城鄉(xiāng)差異調(diào)研報(bào)告

第頁(yè)城鄉(xiāng)差異調(diào)研報(bào)告城鄉(xiāng)差距一直是社會(huì)各界關(guān)注的問(wèn)題，城鄉(xiāng)之間的差距表現(xiàn)在城鄉(xiāng)的收入、消費(fèi)、社會(huì)保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等多個(gè)方面，一定程度上反映出城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的高低及其差距。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟的外部環(huán)境下，“擴(kuò)內(nèi)需”成為“保增長(zhǎng)”的根本途徑，也是下階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，刺激城鄉(xiāng)居民消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分。

一、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異的表現(xiàn)

城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)差異，既有消費(fèi)水平差異又有消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異。具體表現(xiàn)在消費(fèi)水平、恩格爾系數(shù)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面的差異。

1.居民消費(fèi)水平的城鄉(xiāng)差異。收入是居民消費(fèi)的硬約束，收入水平的高低直接制約著居民消費(fèi)水平，并與消費(fèi)水平成正向關(guān)。1985年到2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從904元增加到22727元，增長(zhǎng)25.1倍；農(nóng)村居民人均純收入從549元增加到9258元，增長(zhǎng)16.8倍。與收入的大幅提高相對(duì)應(yīng)，居民人均消費(fèi)支出也大幅增加。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出由1985年的795元增加到2008年的15158元，增加14609元，增長(zhǎng)18.4倍；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出從474元增加到7072元，增加6598元，增長(zhǎng)14.0倍。城鎮(zhèn)居民收入增加多，消費(fèi)增長(zhǎng)快；而農(nóng)村居民相對(duì)于城鎮(zhèn)，無(wú)論水平還是增速均要低一些。

2.恩格爾系數(shù)的城鄉(xiāng)差異。恩格爾系數(shù)是一個(gè)家庭用作購(gòu)買(mǎi)食品的支出與家庭總收入之比，通常是用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人民生活水平的高低。其一般情況，隨著家庭和個(gè)人收入的增加

，收入中用于食品方面的支出比例將逐漸減小，即從長(zhǎng)期來(lái)看，居民恩格爾系數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。如果居民收入增長(zhǎng)低于一些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅，居民消費(fèi)量穩(wěn)定，費(fèi)用就會(huì)增加，從而導(dǎo)致恩格爾系數(shù)上升。如，2008年食品類價(jià)格上漲2.9%，其中糧食價(jià)格上漲1.5%，水產(chǎn)品價(jià)格上漲8.4%，鮮菜價(jià)格上升5.9%，鮮蛋價(jià)格上漲22.9%。而同期，全省居民家庭恩格爾系數(shù)也出現(xiàn)上升，其中農(nóng)村居民為38.0%，比2007年的36.4%上升1.6個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民為36.4%，上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。

3.居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)差異。消費(fèi)水平?jīng)Q定消費(fèi)結(jié)構(gòu)，消費(fèi)水平的城鄉(xiāng)差異決定了城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)也必然存在一定差別。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)不僅在量上存在差距，而且在質(zhì)上也有差異。其主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

一是城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)總體差異較大。城市家庭的消費(fèi)水平明顯要高于農(nóng)村家庭的消費(fèi)水平。2008年，城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年的消費(fèi)性支出為15158元，比農(nóng)村居民家庭的7072元高出8000多元，差距最大的三項(xiàng)是食品、衣著和文化教育。食品支出，城鎮(zhèn)為5523元，農(nóng)村2690元；衣著支出，城鎮(zhèn)1546元，農(nóng)村441元；文化教育支出，城鎮(zhèn)1179元，農(nóng)村499元。其他各項(xiàng)消費(fèi)水平上也存在明顯的城鄉(xiāng)差距，如農(nóng)村家庭醫(yī)療支出占消費(fèi)總支出的7.2%，比城市家庭6.2%高出1個(gè)百分點(diǎn)；城市娛樂(lè)支出平均1017元，占6.7%，農(nóng)村僅234元，占3.3%。

二是城鎮(zhèn)家庭享受型消費(fèi)特征明顯。在衣著消費(fèi)方面，2008年城鎮(zhèn)居民用于衣著方面的消費(fèi)占其消費(fèi)支出的比重高于農(nóng)村居民4.0個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)有關(guān)資料，我國(guó)高檔服裝的消費(fèi)者占城市人口的0.6%；中檔服裝消費(fèi)者占城市人口的70-75%，占農(nóng)村人口的26%；65%的農(nóng)村

人口是低檔服裝的主要消費(fèi)群體。在交通通訊消費(fèi)方面，2008年城鎮(zhèn)居民用于交通和通訊消費(fèi)（2393元）是農(nóng)村居民（777元）的3.1倍。從消費(fèi)順序看，城鎮(zhèn)居民基本上是按吃行穿住的消費(fèi)序列，農(nóng)村居民則是吃住穿行的序列。從1985年到2008年，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出由食品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、文化教育娛樂(lè)服務(wù)、居住、醫(yī)療保健、交通通訊的消費(fèi)序列轉(zhuǎn)變?yōu)槭称?、交通和通訊、文化教育娛?lè)、衣著、居住、醫(yī)療保健、家庭設(shè)備用品及服務(wù)；農(nóng)村居民從食品、居住、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、文化教育娛樂(lè)服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊轉(zhuǎn)變?yōu)槭称贰⒕幼?、交通通訊、文教娛?lè)服務(wù)、醫(yī)療保健、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)。其中交通通訊、文化教育的支出是支出結(jié)構(gòu)中變化最明顯的部分。

三是城鄉(xiāng)家庭生活質(zhì)量存在一定差距。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和家庭收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級(jí)，大眾耐用消費(fèi)品日漸普及。城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭彩電、固定電話、手機(jī)等的保有量差異不大，在中低收入家庭中也開(kāi)始普及。而冰箱、洗衣機(jī)、微波爐、攝像機(jī)等消費(fèi)品還存在比較明顯的差異，如城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶擁有家用電腦79.5臺(tái)，照相機(jī)45.8部，而農(nóng)村居民每百戶家用電腦只有23.4臺(tái)，照相機(jī)只有9.6部。家用汽車作為新興的耐用消費(fèi)品，農(nóng)村家庭的保有量同樣也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市家庭。

二、影響城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異的原因

影響城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異的原因，非常復(fù)雜，也是眾多因素綜合的結(jié)果，尤其是社會(huì)保障制度、消費(fèi)環(huán)境、收入差距、消費(fèi)觀念等因素直接影響著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的差異。

1.社會(huì)保障制度的差異。農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)趨緩，有效需求不足表現(xiàn)突出，其中一個(gè)重要原因是社會(huì)福利制度不夠完善。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民享有的社會(huì)保障政策不同，預(yù)期收入和支出的不確定性增加了農(nóng)村居民的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，這就促使居民增加預(yù)防性儲(chǔ)蓄，這在某種程度上制約了消費(fèi)，也將加大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的差異。

2.消費(fèi)環(huán)境的差異。近年來(lái)，城市居民消費(fèi)環(huán)境有了很大的改變，綠地、公園、廣場(chǎng)等設(shè)施明顯增多，流通現(xiàn)代化已達(dá)到新的水平。農(nóng)村居民消費(fèi)環(huán)境雖有較大改觀，但整體不如城市，交通設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂(lè)、生活環(huán)境等明顯滯后于城市，如電力不足、交通不便、供水不暢、市場(chǎng)上供應(yīng)的商品結(jié)構(gòu)與農(nóng)村居民消費(fèi)需求不相適應(yīng)等，大型超市、連鎖店等現(xiàn)代流通

方式只有少量延伸到農(nóng)村，這一切無(wú)疑也加大了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的差異。

3.城鄉(xiāng)居民收入差距。城鄉(xiāng)居民收入分配差距的擴(kuò)大，是導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異的主要原因。無(wú)論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，其消費(fèi)對(duì)收入都有很強(qiáng)的依賴性。農(nóng)民的消費(fèi)還停留在比較低的階段和檔次上。農(nóng)民增收難，這在很大程度上制約著農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善升級(jí)。

4.消費(fèi)觀念的差異。造成城鄉(xiāng)居民消費(fèi)觀念差別的主要因素有城鄉(xiāng)居民文化素質(zhì)的差別、生活環(huán)境和風(fēng)俗習(xí)慣的不同。我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，受教育程度較低，不僅對(duì)農(nóng)民脫貧致富有制約作用，還會(huì)對(duì)他們的消費(fèi)行為產(chǎn)生影響。城市居民的文化素質(zhì)和消費(fèi)觀念相對(duì)優(yōu)于農(nóng)村居民，信息來(lái)源較廣，接受新事物的能力較強(qiáng)，對(duì)家庭用品的舒適、品牌檔次和技術(shù)含量要求較高。這種觀念和素質(zhì)的差異也是造成城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異的原因。

三、縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差異的建議

在國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的情況下，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已經(jīng)成為普遍共識(shí)。在當(dāng)前環(huán)境和條件下，提振農(nóng)村居民消費(fèi)水平和檔次是目前擺脫困境，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一，通過(guò)加大就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的投資，完善全省居民公共財(cái)政制度，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，逐步消除家庭正常消費(fèi)的后顧之憂，堅(jiān)定家庭居民的消費(fèi)信心，采取鼓勵(lì)大眾消費(fèi)的積極措施。

1.深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民中低收入者的實(shí)際收入。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。增加農(nóng)民收入是提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距的根本，把增加農(nóng)民收入放在突出的位置，加快農(nóng)村結(jié)構(gòu)性調(diào)整，合理調(diào)整國(guó)家資源分配制度，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。

2.完善社會(huì)保障體系，減少普通家庭正常消費(fèi)的顧慮。刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需必須建立在包括住房、醫(yī)療、教育等一系列社會(huì)保障機(jī)制相對(duì)完備的基礎(chǔ)之上，加大教育投入和醫(yī)療保障，減少普通家庭正常消費(fèi)的顧慮。要繼續(xù)建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度，努力探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度、農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和農(nóng)村大病醫(yī)療保險(xiǎn)及大病統(tǒng)籌制度，減少居民對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定性的開(kāi)支，增加即期消費(fèi)。目前，農(nóng)村家庭耐用消費(fèi)品保有量低于城市家庭，但其購(gòu)買(mǎi)意愿卻高于城市家庭，不同層次的農(nóng)村家庭購(gòu)買(mǎi)意愿均高于城市家庭。當(dāng)前，中央實(shí)施的“家電下鄉(xiāng)”政策，給農(nóng)村家庭購(gòu)買(mǎi)家用電器予以補(bǔ)貼，這有利于激活農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.向城鄉(xiāng)提供同質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，改善消費(fèi)環(huán)境。提高消費(fèi)質(zhì)量、改善消費(fèi)環(huán)境是擴(kuò)大消費(fèi)需求，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要條件。要調(diào)整不合理的消費(fèi)政策，將巨大的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買(mǎi)力，及時(shí)取消限制消費(fèi)的各項(xiàng)不合理的政策和行為，鼓勵(lì)發(fā)展新的消費(fèi)方式。積極為農(nóng)民提高消費(fèi)水平、消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)層次創(chuàng)造條件。要加快農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè)，用現(xiàn)代化的信息手段去改造傳統(tǒng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和建設(shè)新的網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村市場(chǎng)的銜接，大力挖掘農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)，解決農(nóng)民生活中的難點(diǎn)、盲點(diǎn)。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬(wàn)農(nóng)民的潛在購(gòu)買(mǎi)意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。特別是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可

以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.改革戶籍制度，加快城鎮(zhèn)化步伐。中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化，本質(zhì)上是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民共同富裕的城鎮(zhèn)化。政府應(yīng)堅(jiān)持公平和效率的原則，使農(nóng)民工在城市的就業(yè)合法化和制度化。在提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，將大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)去，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。要打破城鄉(xiāng)分割的戶籍管理體制，允許和鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民在城鎮(zhèn)定居創(chuàng)業(yè)，實(shí)行與城市市民相同的待遇。可按放開(kāi)中小城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，適度發(fā)展大城市和特大城市的基本原則，來(lái)改革完善城市的戶籍管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口制度，逐步用身份證制度代替現(xiàn)行的戶籍管理制度。（XX省統(tǒng)計(jì)局）

第二篇：關(guān)于城鄉(xiāng)幼兒園教育差異的調(diào)研報(bào)告關(guān)于城鄉(xiāng)幼兒園教育差異的調(diào)研報(bào)告

【摘要】

現(xiàn)階段探求教育公平的觸角開(kāi)始延伸至幼兒教育領(lǐng)域。毫無(wú)疑問(wèn)城鄉(xiāng)幼兒教育的均衡發(fā)展是促進(jìn)教育和社會(huì)公正、公平的基礎(chǔ)。由于社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育科研狀況、人們觀念與認(rèn)識(shí)的局限等原因，我國(guó)城鄉(xiāng)幼兒教育發(fā)展面臨著不少問(wèn)題與挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)幼兒教育的資源差距不斷拉大。我們通過(guò)3天的社會(huì)實(shí)踐，利用網(wǎng)絡(luò)檢索、問(wèn)卷調(diào)查以及實(shí)地走訪等方式，全方位地調(diào)查了XX縣區(qū)城鄉(xiāng)幼兒園發(fā)展?fàn)顩r，并提出了我們的一些看法。

【關(guān)鍵詞】

城鄉(xiāng)；幼兒教育；現(xiàn)狀分析；看法建議。

一、城鄉(xiāng)幼兒教育發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.城鄉(xiāng)幼兒入園率差異的改善

社會(huì)實(shí)踐前，我們通過(guò)網(wǎng)上一份資料得知。目前我國(guó)城鄉(xiāng)幼兒園入園率差異明顯，我國(guó)農(nóng)村有70%以上的適齡兒童尚沒(méi)有接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)學(xué)前三年兒童毛入園率為47.3%，城市接近60%，農(nóng)村僅為37%，而一些大中城市的幼兒入園率已基本達(dá)到85%，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的幼兒基本全部入園i。但是我們實(shí)地走訪了XX縣區(qū)大石、汛橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村幼兒園，當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)告訴我們一般孩子到三四歲都會(huì)送入幼兒園，當(dāng)?shù)氐膱@長(zhǎng)也告訴我們說(shuō)現(xiàn)在即使在鄉(xiāng)下幼兒園入園率也在80%以上，可以說(shuō)這是一個(gè)十分可喜的變化。

2.城鄉(xiāng)幼兒園規(guī)模的差異

規(guī)模差異主要體現(xiàn)在師生人數(shù)、班級(jí)和校舍面積上。鄉(xiāng)村公立幼兒園班級(jí)一般在3-4個(gè)，基本人數(shù)不足100人，一些私立幼兒園甚至只有四五十個(gè)學(xué)生，大班中班混和一起，而在城市中，即使是小規(guī)模的私立幼兒園，都是小中班分開(kāi)，一般人數(shù)有100多個(gè)，一些大規(guī)模的公立幼兒園，比如我們調(diào)查的XX縣區(qū)大洋中心幼兒園、XX縣區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園，其班級(jí)分別有25和27個(gè)，學(xué)生有三百多名。鄉(xiāng)村公立幼兒園校舍面積較大，供孩子玩耍的地方也多，如嶺景幼兒園原先是個(gè)小學(xué)，有充裕的校舍空間；另外汛橋鎮(zhèn)中心幼兒園的面積也堪比城市里大部分幼兒園。而鄉(xiāng)村一些私立的幼兒園都采用家庭作坊式，利用自家住院用房或租用居民用房為園舍，室內(nèi)空間狹小，室外活動(dòng)場(chǎng)地有限，嚴(yán)重制約了幼兒的活動(dòng)。

3.城鄉(xiāng)幼兒園師資的差異

師資差異主要體現(xiàn)在教師人數(shù)和教師綜合素質(zhì)上。我們社會(huì)實(shí)踐前也查找了很多資料，其中有一份數(shù)據(jù)顯示2006~2008年，城鄉(xiāng)專任幼兒教師隊(duì)伍逐年擴(kuò)大，但城鄉(xiāng)專任幼兒教師無(wú)論在規(guī)模上，還是在學(xué)歷層次上，都存在著較大的差距。以2008年為例，城市專任幼兒教師為428933人，而農(nóng)村僅為253323人，城市專任幼兒教師比農(nóng)村多41%。從學(xué)歷情況看，城市專任幼兒教師的學(xué)歷層次比例依次為研究生占0.30%、本科生占14.20%、?？粕?4.30%、高中占29.73%、高中以下占1.47%;而農(nóng)村專任幼兒教師的學(xué)歷層次比例依次為研究生占0.03%、本科生占4.17%、?？粕?4.48%、高中占54.47%、高中以下占6.85%。1可見(jiàn)，城市專任幼兒教師以?？飘厴I(yè)生為主體，即?？茖W(xué)歷的專任幼兒教師占54.30%;而農(nóng)村專任幼兒教師則以高中畢業(yè)生為主體，即高中學(xué)歷的專任幼兒教師占54.47%。具有?？埔陨蠈W(xué)歷的農(nóng)村專任幼兒教師所占比例低于城市，而具有高中以下學(xué)歷的農(nóng)村專任幼兒教師所占比例則高于城市。我們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中也確確實(shí)實(shí)發(fā)現(xiàn)了這么一個(gè)問(wèn)題，根據(jù)我們調(diào)查走訪的這么多家城鄉(xiāng)幼兒園來(lái)看，由于城鄉(xiāng)幼兒園在福利待遇與發(fā)展機(jī)遇來(lái)說(shuō)存在著很大的1注：資料來(lái)源于《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2006.》《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2007.》《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒2008》

不公，鄉(xiāng)村幼兒園教師工資低，待遇差，導(dǎo)致鄉(xiāng)村幼兒園無(wú)論是教師人數(shù)和教師素質(zhì)都明顯低于城市幼兒園。鄉(xiāng)村幼兒園包括園長(zhǎng)在內(nèi)的教師一般不超過(guò)5個(gè)，而且在編制內(nèi)的老師更少，很多鄉(xiāng)村公立的幼兒園在編制內(nèi)的教師也就一兩個(gè)，而其他都是合同工，教師流動(dòng)性大。更別說(shuō)鄉(xiāng)村私立幼兒園了，鄉(xiāng)村幼兒園的教師學(xué)歷一般是中專。而城市幼兒園即使是小規(guī)模的像城關(guān)幼兒園，教師人數(shù)一般都在10個(gè)左右，教師一般為大專學(xué)歷。而城市公立幼兒園教師數(shù)量多，一般都在50—100個(gè)，像我們調(diào)查的XX縣區(qū)大洋中心幼兒園、XX縣區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園，他們的教師人數(shù)甚至超過(guò)了一些鄉(xiāng)下幼兒園的學(xué)生人數(shù)。而教師招聘的門(mén)檻就是大專學(xué)歷，具有教師資格證、幼師證，在機(jī)關(guān)幼兒園、大洋中心幼兒園，我們甚至看到幾個(gè)碩士畢業(yè)的幼師。師資的差異導(dǎo)致了城鄉(xiāng)幼兒教育質(zhì)量的差異，鄉(xiāng)村幼兒園一個(gè)班級(jí)配備一名老師還捉襟見(jiàn)肘，而城市幼兒園一般都是兩教一保（兩個(gè)教師，一個(gè)保育員）并且還與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)（臺(tái)州學(xué)院）體育系合作，由他們指派體育系學(xué)生來(lái)?yè)?dān)任孩子的體育老師。

4.城鄉(xiāng)幼兒園教育方式的差異

鄉(xiāng)村的家長(zhǎng)一般都有這樣一個(gè)觀念，即“花錢(qián)把孩子送到幼兒園總是要學(xué)點(diǎn)東西的，不是來(lái)玩的”，因此很多家長(zhǎng)急功近利，希望孩子在幼兒園階段就學(xué)會(huì)拼音，學(xué)會(huì)算術(shù)，學(xué)的東西越多越好，導(dǎo)致鄉(xiāng)村很多幼兒園小學(xué)化。雖然明令禁止幼兒園教拼音，只能教10以內(nèi)的算術(shù)，但是很多鄉(xiāng)村幼兒園為了吸引生源而不得不教一些拼音、漢字。這其實(shí)是對(duì)孩子不利的，孩子應(yīng)該在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間學(xué)習(xí)恰當(dāng)?shù)臇|西。拔苗助長(zhǎng)式地教育幼兒德、智、體、美、勞，反而會(huì)嚴(yán)重?fù)p害幼兒各種興趣愛(ài)好的培養(yǎng)，良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成。反觀城市幼兒園，特別是一些公立幼兒園，強(qiáng)調(diào)尊重幼兒、重視全面發(fā)展，課堂多采用游戲式教學(xué)，特別關(guān)注自然與人本的教育理念，結(jié)合幼兒園教育方針，有正確的教育理念及兒童觀。實(shí)行小班化的中文及奧爾夫音樂(lè)等適合孩子的教學(xué)方式，隨時(shí)強(qiáng)化幼兒的動(dòng)手能力及予以幼兒充分的展示機(jī)會(huì)，平時(shí)也可以到市民廣場(chǎng)進(jìn)行戶外教學(xué)或者一起進(jìn)入海洋世界探索海底的奧秘。這也導(dǎo)致了一個(gè)很嚴(yán)重的后果，我們從網(wǎng)上一份資料得知，從五大發(fā)展領(lǐng)域來(lái)看，農(nóng)村兒童只在運(yùn)動(dòng)技能發(fā)展領(lǐng)域優(yōu)于城市兒童，但差異并不明顯，他們?cè)趯W(xué)習(xí)方式、認(rèn)知發(fā)展與一般知識(shí)基礎(chǔ)、言語(yǔ)發(fā)展、情緒與社會(huì)性發(fā)展等方面的成績(jī)均顯著低于城市兒童。

5.城鄉(xiāng)幼兒園的學(xué)費(fèi)差異

城鄉(xiāng)幼兒園學(xué)費(fèi)差異特別顯著。城市公立幼兒園學(xué)費(fèi)一般一學(xué)期3500元左右，而且還普遍存在入園難問(wèn)題，即使是私立幼兒園學(xué)費(fèi)也在2500—3000元左右，而鄉(xiāng)村幼兒園學(xué)費(fèi)一般較低，公立的在2000元左右，私立的幼兒園一學(xué)期就1500元左右。在一定程度上，學(xué)費(fèi)與教學(xué)質(zhì)量成正比，這就使鄉(xiāng)村孩子輸在了起跑線上。

6.男幼師的缺位

城鄉(xiāng)幼兒教育存在一個(gè)很明顯但被人們忽視的共同問(wèn)題——男幼師的缺位。我們走訪了XX縣區(qū)十多家大小幼兒園，卻沒(méi)有看到一名男幼師，男幼師簡(jiǎn)直成了學(xué)前教育的“國(guó)寶熊貓”。清一色的女幼師對(duì)幼兒的性格塑造存在一定的不利影響，使得幼兒的性格呈“女性化”傾向，缺乏“攻擊性”和挑戰(zhàn)性。而男幼師具有男子氣概，言傳身教幼兒獨(dú)立、果斷，勇敢精神和探索精神。相反女幼師總想著保護(hù)幼兒，這種強(qiáng)烈的保護(hù)欲和安全觀念，致使較多幼兒顯得更為柔弱和膽小。而且，在一定程度上，會(huì)影響男孩正確性別觀念和意識(shí)的形成。

二、我們的看法和建議

1.各級(jí)政府要高度重視幼兒教育

幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是國(guó)民教育的基礎(chǔ)，是整個(gè)教育事業(yè)的起始階段。抓好幼兒的早期教育，就是為孩子的成功奠定了良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。而入園難、入園貴等問(wèn)題在很大程度上是由幼兒園目前不屬于國(guó)家義務(wù)教育范疇，國(guó)家對(duì)幼兒園投入較少造成的。為

了維持本園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，幼兒園不得不提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此，各級(jí)政府要高度重視幼兒教育，加大政府的隱性投資，逐步將幼兒教育納入義務(wù)教育當(dāng)中，建立對(duì)鄉(xiāng)村幼師和男幼師的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，財(cái)政支出向幼兒教育事業(yè)傾斜。

2.積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園

中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，發(fā)展幼教事業(yè)僅靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，早在2003年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門(mén)《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出，“形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體的發(fā)展格局?！苯逃恳渌块T(mén)相聯(lián)合，辦好示范園，制定幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)制度，做好科研、教師培訓(xùn)和家庭教育指導(dǎo)等工作。于此同時(shí)，應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼兒園，發(fā)揮社會(huì)力量辦園的主體作用。當(dāng)然，政府應(yīng)盡可能給予社會(huì)力量一定的稅收等優(yōu)惠政策，形成社會(huì)力量辦園的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，大力保障幼兒教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。

3.扶持農(nóng)村幼教事業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，政府加大了對(duì)農(nóng)村公辦幼兒園的財(cái)政補(bǔ)貼力度，使農(nóng)村孩子也能享受寬敞明亮的教師，豐富多樣的教具玩具。然而，這不過(guò)是一座沒(méi)有國(guó)王王后的華麗宮殿。農(nóng)村幼師待遇差，發(fā)展前景渺茫，因此在編教師鳳毛麟角，合同工也極少。政府應(yīng)加大宣傳力度，形成全社會(huì)對(duì)幼兒教師職業(yè)的正確認(rèn)識(shí)；提高農(nóng)村幼師待遇，形成城鄉(xiāng)合理的教師流動(dòng)機(jī)制，即農(nóng)村教師可以進(jìn)入城市，城市教師也應(yīng)進(jìn)入農(nóng)村，即使離城最遠(yuǎn)的農(nóng)村幼師也可享受城里的統(tǒng)一政策。再者，農(nóng)村地區(qū)的地方政府資金支持力度可能比不上城市，因此，在農(nóng)村地區(qū)更應(yīng)該積極鼓勵(lì)各方面的社會(huì)資金的支持，尤其是鄉(xiāng)里先富起來(lái)的那一部分人。然后，形成城鄉(xiāng)幼兒園一對(duì)多的對(duì)口幫扶，鄉(xiāng)村幼兒園應(yīng)按時(shí)派代表去城市幼兒園參觀、聽(tīng)課、接受培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)教具的同時(shí)，更要引進(jìn)先進(jìn)的教育思想和教育理念。最后，鄉(xiāng)村幼兒園之間也應(yīng)增進(jìn)交流，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng)。

4.壯大男幼師隊(duì)伍

既然我們?nèi)鄙倌杏讕?，而且男幼師?duì)幼兒的健康成長(zhǎng)起到不可替代的作用，那么，對(duì)男幼師的培養(yǎng)勢(shì)在必行。首先，教育部應(yīng)適當(dāng)加大幼兒教育專業(yè)男性教師或保育員的培養(yǎng)計(jì)劃，并制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，提高男幼師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)福利。其次，幼兒園和社會(huì)各界應(yīng)調(diào)整對(duì)“男阿姨”的認(rèn)識(shí)，為男幼師創(chuàng)一個(gè)正常、和諧的社會(huì)環(huán)境和心理環(huán)境，尊重他們的職業(yè)選擇。最后，也是最重要的，社會(huì)特別是培養(yǎng)機(jī)構(gòu)或高等院校應(yīng)該幫助選擇從事學(xué)前教育的男性學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀和人生觀，唯有男幼師對(duì)幼教事業(yè)的執(zhí)著，以及對(duì)這一職業(yè)的自豪感和榮譽(yù)感才是支撐他們勇往直前的最大動(dòng)力。參考文獻(xiàn)：

1.于冬青.幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及相關(guān)建議[j].學(xué)前教育研究，2005（11）.

2.城鄉(xiāng)兒童入學(xué)準(zhǔn)備狀況比較研究課題組.起點(diǎn)上的差距：城鄉(xiāng)

幼兒入學(xué)準(zhǔn)備水平的對(duì)比研究[j].學(xué)前教育研究，2008（7）.

3.徐文玉.當(dāng)前幼兒園男幼師缺失的主要原因與相應(yīng)對(duì)策.幼教天地，2011（22）.

第三篇：城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查報(bào)告關(guān)于城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查

——以XX縣區(qū)為例

摘要。隨著國(guó)家教育投資的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)的教育發(fā)展越來(lái)越快，教育規(guī)模越來(lái)越大，但是在發(fā)展勢(shì)頭大好的情況下，依舊存在教育發(fā)展不平衡的問(wèn)題，其中城鄉(xiāng)教育發(fā)展的差異是其中一個(gè)很重要的體現(xiàn)，此次調(diào)查，走訪了XX縣區(qū)與鄉(xiāng)村的多所學(xué)校，并與個(gè)學(xué)校的負(fù)責(zé)人就學(xué)校的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論，實(shí)地了解了城鄉(xiāng)教育在硬件與軟件上的差別，分析造成這些差異的原因，對(duì)如何縮小這種差距提出了自己的建議。

關(guān)鍵詞：教育差異；硬件差異；軟件差距；教育資源配置

引言：

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，黨和政府對(duì)于教育的重視程度也越來(lái)越高，每年的財(cái)政支出中教育支出所占的比例越來(lái)越大，由于國(guó)家對(duì)于教育事業(yè)的大力支持，我國(guó)的教育空前繁榮，九年義務(wù)教育已經(jīng)在全國(guó)基本普及，高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國(guó)的教育事業(yè)和人才水平蒸蒸日上，但在我們?yōu)槲覀兯〉玫某煽?jī)歡欣鼓舞時(shí)，教育中存在的一些問(wèn)題也必須被我們注意到并重視，我們必須認(rèn)識(shí)到，在教育取得突出成績(jī)的同時(shí)，教育的區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等情況依然在大范圍的存在，如何解決教育發(fā)展不平衡，實(shí)現(xiàn)教育資源的最優(yōu)配置，保證接受教育的公平公正成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

調(diào)查方式：

利用暑假時(shí)間，通過(guò)實(shí)地走訪XX縣區(qū)縣城和各村鎮(zhèn)的多所中小學(xué)以及詢問(wèn)多位老師家長(zhǎng)的方式，并結(jié)合XX縣區(qū)對(duì)于教育發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)目前XX縣區(qū)教育資源的分配情況作了一個(gè)大體上的了解分析。

調(diào)查結(jié)果：

一、教學(xué)硬件的城鄉(xiāng)差異

此次調(diào)查實(shí)地走訪的中小學(xué)包括縣城的三所小學(xué)以及源潭鎮(zhèn)的兩所小學(xué)，下面簡(jiǎn)單介紹下對(duì)于中小學(xué)實(shí)地調(diào)查的結(jié)果。

1、教學(xué)設(shè)施

XX縣區(qū)小學(xué)。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，位于XX縣區(qū)的小學(xué)基本上都已經(jīng)配備了適合于小學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)化課桌椅，各種教學(xué)所需要的工具一應(yīng)俱全，教室的墻面張貼了許多名人事跡的宣傳畫(huà)，以及各種常識(shí)性的學(xué)習(xí)資料，整個(gè)教室顯得明亮整潔，學(xué)習(xí)氛圍濃厚?，F(xiàn)代技術(shù)教學(xué)方面，走訪的兩所小學(xué)教室已基本上配備了多媒體教學(xué)設(shè)備并已投入使用。

體育教學(xué)方面，這兩所學(xué)校都擁有比較完善的體育設(shè)施，適合于小學(xué)生的單雙杠，籃球架，以及縮小版的平整的足球場(chǎng)，器材室內(nèi)各種球類種類齊全，基本都保持在五成新以上，可以看出，這兩所學(xué)校的體育教學(xué)水平相當(dāng)高。完全能滿足小學(xué)生日常體育教學(xué)的需求。

鄉(xiāng)村小學(xué)。在校舍方面，由于最近幾年的建設(shè)，鄉(xiāng)村小學(xué)與XX縣區(qū)小學(xué)的差距已經(jīng)不太大，但是在教室內(nèi)教學(xué)設(shè)施方面依然存在較大差距。課桌椅方面，XX縣區(qū)的課桌椅都是統(tǒng)一采購(gòu)的適合小學(xué)生勝利特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化課桌椅，但是鄉(xiāng)村小學(xué)的課桌椅基本上有手工制木質(zhì)課桌椅為主，高度參差不齊，許多課桌上還存在可能會(huì)給學(xué)生造成傷害的毛刺，也沒(méi)有專業(yè)的桌椅修理人員，課桌椅如果損壞，或者長(zhǎng)時(shí)間得不到修理，或者有學(xué)校老師客串修理工進(jìn)行修理，保證不了質(zhì)量。由于近年來(lái)推行農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，兩所鄉(xiāng)村小學(xué)都配備了一件多媒體教室，并且由于資金，教室素質(zhì)等各種原因，開(kāi)放的次數(shù)十分有限，完全不能滿足學(xué)生的日常教學(xué)需要。

體育教學(xué)方面，兩所學(xué)校僅有一所擁有水泥地面的操場(chǎng)，另一所學(xué)校則還是原來(lái)的泥土地面，僅僅是簡(jiǎn)單的平整了一下，還能看到突出的石塊，毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于活潑好動(dòng)的小學(xué)生來(lái)說(shuō)，在這樣的場(chǎng)地上活動(dòng)很容易受到傷害。體育器材方面，除了擁有幾副羽毛球拍以及已經(jīng)銹跡斑斑的雙杠之外，再?zèng)]有其他的可供使用的器材。

2、文娛設(shè)施

XX縣區(qū)小學(xué)。娛樂(lè)文娛設(shè)施方面，學(xué)校針對(duì)小學(xué)生的特點(diǎn)，在操場(chǎng)上的空地上安裝了蹺蹺板，乒乓球臺(tái)，秋千等各種適合小學(xué)生年齡段的課后娛樂(lè)設(shè)施，我們?cè)儐?wèn)了暑假期間在學(xué)校值班的學(xué)校工作人員，學(xué)校的這些娛樂(lè)設(shè)施都有專門(mén)的人員進(jìn)行維護(hù)，保證這些娛樂(lè)設(shè)施時(shí)刻都保持在最佳狀態(tài)，杜絕一切可能出現(xiàn)的安全隱患。除了這些供小學(xué)生們娛樂(lè)的地方之外，學(xué)校還設(shè)置了圖書(shū)閱覽室，我們征得學(xué)校值班人員的同意后，進(jìn)入學(xué)校的圖書(shū)閱覽室參觀，學(xué)校的閱覽室里擺放的圖書(shū)種類比較多，有各種兒童讀物，包括童話故事，畫(huà)冊(cè)，插圖版名人傳記，學(xué)生們可以在閱覽室內(nèi)閱讀，也可以把喜歡的圖書(shū)借回家閱讀，學(xué)校還會(huì)定期跟新圖書(shū)，以保證院閱讀的質(zhì)量。

鄉(xiāng)村小學(xué)。在我走訪的兩所鄉(xiāng)村小學(xué)中，只有一所小學(xué)擁有比較完備的娛樂(lè)設(shè)施，擁有包括蹺蹺板，滑梯在內(nèi)的多種娛樂(lè)設(shè)施，對(duì)于教育設(shè)施都不大完善的小學(xué)擁有能和XX縣區(qū)學(xué)校相媲美的娛樂(lè)設(shè)施我感到很奇怪，便在村民的指引下找到了家住的離學(xué)校不遠(yuǎn)的這所小學(xué)的校長(zhǎng)，據(jù)校長(zhǎng)透露，這些娛樂(lè)設(shè)施來(lái)自于一位慈善企業(yè)家的捐贈(zèng)，同時(shí)它還給學(xué)校的學(xué)生捐贈(zèng)了許多課外讀物。在校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我看到了這位企業(yè)家捐贈(zèng)給學(xué)校的各種少兒讀物，但是其中只有一部分?jǐn)[放在外面供學(xué)生們閱讀，大部分都是擺放在一個(gè)類似倉(cāng)庫(kù)的房間里，校長(zhǎng)解釋這是因?yàn)閷W(xué)校的校舍有限，騰不出足夠的空間來(lái)布置能夠供恨鎖學(xué)生同時(shí)使用的閱覽室。另外一所學(xué)校娛樂(lè)設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，只有兩架簡(jiǎn)易搭建的秋千，圖書(shū)雖然有，但是要不就是已經(jīng)破損，要不就是已經(jīng)過(guò)時(shí)，真正能夠拿來(lái)閱讀的書(shū)其實(shí)不太多，所以課外時(shí)間學(xué)生們都是以游戲?yàn)橹鳎@就導(dǎo)致了學(xué)生們的閱讀兩與XX縣區(qū)的學(xué)生相比有著明顯的不足。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，學(xué)校的老師也表示心有余而力不足，盡管近年來(lái)國(guó)家對(duì)于教育的投資越來(lái)越多，但真正能夠到達(dá)它們這些鄉(xiāng)村學(xué)校的還是不足，盡管與以往相比有著很大的增加，但是由于學(xué)校的校舍等基礎(chǔ)需要定期維修，所有并沒(méi)有太多的富余資金來(lái)解決這些問(wèn)題，所以只能一直擱置。

二、教師素質(zhì)等軟件的城鄉(xiāng)差異

XX縣區(qū)小學(xué)：

為了了解XX縣區(qū)小學(xué)的教師組成，我拜訪了其中一所小學(xué)的校長(zhǎng)，另一所小學(xué)的校長(zhǎng)猶豫去了外地，我們沒(méi)有見(jiàn)到，下面是校長(zhǎng)向我介紹的該校的教師組成情況。

該小學(xué)的教師主要有40歲以下的中青年組成其中30歲以下的占60%，80%以上擁有本科以上學(xué)歷，每個(gè)假期學(xué)校都會(huì)組織教師骨干外出培訓(xùn)，以適應(yīng)不同階段的教學(xué)需求以及學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法，每年學(xué)校都還會(huì)引進(jìn)新人教師，新引進(jìn)的教師一般以青年為主，“畢竟是小學(xué)，年齡差距大了代溝也就大了所以引進(jìn)教師我們大多以青年教師為主”，校長(zhǎng)說(shuō)。就是因?yàn)閷W(xué)校的這種思想，現(xiàn)在這所小學(xué)聚集了一大批年輕能干、充滿朝氣的優(yōu)秀教師群體，他們平均年齡不大，但是卻能被小學(xué)生們最大程度的接受，因此，這所小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量一直名列前茅。

鄉(xiāng)村小學(xué)。在拜訪小學(xué)校長(zhǎng)是，我同樣詢問(wèn)了他關(guān)于學(xué)校教師組成的情況，據(jù)校長(zhǎng)透露，他所在的這所小學(xué)因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，目前還沒(méi)有比較通暢的公路。雖然汽車能到，但是路況不好，尤其是陰雨天氣，所以很多年輕的老師不愿意到這所小學(xué)來(lái)執(zhí)教，所以學(xué)校的大部分老師都還是原來(lái)留下來(lái)的老資格教師，近幾年，縣教育局為了解決這個(gè)問(wèn)題，也下派了不少教師，但是這些教師除了少部分愿意留下來(lái)繼續(xù)執(zhí)教的外，其他的都；陸續(xù)轉(zhuǎn)往了縣城的小學(xué)或者其他條件比較好的小學(xué)，現(xiàn)在學(xué)校的青年教師只能占到教師總數(shù)的三成，而且由于專制教師缺少，像體育，科學(xué)這類可都是其他教師客串上的，也因?yàn)檫@點(diǎn)，學(xué)校的英語(yǔ)教學(xué)根本無(wú)法展開(kāi)，校領(lǐng)導(dǎo)多次向教育局反映這一情況，但是一直沒(méi)有老師愿意過(guò)來(lái)，造成在這里就讀的學(xué)生在英語(yǔ)上與城里的小學(xué)生們拉開(kāi)了較大的差距。

三、總結(jié)與建議

通過(guò)對(duì)XX縣區(qū)與鄉(xiāng)村部分小學(xué)的實(shí)地走訪調(diào)查以及對(duì)相關(guān)人員的采訪，我的廚藝下幾點(diǎn)結(jié)論：

1、在硬件設(shè)施上，鄉(xiāng)村小學(xué)與XX縣區(qū)小學(xué)存在較大的差距，但是隨著教育投資的不斷擴(kuò)大，以及各慈善人士對(duì)教育的支持，這種差距在慢慢的縮小，雖然這是影響教育水平的主要因素之一，但只要下決心解決，這種差距縮小的難度不是很大，但是卻需要有關(guān)部門(mén)做出切實(shí)的努力，XX縣區(qū)的教育很重要，需要發(fā)展，但是鄉(xiāng)村的教育同樣重要。

2、在教育軟件及師資力量上，鄉(xiāng)村教育與城市教育的差距更大，這集中表現(xiàn)在教師的年齡組成，教師的受教育程度，以及學(xué)校在教師培養(yǎng)方面做得努力。鄉(xiāng)村小學(xué)由于地理位置等原因，的確吸引不了年輕教師的到來(lái)，這也在一個(gè)側(cè)面反映出了現(xiàn)在的很多教師對(duì)于自己看得比教育還要重要。從而忽視了自己作為一名教師應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，導(dǎo)致了許多鄉(xiāng)村的還在得不到現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)的教育資源，在此問(wèn)題上我覺(jué)得這些年輕一代的教師應(yīng)當(dāng)向他們的前輩學(xué)習(xí)，潛下心來(lái)教書(shū)育人，而不是整天考慮的是自己的待遇問(wèn)題，這樣才能教出最好的學(xué)生，才能發(fā)揮出一名教師應(yīng)有的作用。相比于硬件問(wèn)題，我覺(jué)得這才是影響鄉(xiāng)村教育的最主要問(wèn)題，只有解決好了教育軟實(shí)力的問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育公平。

參考文獻(xiàn)：

XX縣區(qū)希望小學(xué)教師檔案表源潭鎮(zhèn)中心小學(xué)接受捐贈(zèng)記錄表

XX縣區(qū)教育局關(guān)于發(fā)展農(nóng)村教育的若干意見(jiàn)

第四篇：城鄉(xiāng)教育的差異城鄉(xiāng)教育差異

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已初見(jiàn)端倪，國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位日益顯現(xiàn)，教育成為中華民族自立于世界民族之林和國(guó)家走向富強(qiáng)、民主、文明的基礎(chǔ)。因此，深化教育改革，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，是促進(jìn)我國(guó)教育發(fā)展的重要方面，也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一步。

教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。尤其是對(duì)中這樣發(fā)展中的農(nóng)業(yè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，加大對(duì)教育的投入和投資越發(fā)顯得中要。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段我國(guó)的總?cè)丝跒?4億，而農(nóng)村人口就達(dá)到了8億，占全國(guó)人口總數(shù)的57%，農(nóng)村和城市人口比例大概為4：

3.面對(duì)這樣殘酷的人口現(xiàn)實(shí)，相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng)。通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)了許多問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，也直接制約農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。

教育資源是社會(huì)資源中的重要組成部分，它包括兩個(gè)方面。一方面為教師資源，另一方是教學(xué)設(shè)備。較重要的是教學(xué)設(shè)備的問(wèn)題。

一、從教學(xué)資源設(shè)備問(wèn)題來(lái)看

由于各地的經(jīng)濟(jì)差異對(duì)教學(xué)設(shè)備的投入也是有所差別的，還有各地政府對(duì)教育的重視程度，特別是對(duì)鄉(xiāng)村的教育程度的重視程度。要解決教學(xué)設(shè)備的問(wèn)題就要先解決政府對(duì)城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)備的投入差異，要均衡對(duì)待，不應(yīng)因城鄉(xiāng)而產(chǎn)生差異，不能因?yàn)槭寝r(nóng)村而對(duì)此有所偏見(jiàn)，我們反而應(yīng)該因?yàn)槭寝r(nóng)村而更加重視其發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，政府更應(yīng)該那出更多的資金來(lái)幫助鄉(xiāng)村教育問(wèn)題。

政府對(duì)城鄉(xiāng)教育差異起著重要的作用，政府是否重視鄉(xiāng)村的教育問(wèn)題成了核心內(nèi)容。要做到人人平等，不應(yīng)因其生長(zhǎng)在農(nóng)村而受到人們的不公平待遇，以及歧視。農(nóng)村更應(yīng)該培養(yǎng)出有用的人才去建設(shè)農(nóng)村，使其發(fā)展，所以教學(xué)設(shè)備的影響是關(guān)鍵問(wèn)題，教學(xué)設(shè)備好了，學(xué)生就可以不受因缺著缺那而影響學(xué)習(xí)的心情，從而可以更加努力的學(xué)習(xí)。

城市學(xué)校的圖書(shū)館、閱覽室、電腦室、實(shí)驗(yàn)室等一應(yīng)俱全，操場(chǎng)跑道也可與專業(yè)比賽用跑道相媲美。但農(nóng)村學(xué)校卻不然。由于用地緊張、資金不足等問(wèn)題，往往出現(xiàn)“一室多用”的狀況，設(shè)備也不若城市學(xué)校一般齊全，甚至有的學(xué)校是沒(méi)有圖書(shū)館和電腦教室的。而有的農(nóng)村學(xué)校由于教具不齊全，上課僅限于抽象說(shuō)教，從而導(dǎo)致教學(xué)效率低下，學(xué)生難以理解等問(wèn)題。農(nóng)村學(xué)校的操場(chǎng)幾乎都是泥土地，有的學(xué)校甚至是沒(méi)有操場(chǎng)或操場(chǎng)被承包占用。這樣一來(lái)，農(nóng)村學(xué)生的身體素質(zhì)鍛煉也成了一大問(wèn)題。身體素質(zhì)不好也會(huì)影響文化課的上課效率，最終影響到學(xué)生的成績(jī)，這也是農(nóng)村學(xué)生成績(jī)無(wú)法與城市學(xué)生相比的原因之一。

現(xiàn)在全國(guó)各省市都在開(kāi)展農(nóng)村學(xué)校改造活動(dòng)，投入了大量資金為農(nóng)村學(xué)校采購(gòu)教學(xué)儀器設(shè)備、建設(shè)新操場(chǎng)、改建教學(xué)樓等，促進(jìn)了農(nóng)村教學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高。但城鄉(xiāng)的教育差距并不只是靠教學(xué)資源的完善就可以縮小的，還有一個(gè)很重要的問(wèn)題——師資。

二、從教師的問(wèn)題來(lái)看

1.農(nóng)村的師資匱乏，教師結(jié)構(gòu)不合理。

（1）不同學(xué)段教師結(jié)構(gòu)不合理。總體上來(lái)看，某些年級(jí)教師人數(shù)不足。因此，為了滿

足教育的需要，在引進(jìn)教師存在困難的前提下，學(xué)校常常從其他年級(jí)抽調(diào)教師。因此，造成農(nóng)村師資力量薄弱，極大地印象了教學(xué)的質(zhì)量，不利于農(nóng)村高水平地普及九年義務(wù)教育。因此，當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的問(wèn)題在于師資是否充足。

（2）不同學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，在農(nóng)村小學(xué)，音樂(lè)，美術(shù)，體育教師嚴(yán)重缺編，

外語(yǔ)，物理，化學(xué)教師多是半路出家，身兼多職。因此，農(nóng)村音體美課面臨著難

以開(kāi)齊科目，開(kāi)足課時(shí)的困難；而農(nóng)村中學(xué)的物理，化學(xué)，外語(yǔ)教師的專業(yè)化水

平不高，這些將嚴(yán)重制約著農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。教師課時(shí)負(fù)擔(dān)重，教育教學(xué)質(zhì)

量也難以得到保證。

（3）不同年齡教師結(jié)構(gòu)不合理。由于血多農(nóng)村教師是民辦教師轉(zhuǎn)正，同時(shí)收編制所限，

缺乏年輕教師的補(bǔ)充，整體上，教師年齡老化嚴(yán)重，缺乏中青年骨干教師。

2.教師培訓(xùn)不足。

由于缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，教師教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)不足，許多教師教育教學(xué)觀念落后，嚴(yán)重制約新一輪教程改革在農(nóng)村學(xué)校的推行。由于教研室的教育指導(dǎo)演員的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)也很缺乏，因此，難以發(fā)揮各教研室的在本教師培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)。

3.教師的福利待遇無(wú)法保障。

尤其是民辦教師由于編制的限制，他們的工資，住房，福利待遇等常常沒(méi)能得到按時(shí)的發(fā)放和保障。又由于農(nóng)村條件較差，無(wú)法吸引教師留在農(nóng)村，倒是教育資源被浪費(fèi)，少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越狹窄。

對(duì)于農(nóng)村教育問(wèn)題的建議

1.要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。

2.加大對(duì)農(nóng)村教育的投資。在貧困農(nóng)村地區(qū)實(shí)行義務(wù)教育投入的傾斜和優(yōu)惠政策也是

國(guó)際義務(wù)教育發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。放寬私人投資辦學(xué)，來(lái)補(bǔ)充政府投資教育的不足，建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督。

3.對(duì)農(nóng)村問(wèn)題要切實(shí)做好改編教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高

師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問(wèn)題要根據(jù)實(shí)際給予改善。

4.完善農(nóng)村教師的編制?？茖W(xué)合理地核定和分配教師編制。保證骨干教師的編制，不

能一味地抽調(diào)教師。

5.促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，農(nóng)村地區(qū)可借助城市師資、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)質(zhì)資源與城市

學(xué)校合作辦學(xué)，以形成完善的教學(xué)體系。

希望城鄉(xiāng)教育差距的問(wèn)題能夠再一次引起政府的重視和社會(huì)各界的關(guān)注，農(nóng)村孩子身心得不到全面發(fā)展，知識(shí)面狹窄，觀念滯后，如何提高自身素質(zhì)。又談何建設(shè)新農(nóng)村。因此，農(nóng)村教育必須跟得上時(shí)代的步伐，“再窮不能教育，再苦不能苦孩子”，只有真正采取措施徹底改變農(nóng)村落后的教學(xué)現(xiàn)狀，才能使農(nóng)村教育走出困境，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)全民小康。

第五篇：城鄉(xiāng)一體化調(diào)研報(bào)告義協(xié)（2011）03號(hào)

關(guān)于我市涉農(nóng)社區(qū)居民集中居住區(qū)

情況的調(diào)研報(bào)告

最近，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對(duì)我市涉農(nóng)社區(qū)居民集中居住區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，實(shí)地察看了集中居住區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，聽(tīng)取了兩區(qū)的工作匯報(bào)，并進(jìn)行了深入的座談。市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取匯報(bào)和座談后，對(duì)兩區(qū)的城鄉(xiāng)一體化工作給予了充分肯定，并針對(duì)存在的一些具體問(wèn)題，提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和要求。

一、我市涉農(nóng)居民集中居住區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

我市于2003年初提出城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的工作思路，2005年被列入全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣市。2009年3月正式啟動(dòng)涉農(nóng)社區(qū)居民集中居住區(qū)建設(shè)，涉及XX縣區(qū)、XX縣區(qū)兩個(gè)涉農(nóng)辦事處20個(gè)涉農(nóng)社區(qū)。涵蓋了我市112平方公里的國(guó)土面積，涉及人口約45860人，占全市總?cè)丝诘?/4以上。目前，20個(gè)涉農(nóng)社區(qū)，已開(kāi)工建設(shè)居民集中居住區(qū)的有18個(gè)，其他2個(gè)社區(qū)的建設(shè)也已開(kāi)始規(guī)劃，即將開(kāi)工。全市已開(kāi)工建設(shè)住宅樓125棟（其中XX縣區(qū)65棟，XX縣區(qū)48棟，物

1業(yè)中心4棟，金宛小區(qū)8棟。建成營(yíng)業(yè)房2萬(wàn)平米，菜市場(chǎng)1個(gè)，2500平米），建成107棟，正在建設(shè)18棟，總建筑面積44.75萬(wàn)平米?？砂仓镁用?592余戶，16540人。開(kāi)工的全部工程建成后，可安排社區(qū)居民近1/2。

目前有6個(gè)集中居住區(qū)已經(jīng)建成，水電齊全，基本具備入住條件，已有760戶入住居住區(qū)。年底可達(dá)入住條件的97棟，可入住3592戶。預(yù)計(jì)十月底入住1860戶。多數(shù)配套工程都在建設(shè)中，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

工作中，辦事處的同志和社區(qū)黨組織密切配合，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)居民參與的積極性，積極協(xié)調(diào)處理建設(shè)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，制定了嚴(yán)格的工程資金使用辦法、安全施工管理辦法等一系列工作措施，摸索出了一套較完整工作方法，為全面推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然我市的涉農(nóng)社區(qū)居民集中居住區(qū)建設(shè)取得了一定的成效，省、XX市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后多次來(lái)我市實(shí)地考察，給予了充分肯定。但是，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比、與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的階段性要求相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：

（一）基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。水、電，暖、氣的接入投資巨大，辦事處和社區(qū)難以自行負(fù)擔(dān)。已建成的集中居住區(qū)有的甚至連水都不通，不具備基本入住條件。這不僅有悖集中居住區(qū)集中供電、