畜牧獸醫(yī)局處置群體性事件應急預案十

xx年xx月xx日畜牧獸醫(yī)局處置群體性事件應急預案十預案編制總則事件類型分級與分類組織指揮體系及職責監(jiān)測預警與信息報告應急處置contents目錄后期處置應急保障預案管理附則contents目錄01預案編制總則建立健全畜牧獸醫(yī)局處置群體性事件應急機制，提高應對突發(fā)事件的能力，維護畜牧業(yè)穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。通過制定應急預案，采取有效措施，及時控制并妥善處置群體性事件，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。編制目的編制依據(jù)其他相關法規(guī)和規(guī)范性文件《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國畜牧法》本預案適用于畜牧獸醫(yī)局職責范圍內發(fā)生的群體性事件的應對工作，包括但不限于畜牧業(yè)生產(chǎn)事故、動物防疫輿情事件、農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件等。當發(fā)生其他行業(yè)或領域的群體性事件時，畜牧獸醫(yī)局應根據(jù)需要參與協(xié)助相關部門開展處置工作。適用范圍1工作原則23統(tǒng)一領導，分級負責。在畜牧獸醫(yī)局的統(tǒng)一領導下，按照分級管理、分級響應的原則，啟動應急預案，組織開展應對工作。積極預防，及時響應。加強監(jiān)測預警和風險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時控制并妥善處置群體性事件。依法依規(guī)，科學應對。以相關法律法規(guī)和政策為依據(jù)，制定科學有效的應急預案，并依據(jù)實際情況變化及時修訂完善。02事件類型分級與分類03三級指突然發(fā)生，事態(tài)比較輕微，對社會秩序和公共安全不會造成嚴重危害，不需要立即采取措施進行處置的群體性事件。事件類型分級01一級指突然發(fā)生，事態(tài)比較復雜，嚴重危害社會秩序和公共安全，需要立即采取措施進行處置的群體性事件。02二級指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，但有可能演化為嚴重事件，需要立即采取措施進行處置的群體性事件。涉及政治、民族、宗教、分裂主義等性質的事件。政治類群體性事件涉及企業(yè)改制、兼并、破產(chǎn)、裁員等引起的事件。經(jīng)濟類群體性事件涉及醫(yī)療、教育、社保、環(huán)境保護、征地拆遷等引起的事件。社會類群體性事件事件分類03先處理暴力行為和危害公共安全的行為，再處理非暴力行為和非危害公共安全的行為。優(yōu)先次序01先處理政治類群體性事件，再處理經(jīng)濟類和社會類群體性事件。02先處理群體性事件的主要組織者和骨干分子，再處理其他參與人員。03組織指揮體系及職責領導小組成立畜牧獸醫(yī)局處置群體性事件應急領導小組，負責組織、協(xié)調、指揮全局應急工作。辦公室負責領導小組日常工作，組織協(xié)調和指導應急處置工作。組織領導機構在畜牧獸醫(yī)局領導下，負責組織協(xié)調和指揮現(xiàn)場處置工作?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事件性質和現(xiàn)場需要，設立綜合協(xié)調、風險評估、應急處置等小組?，F(xiàn)場工作小組現(xiàn)場指揮部監(jiān)測預警機構負責建立健全監(jiān)測預警體系，及時發(fā)現(xiàn)和報告預警信息。宣傳報道機構負責宣傳報道應急處置工作，及時發(fā)布權威信息，加強輿論引導和輿情應對工作。善后處理機構負責組織開展事件善后處理工作，包括受災群眾的安置、救助、康復和補償?shù)裙ぷ?。應急處置機構負責組織、協(xié)調、指揮應急處置工作，開展現(xiàn)場調查、應急處置等工作。工作機構及職責04監(jiān)測預警與信息報告設立監(jiān)測網(wǎng)絡建立由畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測站點、動物疫病預防控制中心和畜牧獸醫(yī)技術推廣機構等組成的監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握動物疫情動態(tài)。監(jiān)測預警預警級別劃分根據(jù)動物疫情發(fā)生、傳播的可能性和影響范圍，將預警級別劃分為紅色、橙色和黃色三個級別，對應高、中、低風險等級。預警信息發(fā)布當達到預警級別時，畜牧獸醫(yī)局應通過媒體、官方網(wǎng)站和社交平臺等渠道及時發(fā)布預警信息，并采取相應措施防范疫情。報告責任主體各級畜牧獸醫(yī)機構、動物疫病預防控制中心和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構等應按規(guī)定及時報告動物疫情信息。報告內容包括疫情發(fā)生的時間、地點、涉及的動物種類和數(shù)量、疫情傳播的范圍和趨勢等詳細情況。報告程序各單位應建立疫情信息報告系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)疫情后應立即報告，并按規(guī)定逐級上報至畜牧獸醫(yī)局。信息報告信息通報信息通報范圍畜牧獸醫(yī)局應及時向相關部門和機構通報動物疫情信息，包括疫情發(fā)生的時間、地點、疫情處置進展等。通報渠道通報可通過電話、文件、會議等多種渠道進行，確保信息傳遞及時、準確。通報內容通報內容包括疫情基本情況、處置措施和效果等，以便相關部門及時了解疫情進展并采取相應措施。05應急處置當發(fā)生群體性事件時，立即啟動應急預案，成立應急指揮部，組織協(xié)調各部門工作。立即啟動應急預案應急指揮部根據(jù)事件性質和影響范圍，迅速調動資源，進行先期處置?？焖夙憫獙ΜF(xiàn)場進行封鎖和管制，禁止無關人員和車輛進入現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大?？刂片F(xiàn)場先期處置在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各部門按照職責分工協(xié)作，密切配合。指揮協(xié)調統(tǒng)一指揮整合各部門現(xiàn)有資源，實現(xiàn)信息、人力、物資等資源的共享。資源共享加強與其他有關部門和區(qū)域的協(xié)調配合，形成合力，共同應對事件。協(xié)調配合擴大封鎖根據(jù)需要，對周邊地區(qū)進行封鎖和管制，防止事態(tài)蔓延。增援力量根據(jù)事件性質和影響范圍，調集更多的專業(yè)力量和資源，加強應急處置力量。做好善后在應急處置結束后，及時開展清理現(xiàn)場、恢復生產(chǎn)和善后處理工作。擴大應急及時向上級主管部門報告事件進展情況，必要時向社會公眾發(fā)布事件信息。信息報告權威發(fā)布信息保密通過官方渠道發(fā)布權威信息，及時回應社會關切，消除恐慌情緒。對不宜公開的信息進行保密處理，防止泄露事件機密。03信息發(fā)布020106后期處置在事件平息后，應組織專業(yè)人員對事件現(xiàn)場進行清理和恢復，包括清除路障、修復受損設施等。事件現(xiàn)場恢復善后處置根據(jù)事件的性質和責任，對受害者進行相應的賠償和救助，包括對死亡動物進行無害化處理、對受傷人員進行醫(yī)療救助等。賠償與救助對整個事件進行總結，分析事件發(fā)生的原因和教訓，制定改進措施，避免類似事件的再次發(fā)生?？偨Y教訓社會救助物資調配根據(jù)受影響地區(qū)的需求，及時調配各類物資，包括生活物資、應急物資等，確保受影響地區(qū)的基本生活需求得到滿足。信息公開及時向社會公眾發(fā)布事件的相關信息，包括事件原因、進展情況、影響范圍等，保障公眾的知情權。組織協(xié)調在事件發(fā)生后，應組織協(xié)調社會各方資源，包括人力、物力和財力等，對受影響地區(qū)進行救援和幫助。反饋建議根據(jù)評估結果，向有關部門和單位提出反饋建議，包括改進措施、完善政策法規(guī)等，推動相關部門和單位采取行動，落實改進措施。總結評估信息歸檔將整個事件的相關信息進行歸檔整理，建立信息數(shù)據(jù)庫，為今后的應急處置提供參考和借鑒。效果評估對整個應急處置過程進行評估，包括響應速度、處置效果、社會影響等，以便更好地完善應急預案和提高應對能力。07應急保障建立應急救援隊伍組建具備專業(yè)技能和經(jīng)驗的應急救援隊伍，負責群體性事件的處置工作。加強培訓和演練對應急救援人員進行專業(yè)技能培訓和模擬演練，提高應急處置能力。人力資源保障資金保障設立應急專項資金，確保群體性事件處置過程中的各項費用支出。保險保障為應急救援人員購買意外傷害保險，提供必要的保險保障。財力保障建立應急物資儲備制度，儲備足夠的應急物資，包括防護用品、救援設備等。物資儲備建立高效的物資調配機制，確保在群體性事件發(fā)生時，應急物資能夠及時送達現(xiàn)場。物資調配物資保障醫(yī)療救援建立醫(yī)療救援隊伍，為受傷人員提供及時、專業(yè)的醫(yī)療救治。疾病預防加強疾病預防控制工作，有效防止群體性事件發(fā)生過程中的疾病傳播。醫(yī)療衛(wèi)生保障運輸調配建立交通運輸保障機制，確保應急救援人員和物資能夠及時到達現(xiàn)場。交通管制在群體性事件發(fā)生期間，實施必要的交通管制措施，確保應急救援車輛的優(yōu)先通行。交通運輸保障建立應急通信保障機制，確保在群體性事件發(fā)生時，通信網(wǎng)絡能夠保持暢通無阻。通信暢通利用現(xiàn)代通信技術，及時傳遞應急信息，確保各級指揮人員能夠迅速掌握事件進展情況。信息傳遞通信保障安全設施加強公共安全設施建設，提高公共場所的安全防范能力。社會治安在群體性事件發(fā)生期間，加強社會治安管理，維護社會穩(wěn)定和治安秩序。公共設施保障08預案管理預案培訓計劃定期制定預案培訓計劃，明確培訓對象、內容、時間和地點等。培訓效果評估對培訓計劃的實施效果進行評估，及時反饋并加以改進。培訓記錄管理建立健全的培訓記錄管理制度，記錄培訓過程和結果。預案培訓根據(jù)實際情況制定預案演練計劃，明確演練的時間、地點、參與人員和演練內容等。預案演練演練計劃嚴格按照演練計劃進行，確保演練過程的真實性和有效性。演練實施對演練過程進行評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施。演練評估定期修訂根據(jù)實際情況定期對應急預案進行修訂，以保持預案的實用性和有效性。不良事件反饋及時收集和整理不良事件，對應急預案進行修訂和完善，以減少類似事件的發(fā)生。預案修訂09附則指在一定區(qū)域內，因各種原因引發(fā)的，由眾多個體或組織自發(fā)參與并形成有一定組織和目的的集體上訪、集會、游行、示威、罷工等并對社會穩(wěn)定和公共安全產(chǎn)生影響的事件。群體性事件指在群體性事件處置過程中，應堅持以人為本、預防為主、科學應對、積極穩(wěn)妥等原則。處置工作原則術語解釋信息通報在處置群體性事件期間，畜牧獸醫(yī)局應加強與公安、安全、衛(wèi)生等相關部門的協(xié)調配合，及時通報有關情況，共同維護社