居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目策劃書(合集3篇)

第居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目策劃書(合集3篇)

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目策劃書1

一、養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目概述及說明

（一）鄰里情”居家養(yǎng)老概念說明

居家養(yǎng)老是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、復(fù)護(hù)理、應(yīng)急救助、娛樂學(xué)習(xí)和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

“沒有圍墻的養(yǎng)老院”是指整個公司里面沒有住一個來人，是區(qū)別于傳統(tǒng)養(yǎng)老院的新型服務(wù)模式，僅是一個居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心和信息交流中心。

具體是以一套虛擬的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為載體，整合社會上的優(yōu)秀服務(wù)資源，并設(shè)置電話預(yù)約接聽作為服務(wù)平臺，顧客可以隨時撥打服務(wù)電話預(yù)約服務(wù)，機(jī)構(gòu)會派服務(wù)人員在指定的時間和地點(diǎn)上門服務(wù)的一種家居養(yǎng)老服務(wù)模式。

二、居家養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)非常明顯

（1）是有利于充分利用社區(qū)資源。

在社區(qū)利用閑置的房屋略加改造或在自己的家庭設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心，節(jié)約政府大量投資。據(jù)有關(guān)部門測算，政府投資建設(shè)社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每增加一個床位就要多投資10萬到15萬元。

同時，可以提供就業(yè)崗位，使下崗待業(yè)者能夠找到服務(wù)的機(jī)會，調(diào)動了社區(qū)的閑置資源。目前，在城市社區(qū)中，有不少剛從工作崗位上退下來的低齡老人和下崗工人，他們是開展社區(qū)老年工作的重要資源。

（2）是有利于老年人的身心健康。

住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老人由于遠(yuǎn)離自己生活過的街區(qū)，平時難以與親人見面，心理易產(chǎn)生一種被家人和社會冷落的孤獨(dú)感和憂傷感。居家養(yǎng)老則使老人不離開自己熟悉的社區(qū)，家庭熟悉的環(huán)境能幫助他們保持原來的生活習(xí)慣，親朋好友、熟人也能使老年人精神愉悅。

（3）是有利于解決困難家庭養(yǎng)老的后顧之憂。

相對來說，居家養(yǎng)老所需費(fèi)用較低。這樣，可以讓一部分家庭經(jīng)濟(jì)有困難但又有養(yǎng)老服務(wù)需求的老年人得到精心照料，從而對穩(wěn)固家庭、穩(wěn)定社會起到良好的支撐作用。

（4）是有利于推動社區(qū)建設(shè)。

居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)是社區(qū)建設(shè)。

加強(qiáng)社區(qū)老人照顧，有針對性開展老人服務(wù)，真正使社區(qū)資源和設(shè)施得到充分利用，在滿足老人需求的同時，也促進(jìn)了社區(qū)文化的建設(shè)。

（5）是改善了生活質(zhì)量。

虛擬養(yǎng)老院更低的成本、更高的效率讓老年人足不出戶就能享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院同等的人性化關(guān)愛與社會化服務(wù)，較好地解決了高齡、空巢、特困老人生活困難和缺乏精神慰藉等難題，滿足了老年人多樣化、個性化、多層次需求，改善了老年人的生活質(zhì)量。

（6）是推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

居家養(yǎng)老服務(wù)市場空間很大，具有廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。虛擬養(yǎng)老院作為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的孵化器，借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求和分散的養(yǎng)老服務(wù)資源有機(jī)結(jié)合起來，通過企業(yè)化員工制管理、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化培訓(xùn)、制度化管理考核等工作機(jī)制，有效克服了目前社會上的家政企業(yè)小型化、零散化，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和品牌效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題，形成了規(guī)模和品牌效應(yīng)，帶動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）市場現(xiàn)狀與分析

1.人口老齡化呈加速之勢

我國老齡人口具有數(shù)量大、增長快的特點(diǎn)。中國已于1999年進(jìn)入老齡社會.是較早進(jìn)入老齡社會的發(fā)展中國家之一。

2024年全國第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示.我國60歲及以上老年人口和65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤秊?0.46%和7.10%，2024年這兩個比例分別達(dá)到了13.01%和9.07%。

從2024年開始我國老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人口將年均增加800萬至900萬人；到2024年，老年人口將達(dá)到2.48億人。老齡化水平將達(dá)到17%。預(yù)計(jì)到2050年進(jìn)入重度老齡化階段。

老年人口將達(dá)4.37億人。約占總?cè)丝?0%。老年人口的劇增，尤其是高齡老人的增多，使養(yǎng)老問題越來越重。

2.家庭結(jié)構(gòu)小型化、空巢化

隨著社會的發(fā)展。家庭規(guī)模呈現(xiàn)出小型化、結(jié)構(gòu)核心化的趨勢。要不了多久，我國將普遍出現(xiàn)“四二一”家庭成員構(gòu)成，即一對年輕夫婦撫育一個孩子而贍養(yǎng)四位或六位老人（父母、岳父母）。

上世紀(jì)90年代初，我國每lO個年輕人贍養(yǎng)1個老年人，如今這一比例已經(jīng)達(dá)到3比1。

與此同時，人口高齡化、失能趨勢也愈益明顯，目前我國80歲及以上高齡人口快速增加。

另外，由于工作流動性的增強(qiáng)（特別是大量的農(nóng)民進(jìn)城），致使很多子女家庭無法與父母在一起?？粘布彝ピ龆?，子女難以照顧年老的父母，家庭可以為老年人提供照料的資源越來越少。

3.老年人生活改善，市場購買力增強(qiáng)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，國家在老年人福利和養(yǎng)老問題方面的關(guān)注度提高，老年人的生活和消費(fèi)水平也隨著有了很大的提高，購買力增強(qiáng)，需求空間也增大，在經(jīng)濟(jì)條件允許的前提下，老年人越來越希望自己的晚年生活得更加舒適和豐富多彩，但是又不愿意離開家庭住到養(yǎng)老院，這就給居家養(yǎng)老服務(wù)提供很大的市場，比起自己手腳不靈活的做各種家務(wù)，打個電話叫專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)更讓他們覺得省心省力還安心。

三、居家養(yǎng)老是適合我國國情的一種新型養(yǎng)老模式。

既然現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不允許社會養(yǎng)老全面替代家庭養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老功能又逐步弱化，那么必須開拓創(chuàng)新，探索與我國社會發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老模式。

近年來，在全國各地實(shí)踐中逐步為人們所認(rèn)可的以家庭為核心、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐、以養(yǎng)老保險制度為保障的居家養(yǎng)老，是適合我國國情的一種新型社會養(yǎng)老模式，這種養(yǎng)老模式把家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老的優(yōu)勢功能很好地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)結(jié)合。

具體來說，居家養(yǎng)老相對于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老而言，可謂兼有兩者的長處又避免了兩者的短處，是一種揚(yáng)長避短的養(yǎng)老模式。

（一）市場細(xì)分

針對老年群體的特點(diǎn)和不同的經(jīng)濟(jì)水平導(dǎo)致的購買能力的差異，將機(jī)構(gòu)的服務(wù)市場細(xì)分為以下三種類型：

A類：年滿60周歲的政府重點(diǎn)援助的低保及低保邊緣的老人家庭。

即如果沒有外界社會和政府的幫助，無力自主生存，沒有任何收入來源的老人。

市場細(xì)分與策略該類老人家庭一般有三種不同的特殊情況：

1、“三無”老人，即無勞動能力、無經(jīng)濟(jì)來源和無子女老人家庭。

2、子女無力贍養(yǎng)的特困家庭老人。

3、空巢貧困老人。

B類：年滿60周歲的政府一般援助的老人家庭。

即有一定的收入來源，但其收入低于最低消費(fèi)水平的難以維持現(xiàn)狀生活的老人，或者收入不穩(wěn)定，生活沒有保障的老人。

C類：年滿60周歲的不享受政府特殊援助的老人家庭。

即有高于一般人均水平的收入來源，且收入狀況比較穩(wěn)定，不需要政府和社會的援助的老人。

（二）細(xì)分策略

1.從政府有關(guān)部門獲得所服務(wù)的社區(qū)或地域范圍內(nèi)，獲得政府援助的老人的名單以及所受援助的程度和其他詳細(xì)情況，確定目標(biāo)服務(wù)群體的一些基本情況。

2.將年滿60周歲的老人分為A、B、C三個層面分別提供無償，低償或者是有償?shù)姆?wù)。

3.可以將政府提供的現(xiàn)金補(bǔ)貼的一定百分比轉(zhuǎn)化成等值甚至可以設(shè)當(dāng)超值的養(yǎng)老服務(wù)，讓老人得到更加實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

4.對機(jī)構(gòu)曾經(jīng)服務(wù)過的每一位老人建立檔案，不僅方便實(shí)行全程滿意度跟蹤調(diào)查，還可以根據(jù)老人之前常需要的服務(wù)預(yù)測其需求特征，建立并維持好關(guān)系。

四、政府推動、社會參與，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作市場化。

“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院在創(chuàng)建過程中，政府始終起著主導(dǎo)、引領(lǐng)、扶持和管理監(jiān)督作用。首先是支持信息技術(shù)平臺建設(shè)。

其次是提供優(yōu)惠扶持政策，通過《社會養(yǎng)老服務(wù)組織資金補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，將虛擬養(yǎng)老納入養(yǎng)老服務(wù)組織，享受政府開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

對符合政府援助的對象，分別按每人每周4次、3次、2次和每人每月2次、1次（A1、A2、A3和B1、B2）每次3小時的標(biāo)準(zhǔn)，為老人進(jìn)行購買服務(wù)。讓經(jīng)濟(jì)收入不同的老人共享“老有所養(yǎng)”。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目策劃書2

一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，需求使人產(chǎn)生消費(fèi)的動機(jī)和行為，進(jìn)而刺激供給的變化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。老年人的養(yǎng)老需求有其特殊性：一是老年人由于身體機(jī)能老化和疾病的原因，飲食起居需要人照顧，不同身體狀況和疾病要求是多樣性的，有些情況家人和保姆是不能照顧到位的，需要有較專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和營養(yǎng)師才能護(hù)理好。二是由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況和住房條件的原因，有些家庭沒有能力請保姆，即是請了保姆也不一定能夠滿足特殊護(hù)理老年人的要求。如果老年人出現(xiàn)疾病同樣會影響子女的工作和學(xué)習(xí)，在疾病的預(yù)防和治療上相對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療護(hù)理成本會更高。三是從老年人的心理來看，老年人不愿意被子女“囚禁”在家里，孤獨(dú)的生活會使其感到痛苦。老年人不愿意被人“遺棄”，如果子女將其送到條件較差，或是交通不便遠(yuǎn)離城市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有些老年人容易產(chǎn)生自殘、自殺的傾向。那么，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將沿著怎樣的方向發(fā)展呢根據(jù)上述對老年人養(yǎng)老的需求分析，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的三個基本方向：

1、大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

規(guī)模經(jīng)營可以充分發(fā)揮人財物的集中優(yōu)勢，容易在公眾中形成良好的信譽(yù)度和公信力。目前我國尚未對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模大小形成較為統(tǒng)一的等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，但就一般民眾心理認(rèn)同而言，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)在200張以下的為小規(guī)模，床位數(shù)在200-500張之間的為中等規(guī)模，床位數(shù)在500張以上的為大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。我認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營就是發(fā)展大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。那么，為什么要把規(guī)模經(jīng)營作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的方向呢理由主要表現(xiàn)在如下方面：

(1)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。目前我國已有的大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般都能按照建設(shè)部、民政部聯(lián)合頒布的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，較為科學(xué)合理的考慮了消防、通風(fēng)、內(nèi)部無障礙交通等問題，以及臥具、飲食、娛樂、醫(yī)療等功能配套。

(2)醫(yī)療護(hù)理上的優(yōu)勢較為明顯。由于大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有規(guī)模優(yōu)勢，較為容易吸引一些有專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療人員加盟，從而提高了醫(yī)療護(hù)理的服務(wù)水準(zhǔn)。特別是對那些有多種疾病的高齡老年人，可以使之有醫(yī)療保障的安全感。

(3)休閑環(huán)境較好。大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時，一般都會結(jié)合自有土地、空間的實(shí)際情況，建設(shè)一些適合老年人活動的場所，種植一些花草樹木，以營造一個幽雅休閑的環(huán)境。而這一切又都是老年人，特別城市中生活的老年人和子女最為關(guān)注的。

2、創(chuàng)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的品牌效應(yīng)。

品牌創(chuàng)立一般是以規(guī)模經(jīng)營為背景和前提條件的。只有具有規(guī)模優(yōu)勢和良好信譽(yù)，才能創(chuàng)立和提升品牌的形象。目前我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的品牌意識還比較弱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅有廣州市良典養(yǎng)老院在國家商標(biāo)局注冊了“良典”及其標(biāo)識。為什么養(yǎng)老行業(yè)也要向品牌經(jīng)營過渡呢一方面在大眾消費(fèi)心理中存在一種崇尚品牌，信任有良好形象的品牌傾向。另一方面，當(dāng)品牌在消費(fèi)者心理產(chǎn)生歸屬感以后，有利于推進(jìn)品牌的規(guī)模擴(kuò)張和連鎖經(jīng)營，進(jìn)而促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成有一定規(guī)模和影響的養(yǎng)老集團(tuán)。這樣不僅可以為老年人提供良好的養(yǎng)老條件和環(huán)境，同時可以引導(dǎo)養(yǎng)老消費(fèi)市場更趨于合理，抑制亂收費(fèi)和服務(wù)不到位的現(xiàn)象。有利于解決子女的后顧之憂，促進(jìn)社會的安定團(tuán)結(jié)。

3、完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的配套功能。

隨著人們生活水平的逐步提高和改善，原有的一些規(guī)模小、起居生活條件差、醫(yī)療護(hù)理不到位，以贍養(yǎng)孤寡老人、生活困難老人為主的敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式，已不能滿足老年人養(yǎng)老的消費(fèi)需要。取而代之的必然是有醫(yī)療護(hù)理專業(yè)、膳食結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、文娛活動豐富、休閑環(huán)境幽雅、子女探望交通便利的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。因此，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的配套服務(wù)顯得尤為重要。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套功能完善的重點(diǎn)在兩個方面：

(1)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的配套。雖然民政部門規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要配套設(shè)立醫(yī)療室，但醫(yī)療室能真正滿足老年人的疾病治療和特殊護(hù)理要求嗎顯然是不夠的。就大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，入住的大都是在70歲以上的高齡老年人。為什么會出現(xiàn)高齡老年人居多的現(xiàn)象呢一般是由家庭護(hù)理的成本和照顧難度決定的。只有家庭護(hù)理成本與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)相當(dāng)時，或由于老年人身體狀況需要醫(yī)療護(hù)理時，子女才會送老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這就對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療護(hù)理提出了更高的要求，簡單的醫(yī)療室是無法滿足需要的。試想500多名70歲以上的老年人，至少有50%的身體都有一些疾病，需要吃藥、打針;至少有25%的老年人需要進(jìn)行留醫(yī)觀察治療，這樣的病患者就診和住院規(guī)模，應(yīng)有一級甲等以上醫(yī)院與配套。因此，大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須通過合作，或獨(dú)立申辦老年病醫(yī)院的方式，才能達(dá)到醫(yī)療護(hù)理功能上的配套和完善。

(2)飲食的科學(xué)合理套配。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食堂首先必須按照衛(wèi)生防疫部門的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和裝修，滿足基本的衛(wèi)生要求和操作流程。其次，要針對老年人常見病、多發(fā)病，如高血壓、糖尿病等的特殊要求，科學(xué)制定營養(yǎng)食譜，合理控制飲食數(shù)量和種類。

c)商業(yè)模式分析，包括盈利模式、競爭對手分析、核心競爭力分析等;

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題

目前我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有政府辦的，民間辦的，政府和民間合辦的等多種形式。就其機(jī)構(gòu)性質(zhì)而言，又可分為非營利性和營利性兩種。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是走自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的營利性道路。這條道路好走嗎不好走，很艱難。主要存在問題有如下方面：

1、投入大，回收期長。

既然養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化方向是規(guī)模經(jīng)營、品牌經(jīng)營，那么投入產(chǎn)出情況如何擺在我們面前的一個事實(shí)是，大家都認(rèn)為養(yǎng)老行業(yè)是一個朝陽行業(yè)，是有發(fā)展前途的，市場非常巨大，競爭格局尚未形成，總需求大于總供給。可為什么沒有人愿意跨入這行業(yè)，特別是一些有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和個人不愿意投資呢道理很簡單，因?yàn)橥度氪螅厥掌陂L，無利可圖。我們拿一個同等規(guī)模的養(yǎng)老院項(xiàng)目與房地產(chǎn)項(xiàng)目做一個比較，其結(jié)果就顯而易見。假設(shè)在某市有一塊10000萬m2的土地，容積為3%，建筑面積30000m2。養(yǎng)老院項(xiàng)目扣除減免的征地補(bǔ)償費(fèi)，建筑成本約1770元/m2，總投資約5300萬元，資金成本為年利率6%。養(yǎng)老院的規(guī)模按1000張床位計(jì)算，回收資金的主要收入來源是一次性設(shè)備購置費(fèi)，人均收費(fèi)約8000元，10年的周轉(zhuǎn)率為3次，共計(jì)約2400萬元;床位費(fèi)每人每月500元，10年入住率按100%計(jì)算共計(jì)約6000萬元;其他收入抵扣經(jīng)營成本。這樣養(yǎng)老院項(xiàng)目回收投資需要10年，而且沒有盈利。而房地產(chǎn)項(xiàng)目的建筑成本約2170元/m2，總投資約6500萬元，房屋銷售價格3500元/m2，回收資金約1.05億元，包括建設(shè)期和銷售期在內(nèi)大概需要2年半到3年時間。結(jié)果房地產(chǎn)項(xiàng)目3年內(nèi)不僅可以收回投資，還可獲取約4000萬元左右的利潤。

2、租賃經(jīng)營融資困難。

由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，投資興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不符合我國現(xiàn)階段投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益常規(guī)做法。那么，租賃房屋經(jīng)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則是一個較為理想的選擇。這可以把近期的巨大投資，轉(zhuǎn)化為分期的租金支出。但是，如果是一個完整的房地產(chǎn)項(xiàng)目，他人又怎樣會轉(zhuǎn)租給別人呢答案只有一個，那一定是多年的“爛尾樓”。要完成一個“爛尾樓”項(xiàng)目，仍然需要較大的投資。由于是租賃來的房屋，只有經(jīng)營權(quán)，沒有所有權(quán)，投入的資金必然被占壓，不能通過抵押貸款等方式，將資金盤活，周轉(zhuǎn)使用。因此，租賃經(jīng)營融資困難是必然結(jié)果。我們以廣州市良典養(yǎng)老院的經(jīng)營情況為例。廣州市良典養(yǎng)老院2024年承租了一棟94年的九層賓館“爛尾樓”，建筑面積20240m2，占地面積8000m2，租期20年。有200多個房間，可設(shè)養(yǎng)老床位650張，每月租金近20萬元，改造、擴(kuò)建總投資約1500萬元，投資回收期需要6年以上。雖說目前該院經(jīng)營狀況良好，但是由于股東投資能力有限，不得不放棄原有經(jīng)營的其他產(chǎn)業(yè)。由于經(jīng)營權(quán)不能抵押貸款，為了籌措養(yǎng)老院的流動資金，股東只得向朋友借款，甚至將個人的住宅也做了銀行抵押貸款。這就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的寫照，是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的融資難點(diǎn)問題。

3、醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)難

大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)重點(diǎn)是醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，而要引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的、中高級專業(yè)醫(yī)護(hù)人員難度較大。在醫(yī)院有一套較為完整的專業(yè)技術(shù)職稱晉升機(jī)制，如果某位專業(yè)醫(yī)護(hù)人員到養(yǎng)老院的醫(yī)療康復(fù)室工作，要想從初級職稱向中高級職稱晉升，這幾乎是不可能。因此，大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅不能吸引專業(yè)醫(yī)護(hù)人員加盟，也很難培養(yǎng)出自己的醫(yī)護(hù)隊(duì)伍。例如，廣州市良典養(yǎng)老院引進(jìn)一名主任醫(yī)師出任院長，由于醫(yī)療衛(wèi)生體制管理的原因，只得被迫辭去公職，放棄近30年的工齡和相應(yīng)的福利待遇。

4、經(jīng)營風(fēng)險大。

隨著人們的法律意識的逐步增強(qiáng)，粗放式的醫(yī)療護(hù)理已經(jīng)不適合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展需要。由于大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的企業(yè)規(guī)模較大，人們認(rèn)為其有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和賠償能力，因此對于醫(yī)療護(hù)理過程中的失誤和不當(dāng)，老年人的子女往往不容易包涵和諒解，甚至有意將矛盾激化，向醫(yī)療事故糾紛的法律程序方面推進(jìn)，最終導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的賠償。當(dāng)然人們法律意識增強(qiáng)有其積極一面，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于醫(yī)療條件、人員素質(zhì)的原因往往處于弱勢狀態(tài)。從主觀角度來看，大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都愿意開辦與之規(guī)模相配套的老年病醫(yī)院，但衛(wèi)生部門的規(guī)章制度、審批程序等并不能予以支持，客觀上加大了大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險。

d)運(yùn)營計(jì)劃，包括未來幾年具體戰(zhàn)略、市場計(jì)劃、營銷策略等;

在全國范圍內(nèi)選擇利用目前國家民政部政策在運(yùn)營模式上既有公建公營的，又有公建民營和民辦公助的。有利因素采用租賃，自建在有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的地區(qū)開辦。

e)融資要求及投資回報分析;

投資微型社區(qū)養(yǎng)老院，床位約為30張，成本

月人力成本：16000元

雜項(xiàng)：10000元

收益

收入：35000元

純利：約10000元

f)實(shí)施計(jì)劃和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)管理;

小型家庭養(yǎng)老院模式。即開辦者利用自有住房，在照料自家老人的同時，招收社區(qū)老人養(yǎng)老。小型家庭養(yǎng)老院床位設(shè)置一般為6～15張，由開辦者家庭成員為老人服務(wù)。

日托養(yǎng)老模式。即“朝至夕歸”式養(yǎng)老，功能設(shè)施與托兒所相近，多數(shù)由街道或社區(qū)興辦，內(nèi)設(shè)活動室、休息室、餐廳及老年課堂等設(shè)施，老人白天集中活動，中午供應(yīng)飯食，晚上各自回家。全市現(xiàn)有各類托老所近30家。

居家養(yǎng)老模式。即由政府組織失業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)老技能培訓(xùn)，通過購買公益服務(wù)的形式提供養(yǎng)護(hù)員補(bǔ)貼，安排到特困老人家中提供養(yǎng)老服務(wù)。

貨幣化養(yǎng)老模式。即政府出資為特困老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。選擇居家養(yǎng)老，政府每月發(fā)放“代幣券”，由特困老人憑券自主選擇居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，老人可在全市范圍內(nèi)選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，用養(yǎng)老金(低保金、房屋租金等)作養(yǎng)老費(fèi)，差額部分由政府補(bǔ)貼和養(yǎng)老院減免。

暖巢管家養(yǎng)老模式。即為空巢老人配備管家，負(fù)責(zé)老人日常生活照料、身體健康監(jiān)護(hù)、生活用品代購配送、健康咨詢、休閑娛樂等，有2臺專門的配送車和52名專業(yè)人員，登門為老人服務(wù)。目前接受服務(wù)的老人有732戶、8500人次。

異地互動養(yǎng)老模式。即老人在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)登記，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系到外地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

養(yǎng)老助教模式。即發(fā)揮國內(nèi)外老年高級知識分子的作用，為其提供養(yǎng)老服務(wù)的同時，發(fā)揮知識技能特長。

信息化養(yǎng)老模式。即把信息化手段融入養(yǎng)老服務(wù)中，提高養(yǎng)老服務(wù)效率。信息化養(yǎng)老模式由西崗區(qū)首創(chuàng)，通過“養(yǎng)老110”呼叫平臺、社區(qū)老人“呼救通”統(tǒng)、空巢老人家用“愛心門鈴”等信息手段，將社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道社會化養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間老年康樂苑、互動式異地養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)資源整合成為養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。

合資合作式養(yǎng)老模式。即廣泛吸引國外資金和技術(shù)，開辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。

g)項(xiàng)目的退出策略;

股權(quán)回購

依照事業(yè)商業(yè)計(jì)劃的分析，公司對實(shí)施股權(quán)回購計(jì)劃應(yīng)向投資者說明。

利潤分紅

投資商可以通過公司利潤分紅達(dá)到收回投資的目的，按照本商業(yè)計(jì)劃的分析，公司對實(shí)施股權(quán)利潤分紅計(jì)劃應(yīng)向投資者說明。

股票上市

依照商業(yè)計(jì)劃的分析，公司上市的可能性作出分析，對上市的前提條件作出說明。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓

投資商可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式收回投資。公司對投資商進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的說明。

居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目策劃書3

一、養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目概念及說明

居家養(yǎng)老是老人通過一個電話或網(wǎng)絡(luò)的一個指令就可以在家享受到便捷的上門服務(wù)，實(shí)際上可以說是一個虛擬養(yǎng)老院。

老人不必住在養(yǎng)老院中被動接受服務(wù)，在家就可以挑選、享受專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日常生活照料服務(wù)為主，分為家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、應(yīng)急求等六大類涵蓋日常生活照料的服務(wù)項(xiàng)目。

服務(wù)完畢，按約定向老人收取用。響應(yīng)政府號召，弘揚(yáng)孝文化，壯大養(yǎng)老事業(yè)，促進(jìn)社會和諧，普及養(yǎng)老新概念;促進(jìn)社會化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，探索、總結(jié)社區(qū)助老、養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)和新模式;為政府分憂，替兒女行孝;使老人擁有一個美好、快樂、幸福的晚年與生活環(huán)境。

二、市場調(diào)查和分析

20世紀(jì)90年代以來，中國的老齡化進(jìn)程加快。65歲及以上老年人口從1990年的6299萬增加到2024年的1.3億，占總?cè)丝诘谋壤?.57%上升為6.96%，目前中國人口已經(jīng)進(jìn)入老年型。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù)。

預(yù)計(jì)到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。同時，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。迅速發(fā)展的人口老齡化趨勢，與人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、預(yù)期壽命提高密切相關(guān)。

目前中國的生育率已經(jīng)降到更替水平以下，人口預(yù)期壽命和死亡率也接近發(fā)達(dá)國家水平。隨著20世紀(jì)中期出生高峰的人口陸續(xù)進(jìn)入老年，可以預(yù)見，21世紀(jì)前期將是中國人口老齡化發(fā)展最快的時期。

三、市場細(xì)分與定位和發(fā)展戰(zhàn)略

(一)養(yǎng)老服務(wù)市場細(xì)分與定位

1、圍繞老年人健康護(hù)理方面的服務(wù)市場

(1)老年公寓：目標(biāo)群體是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，為身邊無子女、或子女工作特別忙的老年人，提供日常照料服務(wù)。

(2)醫(yī)療保健服務(wù)：目標(biāo)群體是所有老年人，內(nèi)容包括定期體檢、家庭病床、緊急救護(hù)和康復(fù)醫(yī)療等。

2、老年人日常生活困難方面的家政服務(wù)市場

(1)日常生活照料服務(wù)：目標(biāo)群體是所有困難的老年人，包括家庭飯桌，做家務(wù)，代購物品，幫助出行，協(xié)助聯(lián)系老年人的親屬等。

(2)有償家務(wù)勞動服務(wù)：由老年人或老年人的家庭成員為老年人購買所需的服務(wù)，如鐘點(diǎn)工，家庭保姆等。

3、繞老年人社會交往和社會參與方面的服務(wù)市場

(1)文化娛樂：目標(biāo)群體是所有老年人，提供活動場所和必要的活動經(jīng)費(fèi)，如老年活動中心、老干部活動中心等。

(2)老年大學(xué)：老年大學(xué)的課程，基本上圍繞豐富老年人晚年生活而設(shè)置，包括健身舞、書法、繪畫、計(jì)算機(jī)、烹調(diào)、吹拉彈唱等內(nèi)容。

(3)老年再就業(yè)服務(wù)中心：目標(biāo)群體是低齡老年人，為他們發(fā)揮自己的經(jīng)驗(yàn)和知識提供就業(yè)咨詢。

4、護(hù)老年人合法權(quán)益的服務(wù)老年人群體理應(yīng)受到社會更多的關(guān)心。

但是，社會上老年人的合法權(quán)益受到害的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，維護(hù)老年人合法權(quán)益的服務(wù)必將成為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。

5、特色服務(wù)最具代表性的是“臨終關(guān)懷”服務(wù)。

為生命垂危的老年人提供病危前后的護(hù)理服務(wù)，讓老年人能夠在生命的最后階段，體驗(yàn)人間的關(guān)愛。養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容眾多，市場開發(fā)潛力巨大，必須正確定位市場，提供有效服務(wù)，才能促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

(二)發(fā)展戰(zhàn)略

1、依托科技、優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)管理信息化。家馨養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)核心是“居家樂221養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)”。

該系統(tǒng)包括呼叫中心客戶端、老人居家客戶端、平臺服務(wù)組件平臺、通信及信息傳輸四部分，形成了由工單生成、工單流轉(zhuǎn)、監(jiān)控考評、收費(fèi)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、服務(wù)預(yù)測六大功能模塊，通過語音程控交換系統(tǒng)、數(shù)字化信息傳輸系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫終端處理系統(tǒng)對居家養(yǎng)老服務(wù)對象實(shí)行會員制老人準(zhǔn)入管理。

系統(tǒng)通過對老人生活需求分析，將自動生成老人所需服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)老人確認(rèn)后，養(yǎng)老服務(wù)中心指派服務(wù)商為老人提供上門服務(wù)。

按照服務(wù)項(xiàng)目，系統(tǒng)每個月形成1份收費(fèi)清單，養(yǎng)老服務(wù)中心按約定向老人收取服務(wù)費(fèi)用。系統(tǒng)從老人確認(rèn)服務(wù)開始便對服務(wù)過程進(jìn)行全程跟蹤、回訪、征求意見，并以老人滿意度來考核服務(wù)質(zhì)量。信息系統(tǒng)通過主動獲取老人需求，快速編制計(jì)劃，及時組織服務(wù)，進(jìn)行有效監(jiān)控，實(shí)施規(guī)范管理。

2、分類施養(yǎng)、個性選擇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)帶給社區(qū)老人服務(wù)內(nèi)容涉及家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂學(xué)習(xí)、生活配送6大類53項(xiàng)，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務(wù)項(xiàng)目。在服務(wù)對象選擇上，凡年滿60周歲的社區(qū)老人都將納入服務(wù)范圍，并分A、B、C三個層面為老年人提供援助、體驗(yàn)、自費(fèi)服務(wù)。這種分類服務(wù)方式，豐富了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足了不同層次老年人服務(wù)需求。

3、進(jìn)一步建立養(yǎng)老資金投入長效機(jī)制。

把居家養(yǎng)老服務(wù)列入財政的經(jīng)常性預(yù)算項(xiàng)目，建立居家養(yǎng)老服務(wù)基金，鼓勵企業(yè)、社會賢達(dá)捐資支助養(yǎng)老事業(yè)，形成“政府資金+社會資本+慈善捐助資金”的養(yǎng)老資金籌措機(jī)制，制定扶持優(yōu)惠策，根據(jù)家馨養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)容量給予一定的財政補(bǔ)貼，在用地、用電、用水、貸款和稅收等方面傾斜，提高政策吸引力，以調(diào)動社會力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性。

4、建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要按照當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃和老年人實(shí)際需要，協(xié)同各個部門，整合資源，在城市社區(qū)和大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施，大力推動專業(yè)化的老年醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等服務(wù)項(xiàng)目的開展，構(gòu)建社區(qū)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供就近就便的多種服務(wù)。

吸引生活自理的老人走出家門到社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施接受服務(wù)和參加活動;對生活不能自理的老人則采取派專人上門包護(hù)，滿足老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。

依托城市社區(qū)信息平臺，在社區(qū)普遍建立為老服務(wù)熱線、緊急救援系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等多種求助和服務(wù)形式，建設(shè)便捷有效的為老服務(wù)信息系統(tǒng)。

5、積極培育和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)組織。

按照政府職能轉(zhuǎn)變以及與企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)分離的原則，對居家養(yǎng)老服務(wù)中能夠與政府剝離的服務(wù)職能都要盡可能交給社會組織和非營利機(jī)構(gòu)去辦，交給市場和企業(yè)去辦。各級政府應(yīng)積極培育、規(guī)范管理各類居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。

6、建立居家養(yǎng)老服務(wù)管理體制。

各地政府應(yīng)加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的管理和監(jiān)督，建立相應(yīng)工作機(jī)制。在區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)，受政府委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施和管理，其主要職責(zé)是：建立老年人信息庫，發(fā)布老年人服務(wù)需求信息和社會服務(wù)供給信息