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關(guān)于濟南部分高校建立長清校區(qū)項目論證與評估實踐報告引言隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,國家對于教育水平的提升也原來越看重,而作為人才的培養(yǎng)搖籃,高校的發(fā)展狀況更是備受教育部門的關(guān)注。如今的高小校園建設(shè)也早已并入了高等教育改革與發(fā)展的重要組成部分。近幾年來,隨著我國教育水平的不斷提升,各大高校校區(qū)的擴建情況也不斷增多,由于高等院校需要的基礎(chǔ)設(shè)施偏多,因此占地面積也相對較大,新校區(qū)也多是建設(shè)在偏僻的郊區(qū),偏僻的環(huán)境對于校園的文化建設(shè)會產(chǎn)生一些不良影響,偏僻的地域又如一片荒蕪的“文化沙漠”,對于高校學(xué)生的提升也極易產(chǎn)生不良影響,因此,如何起建立一個濃厚的校園文化成為了各大高校教育工作者們值得思考的問題。對于高等院校來說,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是建立新校區(qū)必不可少的指導(dǎo)戰(zhàn)略。對于濟南市長清校區(qū)的部分高校建設(shè)項目來書,我們可以從經(jīng)濟,環(huán)境和社會三個方面去進行深入的分析,為指導(dǎo)以后高等大型教育類項目決策做參考。項目運行的環(huán)境方面的風(fēng)險1.1長清區(qū)地理背景位于濟南市西南部的長清區(qū),是山東省會濟南西部的新城區(qū),長清區(qū)的地理位置十分優(yōu)越,素有“八山一洼一平原”之稱,長清區(qū)有著東高西低的地勢特點,尤其是地形多樣,涵蓋山前平原、丘陵、山區(qū)和黃河洼區(qū)。長清區(qū)的面積也十分廣袤,東起泰山,西鄰黃河,總面積達1178平方公里,而且區(qū)內(nèi)河流眾多,比較有名的如黃河、南北大沙河、玉符河、清水溝等,不出名的河流更是數(shù)不勝數(shù),由于河流的是文化的發(fā)源地,長清區(qū)的歷史也比較悠久,名勝古跡不勝枚舉。1.2施工環(huán)境風(fēng)險分析由于這個項目的施工量較大,勢必會對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定的影響;在整個施工過程中,工地機器的運轉(zhuǎn)會造成噪音污染,施工時機器設(shè)備的清理和灌漿等操作會對產(chǎn)生大量的廢水,而土地的挖掘與生活垃圾等谷底廢棄物等都會對周圍的環(huán)境帶來不良的影響。1.2.1施工期大氣污染源分析施工期裸露地表在大風(fēng)氣象條件下形成的風(fēng)蝕揚塵,建筑材料運輸、卸載及土方運輸車輛行駛產(chǎn)生的二次揚程,臨時物料堆場產(chǎn)生的風(fēng)蝕揚塵和水泥粉塵等,對大氣環(huán)境也會造成不良影響。但工程完工后其污染也隨之消失。1.2.2施工期噪聲污染源分析施工期間對周圍聲學(xué)環(huán)境的影響主要來自于各種機械(打樁機等)作業(yè)產(chǎn)生的噪聲及振動。還有運輸工具所產(chǎn)生的噪聲。1.2.3施工期固體廢棄物污染源分析在施工期間總會不可避免的產(chǎn)生固體廢棄物,廢棄物大多是由于建筑隊伍在工作時產(chǎn)生的土石方,或者是在基礎(chǔ)裝修中使用的基礎(chǔ)材料剩下的包裝、廢料等,當然也有施工期間建筑工人們留下的生活垃圾。為了使這些固體廢棄物不會對當?shù)氐沫h(huán)境造成污染,必須集中堆放、回填這些廢棄物。1.2.4施工期水污染源分析在施工時總會對當?shù)氐乃Y源造成一定程度的污染,因為施工期間,對于施工設(shè)備的清理以及水泥的澆筑、灌漿等工程都要大量的使用生活用水并產(chǎn)生使用過的污染水源,所以對于施工廢水,在進入污水處理廠之前,必須要進行沉淀、絮凝等一系列簡單的物理化學(xué)措施。2社會影響方面的風(fēng)險2.1社會影響分析2.1.1對區(qū)域社會環(huán)境的有利影響想要真正的實現(xiàn)全面達到小康社會這一目標,教育和科技二者缺一不可,一定要注重國內(nèi)教育水平的發(fā)展,努力提高國民的人力資源素質(zhì)才能夠真正的或是科教興國的戰(zhàn)略。在當今這個世界,可以說科技就是第一生產(chǎn)力,科技水平的高低在一定的程度上甚至可以彰顯一個國家綜合國力的強弱。只有不斷的提高自身的教育發(fā)展水平,保持科學(xué)技術(shù)及知識水平的不斷提升才能夠在國際競爭中處于優(yōu)勢地位。對于我國來說,盡管中國已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟體,但是平均情況下只能排在平均水平左右。我國目前的人力資源現(xiàn)狀也并不樂觀,整體的國民素質(zhì)不高,高層次的人才儲備也略顯不足,同那些發(fā)達國家相比,我國在人力資源建設(shè)方面投入遠低于他們,人力資源整體水平也落后于發(fā)達國家,娥姐人力資源的結(jié)構(gòu)存在著極為突出的問題,隨著科學(xué)水平的不斷提升,勞動生產(chǎn)力的穩(wěn)步增高,當今的勞動力整體素質(zhì)也有些跟不上時代的步伐。2.2增加居民教育消費,帶動教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個項目的建設(shè)之初,是為了滿足廣大居民對于高等教育的需要,隨著項目的發(fā)展以及人們的消費的提升,使得的國民經(jīng)濟有了長足的進步,伴隨著教育的發(fā)達,同時也會拉動教育課本,辦公學(xué)習(xí)用品,各種運動器械的需要,所以與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)自然會得到發(fā)展。而各行各業(yè)的發(fā)展,也都會反哺國民經(jīng)濟。使得國民經(jīng)濟高速發(fā)展。2.3對區(qū)域社會環(huán)境的不利影響該項目在征地和施工過程中對項目周邊的社會環(huán)境將產(chǎn)生一定的不利影響,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,因為建筑的建設(shè),占據(jù)的林地園地,必然會受到損失。并且占地所帶來的一系列問題也不容小看。例如征地還有所有人都頭痛的拆遷問題。伴隨著拆遷的還有重置區(qū)的地址選擇,還有拆遷帶來的補償費用,工作安排等等一系列的問題,上述的問題都是十分重要的。其次,對于交通的干擾,由于項目的施工,必然會有大量的各類運輸車輛這無疑會對當?shù)氐缆樊a(chǎn)生損害,還有大家都十分頭痛的交通堵塞。但是我們也要看到,這些不利因素是可以減小甚至避免的。2.4生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測和評價2.4.1施工期生態(tài)環(huán)境影響分析施工期生態(tài)環(huán)境影響主要表現(xiàn)在對植物、生物多樣性、土地利用等方面的影響,還易引起水土流失。2.4.2施工對植被的影響隨著施工帶來的土地的占據(jù),無論是臨時還是長期的,都會使原有的植物消失。并且很大可能會使建設(shè)區(qū)域的生物數(shù)量大幅度下降,但是這不會讓施工區(qū)域內(nèi)的物種種類減少。所以說我們可以通過綠化園林,主動號召人們植樹來解決,。2.4.3施工對植物多樣性的影響對于植物的多樣性會產(chǎn)生的影響主要來自于教學(xué)樓、公用設(shè)施、宿舍、道路等設(shè)施。因為這些設(shè)施的建設(shè)會占用原有的本來是綠色區(qū)域的面積,從而導(dǎo)致植物多樣性的減少。除此之外,在施工時必然會有建筑材料的堆放,民工住宿的宿舍的搭建等等,這一些也會占據(jù)原有的綠色植被的生存空間。且會在很大程度還有范圍上破壞原有的綠色植被。更何況,這些原有的綠色植被在受到破壞后一般來說是很難在短時間恢復(fù)的。但是我們也要看到受到破壞的大多為人工林、果園人工林、荒草等,沒有原始的森林群落和一些瀕?;蛘弑Wo物種,所以不會產(chǎn)生顯著影響3.該項目在運行過程中的不確定性3.1對區(qū)域社會環(huán)境的不利影響該項目在征地和施工過程中對項目周邊的社會環(huán)境將產(chǎn)生一定的不利影響,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:其一,會大幅減少林地,園林等綠色區(qū)域其二,并且占地所帶來的一系列問題也不容小看。例如征地還有所有人都頭痛的拆遷問題。伴隨著拆遷的還有重置區(qū)的地址選擇,還有拆遷帶來的補償費用,工作安排等等一系列的問題,上述的問題都是十分重要的。其三,在施工的期間會對于植物生物多樣性,土地利用等等諸多方面產(chǎn)生大量的不利影響。更有甚者還會造成水土流失問題。3.2施工對植物多樣性的影響建設(shè)的新的教學(xué)樓、宿舍、公用設(shè)施、道路等設(shè)施會對于植物多樣性等問題產(chǎn)生生較大的影響。因為他們所占據(jù)的土地基本都是原有的園地、牧草地、林地和農(nóng)田。在施工的時候,對于原有植被的破壞還來自于施工期間原材料的堆放,簡易板房的搭建。這一些問題都會對于植物多樣性產(chǎn)生深遠影響。但是期間受到破壞的基本上大都是人工林、果園人工林、荒草等,不會對于原始森林群落,還有瀕危保護樹種產(chǎn)生危害,所以對于對于多樣性很難產(chǎn)生顯著影響。3.3水土流失分析本工程施工擾動地表面積擾動和損壞建設(shè)期建筑物區(qū)及堆土場區(qū)流失量較大,水土流失防護以工程措施為主。4項目運行的綜合評估回過頭來,縱觀全局,一所學(xué)校在科學(xué)合理的前提下,盡量集中的、緊湊的利用土地資源,才是符合可持續(xù)發(fā)展的正道。在這里提出幾點建議,可以以不影響正常使用的前提下,將建筑的樓層數(shù)提高,增加縱向的利用效率和建筑覆蓋率。由于我國的高等教育事業(yè)持續(xù)的井噴式發(fā)展,新老校區(qū)的交替換代也必將是接下來一段時間的常態(tài)。因為高校新校區(qū)的綜合性,對于周邊乃至整個社會的影響不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上,還會在環(huán)境、人口等眾多方面產(chǎn)生深遠而重大的影響。結(jié)語一個項目的實施,必將會對于周圍的環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響,但是在各類環(huán)保措施都按照規(guī)程落實到位的情況下,我們是可以將這些影響減少到一個可以接受的程度的,項目施工完畢后,也不能松懈,還是要注意污染物質(zhì)的處理排放和污染源的處理,只有達到了國家標準,才會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生最小的影響。參考文獻[1]顏興中.中國公辦普通高校基本建設(shè)項目前期管理研究[D].中南大學(xué),2011.[2]李曉梅.上海電力學(xué)院平?jīng)鲂^(qū)擴建工程項目后評價研究[D].華北電力大學(xué),2014.[3]劉丹平.高等院?;窘ㄔO(shè)投資項目評估辦法的研究[D].河海大學(xué),2004.[4]劉宗志.高校基本建設(shè)項目管理的研究[D].合肥工業(yè)大學(xué),2010.[5]高喬.某大學(xué)新校區(qū)基建項目評估研究[D].中國海洋大學(xué),201
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