2024年司法局提高執(zhí)法水平工作報(bào)告

司法局提高執(zhí)法水平工作報(bào)告省林區(qū)司法局為推進(jìn)依法行政進(jìn)程，始終把提高執(zhí)法質(zhì)量做為工作重點(diǎn)，將法制工作規(guī)范化建設(shè)作為提高依法行政水平的重要抓手，理順?lè)ㄖ乒ぷ髀毮?，提高法制工作效能，不斷提高干警法律素養(yǎng)和法治意識(shí)，使全體干警真正成為依法行政的實(shí)踐者和推動(dòng)者。

一、完善法制工作制度規(guī)范依法行政行為。為落實(shí)黨的十七大“要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”精神，我們?cè)谶M(jìn)一步完善73種制度的基礎(chǔ)上，建立起了制度管理運(yùn)行模式，形成一種長(zhǎng)效制度治局、管人、管事新機(jī)制。一是強(qiáng)化人員素質(zhì)。提高干部職工腦力反應(yīng)和行動(dòng)行為能力，通過(guò)遵章守制，迅速掌握工作制度要求，達(dá)到參與活動(dòng)有序，工作運(yùn)轉(zhuǎn)快捷高效，落實(shí)決策有力，效率結(jié)果明顯。二是增強(qiáng)工作責(zé)任心。牢固樹(shù)立干部職工居安思危、憂(yōu)患意識(shí)，通過(guò)熟練掌握制度，以手續(xù)簡(jiǎn)化，服務(wù)到位，群眾滿(mǎn)意作為工作成效標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到工作效率提高。三是提高工作效能。用制度規(guī)范程序，形成縱向檢查督辦到底，即紀(jì)檢組→法制科→各科室→個(gè)人；橫向配合協(xié)調(diào)到邊，即局領(lǐng)導(dǎo)→領(lǐng)導(dǎo)、科室→科室、個(gè)人→個(gè)人的工作模式，達(dá)到節(jié)約行政成本，提高工作效率。四是強(qiáng)化政務(wù)透明度。用制度規(guī)范工作，通過(guò)工作透明，使干部職工工作有觸動(dòng)、有壓力、有動(dòng)力、有活力、有干勁，形成政務(wù)公開(kāi)透明、干警一心為民干事的綜合效應(yīng)，達(dá)到人性化服務(wù)。五是確保政令暢通。建立檢查督辦制度，通過(guò)把崗位責(zé)任、年初工作目標(biāo)和平時(shí)工作安排作為督辦內(nèi)容；工作檢查、平時(shí)抽查和跟蹤督辦作為督查手段；上級(jí)和局重大決策、重要工作部署、決定事項(xiàng)、轉(zhuǎn)辦件、督辦件、信訪(fǎng)件各項(xiàng)工作任務(wù)是否落實(shí)作為督辦目的，對(duì)行政服務(wù)工作履職盡責(zé)、制度遵守、工作狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督促檢查，達(dá)到各項(xiàng)政令暢通無(wú)阻。

二、強(qiáng)化法制工作質(zhì)量提高依法行政水平。為切實(shí)做好國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施，司法局始終把提高執(zhí)法質(zhì)量做為工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，提升執(zhí)法公信力，有效促進(jìn)了司法行政工作依法開(kāi)展。一是提高履職能力。把司法行政工作和每個(gè)干警行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案全部活動(dòng)都置于監(jiān)督之下，要求履行法定職責(zé)，在行政執(zhí)法中既不允許擅自超越法定權(quán)限，也不隨意放棄法定職責(zé)，樹(shù)立起行為規(guī)范和人性化執(zhí)法觀念。要求規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法職責(zé)范圍及運(yùn)作規(guī)程，把行為規(guī)范作為行為的準(zhǔn)則、行動(dòng)的方向、形象的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。要求嚴(yán)格執(zhí)法程序，明確執(zhí)法人員工作流程、群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)接待程序，公開(kāi)除法定的保密范圍以外，各項(xiàng)執(zhí)法依據(jù)、程序、執(zhí)法內(nèi)容都實(shí)行陽(yáng)光操作。二是端正工作作風(fēng)。提高干警工作質(zhì)量和辦事效率，重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)，以自學(xué)為主、集中學(xué)為輔，把每星期五定為學(xué)習(xí)日，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展法律法規(guī)和司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，并對(duì)全體人員進(jìn)行司法行政法律知識(shí)測(cè)試。抓深化法治理念教育，要求干警一切工作要從人民群眾的根本利益出發(fā)，提高依法行政意識(shí)，糾正工作中存在的門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的作風(fēng);切實(shí)解決不作為、服務(wù)差問(wèn)題、解決阻礙發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益問(wèn)題，以此建立起權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的思維理念，以確保公正執(zhí)法。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。把組織管理作為執(zhí)法質(zhì)量的保證，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管法制工作副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)司法行政系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)完善責(zé)任機(jī)制和長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，制定《林區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督一覽表》和《林區(qū)司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作流程》，完善責(zé)任范圍，形成執(zhí)法人員培訓(xùn)、調(diào)整、違規(guī)等實(shí)行備案制;規(guī)范性文件、建章立制、行政許可實(shí)行備案制;規(guī)范性文件、制度實(shí)行審查制，具體由法制科審查備案，起草科室提供起草依據(jù)，以此保證執(zhí)法工作質(zhì)量，提高執(zhí)法人員工作能力。四是強(qiáng)化督辦檢查。在監(jiān)管工作中實(shí)行檢查與督導(dǎo)并舉，對(duì)司法行政執(zhí)法部門(mén)依法行政工作實(shí)施多層次督管機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格檢查考評(píng)。即科室對(duì)管理單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督管理；法制工作部門(mén)對(duì)執(zhí)法科室檢查指導(dǎo)；紀(jì)檢組對(duì)全局執(zhí)行法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)由局法制科牽頭組織各司法所、局各執(zhí)法科室按照?qǐng)?zhí)法依據(jù)，以《司法局執(zhí)法量化評(píng)議考核表》為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查和抽查，將自查、抽查情況進(jìn)行綜合量化考評(píng)，通過(guò)對(duì)存在程序不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的整改，保證執(zhí)法質(zhì)量的提高。

三、開(kāi)展法制工作調(diào)研推進(jìn)依法行政進(jìn)程。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，司法行政工作中面臨許多新情況、新問(wèn)題，需要我們運(yùn)用調(diào)研去了解情況、尋找解決問(wèn)題的良策。司法局在開(kāi)展調(diào)研中一是注重新思路。提高對(duì)調(diào)研工作的認(rèn)識(shí)，從思想上把握發(fā)展的新思路，明確了社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作和文風(fēng)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)研課題，并通過(guò)開(kāi)展調(diào)研，分析研究事關(guān)司法行政進(jìn)一步發(fā)展的各項(xiàng)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)司法行政工作的快速發(fā)展。二是注重新內(nèi)容。圍繞司法行政新一年工作重點(diǎn)，就文風(fēng)建設(shè)，矛盾糾紛排查、預(yù)警通報(bào)、化解處置、信息溝通和責(zé)任追究，普法依法治理工作目標(biāo)責(zé)任、考核評(píng)比，法律援助經(jīng)費(fèi)保障、案件質(zhì)量，社區(qū)矯正工作考核，刑釋解教人員安置幫教綜合評(píng)估以及社區(qū)矯正與安置幫教工作一體化機(jī)制和林區(qū)投資金額大、影響力深的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，以此為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供法治決策依據(jù)。三是注重新課題。要求深入分析司法行政實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題，有效應(yīng)對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，把單純完成調(diào)研任務(wù)，變抓主要矛盾傾向，使調(diào)研課題更具有前瞻性、針對(duì)性、真實(shí)性、科學(xué)性和時(shí)效性。四是注重推進(jìn)工作發(fā)展。《文風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考與見(jiàn)解》、《法制宣傳教育與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系》、《淺談法治環(huán)境與依法行政的關(guān)系》、《淺論當(dāng)前政法工作特點(diǎn)、問(wèn)題及發(fā)展》等論文先后在人民網(wǎng)、紫光閣、中國(guó)黨建網(wǎng)、中國(guó)旅游新聞網(wǎng)、中國(guó)法制新聞網(wǎng)等多家國(guó)家級(jí)網(wǎng)站，以及學(xué)術(shù)論文網(wǎng)站和其他網(wǎng)站刊登，其效果達(dá)到了調(diào)研改進(jìn)工作和宣傳的雙重目的。如文風(fēng)建設(shè)調(diào)研使調(diào)研工作有了一個(gè)良好的環(huán)境，能夠到基層在實(shí)際生活中調(diào)查研究，破解工作難題，能獨(dú)立思考敢講真話(huà)、講新話(huà)，在實(shí)踐創(chuàng)新中去分析問(wèn)題，研究問(wèn)題，提出自己的見(jiàn)解，為決策層提供依據(jù)。如法制宣傳更加注重現(xiàn)代媒體和適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活的本土文化，應(yīng)用山區(qū)的薅草歌聲情并茂、婚禮歌趣味盎然、喪禮歌粗獷蒼涼、民間小調(diào)抒情優(yōu)美等村居民易接受的本土文化傳播途徑，把法律編排成薅草鑼鼓歌、花鼓子歌、喪鼓歌等，在集市、村頭地頭開(kāi)展法律宣傳，使法制宣傳達(dá)到群眾聽(tīng)得懂、記得住、用得上。如社區(qū)矯正更加注重在交接中體現(xiàn)關(guān)愛(ài)、在監(jiān)管中體現(xiàn)關(guān)愛(ài)、在幫扶中體現(xiàn)關(guān)愛(ài)、在生活中體現(xiàn)關(guān)愛(ài)，圍繞關(guān)愛(ài)調(diào)研創(chuàng)新了營(yíng)造平安穩(wěn)定環(huán)境的工作新