2023年水生生物資源增殖放流項目招標文件

競爭性磋商采購文件

（線上電子招投標）

項目名稱：2023年水生生物資源增殖放流項目

溫州億順工程項目咨詢有限公司關(guān)于平陽縣2023年水生生物資源增殖放

流項目競爭性磋商采購公告

（線上電子招投標）

公告日期：2023年06月21日

項目概況

平陽縣2023年水生生物資源增殖放流項目的潛在供應商應在政采云平臺（）

獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2023年07月04B09：30（北京時間）前提交（上傳）

響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：YSCG-CS-2023062101

項目名稱：平陽縣2023年水生生物資源增殖放流項目

采購方式：競爭性磋商

預算金額（元）：3300000

最高限價（元）：3300000

采購需求：

標項一：大黃魚

數(shù)量：240萬

預算金額（元）：1200000

最高限價（元）：1200000

單位：尾

簡要規(guī)格描述：詳見采購文件

備注：本項目按實結(jié)算，采用單價統(tǒng)一折扣率報價，總價不折扣的方式。

標項二：赤點石斑魚

數(shù)量：10萬

預算金額（元）：500000

最高限價（元）：500000

單位：尾

簡要規(guī)格描述：詳見采購文件

備注：本項目按實結(jié)算，采用單價統(tǒng)一折扣率報價，總價不折扣的方式。

標項三：黃姑魚

數(shù)量：150萬

預算金額（元）：600000

最高限價（元）：600000

單位：尾

簡要規(guī)格描述：詳見采購文件

備注：本項目按實結(jié)算，采用單價統(tǒng)一折扣率報價，總價不折扣的方式。

1

標項四：縊蛭

數(shù)量：8000萬

預算金額（元）：400000

最高限價（元）：400000

單位：萬粒

簡要規(guī)格描述：詳見采購文件

備注：本項目按實結(jié)算，采用單價統(tǒng)一折扣率報價，總價不折扣的方式。

標項五：編、溫州光唇魚

數(shù)量：120萬、60萬

預算金額（元）：600000

最高限價（元）：600000

單位：尾

簡要規(guī)格描述：詳見采購文件

備注：本項目按實結(jié)算，采用單價統(tǒng)一折扣率報價，總價不折扣的方式。

合同履約期限：標項1、2、3、4、5,至合同結(jié)束（以簽訂的合同為準）

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購學》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”_

（www.creditchina.gov.cn）,中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商須為中小企業(yè)。中小企業(yè)聲明

函或殘疾人福利性單位聲明函或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設

兵團）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

3.本項目的特定資格要求：供應商須為持有對應放流品種《水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證》

的種苗生產(chǎn)企業(yè)或繁育場。

三、獲?。ㄏ螺d）采購文件

時間：/至2023年07月04日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（）

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，

在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）

售價（元）：0

四、響應文件提交（上傳）

截止時間：2023年07月04日09：30（北京時間）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺在線投標，投標供應商無須前往評審現(xiàn)場

2

五、響應文件開啟

開啟時間：2023年07月04日09：30（北京時間）

地點（網(wǎng)址）：

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通

知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭

打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和

2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求

執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在

線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提

起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑

答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線

辦理。注意：需在線質(zhì)疑后才可在線投訴，并電話告知相關(guān)采購人、代理機構(gòu)、財政

部門。

3.其他事項：1）本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標

響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件

和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。“政采云電子交

易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；電

子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應商項目采購-電子招投標操作指南》；通過

“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術(shù)問題詳詢。2）為確保網(wǎng)上操作合

法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身

份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用

“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政

府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱；（供應商應在開

標前完成CA數(shù)字證書辦理。3）投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子

加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標

文件將被“政府采購云平臺”拒收。4）投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電

子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)

（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”，郵寄形式“備份投標文件”應當密

封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。5）通過“政府采

購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商遞交了備份

投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平

3

臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。

投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。6）供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出

針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

八、凡對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

磋商通知（邀請）書

溫州億順工程項目咨詢有限公司對平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的平陽縣2023年水生生物增殖放流

項目進行競爭性磋商采購，現(xiàn)通知貴單位（公司）參加，并請按競爭性磋商文件的要求認真準

備好響應文件，按時前來參與磋商采購。

采購編號YSCG-CS-2023062101

采購內(nèi)容平陽縣2023年水生生物資源增殖放流項目

資金來源財政性資金

采購方式競爭性磋商采購

供應商資格按采購公告要求

報價有效期90日歷天（自遞交磋商響應文件截止日起計算）

電子簽章。采購文件所指的加蓋單位公章為電子簽章。

投標文件的簽章磋商響應文件須按采購文件格式要求，由供應商加蓋單位公章和法定代表人或

其授權(quán)代表印章（或簽字）。

完整的《響應文件》由“資格文件”、“商務技術(shù)文件”和“報價文件”三個

響應文件的組成

部分組成。

供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購

響應文件的編制

云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密響應文件。

電子簽章，按《供應商須知》和《響應文件格式》標注的要求進行蓋章、簽署

響應文件的簽章

（電子簽章）。

電子響應文件（即“電子加密響應文件”匚文件格式.jmbs］）；

響應文件的形式注：“電子加密響應文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成響應文件

編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的響應文件。

（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標文件”：

磋商響應文件份數(shù)

密封包裝后（郵寄形式投標截止時間前遞交、一份（郵寄地址：

代理機構(gòu)名稱：

質(zhì)疑受理聯(lián)系方式

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定，質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機

投訴構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可

以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

4

投訴受理聯(lián)系方式

1、本次采購為專門面向中小企業(yè)預留采購份額的采購項目，資格文件中必須提

供《中小企業(yè)聲明函》（見附件）。

2、本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務

院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企

業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

3、本次采購標的所屬行業(yè)是：農(nóng)、林、牧、漁業(yè),對應的中小企業(yè)劃分標準：

營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入500萬元及以上

的為中型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元以下

扶持中小企業(yè)政策的為微型企業(yè)。

4、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同

中小企業(yè)。（本項目不接受聯(lián)合體投標）

5、符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，視同中小企業(yè)。

6、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，

應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

7、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當出具省級以上

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明

文件。

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺”，否則投標無效。

b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回

執(zhí)。

（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：

a.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，

響應文件的上傳和還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標

遞交文件”（一份）；

b.郵寄“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標

單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投

標文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密

的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備

份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，

投標無效。

電子加密投標文件的解密和異常情況處理：

（1）開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解

密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加

電子加密響應文件

的密投標文件”的在線解密。

解密和異常情況處（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時

理解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”

為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”

上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），

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否則視為投標文件撤回。

（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密

投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

遞交磋商響應文件

截止時間及開標解2023年07月04日上午09：30

密開始時間

磋商地點（評審地

點）

如發(fā)現(xiàn)競爭性磋商文件及其評審辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以

及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時，請在規(guī)定的采購質(zhì)疑截止時間前向

備注采購機構(gòu)書面反映，逾期不得再對競爭性磋商文件的條款提出質(zhì)疑。競爭性磋

商文件解釋權(quán)歸采購機構(gòu)與采購人所有。

▲中標供應商在合同簽訂前，采購人有權(quán)要求中標供應商提供其投標文件中的

特別說明相關(guān)文件資料的原件進行審核；如無法提供原件或提供的原件與其投標文件中

的不符，采購人有權(quán)取消其中標資格，并提交主管部門處理

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競爭性磋商文件目錄

第一部分、項目簡介

第二部分、采購內(nèi)容及技術(shù)要求

第三部分、供應商須知

第四部分、政府采購政策功能相關(guān)說明

第五部分、合同格式

第六部分、附件：投標文件格式

第七部分、確定成交供應商辦法

★注：競爭性磋商文件中有的條款及要求以加粗、加下劃線或符號*、▲、★、?

的形式強調(diào)，這些特別強調(diào)的條款及內(nèi)容有些是重要條款，供應商對重要條款的響應

程度將作為評審工作的主要依據(jù)之一。

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第一部分項目簡介

溫州億順工程項目咨詢有限公司受平陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托，以競爭性磋商方式采購平陽縣

2023年水生生物資源增殖放流項目，本項目資金已經(jīng)落實。

我們熱忱歡迎有關(guān)公司（企業(yè)）前來進行報價。

第二部分采購內(nèi)容及技術(shù)要求

一、采購內(nèi)容

1.投標供應商應提供放流種苗的培育、檢驗檢疫、包裝、運輸、裝卸、驗收、投放及相關(guān)文

件的提交等服務，在投標文件相應的部分明確。

2.投標供應商所投的放流種苗品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、種質(zhì)來源、產(chǎn)地、單價、合價等應

在投標文件中明確，對招標文件的技術(shù)條款及要求應予以實質(zhì)性響應，如有偏離應在偏離表中

注明。

3.中標原則：對標項一、二、三、四、五，滿足要求的供應商均可參與投標，評標委員會按

標項一、二、三、四、五的順序進行評審，并推薦各標項最高得分的投標人為中標候選人。

標項一：

序

號品名魚苗長度采購數(shù)量（萬）最高限價放流時間放流區(qū)域

1大黃魚體長之8.0cm2400.5元/尾7?10月近海海域

標項二:

序

號品名魚苗長度數(shù)量（萬）最高限價放流時間放流區(qū)域

1赤點石斑魚體長25.0cm105.0元/尾7-10月平陽近海海域

標項一：：

序

號品名魚苗長度數(shù)量（萬）最高限價放流時間放流區(qū)域

1黃姑魚體長25.0cm1500.40元/尾7-10月平陽近海海域

標項四:

序

品名魚苗長度數(shù)量（萬）最高限價放流時間放流區(qū)域

號

1縊蛭殼長25.0mm800050元/萬粒10?12月平陽近海海域

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標項五:

序

號品名魚苗長度數(shù)量（萬）最高限價放流時間放流區(qū)域

1體長210.0cm1200.25元/尾10—12月平陽內(nèi)陸水域

2溫州光唇魚體長24.0cm600.50元/尾10—12月平陽內(nèi)陸水域

4、本項目各標項單價折扣，總價不折扣，合同簽訂總金額為采購預算價

5、結(jié)算單價=折扣率X綜合單價最高限價，綜合單價包括苗種、藥物殘留檢測、疫病檢測、包

裝、運輸、暫養(yǎng)及技術(shù)服務等放流所需全部費用。投標供應商不得以其它理由增加費用。

6、▲采用折扣率報價方式進行報價，折扣率大于100%（不含）或小于0的，則拒絕接受其報

價，按無效報價處理。

二、要求說明

1、參加招標的單位必須遵守我省制訂的《浙江省海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)浙江省水生生物

增殖放流工作規(guī)程的通知》（浙海漁環(huán)[2017]9號文件），即《浙江省水生生物增殖放流工作

規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定；

2、種苗驗收、放流標準參考浙江省制訂的相應品種種苗放流技術(shù)規(guī)范。

3、中標供應商須提前15天通知采購人交貨時間，交貨視具體運輸方式而定，地點位于采購

人指定地點。

4、中標供應商應按采購人放流計劃要求，準時將種苗運抵采購人指定的放流點，并確保運輸

環(huán)節(jié)放流種苗安全、健康；經(jīng)驗收后投放到各指定放流點。

5、放流前，采購人將派遣監(jiān)督人員和技術(shù)人員，對中標供應商提供的增殖放流種苗的品

種、質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量等進行現(xiàn)場驗收。若因種苗的品種、質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量問題導致未達到

放流標準及要求，采購人可以拒絕驗收及放流，中標供應商應及時予以處理，直至達到采購人

要求為止，期間發(fā)生的一切相關(guān)費用由中標供應商承擔。

6、若因中標供應商種苗的品種、質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量或其他問題導致超過二次不能驗收合

格，采購人有權(quán)選擇退貨，并保留向中標供應商索賠的權(quán)利。

7.中標供應商在項目實施期間應接受采購人的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，在運輸及放流期間，

中標供應商應采取嚴格的安全措施，承擔由于安全措施不到位所造成的事故責任及其發(fā)生的一

切費用。

8、中標供應商在種苗放流驗收時，必須提供該批次放流種苗的全程、真實的原始“種苗

培育記錄”復印件（加蓋公章）。嚴禁直接購運魚苗放流。

9

9、苗種培育階段、放流運輸前一周，采購人可根據(jù)需要，到中標供應商處進行現(xiàn)場實地

考察。如發(fā)現(xiàn)不符合招標要求，采購人有權(quán)終止合同。

四、商務條款

1、付款方式（或按財政支付方式）：

合同履約結(jié)束后，采購人在收到中標供應商開具100%合同款有效發(fā)票后，一次性付清全

部款項。（具體每筆款項支付視財政部門資金撥付情況而定。）

注：合同款項的結(jié)算標準：按合同數(shù)量內(nèi)的種苗實際放流數(shù)量*種苗結(jié)算單價進行結(jié)算，

計數(shù)方式遵照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、交貨期

按采購人要求。

3、違約責任

1）中標供應商未按合同規(guī)定的時間和采購人指定的放流點投放種苗，造成自行投放的，

責任由中標供應商全部承擔。

2）中標供應商未按合同規(guī)定的品種、規(guī)格、質(zhì)量標準交貨的，采購人有權(quán)退回，并要求

中標供應商重新按照合同發(fā)貨，所需費用全部由中標供應商承擔；如中標供應商未按期重新發(fā)

貨，采購人有權(quán)向中標供應商索賠由此造成的損失。

3）對采購人無故不按期取貨，事先不聲明，造成相應損失的，中標供應商有權(quán)向采購人

要求賠償。

4）對采購人無故變更品種、規(guī)格、質(zhì)量標準、數(shù)量，不履行合同，給中標供應商造成損

失的，采購人應賠償中標供應商實際損失。

5）雙方由于氣候原因，而不能按時履行合同時，雙方可以協(xié)商解決。

6）其他未盡事宜，由雙方協(xié)商，可另訂補充協(xié)議。

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第三部分供應商須知

一、說明

1、本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律規(guī)章組織和實施。

2、供應商須投各標項全部貨物及服務，否則按無效投標處理。

3、無論投標過程中的作法和結(jié)果如何，供應商自行承擔投標活動中所發(fā)生的全部費用。

4、▲本項目采購預算為3300000元人民幣:最高限價為3300000元,其中標項一最高限價

（元）：1200000；標項二最高限價（元）：500000；標項三最高限價（元）：600000；標項

四最高限價（元）：400000；標項五最高限價（元）：600000c供應商投標報價超出該最高限

價，該供應商按無效投標處理。

5、知識產(chǎn)權(quán)

5.1供應商應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物和服務的任何一部分時，免受第三方

提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。

5.2投標供應商應對采購人在使用該產(chǎn)品時所涉及到的專利權(quán)負責，不損害采購人的利益。

5.3投標報價應包括所有應支付的對專利權(quán)和版權(quán)、設計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支

付的版稅。

5.4投標供應商提供的貨物中如使用其他公司的相關(guān)專利，應在標書中出示相關(guān)授權(quán)，如未

出示但使用了其他公司的專利，導致供應商中標而引起相關(guān)訴訟，由投標供應商承擔。

6、供應商企業(yè)不是獨立法人的，按浙財采監(jiān)[2013]24號文件執(zhí)行。

單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下

的政府采購活動。如在評標過程中發(fā)現(xiàn)供應商間存在上述關(guān)系，評標委員會可以對存在上述關(guān)

系的供應商做無效投標處理。

7、采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投

標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，采取隨機抽取

方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標

供應商參加同一合同項下投標的，按一家投標供應商計算，評審后得分最高的同品牌投標供應

商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標供應商不

作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，單項產(chǎn)品投標價格比重占總投標價50%及以上的認定為核心產(chǎn)品

（有效投標供應商中一家供應商該項投標價格占總投標價50%及以上即認定），多家投標供應

商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

8、本次招標文件中，帶有標注的有關(guān)技術(shù)和商務條款要求供應商做實質(zhì)性響應，

11

供應商要特別加以注意，必須對此回答并完全滿足這些要求否則若有一項“▲”的指標未

響應或不滿足，將按投標無效處理。帶有“★”標注的有關(guān)技術(shù)和商務條款要求為重要指標，

不符合著重扣分處理，允許負偏離。

9、投標供應商信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、

信用信息的使用規(guī)則等：

1)投標供應商信用信息查詢的查詢渠道：''信用中國"()；"中國政

府采購網(wǎng)"(/)；

2)投標供應商信用信息查詢截止時點：本項目投標截止時間。

3)投標供應商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打印；

4)信用信息的使用規(guī)則：截止評標當日，經(jīng)查詢“信用中國”“中國政府采購網(wǎng)”存在列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符

合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，其投標做無效投標處理。

]0、供應商進行電子投標應安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求編制

并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺拒收并提示。

11、本項目采用在線投標響應方式，執(zhí)行《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項目電

子交易管理暫行辦法的通知》(浙財采監(jiān)(2019)1()號)等相關(guān)規(guī)定。

12、為保證供應商順利投標，供應商須在投標截止前自行登錄浙江省政府采購網(wǎng)站

(如tp:〃),查看是否有補充更正公告文件。如供應商未按補充更正公告文

件進行投標的，責任自負。

二、供應商資格要求

按采購公告要求

三、采購文件

1、采購文件

1.1采購文件約束力

▲供應商一旦獲取了本采購文件并參加磋商報價，即被認為接受了本采購文件中所有條款

和規(guī)定。

1.2采購文件的組成

采購文件由采購文件總目錄所列內(nèi)容及補充資料等組成。

2、采購文件的澄清

2.1、供應商對采購文件如有疑點要求澄清或質(zhì)疑，或認為有必要與用戶進行技術(shù)交流，須

在磋商通知(邀請)書規(guī)定的質(zhì)疑時間前用書面形式(包括信函、傳真，下同)通知采購代理機

構(gòu)，采購代理機構(gòu)將用書面或網(wǎng)上答疑形式予以答復。

12

2.2、供應商在收到采購代理機構(gòu)書面形式的補充文件時須簽收回執(zhí)單，并傳真至采購代理

機構(gòu)。

3、采購文件的修改

3.1在報價截止時間前，采購人有權(quán)修改采購文件，并以書面形式通知供應商。補充文件作

為采購文件的補充和組成部分，對所有供應商均有約束力。

3.2為使供應商有足夠的時間按采購文件要求修正磋商響應文件，采購人可酌情推遲遞交磋

商響應文件截止時間和磋商開始時間，并將此變更通知供應商。

四、磋商響應文件

1、磋商響應文件

1.1供應商應仔細閱讀采購文件中的所有內(nèi)容，按照采購文件及采購要求，詳細編制磋商響

應文件。并對采購文件的要求做出實質(zhì)上響應。實質(zhì)上響應的報價應該是與采購文件要求的條

款沒有重大偏離的報價。未實質(zhì)上響應的磋商響應文件將被拒絕，但允許報價在基本滿足采購

要求的前提下出現(xiàn)的微小差異。（是否為重大偏離由磋商采購小組判定）

1.2供應商必須按采購文件的要求提供相關(guān)服務，并保證磋商響應文件的正確性和真實性。

磋商響應文件全部內(nèi)容應保持一致，否則可能導致不利于其報價的評定甚至被拒絕。技術(shù)和商

務如有偏離均應填寫偏離表。

1.3供應商應仔細閱讀采購文件中的所有內(nèi)容，按照采購文件要求，詳細編制磋商響應文件,

所有文件資料必須是針對本次采購。不按采購文件的要求提供的磋商響應文件可能導致被拒

絕。

2、磋商響應文件的組成

2.1響應文件的組成

2.1」完整的響應文件由《資格文件》、《商務技術(shù)文件》和《報價文件》三個部分組成（以

下統(tǒng)稱“響應文件”）。

2.1.2響應文件內(nèi)容組成表（磋商供應商應按以下清單提供相關(guān)資料，否則一切風險和責任

由磋商供應商自行承擔）：

投標

序號響應文件組成內(nèi)容（按標項提供）

格式

一、《資格文件》組成內(nèi)容（須單頁保存，逐頁上傳，格式見附件）（此項供應商必須提供，否則不能

通過資格性審查的，責任自負）

1封面，格式見附件有

2資格審查聲明函，格式見附件有

具有獨立承擔民事責任能力的證明材料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（提供復制件加蓋磋商供應

3商公章）或供應商為依法允許經(jīng)營的事業(yè)單位的，應提交事業(yè)單位法人證書（提供復制無

件加蓋磋商供應商公章）

13

投標

序號響應文件組成內(nèi)容（按標項提供）

格式

備注：金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體

工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標的，除上述提供自身企業(yè)營業(yè)執(zhí)照外，

還須提供總公司（總機構(gòu)）授權(quán)書或房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（提供復制件加

蓋磋商供應商公章）。

供應商法定代表人授權(quán)書（非法定代表人參加磋商時須提供）；如為法定代表人參與的有

4只須提供法人身份證明。如為法人提供法人代表身份證明；

如為授權(quán)代表提供授權(quán)書；（格式見附件）

中小企業(yè)聲明函或殘疾人福利性單位聲明函或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新有

5

疆生產(chǎn)建設兵團）提供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。（格式見附件）

6供應商須為持有對應放流品種水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證的種苗生產(chǎn)企業(yè)或繁育場。無

▲備注：上述資格證明文件未提供或提供的資格證明材料不齊全的，資格審查作不通過處理，不得進入

評審程序。

二、《商務技術(shù)文件》組成內(nèi)容

1《商務技術(shù)文件》封面有

2《商務技術(shù)文件》目錄（自擬）無

3供應商自評分指引表（自擬）無

4▲供應商參與政府采購活動投標資格聲明有

5▲磋商函有

6磋商供應商情況聲明（后附企業(yè)簡介）有

7商務偏離表、技術(shù)偏離表（格式見附件也可自擬）有

簡要實施方案，包括苗種組織方式、苗種質(zhì)量保證措施、苗種運輸投放方案、安全保證

8措施、具體時間安排等承諾，承擔本項目的相關(guān)人員情況說明（如果資料提供不全或完無

全抄襲招標文件，可能導致對供應商不利的評定）;（格式自擬）

9采購清單（不帶數(shù)量放技術(shù)資信標中）有

水產(chǎn)苗種質(zhì)量檢測報告或檢疫報告書（復印件），流苗種的親體及苗種的完整檔案；苗

10種親本來源證明；全場平面布局圖或照片；增殖放流類苗種的生產(chǎn)管理制度及生產(chǎn)操作無

規(guī)范。（格式自擬）

11供應商2020年以來類似業(yè)績證明（按評審細則要求提供）（格式見附件也可自擬）有

12技術(shù)人員一覽表有

13生產(chǎn)檢驗設備清單有

14承諾表有

15磋商供應商認為有必要提供的其他與報價有關(guān)的材料或說明（如有）無

14

投標

序號響應文件組成內(nèi)容（按標項提供）

格式

16誠信投標承諾書有

三、《報價文件》組成內(nèi)容【依序編制】

1《報價文件》封面有

2▲開標一覽表有

備注說明

（1）上述內(nèi)容本采購文件《響應文件格式》中有提供格式的，磋商供應商可參照格式進行編制（格式

中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否

則視為未提供；

（2）采購文件《響應文件格式》未提供格式的，請各磋商供應商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由

法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供；

（3）可以提供復制件的相關(guān)證明材料必須加蓋磋商供應商公章，否則視為未提供（例如：各類資格資

質(zhì)證書、業(yè)績材料、許可材料、榮譽證書、產(chǎn)品注冊登記材料、產(chǎn)品檢測材料、驗收材料等）；

（4）以上內(nèi)容中標注的內(nèi)容為必須提供的內(nèi)容，未提供的投標無效。

2.2響應文件的編制

2.2.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。

供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編

制并加密響應文件。

2.2.2磋商供應商應當按照“響應文件內(nèi)容組成表”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交

易客戶端”編制響應文件。

2.2.3"響應文件內(nèi)容組成表”內(nèi)容中標注的內(nèi)容為必須提供的內(nèi)容，未提供的投

標無效。

2.2.4《響應文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導致《響應文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相

關(guān)內(nèi)容的，是磋商供應商的責任。

2.2.5《響應文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由磋商供應商負責。

2.2.6磋商供應商沒有按照“響應文件內(nèi)容組成表”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱

讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應是磋商供應商的風險，由此

造成的一切后果由磋商供應商自行承擔。

2.3響應文件的簽章

2.3.1《響應文件》的簽章：電子簽章；

2.3.2《響應文件》應由磋商供應商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并加蓋磋商

供應商公章，否則無效。

15

233具體需要簽章的內(nèi)容見采購文件提供的“響應文件格式”，應簽章而未簽章的材料視

為未提供，可能導致投標無效。

234電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應商項目采購-電子招投標操作指南》。

2.4響應文件的形式

2.4.1響應文件的形式：電子響應文件；

2.4.2"電子加密響應文件”［文件格式.jmbs］："電子加密響應文件”是指通過“政采云電

子交易客戶端”完成響應文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的響應文件。

2.5響應文件的份數(shù)

2.5.1響應文件的份數(shù)：一份。

3、磋商報價

3.1磋商報價應按采購文件中提供的相關(guān)報價格式填寫；

3.2本項目磋商時，設有最終報價環(huán)節(jié)；

3.3本次項目以人民幣報價，開啟在線多輪報價后，以最終報價（人民幣價格）為準；投

標供應商在線制作投標文件時《開標一覽表》中填寫的報價與解密后“電子加密投標文件”中《開

標一覽表》填寫的報價不一致的，以解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的報價

為準，投標供應商拒絕接受此調(diào)整的，按無效投標處理。

3.4供應商應考慮企業(yè)自身實力、經(jīng)驗及項目實施過程中的各種因素，根據(jù)采購說明，詳細

說明所能提供的各項具體服務內(nèi)容，自主確定投標價，實行包干。

3.5投標報價是指磋商供應商為正確地完全履行采購內(nèi)容及要求的價格體現(xiàn)，包括了本項

目提供服務的費用、利潤、稅費、其它相關(guān)費用（包括評審驗收費用）、采購代理服務費等完

成本項目所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風

險、責任等各項全部費用。供應商在投標報價中應充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人

將視投標價中已包括所有費用。

供應商應綜合考慮后報價，供應商須注意報價風險。

4、磋商響應文件的有效期

4.1自報價日起90天內(nèi)，磋商響應文件應保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的報價將被

拒絕。

4.2在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可與供應商協(xié)商延長磋商響應文件的有效期，這種要求

和答復均應以書面形式進行。

4.3供應商可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的供應商不能修改磋商響應文件。

5、磋商響應文件的修改和撤回

供應商應當在磋商響應截止時間前完成響應文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤

回響應文件。補充或者修改響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。

16

響應截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響應文件。響應截止時間后遞交的響應文件，電子交

易平臺拒收。

磋商響應截止時間后，供應商不得撤回、修改《響應文件》。磋商響應截止時間后，磋

商供應商在《響應文件》有效期內(nèi)強行撤回（撤銷）其響應文件的，采購人將對其失信行為上

報至同級政府采購監(jiān)督管理部門依法處理。

6、響應文件的上傳和遞交

6.1“響應文件”的上傳、遞交：見磋商通知（邀請）書。

6.2"電子加密響應文件”解密和異常情況處理

621"電子加密響應文件”解密：見磋商通知（邀請）書

五、磋商

5.1磋商時間、地點

5.1.1磋商時間：見磋商通知（邀請）書。

5.1.2磋商地點：見磋商通知（邀請）書。

采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織磋商、開啟響應文

件，所有供應商均應當準時在線參加。

5.2磋商準備

5.2.1磋商的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實；

522采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織磋商、開啟

響應文件，所有供應商均應當準時在線參加。磋商供應商如不參加磋商會議的，視同認可磋商

結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、磋商過程和磋商結(jié)果提出異議，同時磋商供應商因未參加磋

商而導致響應文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。如有需要，采購代理機構(gòu)將邀

請各磋商供應商代表現(xiàn)場出席磋商會議。磋商會議現(xiàn)場謝絕無關(guān)人員進入；

5.3磋商流程（兩階段）

5.3.1磋商會議第一階段

（1）磋商會議準時開始。向各磋商供應商發(fā)出電子加密響應文件【開始解密】通知，由

供應商按采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行響應文件解密。磋商供應商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成

已遞交的“電子加密響應文件”解密的，視為響應文件撤回。

異常情況處理：已上傳“電子加密響應文件”的磋商供應商，因遺失CA或其他原因，導

致無法按時解密“電子加密響應文件”的，如已按規(guī)定遞交了備份響應文件的，將由采購組織

機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份響應文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后,

“電子加密響應文件”自動失效；

（2）響應文件解密結(jié)束后，開啟響應文件。進入“開標記錄”環(huán)節(jié)，采購代理機構(gòu)在線

檢查供應商是否符合開標情況。

17

（3）在開標過程中，如磋商小組對磋商響應文件有疑問，磋商小組組長將組員的詢標內(nèi)

容匯總后，發(fā)起詢標函（在線詢標），供應商應在“澄清截止時間”內(nèi)作出澄清，上傳“澄清

函”。

（4）資格審查。采購人或采購代理機構(gòu)對各個磋商供應商在線資格審查；

（5）符合性評審。磋商小組對磋商響應文件有效性、完整性和對磋商文件的響應性進行

審查，并在線錄入符合性審查的最終結(jié)果。

（6）商務技術(shù)評分。磋商小組對各有效的磋商供應商進行在線商務技術(shù)評分。評分結(jié)束

后，將在線進行商務技術(shù)評分匯總。

（7）第一階段磋商結(jié)束。

5.3.2磋商會議第二階段

商務技術(shù)評審結(jié)束后，根據(jù)項目情況，開啟“新一輪報價”。供應商在線參與報價，以最

終報價為準。供應商應關(guān)注報價時限。供應商簽字確認（10分鐘內(nèi)未確認的視為無異議）。

（3）多輪報價結(jié)束后，進入在線“報價評審”，計算各磋商供應商的報價得分；

（4）得分匯總。匯總各磋商供應商的總得分情況。

（5）結(jié)果公布。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化招標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

六、磋商供應商資格審查

6.1采購人或采購代理機構(gòu)依法對各磋商供應商的資格進行審查，審查各磋商供應商的資

格是否滿足采購文件的要求。采購人對磋商供應商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如

發(fā)現(xiàn)磋商供應商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其成交資格并追究

磋商供應商的法律責任。

6.2磋商供應商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“磋商供應商資格要

求”的，采購人將對其作資格審查不合格處理（無效投標），并不再將其響應文件提交磋商小

組進行后續(xù)評審。

6.3有下列情形之一的，資格審查不通過，視為無效投標，并不再將其投標提交磋商小組

進行后續(xù)評審：

1）未按采購文件“資格文件”要求提交資格證明文件的；

2）提供的資格證明文件不符合采購文件要求或提供虛假資格證明文件的；

3）資格證明文件未按采購文件要求加蓋供應商單位蓋章、簽字的；

4）資格證明文件過了有效期的或未按有關(guān)規(guī)定年審合格的。

七、評審

7.1評審工作的組織

18

采購人或采購代理機構(gòu)負責組織本項目的評審工作，并依據(jù)《政府采購法》及相關(guān)法律法

規(guī)規(guī)定履行職責。

7.2磋商小組的組建

7.2.1磋商小組由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審專家，成

員人數(shù)為三人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

7.2.2磋商小組成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。

7.3磋商小組的職責

7.3.1磋商小組負責具體評審事務，并獨立履行下列職責：

（1）審查、評價響應文件是否符合采購文件的商務、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求磋商供應商對響應文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對響應文件進行比較和評價；

（4）確定成交候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定成交人；

（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

7.4評審原則

7.4.1評審原則：磋商小組按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評

審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。

7.4.2評審工作將依據(jù)采購文件、響應文件及采購文件中事先已列明的內(nèi)容進行（如現(xiàn)場

方案講解、演示、樣品等）。

7.5評審意見的爭議處理

磋商小組成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持

不同意見的磋商小組成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。

7.6評委紀律

磋商小組成員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位和個人不得干

擾、影響評標的正常進行，磋商小組成員不得私下與磋商供應商接觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采

購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

7.7評審方法和標準

磋商小組將按照采購文件中事先規(guī)定的評審方法和標準，對符合性審查合格的響應文件進

行商務和技術(shù)的評估、綜合比較與評價。詳細評審方法和標準見本采購文件第七章《評審辦法》。

7.8、▲磋商采購小組發(fā)現(xiàn)磋商響應文件有下列情形之一的屬于重大偏差（磋商采購小組按

少數(shù)服從多數(shù)原則認定）,按照無效報價處理：

1）未按采購文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的磋商響應文件；

2）沒有按采購文件格式要求加蓋有效公章、無法定代表人（或授權(quán)代表）簽字（或印章）

（具體格式見采購文件附件一磋商