《ISO 41001-2018 設(shè)施管理- 管理體系 要求及使用指南》專業(yè)解讀與應(yīng)用指導(dǎo)材料之4：“4 組織環(huán)境-4.4設(shè)施管理體系”（雷澤佳編制-2024）

《ISO41001-2018設(shè)施管理-管理體系要求及使用指南》專業(yè)解讀與應(yīng)用指導(dǎo)材料之4：“4組織環(huán)境-4.4設(shè)施管理體系”《ISO41001-2018設(shè)施管理-管理體系要求及使用指南》《ISO41001-2018設(shè)施管理-管理體系要求及使用指南》4.4設(shè)施管理體系組織應(yīng)按照本文件的要求，建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)設(shè)施管理體系，包括所需過程及其相互作用。組織環(huán)境設(shè)施管理體系采用過程方法立與實(shí)施設(shè)施管理體系；過程方法的應(yīng)用；過程方法的定義：過程方法是指通過系統(tǒng)地識別和管理一個組織所使用的過程，特別是這些過程之間的相互作用，來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的方法；在設(shè)施管理中的應(yīng)用：在設(shè)施管理體系中，過程方法意味著組織需要識別、規(guī)定、管理并持續(xù)改進(jìn)與設(shè)施管理相關(guān)的各個過程，如設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、采購、安裝、運(yùn)營、維護(hù)、更新和處置等。設(shè)施管理體系的建立與實(shí)施；體系的建立：組織應(yīng)根據(jù)ISO41001標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立設(shè)施管理體系，明確體系的范圍、目標(biāo)、過程和程序，并分配相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限；體系的實(shí)施：設(shè)施管理體系的實(shí)施應(yīng)包括制定計劃、分配資源、執(zhí)行過程、監(jiān)視績效、采取糾正措施和持續(xù)改進(jìn)等活動。采用過程方法立與實(shí)施設(shè)施管理體系目的；滿足顧客要求；顧客需求的識別：組織應(yīng)明確其顧客（包括內(nèi)部顧客和外部顧客）的需求和期望，這些需求和期望可能與設(shè)施的功能、性能、可靠性、安全性、成本效益以及環(huán)境影響等方面有關(guān)；顧客滿意的增強(qiáng)：通過有效地管理設(shè)施管理過程，確保設(shè)施符合顧客要求，并及時響應(yīng)顧客反饋，組織可以持續(xù)增強(qiáng)顧客滿意，建立良好的顧客關(guān)系。提高管理體系的有效性：有效性的定義：完成策劃活動和實(shí)現(xiàn)策劃結(jié)果的程度；完成策劃活動：策劃活動是指組織為實(shí)現(xiàn)其設(shè)施管理目標(biāo)而制定的一系列計劃、步驟和行動。這些活動可能包括設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、采購、安裝、運(yùn)營、維護(hù)、更新和處置等各個階段。完成的程度指組織能夠按照策劃的要求，全面、準(zhǔn)確地完成所有策劃活動。這包括確保每個階段的活動都得到妥善執(zhí)行，沒有遺漏或疏忽；策劃結(jié)果的實(shí)現(xiàn)：策劃結(jié)果是組織通過策劃活動所期望達(dá)到的目標(biāo)或成果。這些目標(biāo)可能與設(shè)施的性能、效率、可靠性、安全性、成本效益以及環(huán)境影響等方面有關(guān)。實(shí)現(xiàn)的程度指組織能夠成功實(shí)現(xiàn)其策劃的結(jié)果，即設(shè)施應(yīng)達(dá)到預(yù)期的功能和用途，滿足顧客和相關(guān)方的需求和期望，同時實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。提高有效性的措施：組織應(yīng)通過內(nèi)部審核、管理評審、數(shù)據(jù)分析、持續(xù)改進(jìn)等活動，不斷評估和改進(jìn)設(shè)施管理體系的有效性，確保其持續(xù)滿足組織目標(biāo)和顧客要求。組織應(yīng)按照ISO41001標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)設(shè)施管理體系，包括所需過程及其相互作用；建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)設(shè)施管理體系；建立：組織應(yīng)依據(jù)ISO41001標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建設(shè)施管理體系的框架和基礎(chǔ)。這包括確定設(shè)施管理體系的范圍、目標(biāo)、方針和原則，以及所需的過程和流程；實(shí)施：在建立的基礎(chǔ)上，組織應(yīng)將設(shè)施管理體系付諸實(shí)踐。這包括執(zhí)行設(shè)施管理體系的各項(xiàng)規(guī)定，確保所有過程得到有效運(yùn)行，并滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；保持：組織應(yīng)持續(xù)維護(hù)設(shè)施管理體系的有效性，確保其長期穩(wěn)定運(yùn)行。這包括定期審查和更新設(shè)施管理體系，以應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的變化和新的管理要求。持續(xù)改進(jìn)：設(shè)施管理體系并非一成不變，而是應(yīng)隨著組織的發(fā)展和外部環(huán)境的變化而不斷優(yōu)化和完善。組織應(yīng)尋求改進(jìn)的機(jī)會，通過評審、分析和采取糾正措施，持續(xù)提升設(shè)施管理體系的績效和有效性。設(shè)施管理體系及其過程包括；組織環(huán)境：理解和確定適當(dāng)?shù)脑O(shè)施管理體系(見第4章)。組織環(huán)境是設(shè)施管理體系的基礎(chǔ)，它要求組織首先要對其所處的內(nèi)外部環(huán)境有深入的理解和認(rèn)識。這包括識別和分析與設(shè)施管理相關(guān)的各種外部因素（如法律法規(guī)、市場趨勢、技術(shù)進(jìn)步等）和內(nèi)部因素（如組織文化、戰(zhàn)略目標(biāo)、資源狀況等）?；谶@些分析，組織可以確定一個與其環(huán)境相適應(yīng)的設(shè)施管理體系，為后續(xù)的設(shè)施管理活動提供指導(dǎo)和支持；領(lǐng)導(dǎo)作用：理解組織的角色、職責(zé)、方針和權(quán)限(見第5章)。領(lǐng)導(dǎo)作用在設(shè)施管理體系中至關(guān)重要。最高管理者應(yīng)確保制定明確的設(shè)施管理方針和目標(biāo)，并將其與組織的戰(zhàn)略方向保持一致。同時，最高管理者還應(yīng)分配相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，確保設(shè)施管理體系的各個要素都能得到有效執(zhí)行。此外，領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)通過持續(xù)的溝通和支持，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，推動設(shè)施管理體系的持續(xù)改進(jìn)；——策劃：理解風(fēng)險、戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)行方針(見第6章)。策劃過程是設(shè)施管理體系的核心之一。它要求組織在制定設(shè)施管理計劃時，充分考慮各種潛在的風(fēng)險和機(jī)遇，并將其與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合。通過策劃，組織可以明確設(shè)施管理的重點(diǎn)和方向，制定出切實(shí)可行的行動方案。同時，策劃過程還應(yīng)包括對現(xiàn)有方針的評估和更新，以確保其持續(xù)有效；支持：理解在財務(wù)、人力、技術(shù)方面的可用資源與所需資源(見第7章)。支持過程涉及設(shè)施管理體系所需的各類資源，包括財務(wù)資源、人力資源和技術(shù)資源等。組織應(yīng)確定這些資源的可用性和需求情況，并采取有效措施來確保資源的充足供應(yīng)和合理利用。例如，組織可以通過培訓(xùn)和教育來提高員工的專業(yè)技能，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備來提升設(shè)施管理的效率和質(zhì)量；運(yùn)行：交付整合的設(shè)施管理服務(wù)(見第8章)。運(yùn)行過程是設(shè)施管理體系的實(shí)際執(zhí)行階段。它要求組織按照策劃的要求，有效地整合各種設(shè)施管理職能和服務(wù)，確保設(shè)施管理活動的順利進(jìn)行。在運(yùn)行過程中，組織應(yīng)密切關(guān)注服務(wù)的質(zhì)量和效率，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施。同時，組織還應(yīng)與相關(guān)方保持良好的溝通和協(xié)作，共同推動設(shè)施管理服務(wù)的持續(xù)改進(jìn)；績效評價：基準(zhǔn)比較分析標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)視和滿足目標(biāo)要求(見第9章)。績效評價是評估設(shè)施管理體系有效性的重要手段。它要求組織建立明確的績效準(zhǔn)則和指標(biāo)，通過基準(zhǔn)比較分析、監(jiān)視和測量等方法來評價設(shè)施管理活動的績效水平。通過績效評價，組織可以及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施來提升設(shè)施管理的績效；改進(jìn)：評審基準(zhǔn)比較分析標(biāo)準(zhǔn)，識別并實(shí)施過程改進(jìn)舉措(見第10章)。改進(jìn)過程是設(shè)施管理體系持續(xù)優(yōu)化和提升的關(guān)鍵。它要求組織定期對設(shè)施管理體系進(jìn)行評審和反思，識別出存在的問題和改進(jìn)的機(jī)會。通過實(shí)施有效的改進(jìn)舉措，組織可以不斷提升設(shè)施管理體系的效率和質(zhì)量，確保其能夠更好地滿足組織的需求和期望。同時，改進(jìn)過程還應(yīng)注重創(chuàng)新和變革，推動設(shè)施管理體系的不斷進(jìn)步和發(fā)展。建立設(shè)施管理體系涉及：建立過程；目的：建立過程的目的是確保設(shè)施管理體系能夠靈活、有效地應(yīng)對來自不同渠道（如其他管理體系、相關(guān)方等）的輸入，從而滿足組織的整體戰(zhàn)略目標(biāo)；實(shí)施步驟。收集輸入：組織應(yīng)全面收集來自其他已識別的體系（如ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系等）的輸入，這些輸入可能涉及設(shè)施管理的各個方面，如質(zhì)量、環(huán)境、安全等。理解相關(guān)方需求：組織應(yīng)深入理解相關(guān)方的需要和期望（見“4.2理解相關(guān)方的需要和期望”）；綜合分析與反應(yīng)：在收集到所有必要的輸入后，組織需對這些輸入進(jìn)行綜合分析，確定其對設(shè)施管理體系的具體影響，并據(jù)此做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，如調(diào)整設(shè)施管理策略、優(yōu)化管理流程等。規(guī)定滿足經(jīng)識別的需要所需的輸出；目的：旨在明確設(shè)施管理體系應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)或結(jié)果，這些目標(biāo)或結(jié)果需與已識別的需要緊密相關(guān)；實(shí)施步驟。設(shè)定目標(biāo)：基于已識別的需要，組織應(yīng)設(shè)定清晰、可衡量的設(shè)施管理目標(biāo)，這些目標(biāo)應(yīng)涵蓋設(shè)施管理的各個方面，如提高設(shè)施運(yùn)營效率、降低能耗、提升客戶滿意度等；制定計劃：為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，組織應(yīng)制定詳細(xì)的實(shí)施計劃，包括具體的行動步驟、責(zé)任人、時間節(jié)點(diǎn)等；資源分配：同時，組織還需確保為實(shí)施計劃分配足夠的資源，包括人力、物力、財力等。記錄需要和輸出。目的：記錄的需要和輸出是設(shè)施管理體系持續(xù)改進(jìn)和合規(guī)性的重要依據(jù)；實(shí)施步驟。建立記錄系統(tǒng)：組織應(yīng)建立一套完善的記錄系統(tǒng)，用于記錄設(shè)施管理體系開發(fā)過程中的所有關(guān)鍵信息和數(shù)據(jù)，包括已識別的需要、設(shè)定的目標(biāo)、實(shí)施計劃的執(zhí)行情況、輸出的成果等；定期審查與更新：記錄系統(tǒng)應(yīng)定期接受審查，以確保其準(zhǔn)確性、完整性和時效性。同時，根據(jù)組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，記錄系統(tǒng)也需進(jìn)行相應(yīng)的更新和調(diào)整。實(shí)施體系涉及：“6策劃”中闡述的活動策劃；明確管理目標(biāo)：根據(jù)設(shè)備管理文件，企業(yè)應(yīng)明確設(shè)備的安全管理目標(biāo)，如減少事故發(fā)生率、提高設(shè)備運(yùn)行效率等；制定管理計劃：為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，需要制定詳細(xì)的管理計劃，包括設(shè)備購置、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、報廢等全生命周期的管理活動；風(fēng)險評估與應(yīng)對措施：在活動策劃階段，應(yīng)識別設(shè)備運(yùn)行過程中可能面臨的風(fēng)險，并制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，以預(yù)防或減少事故的發(fā)生?！?支持”中闡述的資源配置和溝通；資源配置；人力資源：組織應(yīng)配備足夠的設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并確保他們具備必要的技能和資格；物質(zhì)資源：提供必要的設(shè)備、工具、檢測儀器等，以確保設(shè)備管理工作的順利進(jìn)行；信息資源：建立設(shè)備管理臺賬、安全技術(shù)檔案等，以便及時獲取設(shè)備的相關(guān)信息。溝通；內(nèi)部溝通：設(shè)備管理部門、使用部門、安全生產(chǎn)管理部門等應(yīng)保持良好的溝通，共同協(xié)作，確保設(shè)備管理工作的有序進(jìn)行；外部溝通：與設(shè)備供方、維修服務(wù)商等相關(guān)方保持溝通，以便及時獲取技術(shù)支持和服務(wù)?！?.1運(yùn)行的策劃和控制”中闡述的運(yùn)行步驟；運(yùn)行策劃；制定運(yùn)行方案：根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和運(yùn)行需求，制定詳細(xì)的運(yùn)行方案，包括設(shè)備的啟動、運(yùn)行、停機(jī)等步驟；確定運(yùn)行參數(shù)：明確設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)，如溫度、壓力、轉(zhuǎn)速等，以確保設(shè)備在安全、高效的狀態(tài)下運(yùn)行。運(yùn)行控制；日常點(diǎn)檢/巡檢：設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按日常點(diǎn)檢/巡檢記錄進(jìn)行點(diǎn)檢、巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備運(yùn)行中的異常情況；維護(hù)保養(yǎng)：定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括一級維護(hù)保養(yǎng)和二級維護(hù)保養(yǎng)，以延長設(shè)備的使用壽命；大修和項(xiàng)修：當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障或需要大修時，應(yīng)落實(shí)“五定”原則，確保維修工作的順利進(jìn)行；記錄管理：對設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、檢修等活動進(jìn)行記錄，以便后續(xù)分析和改進(jìn)。應(yīng)急響應(yīng)。制定應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的設(shè)備事故或緊急情況，制定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。保持和持續(xù)改進(jìn)體系涉及；“9績效評價”中閘述的績效評價；9.1監(jiān)視、測量、分析和評價；設(shè)備管理部門應(yīng)定期收集設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、安全檢查結(jié)果、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息，進(jìn)行統(tǒng)計分析，以評估設(shè)備的安全狀態(tài)和運(yùn)行效率；根據(jù)分析結(jié)果，識別潛在的風(fēng)險和改進(jìn)點(diǎn)。9.2內(nèi)部審核；定期進(jìn)行內(nèi)部審核，檢查設(shè)備管理體系的符合性和有效性；審核范圍應(yīng)覆蓋所有關(guān)鍵的設(shè)備管理活動，包括驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、檢維修等。9.3管理評審。最高管理者應(yīng)定期參與管理評審，對設(shè)備管理體系的整體運(yùn)行情況進(jìn)行評價；評審結(jié)果應(yīng)作為制定改進(jìn)措施的重要依據(jù)?！?0改進(jìn)”中闡述的改進(jìn)。10.1持續(xù)改進(jìn)過程；建立一個持續(xù)改進(jìn)的過程，確?？冃гu價中發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到及時有效的解決；持續(xù)改進(jìn)過程應(yīng)包括問題識別、原因分析、措施制定、實(shí)施與驗(yàn)證等環(huán)節(jié)。10.2不符合和糾正措施；對績效評價中發(fā)現(xiàn)的不符合，應(yīng)及時采取糾正措施，防止問題再次發(fā)生；糾正措施應(yīng)經(jīng)過評審和驗(yàn)證，確保其有效性。10.3預(yù)防措施：基于對歷史數(shù)據(jù)的分析和風(fēng)險評估，制定預(yù)防措施，以減少潛在問題的發(fā)生；預(yù)防措施應(yīng)具體、可行，并經(jīng)過評審和驗(yàn)證。PDCA（策劃-實(shí)施-檢查-處置）循環(huán)能夠應(yīng)用于所有過程以及整個設(shè)施管理體系。PDCA可簡要地描述如下：策劃(P):按照顧客要求和組織方針來建立交付成果所必需的目標(biāo)和過程；顧客要求：在設(shè)施管理中，顧客可能包括內(nèi)部用戶、外部客戶或相關(guān)利益方。需要明確他們的需求和期望，如設(shè)施的舒適度、安全性、能效等；組織方針：這是企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和價值觀在設(shè)施管理方面的具體體現(xiàn)。它指導(dǎo)設(shè)施管理的方向和重點(diǎn)；建立目標(biāo)和過程：根據(jù)顧客要求和組織方針，設(shè)定具體的設(shè)施管理目標(biāo)，并設(shè)計實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過程。這些過程應(yīng)涵蓋設(shè)備的安全管理、維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行監(jiān)控等方面。實(shí)施(D):執(zhí)行過程；執(zhí)行過程：按照策劃階段設(shè)定的目標(biāo)和過程，進(jìn)行具體的設(shè)施管理活動。這包括設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)等；資源保障：為確保過程的順利實(shí)施，需要提供必要的資源，如人力、物力、財力等。檢查(C):對照方針、目標(biāo)和產(chǎn)品要求來監(jiān)視、測量過程和產(chǎn)品并報告結(jié)果；監(jiān)視和測量：通過定期的檢查和評估，了解設(shè)施管理的實(shí)際效果是否達(dá)到策劃階段設(shè)定的目標(biāo)和要求；報告結(jié)果：將檢查的結(jié)果進(jìn)行記錄和報告，以便管理層和相關(guān)部門了解設(shè)施管理的現(xiàn)狀和存在的問題。處置(A)：采取措施來持續(xù)地改進(jìn)過程績效。分析原因：對檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，找出問題的根本原因；采取措施：根據(jù)問題的原因，制定具體的改進(jìn)措施，并付諸實(shí)施；驗(yàn)證效果：對改進(jìn)措施的效果進(jìn)行驗(yàn)證，確保問題得到有效解決；持續(xù)改進(jìn)：將本次循環(huán)中發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)措施作為經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為下一輪PDCA循環(huán)提供參考。設(shè)施管理體系的內(nèi)容應(yīng)包括：關(guān)于其設(shè)施管理活動的完整過程模型或流程圖：設(shè)施管理活動涉及多個環(huán)節(jié)和部門之間的協(xié)作與配合。一個完整的過程模型或流程圖能夠清晰地展示這些活動的邏輯關(guān)系、先后順序以及責(zé)任分配。這有助于組織內(nèi)部各成員明確自己的職責(zé)，確保設(shè)施管理活動的順利進(jìn)行。同時，通過流程圖，組織還可以對設(shè)施管理過程進(jìn)行可視化管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；用于識別決策關(guān)鍵