TGXAS-電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測規(guī)范編制說明

團體標準《電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測規(guī)范》（征求意見稿）編制說明一、項目來源根據(jù)《廣西標準化協(xié)會關(guān)于下達2020年第十二批團體標準制定項目計劃的通知》桂標協(xié)﹝2020﹞34號精神，由廣西標準化協(xié)會提出，廣西標準化協(xié)會、廣西電動車協(xié)會、廣西產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院共同起草的團體標準《電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測規(guī)范》。二、項目背景及目的意義近年來，電動自行車已成為市民出行的主流交通工具之一。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，我國電動自行車社會保有量達3.3億，年均增長率為9.4%。僅廣西南寧電動車數(shù)量達到200萬輛，數(shù)量高居全國第一。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，除承擔(dān)居民出行外，電動自行車也是快遞、送餐等從業(yè)人員的重要工作工具。但在提供便捷的交通方式的同時，電動自行車相關(guān)的交通安全問題也急劇增加。部分市民為圖方便省事，駕車的時候不佩戴安全頭盔，不經(jīng)意間給自己留下安全隱患。對于電動自行車駕駛?cè)藖碚f，安全頭盔相當(dāng)于轎車駕駛員所系的安全帶，是人遇到危險后的最后一道防線。公安部交管局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，駕駛電動自行車死亡人數(shù)占交通事故總死亡人數(shù)的11.27%，受傷人數(shù)占比達15.28%。以電動自行車為主要出行方式的非機動車是近年廣西交通事故增加的重要因素。據(jù)統(tǒng)計，2019年廣西共發(fā)生涉及快遞、外賣行業(yè)各類道路交通事故117起，共造成9人死亡，134人受傷，而未佩戴頭盔是主要的原因，顱腦損傷是造成電動自行車駕駛員死亡的主要原因。根據(jù)交警部門的統(tǒng)計，絕大多數(shù)和電動自行車有關(guān)的死亡事故，都和沒有佩戴安全頭盔有關(guān)。如果做好防護措施，可以大大降低車禍對人的傷害。電動自行車沒有安全氣囊等防護措施，一旦發(fā)生意外，騎行者便會直接接觸地面，而往往最先著地的便是頭部。頭部是人體最為脆弱的部位，只要受到碰撞，很容易造成傷害。頭盔相當(dāng)于頭部的防護罩，戴上頭盔，頭部受到的損傷便會降低。安全頭盔對于電動自行車騎行者的作用毋庸多言，除了要有戴頭盔的意識，頭盔的選擇和佩戴也很關(guān)鍵。一般來說，頭盔可分為全盔、揭面盔、半盔等，根據(jù)不同需求、不同車型、不同路況下所需要佩帶的頭盔也不盡相同，騎行者要選擇適合自己的頭盔。初選適合自己頭盔尺碼最主要的方式是量頭圍，但是，尺碼表的精確度仍然有限，騎行者要經(jīng)過試戴才能確保選中最合適的頭盔。電動自行車交通事故急劇增多的原因復(fù)雜，如電動自行車數(shù)量迅猛增加﹔電動自行車的質(zhì)量大、速度快;電動自行車的自身穩(wěn)定性、防護性差﹔電動自行車騎行者交通安全意識淡薄等。安全頭盔的使用是減少頭部和致命性道路交通傷害最為有效的手段。通過制定團體標準《電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測規(guī)范》，以標準為抓手，統(tǒng)一規(guī)范電動自行車乘員頭盔的術(shù)語和定義、原料要求、形狀和規(guī)格尺寸、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志和說明書，用標準化更好地控制產(chǎn)品質(zhì)量，為政府監(jiān)管和消費者安全使用電動自行車乘員頭盔產(chǎn)品提供了基本的技術(shù)文件參考和質(zhì)量保障依據(jù)。三、項目編制過程（一）成立標準編制工作組團體標準《電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測規(guī)范》項目任務(wù)下達后，廣西標準化協(xié)會、廣西電動車協(xié)會、廣西產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院組織成立了標準編制工作組，制定了標準編寫方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開展標準研制工作。（二）收集整理文獻資料標準編制工作組收集了國內(nèi)有關(guān)電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測的相關(guān)文獻資料。主要有：GB/T191包裝儲運圖示標志GB811摩托車乘員頭盔GB24429運動頭盔自行車、滑板、輪滑運動頭盔的安全要求和試驗方法T/SEIA003電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測規(guī)范（三）研討確定標準主體內(nèi)容2020年7月，標準編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后，標準編制工作組召開了標準編制會議，對標準的整體框架結(jié)構(gòu)進行了研究，并對標準的關(guān)鍵性內(nèi)容進行了初步探討。經(jīng)過討論、研究，標準的主體內(nèi)容確定為電動自行車乘員頭盔的術(shù)語和定義、原料要求、形狀和規(guī)格尺寸、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志和說明書。（四）調(diào)研及形成征求意見稿2020年8月，在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過理清邏輯脈絡(luò)，整合已有的參考資料中有關(guān)電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測的內(nèi)容指標，并結(jié)合區(qū)內(nèi)實際要求的基礎(chǔ)上，按照簡化、統(tǒng)一等原則編制完成了團體標準《電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測規(guī)范》（草案）。2020年9月，向廣西區(qū)內(nèi)涉及領(lǐng)域的部門及相關(guān)專家征求團體標準《電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測規(guī)范》（草案）意見。同時，深入?yún)^(qū)內(nèi)各大電動自行車頭盔生產(chǎn)企業(yè)進行實地調(diào)研，并實地征求團體標準《電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測規(guī)范》（草案）意見。2020年10月，標準編制工作組在廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局會議室組織全區(qū)涉及的部門專家及相關(guān)電動自行車頭盔生產(chǎn)企業(yè)對團體標準《電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測規(guī)范》（草案）進行征求意見會。最終討論形成團體標準《電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測規(guī)范》（征求意見稿）和編制說明。四、主要關(guān)鍵指標及確定依據(jù)團體標準《電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測規(guī)范》主要章節(jié)內(nèi)容包括：術(shù)語和定義、原料要求、形狀和規(guī)格尺寸、技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志和說明書。本文件的制定考慮涉及產(chǎn)品的實際使用情況以及現(xiàn)有同類產(chǎn)品的標準具備情況。整個標準依托在GB811-2010《摩托車乘員頭盔》的基礎(chǔ)上進行，主要以B類半盔(見圖1)以及相關(guān)試驗區(qū)域(見圖2)的技術(shù)要求作為參考。適用于在國內(nèi)正常城市道路、鄉(xiāng)村道路上騎行的符合國家標準要求的電動自行車產(chǎn)品其乘員所佩戴的頭盔。其中符合國家標準的電動自行車的最高設(shè)計時速為25km/h，因此頭盔的適用范圍也應(yīng)在此速度范圍內(nèi)考慮其各安全性能要求，這符合產(chǎn)品的實際應(yīng)用。參考圖1和圖2，頭盔的保護范圍與我們正常人頭發(fā)生長的范圍基本吻合。標準中明確了乘員騎行時佩戴的頭盔形狀如符合GB811-2010《摩托車乘員頭盔》標準要求時，應(yīng)執(zhí)行GB811-2010《摩托車乘員頭盔》的標準要求，也就是速度級別要求更高的防護頭盔產(chǎn)品覆蓋電動自行車乘員頭盔產(chǎn)品，避免與同類標準的要求重復(fù)或沖突。本標準在以GB811-2010《摩托車乘員頭盔》為參考的基礎(chǔ)上，增加了“原材料要求”、“反光標識”等相關(guān)內(nèi)容。原材料要求明確規(guī)定了殼體、緩沖層、佩戴裝置、反光標識、護目鏡、遮陽鏡、防風(fēng)圍脖、舒適襯墊的材料，生產(chǎn)原材料是基礎(chǔ)，原材料種類選擇不確定、不合適，即使生產(chǎn)工藝一樣，也會導(dǎo)致產(chǎn)品不合格；因此提供可選擇的原材料，讓生產(chǎn)企業(yè)可依據(jù)標準中提供的原材料進行生產(chǎn)，不需在甄選材料，達到事半功倍的效果。反光標識中的反光材料依據(jù)逆反射原理，能夠利用車燈的照射和光線的反射，來“點亮”前方，提高駕駛員發(fā)現(xiàn)前方物體的距離，從而能給駕駛員以更充分的時間，采取相應(yīng)的安全處置措施。與其他各類道路交通安全措施相比，與各種減輕道路交通事故傷害的成本相比，應(yīng)用反光標識，是成本低廉且行之有效的解決方案。反光標識的應(yīng)用，是一種更為積極主動的安全防范措施，與針對事故發(fā)生后旨在降低傷害程度的措施如護欄防護相比，更具安全價值，更能體現(xiàn)對生命的關(guān)愛。反光標識的根據(jù)GA666-2018《機動車號牌用反光膜》的相關(guān)指標確定。圖1電動自行車防護帽種類圖2頭盔試驗區(qū)域五、國內(nèi)外同類標準制修訂情況及與法律法規(guī)、強制性標準關(guān)系據(jù)查閱，目前國內(nèi)與電動自行車乘員頭盔技術(shù)要求及檢測相關(guān)的國家、行業(yè)以及地方標準有：GB811—2010《摩托車乘員頭盔》、GB24429—2009《運動頭盔自行車、滑輪板、輪滑運動頭盔的安全要求和試驗方法》，但兩項標準的適用范圍、技術(shù)條款內(nèi)容的要求與現(xiàn)在的需求存在較大的差異，見表2。表2標準對照標準GB811—2010《摩托車乘員頭盔》、GB24429—2009《運動頭盔自行車、滑輪板、輪滑運動頭盔的安全要求和試驗方法》本標準適用范圍摩托車乘員（包括駕駛?cè)藛T及乘坐人員）佩戴的頭盔適用于自行車、滑板、輪滑運動者佩戴的頭盔電動自行車乘員（包括駕駛?cè)藛T及乘坐人員）頭盔應(yīng)用場合公共道路、且車速較高，一般超過30km/h公共道路及封閉的運動場所、且速度較低，一般不超過15km/h公共道路，時速不超過25km/h對必備部件及附加零部件區(qū)分無區(qū)分無區(qū)分有區(qū)分外殼、緩沖層通風(fēng)孔不