非法采礦整治實(shí)施方案

?非法采礦整治實(shí)施方案一、背景分析近年來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)非法采礦現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，損害了國(guó)家資源，擾亂了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保國(guó)家礦產(chǎn)資源合理利用，制定本實(shí)施方案。二、目標(biāo)設(shè)定1.短期目標(biāo)：在一年內(nèi)，全面排查非法采礦行為，對(duì)已查實(shí)的非法采礦點(diǎn)進(jìn)行整治，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。2.中期目標(biāo)：在三年內(nèi)，建立健全礦產(chǎn)資源管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保非法采礦現(xiàn)象得到有效遏制。3.長(zhǎng)期目標(biāo)：在五年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。三、工作措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立非法采礦整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保整治工作順利進(jìn)行。2.明確責(zé)任分工各相關(guān)部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。自然資源部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，公安部門負(fù)責(zé)打擊非法采礦行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處非法銷售礦產(chǎn)資源的違法行為。3.全面排查非法采礦點(diǎn)組織專門力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面排查，摸清非法采礦點(diǎn)的數(shù)量、位置、規(guī)模等信息，建立檔案，為整治工作提供依據(jù)。4.依法打擊非法采礦行為對(duì)已查實(shí)的非法采礦點(diǎn)，依法予以關(guān)閉，沒(méi)收非法所得，對(duì)涉及刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)非法采礦背后的利益鏈進(jìn)行深入挖掘，嚴(yán)肅查處幕后黑手。5.恢復(fù)生態(tài)環(huán)境對(duì)非法采礦點(diǎn)進(jìn)行整治后，及時(shí)采取生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)植被，治理水土流失，確保生態(tài)環(huán)境得到有效改善。6.建立長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，完善法律法規(guī)，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的門檻。同時(shí)，建立健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾積極參與非法采礦行為的監(jiān)督舉報(bào)。7.加強(qiáng)宣傳教育通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育，提高群眾的法律意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與非法采礦整治的良好氛圍。四、時(shí)間安排1.第一階段（1-3個(gè)月）：開展全面排查，摸清非法采礦點(diǎn)情況。2.第二階段（4-6個(gè)月）：對(duì)已查實(shí)的非法采礦點(diǎn)進(jìn)行整治，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3.第三階段（7-12個(gè)月）：建立健全礦產(chǎn)資源管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。五、預(yù)期成果1.非法采礦現(xiàn)象得到有效遏制，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序得到明顯改善。2.生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)，人民群眾生活質(zhì)量得到提高。3.礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)得到完善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。本實(shí)施方案旨在加強(qiáng)非法采礦整治工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保國(guó)家礦產(chǎn)資源合理利用。通過(guò)全面排查、依法打擊、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、建立長(zhǎng)效機(jī)制等措施，力求實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。希望各級(jí)政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，為建設(shè)美麗中國(guó)作出貢獻(xiàn)。注意事項(xiàng)：1.防止排查不徹底，漏掉非法采礦點(diǎn)。解決辦法：建立多部門聯(lián)合排查機(jī)制，定期開展“回頭看”行動(dòng)，確保每一個(gè)角落都不放過(guò)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，迅速處理。2.避免整治過(guò)程中出現(xiàn)暴力執(zhí)法，侵犯群眾利益。解決辦法：強(qiáng)化執(zhí)法人員的法律法規(guī)教育和職業(yè)道德培訓(xùn)，確保執(zhí)法行為文明、規(guī)范，對(duì)任何侵犯群眾利益的行為嚴(yán)肅追責(zé)。3.確保生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施到位，防止二次污染。解決辦法：與專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)合作，制定詳細(xì)的生態(tài)修復(fù)方案，監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程，確保恢復(fù)措施科學(xué)、有效。4.防止非法采礦行為死灰復(fù)燃。解決辦法：除了短期內(nèi)的集中整治，還要長(zhǎng)期監(jiān)控，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾持續(xù)監(jiān)督，同時(shí)加大對(duì)非法采礦的法律懲處力度。5.避免信息不透明，導(dǎo)致整治工作不公開、不公平。解決辦法：定期向社會(huì)公布整治進(jìn)展，接受社會(huì)監(jiān)督，確保整治工作的透明度，對(duì)整治成果進(jìn)行第三方評(píng)估。6.防止整治過(guò)程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)。解決辦法：對(duì)整治過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行合理利用，比如廢渣可以用于建筑材料，減少資源浪費(fèi)。7.確保整治資金合理使用，防止腐敗現(xiàn)象。解決辦法：建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)整治資金進(jìn)行專賬管理，實(shí)行審計(jì)監(jiān)督，確保每一分錢都用在刀刃上。8.避免對(duì)合法采礦企業(yè)造成誤傷。解決辦法：明確整治對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合法采礦企業(yè)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，確保整治行動(dòng)精準(zhǔn)打擊非法采礦行為，不影響合法企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。1.加強(qiáng)對(duì)非法采礦的源頭治理，防止新增非法采礦點(diǎn)。解決辦法：從源頭入手，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)審批流程，對(duì)不符合條件的開采項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)可能產(chǎn)生非法采礦的敏感區(qū)域加強(qiáng)巡查。2.增強(qiáng)與社區(qū)的互動(dòng)，提升居民的參與度和自我保護(hù)意識(shí)。解決辦法：定期舉辦社區(qū)講座，普及礦產(chǎn)資源和環(huán)保知識(shí)，讓居民了解非法采礦的危害，鼓勵(lì)他們積極參與到整治行動(dòng)中來(lái)，形成群防群治的良好局面。3.建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。解決辦法：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，比如衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理非法采礦行為。4.強(qiáng)化對(duì)非法采礦行為的法律法規(guī)宣傳。解決辦法：通過(guò)各種媒體渠道，加大對(duì)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的宣傳力度，讓群眾知道非法采礦的法律后果，形成震懾效應(yīng)。5.建立健全非法采礦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。解決辦法：出臺(tái)具體的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)提供有效線索的舉報(bào)人給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)群眾舉報(bào)的積極性。6.注重對(duì)整治效果的評(píng)估和反饋。解決辦法：定期對(duì)整治效果進(jìn)行評(píng)估，聽(tīng)取群眾和專家的意見(jiàn)反饋，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整整治策略，確保整治工作取得實(shí)效。7.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律教育。解決辦法：定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)