廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定

廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)對廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理，充分發(fā)揮廣播電視統(tǒng)計(jì)的信息咨詢與監(jiān)督作用，提升廣播電視統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于廣播電視主管部門依法調(diào)查、搜集、整理、研究和提供廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)統(tǒng)計(jì)資料（包括大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料）的廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)活動。第三條本規(guī)定所稱廣播電視行業(yè)各單位，是指從事廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)活動的各類法人單位。第四條廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在廣播電視高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展中的重要基礎(chǔ)性作用。廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要依法統(tǒng)計(jì)，建立健全與行業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。第五條國務(wù)院廣播電視主管部門主管全國范圍內(nèi)的廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和管理工作，并接受國務(wù)院統(tǒng)計(jì)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣級以上地方人民政府廣播電視主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和管理工作，同時(shí)接受本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第六條廣播電視行業(yè)各單位負(fù)責(zé)本單位的綜合統(tǒng)計(jì)工作。廣播電視行業(yè)各單位的年度預(yù)算中應(yīng)當(dāng)列有必要的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。第七條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)加快推廣和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，拓展數(shù)據(jù)采集方式和服務(wù)渠道，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息公開和數(shù)據(jù)共享利用，提高廣播電視統(tǒng)計(jì)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。第二章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)人員第八條廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。第九條國務(wù)院廣播電視主管部門設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定，制定廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、調(diào)查任務(wù)和調(diào)查方案，監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的實(shí)施情況；（二）搜集、整理全國廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，組織推進(jìn)全國廣播電視統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，對廣播電視行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測和監(jiān)督；（三）組織建立、管理全國廣播電視統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)（含大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)），建立完善全國廣播電視統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫；（四）審定、管理、公布、出版、提供廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布全國廣播電視行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)；（五）組織培訓(xùn)中央和國家機(jī)關(guān)、省級部門所屬廣播電視單位的統(tǒng)計(jì)人員。第十條縣級以上地方人民政府廣播電視主管部門履行下列職責(zé)：（一）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)的廣播電視統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章在本地區(qū)廣播電視單位的實(shí)施情況；（二）搜集、整理本地區(qū)的廣播電視統(tǒng)計(jì)資料，完成國家廣播電視統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度確定的調(diào)查任務(wù)和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。按規(guī)定向上級廣播電視主管部門報(bào)送本地區(qū)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和其他統(tǒng)計(jì)資料，對本地區(qū)的廣播電視發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測和監(jiān)督；（三）管理本地區(qū)的廣播電視統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、處理、傳遞、存儲等工作，配合上級部門建立、管理地區(qū)性的廣播電視統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫；（四）審定、管理、公布、出版、提供本地區(qū)的廣播電視統(tǒng)計(jì)資料；（五）組織培訓(xùn)本地區(qū)廣播電視單位的統(tǒng)計(jì)人員。第十一條廣播電視行業(yè)各單位履行下列職責(zé)：（一）組織、協(xié)調(diào)本單位和所屬機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作，完成廣播電視統(tǒng)計(jì)任務(wù)，按時(shí)報(bào)送本單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和其他統(tǒng)計(jì)資料；（二）對本單位的業(yè)務(wù)和管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，開展統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督；（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)；（四）管理本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)資料和數(shù)據(jù)庫。第十二條廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌各項(xiàng)行政管理職能和流程，加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動、協(xié)同配合，共同推進(jìn)廣播電視統(tǒng)計(jì)工作。第十三條廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)依托大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌收視收聽率（點(diǎn)擊率）統(tǒng)計(jì)工作，對數(shù)據(jù)的采集、發(fā)布進(jìn)行監(jiān)督。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得干擾、破壞廣播電視主管部門依法開展的收視收聽率（點(diǎn)擊率）統(tǒng)計(jì)工作，不得制造虛假的收視收聽率（點(diǎn)擊率）。第十四條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量，配備專職或者指定兼職統(tǒng)計(jì)人員，保持統(tǒng)計(jì)人員的相對穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)的專業(yè)知識。第十五條統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)及其他法定權(quán)利。第三章統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度第十六條國務(wù)院廣播電視主管部門負(fù)責(zé)制定、調(diào)整、修改全國廣播電視統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，報(bào)國務(wù)院統(tǒng)計(jì)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施?？h級以上地方人民政府廣播電視主管部門負(fù)責(zé)制定補(bǔ)充性的地方廣播電視統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，報(bào)上一級廣播電視主管部門和本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案后實(shí)施。地方廣播電視主管部門自行開展的廣播電視統(tǒng)計(jì)調(diào)查的主要內(nèi)容不得與全國性廣播電視統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容重復(fù)。第十七條根據(jù)廣播電視行業(yè)管理工作需要可以開展廣播電視專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。廣播電視專項(xiàng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目（含大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目），由國務(wù)院廣播電視主管部門制定并報(bào)國務(wù)院統(tǒng)計(jì)主管部門批準(zhǔn)或者備案后實(shí)施。地方性廣播電視專項(xiàng)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由本級人民政府廣播電視主管部門制定并報(bào)本級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。專項(xiàng)調(diào)查能夠滿足需要的不做全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查，一次性調(diào)查能夠滿足需要的不做經(jīng)常性調(diào)查，專項(xiàng)調(diào)查的內(nèi)容原則上不與全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容重復(fù)。第十八條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織本單位有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員完成國家廣播電視統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)和其他專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，并配合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員開展統(tǒng)計(jì)檢查工作。第十九條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制，并按照“集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任體系。出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為的，所在單位的主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)直接責(zé)任。第二十條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，對原始記錄和原始臺賬進(jìn)行歸納和整理，對所填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的完整性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查、復(fù)核，并由單位負(fù)責(zé)人審核簽署蓋章，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送廣播電視主管部門。報(bào)表報(bào)送后發(fā)現(xiàn)有誤的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以更正。第二十一條廣播電視行業(yè)各單位負(fù)責(zé)人不得擅自修改統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計(jì)人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。第四章統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布第二十二條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)建立健全廣播電視統(tǒng)計(jì)資料審核制度，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。統(tǒng)計(jì)資料由相關(guān)職能機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)，綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。統(tǒng)計(jì)調(diào)查中取得的原始資料應(yīng)當(dāng)至少保存2年。匯總性統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)至少保存10年，重要的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)永久保存。第二十三條全國性廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料由國務(wù)院廣播電視主管部門審核后，向社會公布。全國性廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國務(wù)院廣播電視主管部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。地方性廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料由本級人民政府廣播電視主管部門審核后，向社會公布。第二十四條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)資料的保密管理。任何單位和個(gè)人對在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別和推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料，依法負(fù)有保密責(zé)任。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。第二十五條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)檔案制度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)文件的保管、調(diào)用、移交，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。第二十六條廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢工作，為社會公眾提供服務(wù)。第五章統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與獎勵處罰第二十七條廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)對廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督，主要內(nèi)容包括：（一）統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)制度的執(zhí)行情況；（二）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的配置情況；（三）統(tǒng)計(jì)原始記錄與臺賬建立管理情況；（四）統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整程度等；（五）統(tǒng)計(jì)資料的使用與公布情況；（六）其他與統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)的情況。廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)支持配合國務(wù)院統(tǒng)計(jì)主管部門的統(tǒng)計(jì)督察工作，并提供必要的條件保障。第二十八條廣播電視主管部門應(yīng)當(dāng)定期對廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作情況進(jìn)行考核評定，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員給予獎懲。廣播電視行業(yè)各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定，建立統(tǒng)計(jì)工作獎懲制度。第二十九條違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰、處理。