DB1404-T 31-2023 工傷預防項目實施規(guī)范

ICS03.060CCSA111404DB1404/T31—20232023-11-20發(fā)布2024-02-20實施IDB1404/T31—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由長治市人力資源和社會保障局提出、組織實施并監(jiān)督檢查。本文件由長治市人力資源和社會保障標準化技術委員會歸口。本文件起草單位：長治市人力資源和社會保障局、長治市社會保險中心。本文件主要起草人：徐晨星、孫琪、緱岳艷、張文斌、趙瑞峰、關心心、劉珂汝。1DB1404/T31—2023工傷預防項目實施規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了工傷預防項目實施工作的術語和定義、基本要求、項目立項、項目實施、評估驗收、費用結算、檔案管理、監(jiān)督檢查等內容。本文件適用于工傷預防項目實施工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。LD/T04-2021工傷保險經辦服務規(guī)范3術語和定義適用于本文件。3.1工傷預防避免與降低工傷風險所采取的宣傳和培訓等手段和措施。3.2工傷預防項目在特定的時間、預算等限定內，依據規(guī)范完成工傷事故和職業(yè)病預防的宣傳和培訓。3.3工傷預防聯席會議制度由人力資源和社會保障部門牽頭，其他相關部門配合，用以指導工傷預防工作的聯防聯控機制。4基本要求市聯席會議成員單位、項目申報(實施)單位按照“誰委托、誰監(jiān)管”、“誰申報、誰負責”的原則，落實項目管理責任，確保實施全程規(guī)范，全程留痕，全程可追溯。5項目立項5.1申報單位2DB1404/T31—20235.1.1市聯席會議成員單位、行業(yè)主管部門、行業(yè)協會或大中型企業(yè)等單位或社會組織。5.1.2項目申報單位應依法參加工傷保險、按時足額繳納工傷保險費。5.2立項申請5.2.1市聯席會議于規(guī)定時間內統籌擬定當年工傷預防的重點領域和擬開展項目，報省聯席會議辦公室備案，經省聯席會議研究通過后，市人力資源和社會保障部門通過門戶網站向社會公布。5.2.2符合申報條件的單位或社會組織根據下達的工傷預防項目計劃,應提交以下立項申請資料：——工傷預防項目可行性報告；——申報單位合法登記（注冊）證件復印件及申報項目相對應的宣傳、培訓資質證明（委托實施的除外）；——相關專業(yè)人員、設備設施、技術手段等材料。5.3項目審查市聯席會議結合工傷預防重點領域和年度工傷保險工作重點，將符合申報條件的工傷預防項目可行性報告委托市財政評審中心評審。5.4項目確定5.4.1具備項目實施條件的行業(yè)協會和大中型企業(yè)等社會組織申報的工傷預防項目，財政評審完成后，附評審結論、項目申請表（附錄A）及項目可行性報告上報省聯席會議辦公室。5.4.2不具備項目實施條件的單位申報的工傷預防項目，財政評審完成后，通過招標確定實施單位，附中標結果、評審結論、項目申請表及項目可行性報告上報省聯席會議辦公室。5.4.3面向社會和小微企業(yè)且金額在10萬元以內的工傷預防項目，經市聯席會議審議通過后上報省聯席會議辦公室。5.4.4項目確定后在市人力資源和社會保障局門戶網站向社會公布當年的工傷預防項目和實施單位。6項目實施6.1工傷預防項目實施單位與市社會保險經辦機構簽訂服務協議后實施項目，服務協議報市聯席會議辦公室備案。6.2工傷預防項目實施周期最長不超過兩年。7評估驗收7.1提交申請工傷預防項目實施結束后，項目實施單位應及時向市聯席會議辦公室或項目申報單位提交書面驗收申請及項目完成報告。7.2驗收依據工傷預防項目驗收以批準立項后簽訂的《工傷預防宣傳（培訓）服務協議》、項目可行性報告中明確的績效目標以及評審結論為依據，對項目的完成情況進行考核評價。7.3驗收方式3DB1404/T31—20237.3.1評審驗收：工傷預防項目完成后，采取實地考察、召開評審會議等形式，聽取項目執(zhí)行情況介紹，對完成質量、效果等進行評價后形成驗收意見。評審驗收應由組織方委托第三方中介機構或聘請相關專家進行。7.3.2結項驗收：面向社會、過程簡單、手續(xù)齊全且金額低于10萬元的工傷預防宣傳項目完成后，根據協議完成情況直接形成驗收意見。結項驗收應由組織方從工傷預防專家?guī)熘谐槿∠嚓P專家組成驗收組進行。7.4開展驗收市聯席會議辦公室或項目申報單位在接到驗收申請后，應及時組織驗收（工傷預防聯席會議成員單位及工傷預防重點領域行業(yè)主管部門負責組織本部門申報項目的評估驗收）。7.5結果運用7.5.1驗收合格的工傷預防項目，合同甲方應按《工傷預防宣傳（培訓）服務協議》約定如期撥付工傷預防費用。7.5.2驗收不合格項目，如仍有實施必要的，可要求項目實施單位限期整改，整改完成后重新組織驗收。失去時效性或者已確無整改必要的項目，可以結合實際情況扣減部分乃至全部協議款項。產生爭議的，依據《工傷預防宣傳（培訓）服務協議》約定的渠道解決。7.5.3驗收結論作為下年度工傷預防項目確定的重要依據。8費用結算8.1市社會保險經辦機構按照協議約定，向協議簽訂單位(機構)分期支付項目費用。8.2項目結算時，協議簽訂單位(機構)應向市社會保險經辦機構提供批復文件、宣傳培訓通知、邀請授課函件或有關批件、實際參訓人員簽到表、講課費簽收表、招投標材料、影像、原始明細單據和電子結算單憑證、培訓教材和課件、項目總結報告、評估驗收報告等相關資料。9檔案管理9.1工傷預防項目實施單位應做好檔案管理工作，工傷預防宣傳、培訓檔案包括但不限于以下內容：——宣傳和培訓的內容或者影像資料；——宣傳和培訓的簽到表和培訓學時記錄；——考試試卷或者從業(yè)人員本人簽名的考核記錄。9.2工傷預防聯席會議辦公室應將工傷預防相關資料及時歸檔，并妥善保存。10監(jiān)督檢查10.1市聯席會議成員單位應當各司其職、協調配合，依法在各自職責范圍內對所轄范圍工傷預防項目的組織實施情況進行監(jiān)督指導。10.2工傷預防項目實施單位應自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查，定期將項目進展和成效等情況報送市社會保險經辦機構，并對所提供材料的真實性、合法性負責。10.3市聯席會議成員單位、行業(yè)主管部門、行業(yè)協會或大中型企業(yè)等符合條件的單位和社會組織，對其委托第三方機構實施的工傷預防項目履行日常管理和檢查職責。4DB1404/T31—202310.4市人力資源和社會保障部門要定期向社會公示工傷預防項目實施情況和工傷預防費使用情況，接受社會監(jiān)督。工傷預防項目實施單位在項目實施前，應在實施項目的單位現場對工傷預防項目信息進行公示。5DB1404/T31—2023山西省工傷預防項目申請表山西省工傷預防項目申請表見表A.1。6DB1404/T31—20237DB1404/T31—2023工傷預防項目實施流程工傷預防項目實施流程見圖B.1。圖B.1工傷預防項目實施流程圖8DB1404/T31—2023[1]《關于印發(fā)<山西省工傷預防廳際聯席會議制度>的通知》（晉人社廳發(fā)〔2021〕39號）[2]《關于印發(fā)<長治市工傷預防局際聯席會議制度>的通知》（長人社發(fā)〔2021〕36號）[3]《關于印發(fā)<工傷預防費使