)審。是否給予聯(lián)合體價(jià)格扣除及具體扣除比例見(jiàn)第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)

合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)

和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

5、如果在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中相關(guān)采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)投標(biāo)人“中小企業(yè)”資格有異議的，投標(biāo)人

應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)提供由第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和勞動(dòng)部

門(mén)提供的年度社會(huì)保障基金繳納清單，或者相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)出具的“中小企業(yè)''資格確認(rèn)證

明。

6、根據(jù)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)（2014）

68號(hào)）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由

省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）規(guī)定，在政府

采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)

時(shí)，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（綜合評(píng)分法）

本辦法嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理

辦法》、《寧波市政府采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)方式暫行實(shí)施規(guī)程》，結(jié)合項(xiàng)目所在地政府有關(guān)政府

采購(gòu)規(guī)定和項(xiàng)目的實(shí)際情況制定。

一、總則

招標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則依法進(jìn)行，招標(biāo)活動(dòng)及當(dāng)事人接受依法實(shí)

施的監(jiān)督。

綜合評(píng)分法評(píng)，采用百分制，總分100分。供應(yīng)商的綜合得分為技術(shù)商務(wù)得分與報(bào)價(jià)得

分之和。按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)

報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

本項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策；《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)

[2017]141號(hào)）、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)、《關(guān)于政府

采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）

本次采購(gòu)為非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)，本次評(píng)標(biāo)將對(duì)符合小微企業(yè)的價(jià)格給予6%的扣除，

用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。價(jià)格扣除只用于評(píng)審過(guò)程，如中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格仍按照其投標(biāo)價(jià)格

進(jìn)行公示。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出

結(jié)論。

二、評(píng)標(biāo)過(guò)程

1.初步審查

初審分為資格性檢查和符合性檢查。

資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明等進(jìn)行審查,

以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)

程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

2.澄清問(wèn)題

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)

標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采

用書(shū)面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容。

3.詳細(xì)評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，依照本辦法對(duì)投標(biāo)文件作進(jìn)一步評(píng)審、比較3

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員經(jīng)過(guò)閱標(biāo)、審標(biāo)和詢標(biāo)，對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行打分。

評(píng)委打分參照：評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)委打分采用記名方式進(jìn)行獨(dú)立打分，匯總所有評(píng)委會(huì)成員

評(píng)分取算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）為該投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)得分。報(bào)價(jià)文件經(jīng)評(píng)標(biāo)委

員會(huì)評(píng)審后按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算（小數(shù)點(diǎn)后保留二位小數(shù)）。最終匯總技術(shù)商務(wù)得分

和報(bào)價(jià)得分。

4.推薦中標(biāo)候選人原則

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人的綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合

得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

5.中標(biāo)結(jié)果

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合得分由高到低的排序，向采購(gòu)人推薦中標(biāo)候選人。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)

審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5

個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定1名中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可

抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的下一中標(biāo)候選

人為中標(biāo)供應(yīng)商或重新招標(biāo)。

附表1

評(píng)分細(xì)則

評(píng)分項(xiàng)及分值

企業(yè)資質(zhì)（2投標(biāo)人具有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的得2分，未提供或提供無(wú)效的不得

分）分。

投標(biāo)人需具芍有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、信息安全管理體系認(rèn)證證

技企業(yè)認(rèn)證（2書(shū)、信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書(shū)、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)、職業(yè)健

術(shù)分）康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)，以上全部滿足的得2分，缺一項(xiàng)扣1分，扣完

商為止。（須提供證書(shū)復(fù)印件并加蓋原廠公章、投標(biāo)人公章）

務(wù)投標(biāo)人或投標(biāo)人所使用軟件平臺(tái)供應(yīng)商具有CMMI5級(jí)認(rèn)證證書(shū)的得1.5

分分，不提供不得分。

產(chǎn)品認(rèn)證證

90投標(biāo)人或投標(biāo)人所使用軟件平臺(tái)供應(yīng)商具有有效的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)

書(shū)（3分）

分能力（CS4級(jí)）證書(shū)的得1.5分，不提供不得分。

以上需提供證書(shū)復(fù)印件并加蓋原廠公章及投標(biāo)人公章。

投標(biāo)