“一帶一路”環(huán)境政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)皮書(shū)（東南亞篇）

“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟BRIINTERNATIONALGREENDEVELOPMENTCOALITIONB&RETTC一帶一路環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）BELTANDROADENVIRONMENTALTECHNOLOGYEXCHANGEANDTRANSFERCENTER（SHENZHEN）“一帶一路”環(huán)境政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)皮書(shū)（東南亞篇）“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱(chēng)綠色聯(lián)盟）是由中外合一路”高質(zhì)量發(fā)展，2021年，綠色聯(lián)盟與一帶一路中心啟動(dòng)編寫(xiě)《“一帶一路”環(huán)境政境風(fēng)險(xiǎn)分析提出對(duì)策建議，旨在為政府、企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)工作或研究提供信息建議參考。i研究團(tuán)隊(duì)*對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)長(zhǎng)三角貿(mào)易研究院院長(zhǎng)兼國(guó)際經(jīng)李思穎對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院黃婧涵對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院I 1 2 2 3 4 12 15 15 19 19 20 24 31 36 40 42 42 44 45 48 52 55 57 59 59 62 62 65 70 76 77 78 78 80 81 81 84 96 97 97 99 99 102 102 103 108 120 122 122 125 127 129 133 138 140 141 1421把同共建國(guó)家人民‘心’聯(lián)通作為重要基礎(chǔ)，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)和能力建設(shè)，深化生態(tài)環(huán)境和氣候治理合作”，為新時(shí)代推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，2021年，綠色聯(lián)盟與一帶一路中心啟動(dòng)編寫(xiě)《“一帶一路”環(huán)境），2第一章總論發(fā)展中國(guó)家參與和優(yōu)化全球治理體系提供了強(qiáng)勁倡議已取得積極進(jìn)展。據(jù)2021年8月商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院編撰的《中國(guó)“一帶一路”貿(mào)易投資發(fā)展報(bào)告2021》統(tǒng)計(jì)1，在疫情背景下，“一帶一路”推進(jìn)，絲路電商亮點(diǎn)突出，展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和生機(jī)活力。貨物貿(mào)易方面，2013—2020年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額），個(gè)百分點(diǎn)）。2013年以來(lái)，中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額累計(jì)達(dá)9.2萬(wàn)億美元。服務(wù)貿(mào)易方面，2020年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家完成服務(wù)進(jìn)出口額844.7億線國(guó)家實(shí)現(xiàn)直接投資186.1億美元，占同期總額的14%，較上年占比提升0.3個(gè)百簽合同額由715.7億美元增至1414.6億美元，年均增長(zhǎng)10.2%；完成營(yíng)業(yè)額由65423伐木和采礦，原有環(huán)境破壞嚴(yán)重3。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2020年發(fā)布的報(bào)告，東南亞目前的森林覆蓋率為47.8%，較2015年的49%，下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，印度尼西亞目前這一比例為50.9%，低于5年前的52.5%4，下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)。為幫助政府和企業(yè)更好地了解和熟悉共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的生態(tài)億美元）、印度尼西亞（22.2億美元）、越南（16.5億美元）、泰國(guó)（13.7億美3彭賓.東盟的資源環(huán)境狀況及合作潛力[M].北京:4聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織.2020.2020年全球森林資源評(píng)估報(bào)告.聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織.相1.https://www.fao.2./s?id=1678787934751175196&wfr=sp4457萬(wàn)平方公里，是亞洲與大洋洲、太平洋與印商品貿(mào)易總額為35.58萬(wàn)億。其中，中國(guó)GDP總量為14.72萬(wàn)億美元，約占全球的6國(guó)（新加坡、印度尼西亞、越南、泰國(guó)、老撾、馬來(lái)西亞）GDP總量為2.53萬(wàn)億美元，約占全球的2.98%；商品貿(mào)易總額2.42萬(wàn)億5萬(wàn)億美元萬(wàn)億美元106萬(wàn)億美元07序號(hào)GDP排名排名億美元）易總額全球占與本國(guó)GDP的1912345267東南亞6國(guó)///8///92///）；析得出（由于少量國(guó)家缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)，因此各國(guó)實(shí)8資料來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)【貿(mào)易投資】東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)易的依賴(lài)程度較高，2019年?yáng)|盟對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)2.82萬(wàn)億美元，其中出口額為1.42萬(wàn)億美元，進(jìn)在東盟的貿(mào)易伙伴中，中國(guó)大陸、歐盟、美國(guó)穩(wěn)居居前三，中國(guó)大陸為東盟主占總體的18%；與美國(guó)和歐盟間的進(jìn)出口總額分別為2945.9億美元和2805.5億美9u中國(guó)a歐盟a美國(guó)aa其他a美國(guó)u韓國(guó)a中國(guó)臺(tái)灣u澳大利亞沙特阿拉伯u其他在投資方面，2019年?yáng)|盟吸收外資總額為1605.62億美元，相【重點(diǎn)/特色產(chǎn)業(yè)】），包和勞務(wù)合作市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2019年底，中國(guó)對(duì)東盟的直接投資流量達(dá)160.63業(yè)來(lái)看，中國(guó)對(duì)東盟的投資主要集中在制造業(yè)、租賃和和東盟應(yīng)在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路鐵路海運(yùn)等交通運(yùn)以及沿海地區(qū)居民長(zhǎng)期以捕撈和養(yǎng)殖為生，影響到水環(huán)境年來(lái)東南亞地區(qū)的降雨量呈下降趨勢(shì)，降雨天數(shù)減少，河流流量不規(guī)則，影響到儲(chǔ)存、發(fā)電和灌溉水的數(shù)量。降雨，大暴雨導(dǎo)致過(guò)多的徑流量和水流，造成嚴(yán)重的河淀，減少水庫(kù)的容量。由于氣候變暖造成的海平面上升【大氣環(huán)境】隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)、交通等廢氣排放增多，以及部分國(guó)家燒荒等，東南亞地區(qū)大氣污染也日益嚴(yán)重。據(jù)世界衛(wèi)生組織，空氣中的懸【氣候變化】東南亞也是世界上最易受到氣候變化影響的地區(qū)，東南亞二氧化碳排放量從2000年占世界的3.21%增加到2018年占世界總體排二氧化碳排放總量正迅速增加，東南亞地區(qū)平均大氣溫度呈上升趨勢(shì)，平均每03.82%3.82%—二【概述】東盟各國(guó)國(guó)內(nèi)法中涉及環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，主要包括以下兩類(lèi)：其一，投資審批中的環(huán)保審核。東盟國(guó)家的外商投資法大多規(guī)定對(duì)環(huán)境及本地居民產(chǎn)生較大影響的項(xiàng)目需依法申請(qǐng)?jiān)S可或批準(zhǔn)，并嚴(yán)格將環(huán)境保護(hù)作為審批的原則之一，部分國(guó)家還規(guī)定凡涉及重大環(huán)境影響的項(xiàng)目需經(jīng)過(guò)特定國(guó)家部門(mén)審核。其二，投資進(jìn)程中的環(huán)保規(guī)制。在國(guó)內(nèi)環(huán)保法規(guī)中，東盟國(guó)家除了為企業(yè)設(shè)置了具體的環(huán)保義務(wù)外，當(dāng)投資者的行為對(duì)其國(guó)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)帶來(lái)威脅和影響時(shí)，還規(guī)定其有權(quán)對(duì)投資者作出停止和懲罰（包括罰款和監(jiān)禁）家環(huán)境政策法或環(huán)境保護(hù)基本法，將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。到目6徐雨佳.我國(guó)企業(yè)對(duì)東盟投資的環(huán)保法律風(fēng)險(xiǎn)研究[D]:[碩士].武漢:武漢大學(xué).在國(guó)家環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略方面，20世紀(jì)90年代印度尼西亞環(huán)境署出臺(tái)了《印度尼西家行動(dòng)計(jì)劃”。馬來(lái)西亞于2010年出臺(tái)第十個(gè)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃中提出了“十大理念”中提出“珍惜自然資源環(huán)境”。2013年柬埔寨政府制定并實(shí)施了《2013-2030年綠色增長(zhǎng)構(gòu)架戰(zhàn)略》等相關(guān)的法律政策。此外新加坡、泰國(guó)、緬甸、文頒布了空氣、水、固體廢棄物方面的環(huán)境質(zhì)量條例，在自然資源保護(hù)方面的法律包括《漁業(yè)法》（1985）、《國(guó)家公園法》（1980）、《保護(hù)野生動(dòng)物法》容。如緬甸《外國(guó)投資法》第四條規(guī)定限制或禁止的項(xiàng)目中，包括影響破壞自然環(huán)境及生態(tài)鏈的項(xiàng)目，輸入有害有毒廢棄物的項(xiàng)目，國(guó)際公約限制的、生產(chǎn)或使用有害化學(xué)品的項(xiàng)目。72.東南亞地區(qū)環(huán)境政策以及法律重視區(qū)域間的合作。東南亞地區(qū)的國(guó)家大多數(shù)都遵守全球性的環(huán)境公約，且近些年來(lái)區(qū)域性環(huán)境文書(shū)也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一些區(qū)域性政府間組織在廣度上與深度上都有了突破性進(jìn)展，同時(shí)針對(duì)環(huán)化做出了貢獻(xiàn)，如東盟提交《關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明》有力促成了《巴黎協(xié)定》的簽訂。除此之外東盟擁有一個(gè)環(huán)境合作的體制框架，這其中最重要的就是每年都召開(kāi)會(huì)議的國(guó)家代表機(jī)構(gòu)——東盟環(huán)境問(wèn)題高級(jí)官員會(huì)議。再如為解），過(guò)建立一個(gè)東盟跨境煙霾污染控制協(xié)調(diào)中心，協(xié)調(diào)區(qū)域在跨境煙霾污染治理與控制領(lǐng)域的政策與行為。但環(huán)境合作也還存在不足。如盡管東盟各國(guó)已經(jīng)就環(huán)7劉燚.中國(guó)對(duì)東南亞投資中的環(huán)境保護(hù)法律風(fēng)險(xiǎn)研究[D]:[碩士].北京:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué).8BenBoer.馬亮.亞太地區(qū)國(guó)際環(huán)境法:區(qū)域性進(jìn)展圖景[J].環(huán)境與資源問(wèn)題制定了一系列軟法，但這其中許多文書(shū)都是由無(wú)約束力的聲明、決議和協(xié)定構(gòu)成的。這是因?yàn)楦鲊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同、歷史發(fā)展歷程不同、文化、政治意愿等諸多差異，以及技術(shù)手段的缺乏，甚至尚未達(dá)成一致的科學(xué)共識(shí)，故要實(shí)現(xiàn)連貫一致的、完善的以及綜合的區(qū)域性環(huán)境法制度可能還要需要該類(lèi)條款主要就公民如何實(shí)現(xiàn)自身環(huán)境權(quán)作為規(guī)定，而且隨著東盟民主化進(jìn)程不斷加快，此類(lèi)規(guī)定也越來(lái)越全面細(xì)致。東盟各國(guó)國(guó)內(nèi)法的有關(guān)公民環(huán)境程序性權(quán)利的規(guī)定，為東盟民眾參與環(huán)境管理提供了法律依據(jù)，再加上東盟各國(guó)國(guó)內(nèi)活躍的民間環(huán)保組織，以及東盟不斷嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度，以及受歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的影響，東南亞各國(guó)不斷更新的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)正逐步與發(fā)達(dá)國(guó)家趨平，故對(duì)東盟投資的環(huán)保法律風(fēng)險(xiǎn)也將越來(lái)越大。因此我國(guó)對(duì)東盟投資的企業(yè)必須要對(duì)投資地的環(huán)境和人民負(fù)責(zé)，尊重民眾的環(huán)境權(quán)，建立9SeeSimonMarsdenandElizabethBrandon,TransboundaryEnvironmPracticeandProspectswith第二章新加坡【概述】新加坡共和國(guó)（簡(jiǎn)稱(chēng)：新加坡）位于馬來(lái)半島最南端，面積70910數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行官網(wǎng)。網(wǎng)址：/indicator?tab=all11數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)外交部官網(wǎng)。網(wǎng)址：/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676212數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行官網(wǎng)。網(wǎng)址：/indicator?tab=all13數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)外交部官網(wǎng)。網(wǎng)址：/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_67620【貿(mào)易投資】新加坡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)外向型程度較高。新加坡統(tǒng)計(jì)局顯示，新加坡為貨物凈出口國(guó)，服務(wù)貿(mào)易少24%。中國(guó)內(nèi)地是新加坡第一大貨物貿(mào)易伙伴。新加坡對(duì)外資進(jìn)入的方來(lái)源地，占比22%。2019年中國(guó)內(nèi)地是新加坡第一大ODI（OutboundDirect【重點(diǎn)/特色產(chǎn)業(yè)】新加坡重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括：電子、石化、精密制造、生物醫(yī)藥、海事工程、商業(yè)服務(wù)、批發(fā)零售、金融保險(xiǎn)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、資訊通信、旅游區(qū)協(xié)定》，新加坡是第一個(gè)與中國(guó)簽署全面自由貿(mào)易協(xié)定的東盟國(guó)家。在之后的十余年中，中新不斷出臺(tái)包括《中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書(shū)》在內(nèi)的貿(mào)易優(yōu)惠出口的商品主要類(lèi)別為機(jī)電產(chǎn)品、貴金屬及制品、化工產(chǎn)品和塑料橡膠。新自坡為中國(guó)第九大服務(wù)貿(mào)易伙伴。中對(duì)新出口的服務(wù)主要分布在：運(yùn)輸、貿(mào)易相關(guān)服務(wù)、商業(yè)管理、電訊、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)。新對(duì)中出口的服務(wù)主要分布在：要集中于制造業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，【中新未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作潛力】基于新加坡的資本市場(chǎng)實(shí)力和科技發(fā)展程度，同時(shí)結(jié)合新加坡對(duì)未來(lái)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，中新兩國(guó)未來(lái)在金融行業(yè)、電商等數(shù)字經(jīng)濟(jì)和物流倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)領(lǐng)域較具合作潛力。但中新經(jīng)貿(mào)合作中也存在著一些問(wèn)題，主要包括新加坡均勢(shì)外交政策影響中新經(jīng)貿(mào)合作；中新貿(mào)易互補(bǔ)深化中新經(jīng)貿(mào)合作的路徑包括：加強(qiáng)政府主導(dǎo)區(qū)域合作，深化中新高層戰(zhàn)略溝【概述】新加坡四面環(huán)海，是天然良港，屬熱帶雨林氣候，雨水較多（年（60%回收，36%焚燒處理、4%填埋）。但因國(guó)土面積小，雨水收集難度大，【大氣環(huán)境】經(jīng)過(guò)新加坡政府對(duì)交通、工業(yè)廢物排放濃度等的嚴(yán)格控制，空氣質(zhì)量由新加坡國(guó)家環(huán)境局的空氣質(zhì)量監(jiān)控和管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，劃分等級(jí)PM2.5濃度（微克/立方米）承受氣溫上升、雨水不定、水位上升的問(wèn)題。2016年，新加坡的二氧化碳排放產(chǎn)生的二氧化【廢物】為了處理爆炸性增長(zhǎng)的垃圾，新加坡定了廢物綜合利用目標(biāo)、相關(guān)方責(zé)任、具體措施和新加坡環(huán)境與水資源部（MEWR）更名永續(xù)發(fā)展與環(huán)境部（MSE以更好地反映政府對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視，以及政府在碳減排、海岸保護(hù)、零廢物和循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及食品和水安全方面的重大舉措，戰(zhàn)略方向主要是：氣候恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和資源可持續(xù)。此外，社會(huì)經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)與國(guó)際伙伴合作，共同應(yīng)對(duì)全球氣候和可持續(xù)性挑戰(zhàn)。16加坡綠色發(fā)展藍(lán)圖》《2020氣候行動(dòng)計(jì)劃》《零廢物總體規(guī)劃》藍(lán)圖由新加坡教育部、國(guó)家發(fā)展部、永續(xù)發(fā)展與環(huán)境部、貿(mào)工部和交通部五個(gè)可持續(xù)生活和綠色經(jīng)濟(jì)等方面制定明確目標(biāo)，推動(dòng)公共領(lǐng)域、企業(yè)和個(gè)人在未來(lái)10年朝永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。其主要措施包括1）設(shè)立新的“企業(yè)可持），至6萬(wàn)個(gè)3）推出下一份綠色建筑總藍(lán)圖，提高建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)4）2026年前把送往垃圾掩埋場(chǎng)的垃圾量減少兩成5）2030年前把學(xué)校的凈碳排放減16該內(nèi)容為《新加坡可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境部官網(wǎng)》/article/dtxx/202102/2021【概述】新加坡共和國(guó)現(xiàn)行法律體系以英國(guó)普通法為基礎(chǔ)，其主要法律淵會(huì)制定法及附屬立法。新加坡的立法機(jī)關(guān)為總統(tǒng)和國(guó)會(huì)。18新加坡的環(huán)境法律新加坡憲法中不含關(guān)于環(huán)境保護(hù)的直接規(guī)定，新加坡也沒(méi)有統(tǒng)一的環(huán)境法典來(lái)規(guī)制環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)的制定法散見(jiàn)于各項(xiàng)國(guó)會(huì)法案和政府部門(mén)制定的輔助性法律中。目前，新加坡已形成了較為完善的環(huán)境法律體系，以?xún)刹烤C合性法律《環(huán)境保護(hù)和管理法》以及《公共環(huán)境衛(wèi)生法》為主體，其他還包括但不限于《排污法》《危險(xiǎn)廢物法（進(jìn)出口及過(guò)境控制）》《輻射防護(hù)法》《節(jié)約能源法》《碳定價(jià)法》《資源可持續(xù)發(fā)展法》《防止海洋污染法》《公園和【環(huán)境保護(hù)和管理法】1999年新加坡頒布《環(huán)境污染控制法法案》氣法》，主要內(nèi)容包括空氣污染控制、水污染控制、土壤污染控制、危險(xiǎn)物質(zhì)《環(huán)境保護(hù)與管理法》是一部包括環(huán)境污染控制、環(huán)境保護(hù)管理和資源保存的工程的許可等內(nèi)容。該法還包括預(yù)定場(chǎng)所、危險(xiǎn)物質(zhì)控制、制度的主題事項(xiàng)三個(gè)附表，并附帶了空氣雜質(zhì)條例、廠房邊界噪聲限制條例、罪行構(gòu)成條例、建筑場(chǎng)地噪音管制條例、牌照費(fèi)條例、危險(xiǎn)廢物條例、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)排放條例、消耗臭氧層條例、禁止使用明火條例、工商業(yè)污水條例、車(chē)輛排放條例等附屬條/page/nati例。該法意在整合環(huán)境污染控制有關(guān)的法律，以對(duì)保護(hù)和管理環(huán)境、保護(hù)資源及與此有關(guān)的目的作出規(guī)定，從而鞏固了既有的關(guān)于空氣、水污染和噪聲以及《新西蘭公共衛(wèi)生法案》以及美國(guó)的《紐約市健康條例》等法律法規(guī)制定的涉及整體環(huán)境衛(wèi)生的法律。19該法是新加坡更新衛(wèi)生立法和改善公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的一系列措施之一，旨在整合與環(huán)境公共健康相關(guān)的法律，并規(guī)定與此相關(guān)的管適用、人員和設(shè)施的登記、溫室氣體排放報(bào)告要求、碳定價(jià)、上訴、記錄和登記冊(cè)、行政管理和執(zhí)法、其他雜項(xiàng)。該法附有五個(gè)附表，對(duì)溫室氣體、排放閾值、碳稅等作出了規(guī)定。新加坡通過(guò)該法引入碳稅，成為東南亞首個(gè)引入碳稅旨在規(guī)定污水和土地排水系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、改進(jìn)、運(yùn)行和使用，以規(guī)范污水【防止海洋污染法】《防止海洋污染法》是新加坡為實(shí)施《國(guó)際防止船舶造成污染公約》《控制和管理船舶壓載水和沉積物國(guó)際公約》國(guó)際協(xié)定而制定旨在規(guī)定與收集和處理電氣和電子廢物以及食品廢物有關(guān)的義務(wù)，要求報(bào)告進(jìn)口到新加坡或在新加坡使用的包裝物，管理運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃的人，并促進(jìn)資源可持續(xù)性利用。該法實(shí)施了一個(gè)框架，讓從產(chǎn)品供應(yīng)中獲利的人承擔(dān)在這些產(chǎn)品成為廢物時(shí)承擔(dān)收集和處理的費(fèi)用，鼓勵(lì)包裝生產(chǎn)商減少、重新使用或公園、自然保護(hù)區(qū)、樹(shù)木保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)道路綠化緩沖區(qū)和其他指定區(qū)域內(nèi)的樹(shù)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、擁有和使用，防止核武器擴(kuò)散并建立實(shí)施和維護(hù)核保障制度。該管制，許可證，與職業(yè)健康和安全有關(guān)的一般規(guī)定，放射性廢物的處置，信息【其他】除以上環(huán)境法律外，新加坡與環(huán)境相關(guān)的法律還有《蟲(chóng)害與農(nóng)藥等規(guī)定，企業(yè)在新加坡開(kāi)展批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等投資項(xiàng)目，如相當(dāng)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)）。PCS主要是對(duì)工廠產(chǎn)生的三廢、噪聲、危險(xiǎn)化學(xué)品等咨詢(xún)公司提供相關(guān)資料；咨詢(xún)公司完成分析報(bào)告后，由企業(yè)提交新加坡國(guó)家環(huán)【制造業(yè)】在工業(yè)廢氣方面，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)和管理法》及《空氣雜質(zhì)條例》條例等，工業(yè)必須維護(hù)和使用空氣污染控制設(shè)備，不得排放空氣雜質(zhì)超過(guò)就該工業(yè)、過(guò)程、燃料燃燒設(shè)備或工業(yè)廠房訂明的濃度或排放率標(biāo)準(zhǔn)。尤其在汽車(chē)制造業(yè)中，考慮到成本和環(huán)境效益，排放標(biāo)準(zhǔn)近年逐漸收緊。新加坡的所及《工商業(yè)污水條例》條例等，未經(jīng)書(shū)面許可，不得將任何工業(yè)廢水、油類(lèi)、化學(xué)品、污水或其他污染物質(zhì)排放或?qū)е禄蛟试S將其排放到任何排水溝或土地中。此外，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)和管理法》及《廠房邊界噪聲限制條例》等，企業(yè)在廠房運(yùn)作時(shí)應(yīng)控制噪聲污染，應(yīng)確保從其場(chǎng)所發(fā)出的噪音水平在測(cè)試點(diǎn)測(cè)量時(shí)符合相應(yīng)的允許噪音水平。制造企業(yè)涉及危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，應(yīng)在運(yùn)輸、進(jìn)出口、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)符合《環(huán)境保護(hù)和管理法》《危險(xiǎn)廢物法（進(jìn)出口及過(guò)境控制）》《危險(xiǎn)廢物條例》等相關(guān)要求。在能源利用方面，《節(jié)約能源法》是制造企業(yè)應(yīng)遵照的重要法律依據(jù)。NEA下還管理著一個(gè)能源效率基金（E2F/epaper/content/2019-07/23/conte定價(jià)法》等與綠色金融相關(guān)的法律法規(guī)，并對(duì)碳信用額作出了規(guī)定。新加坡建），易融資與營(yíng)運(yùn)資本框架、綠色金融發(fā)展白皮書(shū)等一系列信息披露和解決方案相關(guān)的舉措。此外，新加坡正在設(shè)立新的全球碳交易所。新加坡《碳定價(jià)法》于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要有大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染排放標(biāo)準(zhǔn)則含有空氣雜質(zhì)濃度標(biāo)水水--21摘錄于《商務(wù)部2020年對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南—新加坡》123456125314苯5567氯8595氟PM2.5+PM10【水】由于新加坡水資源有限，因此對(duì)于水污染和水質(zhì)的嚴(yán)格監(jiān)控和規(guī)制1-*2-*3-*415砷67895555121231212312123412312341211212312341231212345678912121234NoRequirementNoRequirement123456789【保護(hù)臭氧層維也納公約】臭氧層破壞給人類(lèi)帶來(lái)了潛在影響，國(guó)際社會(huì)逐步意識(shí)到為了保護(hù)人類(lèi)和環(huán)境，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施，控制足以改變或者可能改變臭氧層的人類(lèi)活動(dòng)，以免受到由此造成的或可定締約國(guó)一般義務(wù)的第二條被認(rèn)為是維也納公約的中心，也是制定維也納公約時(shí)討論的主要議題。按照該條款規(guī)定，締約國(guó)應(yīng)采取保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境的適當(dāng)措施、以避免由于人類(lèi)改變或可能改變臭氧層活動(dòng)而產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的不利影響。為此目的，締約國(guó)應(yīng)在研究和資源交換方面、制定措施執(zhí)行維也納公約方面進(jìn)行合作，并采用適當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)立法或行政措施，為協(xié)調(diào)有關(guān)政策而進(jìn)行合作，以控制、減少在國(guó)家管轄范圍內(nèi)的對(duì)臭氧層具有或可能具有不利影響的活【蒙特利爾議定書(shū)及修正案】《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》在分階段削減破壞臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)與消費(fèi)。議定書(shū)主要包括五方面的內(nèi)容。其一，制定消費(fèi)等同于生產(chǎn)的核準(zhǔn)公式。其二，設(shè)定具體削減目標(biāo)和時(shí)間表。其三，設(shè)置貿(mào)易限制。其四，規(guī)定調(diào)整和修正改變締約方的管制義務(wù)。其五，建立履行委員會(huì)，進(jìn)行事后規(guī)制。《蒙特利爾議定書(shū)》中最重要的創(chuàng)新之一是雖然在一定程度上集合了各國(guó)資源進(jìn)行全球性的臭氧層保護(hù)，但是沒(méi)有體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，包含不利于發(fā)展中國(guó)家的條款，且科學(xué)論證不夠，規(guī)定的限控物質(zhì)范圍太小，難以達(dá)到防止臭氧層繼續(xù)惡化的目的。后續(xù)四次修關(guān)控制溫室氣體排放、遏制全球氣候變暖的國(guó)際公約，標(biāo)示氣候變化問(wèn)題正式但并未對(duì)控制溫室氣體的具體措施作出規(guī)定。公約第二條明確其最終目標(biāo)為穩(wěn)定大氣中溫室氣體的濃度，且該濃度水平“足以使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、保證糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠可持續(xù)地進(jìn)行的時(shí)間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)”。公約第三條規(guī)定了應(yīng)對(duì)氣候變化的基本原則，包括共同有區(qū)別的履約責(zé)任、充分考慮發(fā)展中國(guó)家具體需要和特殊情況、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、可持續(xù)發(fā)展與國(guó)際合作等，指引締約方開(kāi)展履約行動(dòng)。在預(yù)防原則中強(qiáng)調(diào)各締約方應(yīng)當(dāng)采取包都議定書(shū)》締約方第一次會(huì)議與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第十一次會(huì)議在加拿大蒙特利爾市同期召開(kāi)，之后每年的締約方會(huì)議都與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方會(huì)議同期同地召開(kāi)。議定書(shū)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的補(bǔ)充，二者的最主要區(qū)別是，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)溫室氣體的三個(gè)靈活合作機(jī)制——國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制和清潔發(fā)個(gè)簽字國(guó)的批準(zhǔn)?！抖喙拚浮分荚趲椭鷾厥覛怏w排放量低或微不足道但正平相比將溫室氣體排放量減少18%的目標(biāo)，這比《議定書(shū)》第一個(gè)承諾期全球盤(pán)點(diǎn)等實(shí)施細(xì)節(jié)作出具體安排，就履行協(xié)定相關(guān)義務(wù)分別制定細(xì)化導(dǎo)則、程序和時(shí)間表，就市場(chǎng)機(jī)制等問(wèn)題形成程序性決議?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公公約全權(quán)代表大會(huì)在瑞士巴塞爾召開(kāi)，并最終通過(guò)了《控其處置巴塞爾公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《巴塞爾公約》），這是簽署該公約。《巴塞爾公約》包括序言、正文29條和6個(gè)附件，其目的在于禁止危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移及其在其他國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)的國(guó)際轉(zhuǎn)移。公約規(guī)定各國(guó)有權(quán)禁止危險(xiǎn)廢物進(jìn)口，各國(guó)將廢物越境轉(zhuǎn)移減至最低限度，禁止向法律上禁止此類(lèi)廢發(fā)展中國(guó)家出口廢物。公約規(guī)定對(duì)廢物越境轉(zhuǎn)移實(shí)行許可【鹿特丹公約】有毒農(nóng)藥和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的不當(dāng)處理和不安全管理會(huì)對(duì)人類(lèi)、動(dòng)物和環(huán)境造成嚴(yán)重危害。針對(duì)這些問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）啟動(dòng)了關(guān)于自愿性事先知情同意的具有法律品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》獲得通過(guò)并開(kāi)放供簽署。該公的特性進(jìn)行資料交流、為此類(lèi)化學(xué)品的進(jìn)出口規(guī)定一套國(guó)家決策程序并將這些決定通知締約方，以促進(jìn)締約方分擔(dān)責(zé)任、開(kāi)展合作，保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境免受危害，并推動(dòng)以無(wú)害環(huán)境的方式加以使用。公約對(duì)禁用或嚴(yán)格限用化學(xué)品的程序、極為危險(xiǎn)的農(nóng)藥制劑的程序、出口化學(xué)品、資料交流等作了規(guī)定。公約《鹿特丹公約》包括序言、正文30條和5個(gè)附件。公約適用于禁用或者沿革限規(guī)定一締約方向另一締約方出口本國(guó)管制化學(xué)品時(shí)，須事先向進(jìn)口方發(fā)出出口通知，只有在受到進(jìn)口方的同意或默許后，才能向進(jìn)口方發(fā)出貨物?！堵固氐ぁ舅沟赂鐮柲s】《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》（以下各締約方采取措施，防止和管制那些呈現(xiàn)持久性有機(jī)污染物特性新型農(nóng)藥和工哥爾摩公約》包括序言、正文30條和6個(gè)附件?！端沟赂鐮柲s》的目的是為了減少或者消除持久性有機(jī)污染物的排放和稀釋?zhuān)乐钩志眯杂袡C(jī)污染物在其生命周期的所有階段產(chǎn)生不利影響，開(kāi)發(fā)和利用環(huán)境無(wú)害化的替代工藝和化學(xué)品，使人類(lèi)健康和環(huán)境免受持久性有機(jī)污染物的危害?！端沟赂鐮柲s》規(guī)定了旨在減少或者消除源自有意生產(chǎn)的排放和源自庫(kù)存和廢物排放的措施；規(guī)定了《斯德哥爾摩公約》的實(shí)施計(jì)劃、信息交流、公眾宣傳、認(rèn)識(shí)和教育、研究、開(kāi)發(fā)和監(jiān)測(cè)、技術(shù)援助、資金資源和機(jī)制等。首批列入《斯德哥爾摩公【瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約】《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》也稱(chēng)為《華盛頓公約》，是一項(xiàng)保護(hù)瀕危動(dòng)植物的多邊條約。該公約管制國(guó)際貿(mào)易的物種，可歸類(lèi)成三項(xiàng)附錄，附錄一的物種為若再進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易會(huì)導(dǎo)致滅絕的動(dòng)植物，明確規(guī)定禁止其國(guó)際性的交易；附錄二的物種則為目前無(wú)滅絕危機(jī)，管制其國(guó)際貿(mào)易的物種，若仍面臨貿(mào)易壓力，族群量繼續(xù)降低，則將其升級(jí)入附錄一。附錄三是各國(guó)視其國(guó)內(nèi)需要，區(qū)域性管制國(guó)際貿(mào)易的物種。該公約于【聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約】《聯(lián)合國(guó)關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或沙漠化的國(guó)家特別是在非洲防治沙漠化的公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)為《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》）是標(biāo)是由各國(guó)政府共同制定國(guó)家級(jí)、次區(qū)域級(jí)和區(qū)域級(jí)行動(dòng)方案，并與捐助方、地方社區(qū)和非政府組織合作，以對(duì)抗應(yīng)對(duì)荒漠化的挑戰(zhàn)。但目前存在履約資金體是由北控水務(wù)集團(tuán)旗下的全資子公司北控水務(wù)國(guó)際有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北控水務(wù)國(guó)際”）與新加坡聯(lián)合工程有限公司旗下的全資子公司UENEWATER參與新加坡樟宜第二新生水廠DBOO項(xiàng)目的投標(biāo)，北控水務(wù)國(guó)際作為廠二沉池的出水處理成為新生水，并將新生水輸送至新加坡新生水管網(wǎng)系統(tǒng)。主要工藝為微濾加反滲透的雙膜技術(shù)，并最后經(jīng)過(guò)紫外消毒處理。樟宜Ⅱ新生水廠項(xiàng)目是新加坡首個(gè)由國(guó)外公司主導(dǎo)的項(xiàng)目，北控水務(wù)集團(tuán)有限公司作為在發(fā)達(dá)國(guó)家的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)的第一家中國(guó)水務(wù)公司，積極踐行“一帶一路”合作共贏的發(fā)展理念，成為中國(guó)與新加坡在水務(wù)領(lǐng)域合作的典范，為中國(guó)水務(wù)企業(yè)【問(wèn)題】但總體來(lái)看，中國(guó)水務(wù)企業(yè)在“走出去”也還面臨一些問(wèn)題。如缺乏順暢渠道快速了解目標(biāo)國(guó)的政策標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)狀況、投資環(huán)境、法律法規(guī)等信息，使得企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)往往錯(cuò)失商機(jī)。同時(shí)，由于企業(yè)不熟悉海外市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，不熟悉目標(biāo)國(guó)家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)難以適應(yīng)國(guó)【建議】推進(jìn)中國(guó)水務(wù)行業(yè)走向新加坡的建議1）搭建公共服務(wù)平臺(tái)，建立信息交流渠道。由國(guó)家支持形成多種形式的環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作立體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛收集國(guó)際水務(wù)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息，降低國(guó)內(nèi)企業(yè)獲取國(guó)際信息難度。打造水務(wù)示范項(xiàng)目展示平臺(tái)，以國(guó)際培訓(xùn)、論壇、展覽等種類(lèi)多，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系仍未完善，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有所差異。建議在現(xiàn)有水務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，健全重點(diǎn)領(lǐng)域的設(shè)備制造標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)包括設(shè)計(jì)研發(fā)、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等企業(yè)，組成緊密的聯(lián)合體，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互【概述】在新加坡，進(jìn)行末端處理的焚燒廠和垃圾填埋場(chǎng)均由政府直接管焚燒廠采用了先進(jìn)的設(shè)計(jì)和制造模式，在學(xué)習(xí)歐美經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新加坡結(jié)合22王琛.新加坡水務(wù)外交及其對(duì)中國(guó)水務(wù)外交的啟示[J].東南亞縱橫,2020(05):83-92.23賈寧,奚旺.推進(jìn)中國(guó)—東盟水務(wù)合作的思考與建議[J].環(huán)境保護(hù),2014,42(23):39-41.全國(guó)2%—3%的用電量。這些設(shè)施的建設(shè)均納入了新加坡政府科學(xué)嚴(yán)密的國(guó)家為充分提升資源回收及城市固體廢物利用率，利用土地資源并延長(zhǎng)新加坡在垃圾分類(lèi)回收和轉(zhuǎn)運(yùn)方面，政府通過(guò)嚴(yán)格立法執(zhí)法大垃圾收運(yùn)商將不可回收的垃圾運(yùn)至大士海洋轉(zhuǎn)運(yùn)站給垃圾附上運(yùn)單，注明垃圾類(lèi)別和產(chǎn)生源頭。各處理圾進(jìn)行檢查，驗(yàn)證其分類(lèi)是否準(zhǔn)確，來(lái)管理收運(yùn)商垃適宜焚燒的垃圾混入焚燒垃圾，收運(yùn)商將面臨政府的了低效分類(lèi)的概率，使不同種類(lèi)的垃圾各歸其位，從在垃圾焚化處理方面，新加坡政府積極支持采用最以保證不會(huì)出現(xiàn)環(huán)境污染。新加坡政府環(huán)保部門(mén)與聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，政府可以實(shí)時(shí)監(jiān)控24小時(shí)檢測(cè)廢氣排放量以及二噁英含量等情況。在垃圾填埋方面，新加坡也有一套嚴(yán)格的程序。為染，不可燃垃圾與焚燒殘?jiān)谔盥裰耙话銜?huì)將海水抽料膜，將垃圾與海水完全隔離與封閉。政府的專(zhuān)業(yè)人員場(chǎng)周?chē)暮Ｋ锶訖z測(cè)，迄今為止尚未有泄漏和污染新加坡垃圾的清運(yùn)和可回收分類(lèi)情況由垃圾收集商和回收商完成。新加坡居民可根據(jù)各個(gè)公司的服務(wù)條款選擇負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)的公司。除這四家負(fù)責(zé)分類(lèi)回收生活垃圾的公共廢物收集運(yùn)營(yíng)商之外，新加坡國(guó)家環(huán)境局批準(zhǔn)了一批有資質(zhì)的一般廢物收運(yùn)商，主要負(fù)責(zé)工商業(yè)垃圾的清運(yùn)，亦可投資建設(shè)特殊垃圾處理設(shè)施，如廢棄油脂處理站，特殊垃圾初步處理點(diǎn)等。各垃圾收運(yùn)商通過(guò)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)后回收獲取利潤(rùn)，然后將剩余的不可回收垃圾送至四大垃圾焚燒廠或由轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)至實(shí)馬高島填埋場(chǎng)，交由政府進(jìn)行末端處理。由此可見(jiàn)，企業(yè)是新加坡垃圾收運(yùn)和分類(lèi)回收的責(zé)任主體。企業(yè)在進(jìn)行垃圾分類(lèi)回收的過(guò)程中，利潤(rùn)主要來(lái)源于對(duì)可回收垃圾進(jìn)行分解利用得到的廢物殘余價(jià)值，支出主要來(lái)自付給焚燒廠和轉(zhuǎn)運(yùn)站的末端處置費(fèi)用。為了達(dá)到利益最大化，企業(yè)須高效分揀，積極開(kāi)發(fā)垃圾回收技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)垃圾的最大化回收利用，也為垃圾焚燒國(guó)政府可繼續(xù)加強(qiáng)在環(huán)境發(fā)展理論、環(huán)境法制管理、環(huán)保教育與宣傳等方面的定期交流，提高環(huán)境保護(hù)管理的水平政府管理人員、青年學(xué)生交流作為環(huán)境保護(hù)交流的重要日益增強(qiáng)，政府應(yīng)支持鼓勵(lì)與新加坡等東盟國(guó)家開(kāi)展企業(yè)間或企業(yè)與公共機(jī)構(gòu)間的合作，鼓勵(lì)激發(fā)企業(yè)環(huán)境保護(hù)積極性與主動(dòng)性。實(shí)踐中，這種做法也因?yàn)榈谌?，注意發(fā)揮環(huán)境領(lǐng)域軟法的作用。在推進(jìn)綠色“一帶一路”的基礎(chǔ)性國(guó)際法律依據(jù)中，不僅包括與環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展相關(guān)的全球性環(huán)境公約、投資協(xié)定等具有法律約束力的國(guó)際性文件，也涵蓋了宣言、決議等不具有法律約束力的軟法文件。在共建綠色“一帶一路”的過(guò)程中，除了遵守基礎(chǔ)性的國(guó)際法律依據(jù)，也要對(duì)軟法給予應(yīng)有的尊重。25政府、有關(guān)的環(huán)境保護(hù)組織和金融機(jī)24賈寧,毛立敏,奚旺.中國(guó)—東盟綠25王菲.《世界環(huán)境公約》談判面臨的困境及其成因與出路[J].環(huán)境保護(hù),2021,49(08):的合作，有利于帶動(dòng)雙方環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而進(jìn)一作，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。建議企業(yè)注重參與和支開(kāi)展環(huán)保技術(shù)等研究，形成一批符合減排要求的科未來(lái)環(huán)保及其他領(lǐng)域合作提供技術(shù)支撐，擴(kuò)大企業(yè)影響，促第二，注重提升中新環(huán)保技術(shù)交流水平。新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，環(huán)保科技水平很高，尤其是其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智力型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域值得中國(guó)借鑒的空間大。中新若能在雨水收集技術(shù)、新生水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、綜合能源利用技術(shù)、垃圾焚燒及發(fā)電技術(shù)、新環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、大型水利工程、生態(tài)水庫(kù)、清潔水源異地利用等領(lǐng)域相互吸收、借鑒，必將大大提第三，對(duì)外投資企業(yè)需要充分重視防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。海外投資企業(yè)應(yīng)樹(shù)立正確的投資發(fā)展觀念，積極防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)，樹(shù)立維護(hù)國(guó)家形象。環(huán)境保護(hù)不僅是一個(gè)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展的問(wèn)題，更是全人類(lèi)的聚焦點(diǎn)?？沙掷m(xù)發(fā)展是環(huán)境法公平原則的主要體現(xiàn)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的對(duì)外投資威脅了東道國(guó)的環(huán)境利益，違反了域際公平和代際公平原則，同樣也悖離了“一帶26丁士能,周?chē)?guó)梅.環(huán)保產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的思考[第三章印度尼西亞里28（或191.36萬(wàn)平方公里29人口2.74億人30（或2.68億人31世界排名第【宏觀經(jīng)濟(jì)】印尼是東盟最大的經(jīng)濟(jì)體，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主。根28數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行官網(wǎng)。網(wǎng)址：/indicator?tab29數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)外交部官網(wǎng)。網(wǎng)址：/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676230數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行官網(wǎng)。網(wǎng)址：/indicator?tab=all31數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)外交部官網(wǎng)。網(wǎng)址：/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_6762【中印尼經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀】近年來(lái)中印尼合作因中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的全面啟訊產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、鋼鐵制品等，中從印尼進(jìn)口主要產(chǎn)品類(lèi)別包括：礦產(chǎn)品、棕電力、地產(chǎn)、家電與電子和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019圖以及實(shí)施步驟內(nèi)容，中國(guó)與印尼在交通基建、電力行業(yè)、礦產(chǎn)以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)【概述】印尼是世界上最大的群島國(guó)家（1.8萬(wàn)個(gè)島嶼），全境多屬熱帶雨林氣候，降水較多，水、森林、生物和礦產(chǎn)資源豐富，但空氣污染（交通和燒但各地區(qū)水資源有著較大差別。由于欠缺水資源管理，印尼全國(guó)約2/3主要江河流域面臨嚴(yán)重的水短缺和集水問(wèn)題。未凈化水的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)成為印尼制約灌溉和供水運(yùn)營(yíng)的主要問(wèn)題之一。由于河流和飲用水源受到污水、工業(yè)廢水和32/sites/default/files/institutional-document/32184/ino-cea-aug2005.pdf【大氣環(huán)境】印尼許多大城市空氣污染及空氣質(zhì)量惡化問(wèn)題嚴(yán)重，給國(guó)內(nèi)包括人民生活便利、人民健康、旅游業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)等各方面造成了巨大損害。普通家庭活動(dòng)。為改善空氣質(zhì)量，印尼政府于1996年宣布“藍(lán)天計(jì)劃”，但未得到執(zhí)行，后將該計(jì)劃完成期限定于2005年年底，引進(jìn)低硫柴油和替代燃料計(jì)會(huì)造成嚴(yán)重的空氣污染。印尼政府在1999年明文規(guī)定禁止燒荒，但法律并沒(méi)有得到有效實(shí)施。2002年，印尼簽署了《東盟跨境煙霾污染協(xié)議》，協(xié)同解決跨【森林】印尼森林資源豐富，全國(guó)森林總面積1.12億hm2，森林覆蓋率為62.6%，在世界上僅次于亞馬遜地區(qū)。但由于非法砍伐，農(nóng)業(yè)征用，森林火災(zāi)，采礦等原因，森林的破壞日益嚴(yán)重，熱帶雨林削減速度很快，并造成了洪災(zāi)、生物多樣性銳減、土地荒漠化等不良后果。因此，熱帶雨林保護(hù)成為印尼森林【生物多樣性】印尼生物資源豐富，擁有包括冰川、多種雨林、深湖、淺印尼最主要的垃圾處理方式是非法的簡(jiǎn)單堆砌，造成了地下水污染，病蟲(chóng)害傳【概述】在印尼，負(fù)責(zé)環(huán)境和自然資源環(huán)境管理的主管機(jī)構(gòu)一共有四個(gè)。其中，印尼環(huán)境部負(fù)責(zé)組織制定國(guó)家環(huán)境資源政策，組織協(xié)調(diào)執(zhí)行環(huán)境資源管理實(shí)施方案。其主要職能包括健全環(huán)?；局贫?、處理重大環(huán)保問(wèn)題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作以及基本的環(huán)保宣傳與協(xié)調(diào)等。海洋事務(wù)和漁業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)國(guó)家海洋漁業(yè)科研及安全監(jiān)測(cè)，建立和研究完善關(guān)于海洋資源管理的有關(guān)規(guī)章制度，承擔(dān)促進(jìn)海洋資源傾廢、開(kāi)發(fā)和再利用的有關(guān)責(zé)任。森林部主要負(fù)責(zé)管理商業(yè)林和森林經(jīng)營(yíng)特許權(quán)證的頒發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日常管理工作。水資源監(jiān)督管理相關(guān)部門(mén)是印尼省級(jí)區(qū)域政府基礎(chǔ)給水設(shè)施及工程住【可持續(xù)發(fā)展】為保護(hù)脆弱的生態(tài)環(huán)境，印度尼西亞政府編制了《支持印度尼西亞可持續(xù)發(fā)展的綠色規(guī)劃與財(cái)政戰(zhàn)略201綠色規(guī)劃戰(zhàn)略旨在通過(guò)確定一套更可持續(xù)的政策，并提出如何根據(jù)中期財(cái)政支收入國(guó)家，并盡力減少氣候變化的影響和自然資源退化造成的威脅。綠色規(guī)劃與財(cái)政戰(zhàn)略以綠色經(jīng)濟(jì)方式為核心，主要側(cè)重于減緩和適應(yīng)氣候變化以及環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。該戰(zhàn)略由財(cái)政部氣候變化金融和多邊政策中心（PKPPIM）進(jìn)行總協(xié)調(diào)，并得到環(huán)境及林業(yè)部等部門(mén)間團(tuán)隊(duì)和高級(jí)咨詢(xún)小組的支持。為了支持其愿景和目標(biāo)，綠色規(guī)劃和預(yù)算戰(zhàn)略的實(shí)施以下列五項(xiàng)原則為指導(dǎo)1）和民間社會(huì)中發(fā)揮作用。這些政策包括激勵(lì)措施、融資政策和法規(guī)，這些政策遵循上述愿景、目標(biāo)和原則，綠色規(guī)劃和預(yù)算戰(zhàn)略確定了六大政策領(lǐng)域和21個(gè)優(yōu)先項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)最大的綠色經(jīng)濟(jì)效優(yōu)先事項(xiàng)，評(píng)估其對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)五個(gè)方面（即環(huán)境、減緩氣候變化、適應(yīng)氣候變域，如下1）林業(yè)、泥炭地和海洋資源：森林保護(hù)，泥炭地恢復(fù)，珊瑚礁和工業(yè)資源效率，能源和燃料定價(jià)，大規(guī)模能源項(xiàng)目，可持續(xù)采礦和企業(yè)社會(huì)責(zé)任。（4）運(yùn)輸、城市和區(qū)域發(fā)展：公共交通，廢物管理，氣候防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，慮到自然資源退化和氣候變化的影響。財(cái)政部將在制定“中期支出框架”時(shí)考慮到氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。這有助于在每年和中期內(nèi)，在規(guī)劃和預(yù)算編【水資源】為了有效應(yīng)對(duì)印尼水資源供應(yīng)短缺的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，印尼水資源管理部門(mén)進(jìn)行了一系列制度改革，包括改善水資源綜合開(kāi)發(fā)和管理的國(guó)家法律制度體系框架、管理江河上游流域的社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)金融制度框架、地區(qū)性的水質(zhì)安全管理制度和法律實(shí)施以及執(zhí)行國(guó)家對(duì)水灌溉資源管理相關(guān)政策、制度及法律規(guī)定。印尼的許多地方城市的給水和排水系統(tǒng)由于年久失修，遇大雨經(jīng)常積水和發(fā)生濕地淹水。尤其一些像雅加達(dá)等的濕地,隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，湖泊面積縮小，濕地逐漸變成一個(gè)住宅區(qū)，大大弱化了城市濕地蓄水池的重要作用。為此，印尼政府積極探索調(diào)整完善城市給排水管理機(jī)制，采取了一系列整治措施包括：積極發(fā)起全民濕地綠化運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展植樹(shù)運(yùn)動(dòng)并倡導(dǎo)居民提升環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。進(jìn)入雨季后，由氣象部門(mén)對(duì)近三個(gè)月的全國(guó)城市降雨天氣情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)，提前發(fā)布城市天氣氣象預(yù)警，并通過(guò)多種傳播方式及時(shí)準(zhǔn)確通知廣大城市民眾。繼續(xù)加固修復(fù)現(xiàn)有的城市堤壩排水處理系統(tǒng)，使尼政府在十個(gè)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市相繼設(shè)立了十個(gè)大氣主要污染物氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)，初步推動(dòng)建立并發(fā)起了城市大氣污染監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，主要用于測(cè)量二氧化硫、可吸附顆粒物、一氧化碳、臭氧以及二氧化氮等大氣污染物的濃度。同時(shí)，也可以測(cè)量一些具有相關(guān)值的氣象監(jiān)測(cè)值，如大氣風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、空氣相對(duì)濕度等。此外，為了緩解印尼日益惡化的大氣環(huán)境，印尼政府采取了一系列大氣污染防治措施。上世紀(jì)九十年代，印尼政府明文年，印尼又規(guī)定在通過(guò)人工降雨撲滅山火的同時(shí)，嚴(yán)懲燒荒肇事者。同時(shí)，印尼政府收回了一些涉嫌雇人燒荒的林業(yè)有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理許可證。另一施，指定將部分林區(qū)劃為保護(hù)林區(qū)，作為國(guó)家公園和野生動(dòng)物棲息地，禁止作為商業(yè)應(yīng)用，以保持森林原有的自然狀態(tài)。為了保持森林的持續(xù)性，政府對(duì)生為了防止亂砍濫伐，對(duì)每年可以砍伐的樹(shù)木的規(guī)格和數(shù)量嚴(yán)格限制并要求砍伐印尼建立的森林生態(tài)標(biāo)志優(yōu)化管理決策工作組具體有三個(gè)主要目標(biāo)：一是建立一套安全可靠和持續(xù)性的森林資源生態(tài)標(biāo)志優(yōu)化管理決策標(biāo)準(zhǔn)；為開(kāi)展原木森林證書(shū)注冊(cè)管理工作提供一種合理決策的實(shí)施方法；三是提出實(shí)施森林生態(tài)標(biāo)志優(yōu)化管理的機(jī)構(gòu)體系。目前，該管理工作組已基本建立了一套比較完善的森（2）森林管理效果評(píng)估的合理框架；（3）分析森林優(yōu)化管理過(guò)程的具體決策實(shí)施步驟4）制定森林可持續(xù)資源管理決策準(zhǔn)則5）其他與森林有關(guān)的【生物多樣性】印尼是亞洲少數(shù)幾個(gè)開(kāi)展本國(guó)生物多樣性研究并實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃的國(guó)家之一。其不僅擁有保護(hù)生物多樣性的國(guó)家戰(zhàn)略，還建立了國(guó)家生物多樣性管理委員會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)各部門(mén)、組織之間工作。國(guó)家發(fā)展規(guī)劃委員會(huì)和國(guó)家發(fā)展規(guī)劃部聯(lián)合制定了印尼生物多樣性管理行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》的要求，印尼建立了多個(gè)國(guó)際生物保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園，并且順利完成了多種稀有瀕危物種的繁衍工作。印尼也在亞行等機(jī)構(gòu)的資金支持下，開(kāi)展一些國(guó)家公園保護(hù)的示范工程。保護(hù)濕地和森林資源是保護(hù)生物多樣性的重要渠首次公布國(guó)家濕地目錄，成為第一個(gè)公布濕地名錄的亞洲國(guó)家。經(jīng)過(guò)多年地完善和發(fā)展，印尼現(xiàn)在已擁有了完善的濕地信息系統(tǒng)，其國(guó)內(nèi)現(xiàn)有濕地信息可供國(guó)家森林及自然資源保護(hù)委員會(huì)和國(guó)際濕地管理組織通過(guò)綜合濕地知識(shí)圖書(shū)館進(jìn)行查詢(xún)。此外，印尼還擁有較完善的濕地信息計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。保護(hù)生物多樣性最直接的方法就是保護(hù)陸地、海洋生態(tài)系統(tǒng)。印尼建立了一個(gè)保護(hù)區(qū)體系，其中包括許多自然保護(hù)區(qū)（陸地、海洋、濕地自然保護(hù)區(qū)），另外還建有保護(hù)【概述】印度尼西亞的法律發(fā)展深受歐洲大陸法系的影響，呈多元化。法律淵源主要包括習(xí)慣法、伊斯蘭教法和荷蘭殖民時(shí)期的法律和法令以及獨(dú)立以后印尼制定的法律法規(guī)。習(xí)慣法是在歷史中逐步形成的，一些習(xí)慣原則被立法吸收到現(xiàn)代法律制度中。印尼在歷史上受荷蘭的殖民統(tǒng)治達(dá)三百年之久，其法從上個(gè)世紀(jì)八十年代開(kāi)始，印尼已開(kāi)始環(huán)境與自然資源管理法律體制及框架的構(gòu)建。印尼致力于對(duì)環(huán)境法、環(huán)境條例、環(huán)境政策進(jìn)行完善及更新，并在一定程度上參考了國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保法及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。印尼政府也通過(guò)政府監(jiān)管及群眾參與等多種方式促進(jìn)各界對(duì)環(huán)境法律法規(guī)的了解和支持，提高環(huán)境保護(hù)的效果。然而，盡管印尼的環(huán)境法律體系建設(shè)較早，其環(huán)境法律執(zhí)行能力較弱，從國(guó)家到省區(qū)到地方各個(gè)層面的環(huán)境機(jī)構(gòu)都面臨環(huán)境執(zhí)法中缺乏執(zhí)法細(xì)節(jié)依據(jù)【環(huán)境保護(hù)與管理法案】2009年，印度尼西亞對(duì)環(huán)境容涵蓋了印尼國(guó)家環(huán)境保護(hù)基本原則、基本任務(wù)、環(huán)境管理目標(biāo)、環(huán)境權(quán)利及環(huán)境義務(wù)、社區(qū)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任以及政府環(huán)境環(huán)境管理功能。這部法規(guī)成為了【環(huán)境影響評(píng)價(jià)】雖然大氣環(huán)境影響預(yù)估評(píng)價(jià)工作是印尼環(huán)境部的一項(xiàng)重下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評(píng)）相關(guān)規(guī)定主要由其國(guó)內(nèi)法律22/1999以及其他國(guó)家相關(guān)規(guī)章更好地充分適應(yīng)環(huán)評(píng)管理工作的實(shí)際需求。印度尼西亞的環(huán)評(píng)相關(guān)法規(guī)可追溯行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍是可能會(huì)對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量造成重大不良影響的規(guī)劃。2006年，印度尼西亞環(huán)境部正式發(fā)布國(guó)家環(huán)境部規(guī)范（2006年第6號(hào)其中對(duì)環(huán)評(píng)規(guī)定成為印尼環(huán)評(píng)指導(dǎo)性法規(guī)。同年,印尼發(fā)布了首批建設(shè)項(xiàng)目“正面清分類(lèi)。按照規(guī)定，被列入環(huán)評(píng)清單項(xiàng)目中的建設(shè)項(xiàng)目中還需提交環(huán)境管理工作計(jì)劃與環(huán)境監(jiān)督工作計(jì)劃。同時(shí)，以下領(lǐng)域需要進(jìn)行完整的環(huán)評(píng)：環(huán)境防務(wù)、旅游業(yè)、核電、危險(xiǎn)廢物綜合處理、基因技術(shù)工程?？傮w而言，印度尼西亞的環(huán)評(píng)制度在長(zhǎng)期積累完善中獲得了很多改進(jìn)，但受其島嶼眾多、管理分散的體制約束，其監(jiān)察與執(zhí)法能力有待加強(qiáng)。很多重大環(huán)境影響事件更多是通過(guò)民間定和明確了印度尼西亞礦業(yè)管理的原則、基本框架和主要內(nèi)容，是目前礦業(yè)管理的主導(dǎo)性法律和基礎(chǔ)性法律。該法的主要內(nèi)容涵蓋了采礦區(qū)設(shè)立的程序和標(biāo)準(zhǔn)，采礦區(qū)的分類(lèi)，獲得采礦許可證的程序和要求，采礦許可證持有者的權(quán)利與義務(wù)，許可證的基本性質(zhì)及管理規(guī)范，采礦服務(wù)管理及執(zhí)行，礦業(yè)土地的利用以及違法責(zé)任規(guī)定等。該法確立了印度尼西亞礦業(yè)活動(dòng)的三種主要礦業(yè)權(quán)形式，即采礦商業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證、小規(guī)模采礦經(jīng)營(yíng)許可證和特別采礦商業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證。按照對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采工業(yè)綜合利用管理特點(diǎn)，該管理法將印度尼西亞的加工采礦業(yè)管理分為兩大基本管理類(lèi)型：非煤礦產(chǎn)采礦業(yè)和煤炭礦產(chǎn)采礦業(yè)。各類(lèi)不同類(lèi)型礦產(chǎn)的工業(yè)采礦活動(dòng)，有不同的采礦管理技術(shù)要求。在印度尼西但其所有權(quán)或股票可以轉(zhuǎn)讓。上述轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)在印度尼西亞股票交易所進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓的前提是已開(kāi)展了某一階段的勘探活動(dòng)。此外，轉(zhuǎn)讓活動(dòng)要通知主管部長(zhǎng)、省長(zhǎng)或地區(qū)首長(zhǎng)/市長(zhǎng)，并遵守相關(guān)法律。生產(chǎn)采礦許可證區(qū)的一部分可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)茉赐顿Y涉及到最多的環(huán)境問(wèn)題就是排污，因此應(yīng)關(guān)注有關(guān)法律要求。印尼的運(yùn)輸、擴(kuò)散、存貯、使用或是處置”。明確了污染者對(duì)因其活動(dòng)或是行為產(chǎn)生環(huán)境造成較大規(guī)模影響的，使用有毒有害物質(zhì)的或是產(chǎn)生有毒有害廢物的責(zé)任方，對(duì)造成的損失負(fù)法律責(zé)任，對(duì)環(huán)境污染或破壞直接或間接進(jìn)行賠償”。例人民用水權(quán)的實(shí)現(xiàn)，控制水破壞力，包括預(yù)防、緩解和恢復(fù)工作。該法還對(duì)相為一般要求、設(shè)置范圍、國(guó)家控制和人民對(duì)水的權(quán)利、職責(zé)和權(quán)限、水資源管理、權(quán)限、水資源信息系統(tǒng)、授權(quán)和監(jiān)督、資金、權(quán)利和義務(wù)、社會(huì)參與、協(xié)（2）飲用水水源3）漁業(yè)及牲畜用水4）農(nóng)業(yè)及工業(yè)用水四類(lèi)，并對(duì)其制定了不同的管理標(biāo)準(zhǔn)。該辦法主要致力于確定了印尼的水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水管理的相關(guān)措施。該辦法還規(guī)定，任何人為活動(dòng)所排出的廢水，均不得威脅潔凈水體的質(zhì)量。此外，該辦法還確立了各類(lèi)水相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水使用許可證的管【工業(yè)】據(jù)印度尼西亞工業(yè)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，化肥、化工、水泥、造紙、食品飲料等工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)成為溫室氣體大量排放的主要來(lái)源，因此加快發(fā)展新型綠中首次明確提出加快發(fā)展新型綠色環(huán)保工業(yè)，并陸續(xù)推出多項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)應(yīng)用環(huán)保高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能低碳減排。印度尼西亞對(duì)發(fā)展綠色制造工業(yè)的現(xiàn)有相關(guān)激勵(lì)政策措施主要集中體現(xiàn)在工藝設(shè)備采購(gòu)補(bǔ)貼政策上。根據(jù)政府部門(mén)規(guī)定，紡織、鞋履、制糖業(yè)等企業(yè)每次購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的綠色制造工藝設(shè)備時(shí)，即可一次享受10%的優(yōu)惠折扣。此外，工業(yè)部與財(cái)政聯(lián)合制定《低成本高效能汽車(chē)鼓勵(lì)草案》。依照草案，符合低碳排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油、電力驅(qū)動(dòng)車(chē)將獲得奢侈品銷(xiāo)售稅減免，以汽油為動(dòng)力的低成本綠色汽車(chē)生產(chǎn)商更能享受零銷(xiāo)售稅待遇。此外，為防范化解工業(yè)有毒有害廢物（B3廢物）危險(xiǎn)廢物在最終填埋前，必須要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的前置處理，在達(dá)到專(zhuān)業(yè)的填埋標(biāo)準(zhǔn)水水水———【空氣】印度尼西亞制定的標(biāo)準(zhǔn)多不及世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，但雅加達(dá)作為印度尼西亞首都，制定了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。然而，實(shí)際情況不盡如人大部分時(shí)間低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但常年高于雅加達(dá)市自定標(biāo)準(zhǔn)。目前，印度尼西亞《空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)規(guī)定的控制項(xiàng)目有包括二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧、烴、灰塵、PM10、鉛、鎳、氟化物、氟指標(biāo)、氯或二氧化氯、硫酸12345烴6PM1078鉛221193311【空氣】《大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了15種污染項(xiàng)目，其中包括了9種非1氮2氯3554567891汞552砷883銻884鎘885鋅6鉛【水】印尼建立了嚴(yán)格的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。印尼現(xiàn)有法律規(guī)定，印尼所有的河流按照其指定用途都有著詳細(xì)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并有按照河水用途而規(guī)定的各種指標(biāo)不經(jīng)過(guò)處理而直接飲用的水（包括生化需氧量即其他污染物水平均在“可接受”【概述】1992年世界環(huán)境峰會(huì)以來(lái)，印尼積極投身水【氣候變化】全球氣候變化給印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生存環(huán)境帶來(lái)了一的速度不斷上升；氣候變化導(dǎo)致印尼不同地區(qū)間出現(xiàn)旱澇不均的情況。同時(shí)，印度尼西亞也是東盟國(guó)家中二氧化碳排放量較大、增長(zhǎng)速度較快的國(guó)家，印度以及水資源等領(lǐng)域氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，重點(diǎn)指出氣候變化對(duì)其產(chǎn)生危害的種減排方法是相對(duì)于沒(méi)有采取減緩政策措施的原有發(fā)展軌跡的減少，其優(yōu)點(diǎn)在于實(shí)施減排的基準(zhǔn)可以隨著時(shí)間而變化，可以為未來(lái)發(fā)展所需要的排放增加留有余地。印度尼西亞成立了環(huán)境和林業(yè)部氣候變化總局，加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處的交流，并執(zhí)行氣候變化適應(yīng)的相關(guān)政策。此外，印度尼西亞成立了國(guó)家氣候變化委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定國(guó)家層面的氣候變化政策并在各個(gè)部積極討論區(qū)域內(nèi)的典型環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)形成相關(guān)的對(duì)策和環(huán)境行動(dòng)協(xié)定，進(jìn)行）；年，東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《東盟環(huán)境可持續(xù)性宣言》《東盟關(guān)于氣候變化宣言》等文件，為應(yīng)對(duì)全球變暖貢獻(xiàn)力量。除官方合作外，印尼也聯(lián)合其他東盟【跨境煙霧】1997年以來(lái)，印尼每年都要產(chǎn)生大量煙許多東南亞國(guó)家造成的大氣災(zāi)害。協(xié)定第二條闡明的目標(biāo)是“為預(yù)防和監(jiān)測(cè)因土地和（或）森林火災(zāi)造成的跨界霧霾污染，應(yīng)通過(guò)國(guó)家間共同的努力以及深34奚旺,袁鈺.東盟國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化政策機(jī)制分析及合作建議[J].環(huán)境保護(hù),2020,48(05):35根據(jù)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約網(wǎng)站資料數(shù)據(jù)整度的區(qū)域和國(guó)際合作來(lái)減緩”。然而，《東盟跨境煙霾污染協(xié)議》在實(shí)施過(guò)程《東盟跨境煙霾污染協(xié)議》第十一條也規(guī)定簽署國(guó)應(yīng)“確保采取適當(dāng)?shù)牧⒎ā⑿姓拓?cái)務(wù)措施”。然而，印度尼西亞并未認(rèn)真遵守該協(xié)定有關(guān)于國(guó)家立法規(guī)第一，提升我國(guó)企業(yè)境外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)管服務(wù)水平。開(kāi)展境外投資的金融信息、投資貿(mào)易、海外投資市場(chǎng)、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顩r、對(duì)華政策等信息，投資風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，相關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)或可建立境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警國(guó)的政府、行業(yè)和公眾加強(qiáng)對(duì)話(huà)及技術(shù)交流；設(shè)立對(duì)外投資環(huán)境、社會(huì)、治理規(guī)范，出臺(tái)行業(yè)指南和操作手冊(cè)，提升中國(guó)企業(yè)在海外投資運(yùn)營(yíng)的軟實(shí)力；強(qiáng)化金融部門(mén)的海外金融服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，對(duì)傳統(tǒng)能源項(xiàng)目融資實(shí)施嚴(yán)第一，企業(yè)在印尼投資時(shí)，也應(yīng)提升法律意識(shí)，積極防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。這一方面是因?yàn)楸M管印尼政府存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況，但國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的36BenBoer,馬亮.亞太地區(qū)國(guó)際環(huán)境法:區(qū)域性進(jìn)展圖景[J].環(huán)境法評(píng)論,2020(02):國(guó)際社會(huì)施壓也可能影響母國(guó)政府加強(qiáng)管控。如，在國(guó)際社會(huì)要求下，多國(guó)政府已明確承諾不再新建境外煤電項(xiàng)目。另一方面，即便母國(guó)政府不進(jìn)行管控，第二，企業(yè)未來(lái)可多關(guān)注和積極參與環(huán)保合作項(xiàng)目。例如，淡水資源缺乏問(wèn)題是中國(guó)和印尼兩國(guó)共同關(guān)心的難題。印尼的水資源極度短缺，中國(guó)的水資源也同樣緊張，人均清潔水擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。因此，中國(guó)與印尼第四章越南己的特色，其中，中國(guó)對(duì)越南的投資主要集中于加工制造業(yè)、房地產(chǎn)和電力生），越南統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，越南主要出口市場(chǎng)有美國(guó)、歐盟、中國(guó)內(nèi)地、日本和韓37數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行官網(wǎng)。網(wǎng)址：/indicator?38數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)外交部官網(wǎng)。網(wǎng)址：/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676239數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行官網(wǎng)。網(wǎng)址：/indicator?tab=all【重點(diǎn)/特色產(chǎn)業(yè)】農(nóng)林漁業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、電子工業(yè)、電力【中越經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀】近年來(lái)，中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，簽署的一系列協(xié)2019年中國(guó)內(nèi)地是越南第三大出口目的口商品主要有機(jī)械器具及零件；計(jì)算機(jī)、電子產(chǎn)品及零件；電話(huà)及零件；鋼鐵制品；面料、紡織品鞋類(lèi)原輔料；塑料產(chǎn)品或塑料原料。中國(guó)自越南進(jìn)口商品主要類(lèi)別包括：手機(jī)及手機(jī)零配件；計(jì)算機(jī)、電子產(chǎn)品及零件；果蔬等農(nóng)產(chǎn)品或水產(chǎn)；紡織品、鞋類(lèi)；機(jī)械器具及零件；橡膠及其制品；礦物燃料、礦物油產(chǎn)和電力生產(chǎn)行業(yè)。越南是中國(guó)在東盟重要工程承包市場(chǎng)。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2019結(jié)合“一帶一路”與“兩廊一圈”合作文件，越南國(guó)家發(fā)展政策，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和中越貿(mào)易合作等因素，我們認(rèn)為越南在電力、交通基建、電子商務(wù)和紡織地區(qū)不同的時(shí)間年降雨量分布極不均勻，而且相差較大。越南河流總流量占世污染其內(nèi)河流域的水環(huán)境。本國(guó)幾乎沒(méi)有集中的廢水處理廠，約四分之三的工業(yè)廢水未經(jīng)適當(dāng)處理就被排入環(huán)境。另?yè)?jù)估計(jì)，全球90%的海洋塑料污10條內(nèi)陸河流，湄公河就是其中之一40【大氣環(huán)境】由于城市化發(fā)展，越南的酸雨、光化學(xué)煙霧等大氣污染問(wèn)題），之一。2019年，河內(nèi)只有8天的PM2.5低于每立方米50微克(μg/m3）的國(guó)家是交通、工業(yè)活動(dòng)、建筑、農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)，以及不良的廢【土壤】越南土地大多數(shù)為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)用地。受日益嚴(yán)重的洪水沖刷、干旱以及鹽堿等因素影響，大量土地面臨沙漠化威脅。森林銳減、大規(guī)模是質(zhì)量上都已嚴(yán)重衰減。越南加強(qiáng)了對(duì)生物多樣性的研究建立了許多自然保護(hù)40/en/country/vietnam/overview#141/country-commercial-guides/vietnam-environmental-technology42/country-commercial-guides/vietnam-environmental-technology【概述】越南資源和環(huán)境部（MinistryofResourcesandEnvironm制定并向總理提交戰(zhàn)略計(jì)劃。計(jì)劃投資部（MinistryofPlanningandI越南各部委、部級(jí)機(jī)構(gòu)、省級(jí)人民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施該戰(zhàn)略的目標(biāo)、內(nèi)容和方案，并負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)主管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行審核，并向資源和環(huán)境部報(bào)告；資源和環(huán)境部負(fù)責(zé)社會(huì)群眾性組織和社區(qū)負(fù)責(zé)參與環(huán)境保護(hù)工作，監(jiān)督國(guó)家、企業(yè)和人民的環(huán)境樣性退化；改善人居環(huán)境質(zhì)量；積極應(yīng)對(duì)氣候變化；為實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮和可持續(xù)于環(huán)保規(guī)劃、戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)估和環(huán)保計(jì)劃的規(guī)定的議定》和《環(huán)行政違法處罰的規(guī)定的議定》明確所有企業(yè)都要安裝污染控制和處理設(shè)備，對(duì)【環(huán)境評(píng)估】2015年，越南頒布關(guān)于《環(huán)境保護(hù)規(guī)劃43NationalStrategyonEnvironmentProtectionto2020withVisionsto2030.http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/English/strategies/strategiesdetails?cat44DecreeNo.18/2015/ND-CPonEnvironmentalProtectionPAssessment,EnvironmentalImpactAssessment,andEnvironmentalProtectionPlans./system/files/attachments/puEnvironmentalProtectionPlanning,StrategicEnvironmentalAssessment,EnvironmentalImpactAssessment,and家、省級(jí)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的制定、審批與披露，戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)估的【可持續(xù)發(fā)展】可持續(xù)發(fā)展是國(guó)家發(fā)展進(jìn)程的總體要求，要求確保經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)、合理、和諧發(fā)展，保護(hù)自然資源和環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)氣候變化、國(guó)45ActionPlantoimplementthe2030AgendaforSDGs），有效管理和利用自然資源、積極應(yīng)對(duì)氣候變化；確保所有公民都能充分參與、發(fā)展并公平地從發(fā)展成果中獲益；建設(shè)和平、繁榮、包容、民主、公正、文明【綠色增長(zhǎng)】綠色增長(zhǎng)作為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和豐富自然資本的手段，將成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要方向，減少溫室氣體排放和提高吸收溫室氣體的能力將色行動(dòng)計(jì)劃。以期通過(guò)更有效地利用資源和新技術(shù)促進(jìn)“綠色生產(chǎn)”，促進(jìn)可【生多保護(hù)】近年來(lái)，越南政府還頒布了多項(xiàng)政策、戰(zhàn)略和計(jì)劃，以促進(jìn)45NationalActionPlantoimplementthe2030AgendaforSDGs./dataset/quy-t-d-nh-s-622-qd-ttg-v-vi-c-banhanh-k-ho-ch-hanh-d-ng-qu-c-gia-th-c-hi-n-chuong-trinh-ngh-s-203/resource/fa6aa518-8452-4b45-b376-1724a39fef6d46NationalGreenGrowthStrategy.https://www.giz.de/en/downloads/VietNam-G2014年，越南通過(guò)關(guān)于《批準(zhǔn)2020年面向2030年全國(guó)生物多樣性保護(hù)總體規(guī)劃》48（Approvingthemasterplanonbiodiversityconservationinthewholecountry through2020,withorientationstoward2030）的命令。2017年，越南發(fā)布《2030年通過(guò)減少森林砍伐和森林退化、森林資源可持續(xù)管理、保護(hù)和提高森林碳儲(chǔ)量國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃》49（NationalActionProgrammeontheReductionofGreenhouse GasEmissionsthroughthereductionofDeforestationandForestDegradation,SustainableManagementofForestResources,andConservationandEnhancementof【框架設(shè)計(jì)】越南政策決策者認(rèn)識(shí)到環(huán)境方面的挑戰(zhàn)，并采取了一個(gè)健全框架可以被認(rèn)為是非常好的，特別是與其他新興經(jīng)濟(jì)體相比。重要的政策文件已經(jīng)由政治制度的所有主要參與者，即總理和政府代表、國(guó)民議會(huì)和越南共產(chǎn)黨（CPV）通過(guò)，這些文件規(guī)定了越南的政治行動(dòng)框架，涵蓋了所有相關(guān)層面產(chǎn)黨關(guān)于氣候變化的決議、環(huán)境保護(hù)法，以及最近修訂的刑法在關(guān)于“環(huán)境犯【存在問(wèn)題】雖然越南認(rèn)識(shí)到環(huán)境方面的挑戰(zhàn)，并制定了相關(guān)的政策框架來(lái)解決這些挑戰(zhàn)。但許多戰(zhàn)略和法律實(shí)施受到嚴(yán)重阻礙，主要包括：政策的不連貫、政治決策的總體自上而下的方法以及對(duì)政策執(zhí)47NationalBiodiversityStrategyto2020,visionto2030./doc/world/vn/vnnbsap-v3-en.pdf48Approvingthemasterplanonbiodiversityconservationinthewholecountrythrough2020,withorientationstoward2030./docs/pdf/vie167597.pdf49NationalActionProgrammeontheReductionofGreenhouseGasEmissionsthroughthereductionofDeforestationandForestDegradation,SustainableManagementofForestResources,andConservationandEnhancementofForestCarbonStocks(REDD+)by20/Upload/CMS/Content/LibraryGovernmentDocuments/419%20NRAP2030%20En.pdf50Vietnam’sEnvironmentalPoliciesataChttp://library.fes.de/pdffiles/bueros/vietnam/13367.pdf51Vietnam’sEnvironmentalPoliciesataCro首先，環(huán)境政策之間存在不一致性。越南在氣候變化、能源和環(huán)境領(lǐng)域針對(duì)同一目標(biāo)的戰(zhàn)略有時(shí)不相互提及或者相互協(xié)調(diào)。如《氣候變化戰(zhàn)略》《國(guó)家綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和國(guó)家自主貢獻(xiàn)中的溫室氣體減排目標(biāo)是不一致的，這些問(wèn)題其次，由于越南政策制定各領(lǐng)域普遍采用自上而下的方法，關(guān)鍵利益相關(guān)者被排除在政治決策程序之外。大多數(shù)戰(zhàn)略在自上而下的決策制定過(guò)程中制定和批準(zhǔn)，沒(méi)有充分考慮次國(guó)家層面（如易受氣候變化影響的社區(qū)）和重要利益再次，不遵守國(guó)家政策的行為幾乎沒(méi)有受到制裁。當(dāng)?shù)胤饺狈δ芰騽?dòng)力執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略時(shí)，國(guó)家缺乏有力的監(jiān)管和處置。一方面，因?yàn)樨?fù)責(zé)進(jìn)行檢查的機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏人力、財(cái)政能力以及機(jī)構(gòu)間聯(lián)絡(luò)。另一方面，這些政策也受到來(lái)【概述】越南現(xiàn)行的環(huán)境基本法為2014年最新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》令》（19/2015/ND-CP）和《環(huán)境影響評(píng)估法令》（18/2015/ND-CP），以配合基本法的有效落實(shí)，增強(qiáng)基本法的可操作性。此外，越南還出臺(tái)了一系列環(huán)境新的歷程。越南環(huán)境法律產(chǎn)生及發(fā)展大致可分為：全國(guó)統(tǒng)一至革新開(kāi)放期間環(huán)http://library.fes.de/pdffiles/bueros/vietnam/13367.pdf商投資的需要，新的戰(zhàn)略文件修改和出臺(tái)，為環(huán)境與資源保護(hù)立法奠定基礎(chǔ)，于環(huán)境保護(hù)和該國(guó)自然資源利用的研究報(bào)告。同年，國(guó)家資源和環(huán)境研究組織在國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自然保護(hù)聯(lián)盟”）的技術(shù)援助下，制定了一項(xiàng)礎(chǔ)上出臺(tái)一系列環(huán)境保護(hù)單行法、指導(dǎo)《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施的幾部法令、并在越南政府正式將環(huán)境保護(hù)工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)定了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，其次，根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展趨勢(shì)適時(shí)修訂相關(guān)操作性。與此同時(shí)，為應(yīng)對(duì)森林覆蓋率下降、生物多樣性受損的問(wèn)題，越南通環(huán)境保護(hù)法治化在立法層面取得較大進(jìn)展。再次，在政策與立法基礎(chǔ)上提高執(zhí)六大領(lǐng)域的工作，即土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)、水文氣象、勘測(cè)和地圖，將本來(lái)由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部的部分職責(zé)移交給該部，并在各省市縣鄉(xiāng)設(shè)52Akers,Keith,Bryant,Tannetje:Environmentalcontr53胡桂紅.越南經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)的環(huán)境狀況.東南亞縱橫,2002(10):29-32.他領(lǐng)域的憲法基礎(chǔ)，公民的環(huán)境保護(hù)義務(wù)正式被納然資源的行為進(jìn)行規(guī)定。環(huán)境條款入憲具有重大意義，這不僅是對(duì)環(huán)境正義的彰顯，更是國(guó)家對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的要求，憲法中的環(huán)境條款也為后續(xù)的環(huán)境實(shí)體法律規(guī)范、程序法律規(guī)范的制定和完善指明該法對(duì)環(huán)境、保護(hù)等用語(yǔ)作了具體界定，規(guī)范了預(yù)防和解決環(huán)保退化、污染、環(huán)境事故的相關(guān)法律制度，以及國(guó)家對(duì)環(huán)保工作的管理以及環(huán)保國(guó)際合作等方面內(nèi)容，在對(duì)自然資源提取和利用過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也有詳細(xì)規(guī)定，具體包括：鼓勵(lì)保護(hù)、合理利用自然資源，嚴(yán)禁損壞和私自利用；禁止使用毀滅性手段發(fā)展生物資源；嚴(yán)禁違反技術(shù)規(guī)程運(yùn)送、掩埋危險(xiǎn)及放射性物質(zhì)或任何有害物質(zhì)和廢物，嚴(yán)禁直接排放未處理合格的上述物料；禁止排放有毒煙塵、氣保護(hù)環(huán)境的義務(wù)?！辟Y源、其他自然資源，以及由國(guó)家投資、管理的各類(lèi)財(cái)產(chǎn)，是屬于全民所有的由國(guó)家代表所有人行使統(tǒng)一管理的公共財(cái)產(chǎn)?！惫芾怼⑹褂酶鞣N自然資源；保護(hù)自然、生物多樣化；主動(dòng)防御自然災(zāi)害，應(yīng)對(duì)氣候變化。國(guó)家鼓勵(lì)一切保護(hù)環(huán)境，發(fā)展、使用新能源、再生能源的活動(dòng)。造成環(huán)境污染、導(dǎo)致自然資源衰竭和生物多樣性減少的組織、個(gè)人必須受到嚴(yán)肅處理并且有責(zé)任消除隱患、賠償損失?！斌w；禁止進(jìn)口或過(guò)境運(yùn)輸垃圾；禁止進(jìn)口未經(jīng)檢疫的動(dòng)植物；禁止進(jìn)口不符合費(fèi)機(jī)制，如向?qū)U物排放到環(huán)境中或?qū)Νh(huán)境造成負(fù)面影響的組織/個(gè)人征收環(huán)境為了緩解因工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境影響，越南政府加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估和審查，以避免可能損害環(huán)境的投資項(xiàng)目入駐，并在《環(huán)境保護(hù)法》中作出環(huán)境影響評(píng)估的相關(guān)規(guī)定：要求某些社會(huì)活動(dòng)涉及工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)影響評(píng)價(jià)。另外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)園、出口商品加工廠等從事的社會(huì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)及排放標(biāo)準(zhǔn)，違反規(guī)定者須承受經(jīng)濟(jì)損方面：包括對(duì)礦山活動(dòng)的環(huán)境恢復(fù)以及環(huán)境恢復(fù)基金規(guī)定；對(duì)土壤環(huán)境污染的控制規(guī)定；保護(hù)手工藝品村落環(huán)境的措