海南省海上搜救應(yīng)急預(yù)案

海南省海上搜救應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總貝IJ............................................................................................................1

1.1編制目的...............................................1

1.2編制依據(jù)...............................................1

1.3適用范圍...............................................1

1.4工作原則...............................................2

2組織指揮體系及職責(zé)........................................2

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)..........................................2

2.2日常運(yùn)行機(jī)構(gòu)...........................................5

2.3應(yīng)急工作組.............................................5

2.4咨詢機(jī)構(gòu)...............................................7

2.5應(yīng)急指揮體系...........................................7

2.6現(xiàn)場(chǎng)指揮...............................................8

2.7海上搜救力量...........................................9

2.8組織指揮體系框架.......................................9

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制............................................9

3.1信息來(lái)源及發(fā)布........................................9

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)..........................................10

4海上突發(fā)事件的分級(jí).......................................10

5海上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置............................10

5.1海上遇險(xiǎn)報(bào)警..........................................10

5.2海上遇險(xiǎn)信息的核實(shí)....................................12

5.3遇險(xiǎn)信息的處置原則....................................13

5.4信息報(bào)告和通報(bào).......................................133

5.5指揮與控制原則........................................14

5.6分級(jí)響應(yīng)..............................................15

5.7應(yīng)急處置..............................................18

5.8海上通信方式..........................................20

5.9海上醫(yī)療救援..........................................21

5.10搜救效果評(píng)估與方案調(diào)整..............................22

5.11海上搜救行動(dòng)的中止、恢復(fù)及終止......................22

5.12海上搜救行動(dòng)人員安全防護(hù)............................23

5.13遇險(xiǎn)旅客及其他人員的安全防護(hù)........................24

5.14社會(huì)力量的動(dòng)員和參與................................24

5.15區(qū)域及國(guó)家間協(xié)作...................................244

5.16信息發(fā)布............................................255

5.17海上搜救應(yīng)急反應(yīng)流程...............................266

6后期處置.................................................26

6.1善后處置..............................................26

6.2保險(xiǎn)..................................................27

6.3搜救行動(dòng)后評(píng)估........................................27

7應(yīng)急保障................................................277

7.1應(yīng)急準(zhǔn)備.............................................277

7.2通信與信息保障........................................28

7.3應(yīng)急力量與應(yīng)急資源保障...............................29

7.4宣傳、培訓(xùn)與演練......................................30

7.5監(jiān)督檢查..............................................31

8附則....................................................31

8.1名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明.................................31

8.2特別狀態(tài)下的海上搜救.................................32

8.3預(yù)案管理............................................322

8.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究......................................333

8.5預(yù)案解釋部門..........................................33

8.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間..........................................33

附件........................................................33

1.成員單位職責(zé)分工.....................................344

2.組織指揮體系框架圖....................................38

3.海上突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)..................................39

4.海上突發(fā)事件處理與控制流程圖........................401

5.海上搜救應(yīng)急反應(yīng)流程圖...............................42

1總則

1.1編制目的

貫徹國(guó)家和海南省有關(guān)應(yīng)急工作的指導(dǎo)方針，積極應(yīng)對(duì)

海上突發(fā)事件，快速、有序、高效地組織開(kāi)展海上突發(fā)事件

應(yīng)急處置工作，救助遇險(xiǎn)人員，最大限度地減少人員傷亡和

財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)海洋環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公共利益。

1.2編制依據(jù)

1.2.1國(guó)內(nèi)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)

海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人

民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《海南省海上搜尋救助條例》《國(guó)

家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》

《海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.2.2我國(guó)締結(jié)或參加的有關(guān)多邊、雙邊條約

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》《1974年國(guó)際海上人命安全公約》

《國(guó)際民用航空公約》《1979年國(guó)際海上搜尋救助公約》

《1990年國(guó)際油污防備、反應(yīng)和合作公約》等。

1.3適用范圍

1.3.1海南省海上搜救中心（以下簡(jiǎn)稱省海上搜救中

心）承擔(dān)的海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)海上搜救行動(dòng)。

1.3.2發(fā)生在省海上搜救中心海上搜救責(zé)任區(qū)以外的

海上突發(fā)事件，經(jīng)中國(guó)海上搜救中心或上級(jí)其他部門指定，

由省海上搜救中心負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)的海上搜救行動(dòng)。

1.3.3省海上搜救中心組織、指揮和協(xié)調(diào)的海上搜救行

動(dòng)中，所有參與海上應(yīng)急救援活動(dòng)的單位、船舶、航空器、

設(shè)施及人員。

1.4工作原則

1.4.1政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)參與。

1.4.2分級(jí)管理、屬地為主。

1.4.3統(tǒng)一指揮、科學(xué)救助。

1.4.4就近、快速、有效。

1.4.5預(yù)防與搜救相結(jié)合、專業(yè)搜救與社會(huì)搜救相結(jié)

合、自救與他救相結(jié)合。

2組織指揮體系及職責(zé)

省海上搜救應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、日常運(yùn)

行機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、咨詢機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、

海上搜救力量等組成。

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1省海上搜救中心為省人民政府設(shè)立的海上搜救

議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指

揮、協(xié)調(diào)全省海上搜救工作，業(yè)務(wù)上受中國(guó)海上搜救中心的

指導(dǎo)。

主任：省政府分管副省長(zhǎng)

常務(wù)副主任：海南海事局局長(zhǎng)

副主任：省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)

南部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局局長(zhǎng)

省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)

省消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)

中國(guó)海警局南海分局分管副局長(zhǎng)

2.1.2省海上搜救中心主要職責(zé)

（1）制定海上搜救工作有關(guān)規(guī)章制度，編制海上搜救

預(yù)算；

（2）負(fù)責(zé)海上搜救應(yīng)急預(yù)案的管理；

（3）負(fù)責(zé)劃定海上搜救分中心海上搜救責(zé)任區(qū)域，并

進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（4）按照中國(guó)海上搜救中心《海上搜救力量指定指南》

的規(guī)定，指定轄區(qū)內(nèi)的海上救援力量；

（5）與相鄰省份簽訂地區(qū)間海上搜救協(xié)議，建立應(yīng)急

合作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

（6）承擔(dān)我省海上搜救應(yīng)急值班和搜救組織、指揮、

協(xié)調(diào)工作；

（7）承擔(dān)我省海上船舶溢油應(yīng)急和海上保安報(bào)警聯(lián)絡(luò)

點(diǎn)工作；

（8）編制全省海上搜救應(yīng)急演練計(jì)劃，組織和指導(dǎo)我

省海上搜救應(yīng)急演練工作；

（9）組織和指導(dǎo)我省海上應(yīng)急人員安全知識(shí)、專業(yè)知

識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，開(kāi)展海上安全知識(shí)宣傳工作;

（10）組織召開(kāi)重大及以上險(xiǎn)情的海上搜救行動(dòng)事后評(píng)

估會(huì)；

（11）負(fù)責(zé)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在海上應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的先

進(jìn)單位和個(gè)人；

（12）完成省人民政府和中國(guó)海上搜救中心交辦的其他

工作。

2.1.3省海上搜救中心成員單位及主要職責(zé)

海南海事局、南部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局、省軍區(qū)、省

委軍民融合辦、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省自然資源和規(guī)劃廳、省旅游

和文化廣電體育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康

委、省公安廳、省民政廳、省交通運(yùn)輸廳、省外辦、省應(yīng)急

管理廳、省新聞辦公室、省消防救援總隊(duì)、省公共衛(wèi)生緊急

救援指揮中心、省通信管理局、省氣象局、海口出入境邊防

檢查總站、南海救助局、自然資源部南海局、南海航海保障

中心、中國(guó)船級(jí)社海南分社、?？诤ｊP(guān)、民航海南監(jiān)管局、

民航三亞監(jiān)管局、民航海南空管分局、民航三亞空管站、南

部戰(zhàn)區(qū)海軍參謀部作戰(zhàn)處、92830部隊(duì)、91458部隊(duì)、91431

部隊(duì)、92143部隊(duì)、中國(guó)海警局南海分局、中國(guó)海警局直屬

第四局、中國(guó)海警局直屬第五局、海南海警局、中國(guó)移動(dòng)通

信集團(tuán)海南有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司海南省分

公司、中國(guó)電信股份有限公司海南分公司、?？诿捞m國(guó)際機(jī)

場(chǎng)股份有限公司、三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司、海南博

鰲機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司、海南港航控股有限公司、海南鐵路有

限公司、中海石油（中國(guó)）有限公司海南分公司、國(guó)投洋浦

港有限公司、中國(guó)石化海南煉油化工有限公司、海南八所港

務(wù)有限責(zé)任公司、中信海洋直升機(jī)股份有限公司海南分公

司、華能海南發(fā)電股份有限公司東方電廠、三亞海蘭寰宇海

洋信息科技有限公司、海南亞太通用航空有限公司。

成員單位職責(zé)分工見(jiàn)附件1。

2.2日常運(yùn)行機(jī)構(gòu)

2.2.1省海上搜救中心辦公室設(shè)在海南海事局，是省海

上搜救中心的日常工作機(jī)構(gòu)。

主任：海南海事局分管副局長(zhǎng)

副主任：海南海事局指揮中心主任

南部戰(zhàn)區(qū)海軍參謀部作戰(zhàn)處分管副處長(zhǎng)

省應(yīng)急管理廳應(yīng)急指揮中心主任

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)

省消防救援總隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練處處長(zhǎng)

中國(guó)海警局南海分局作戰(zhàn)勤務(wù)處副處長(zhǎng)

2.2.2省海上搜救中心辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)搜救值班和海上突發(fā)事件的接警工作；

（2）組織、指揮、協(xié)調(diào)各方面力量處置海上突發(fā)事件;

（3）負(fù)責(zé)海上突發(fā)事件信息的匯總和上報(bào)工作；

（4）其他日常工作。

2.3應(yīng)急工作組

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，在發(fā)生重大及以上海上突發(fā)事

件時(shí)，經(jīng)省海上搜救中心主任或常務(wù)副主任同意，可設(shè)立若

干應(yīng)急工作組，應(yīng)急工作組數(shù)量及構(gòu)成可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行

設(shè)置，可包含以下類型：

（1）綜合協(xié)調(diào)小組：由省海上搜救中心辦公室牽頭，

抽調(diào)相關(guān)部門工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、會(huì)

議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào)、綜合文字，資料收集歸檔，搜救任務(wù)書(shū)

制定與下達(dá)，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組的

協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援力量和物資。

(2)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)小組：由省海上搜救中心辦公室牽頭，

各有關(guān)成員單位人員組成，赴現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮、協(xié)調(diào)海上搜

救行動(dòng)。

(3)醫(yī)療救護(hù)小組：由省衛(wèi)生健康委牽頭，負(fù)責(zé)傷員

的醫(yī)療救治工作、提供遠(yuǎn)程海上醫(yī)療咨詢、醫(yī)療指導(dǎo)，根據(jù)

需要派出醫(yī)療人員攜帶醫(yī)療設(shè)備，隨船或航空器趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)

行醫(yī)療救援。

(4)專家咨詢小組：由省海上搜救中心辦公室牽頭，

根據(jù)實(shí)際需要從搜救專家?guī)旒案餍袠I(yè)、單位抽調(diào)專家組成。

負(fù)責(zé)海上搜救行動(dòng)評(píng)估研判，提出應(yīng)急處置的決策建議，向

社會(huì)公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題。必要時(shí)，可商請(qǐng)有關(guān)專業(yè)

機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)。

(5)新聞宣傳小組：由省新聞辦公室牽頭，負(fù)責(zé)制定新

聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報(bào)道等工作。

(6)通訊保障小組：由省通信管理局牽頭，組織電信

運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障應(yīng)急的公共通訊暢通，為海上搜救行動(dòng)提供通

訊技術(shù)支持和保障。

(7)善后處置小組：由省應(yīng)急管理廳牽頭，省委統(tǒng)戰(zhàn)

部、省外辦、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、?？诔?/p>

入境邊防檢查總站、省交通運(yùn)輸廳、事發(fā)地市(縣)人民政

府等單位組成。負(fù)責(zé)獲救人員醫(yī)療救助、臨時(shí)安置、遣返及

遇難人員遺體處置、遇難人員家屬安撫等工作。

2.4咨詢機(jī)構(gòu)

包括搜救專家?guī)旌拖嚓P(guān)咨詢機(jī)構(gòu)。

2.4.1搜救專家走

省海上搜救專家庭由航運(yùn)、海事、航海保障、救撈、航

空、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、海洋環(huán)境預(yù)報(bào)、海洋漁業(yè)、石

油化工、海洋工程、海洋地質(zhì)、造船、法律、水文、氣象、

安全管理等行業(yè)專家和專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)提供海上搜

救技術(shù)咨詢和建議。專家?guī)斐蓡T經(jīng)省海上搜救中心商有關(guān)單

位和部門聘任。海上搜救專家?guī)斐蓡T主要職責(zé)：

（1）在海上搜救行動(dòng)中提供技術(shù)支持和建議；

（2）參與海上應(yīng)急搜救工作的總結(jié)評(píng)估，提出指導(dǎo)性

建議；

（3）參與有關(guān)海上救援體系建設(shè)的研究工作；

（4）提供搜救法制建設(shè)、體系建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃咨詢。

2.4.2相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)

相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)包括航海學(xué)會(huì)、船級(jí)社、航海院校、科研

院所等能夠提供技術(shù)咨詢的部門和單位。咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)省海上

搜救中心要求，提供相關(guān)的海上搜救咨詢服務(wù)。省海上搜救

中心可與其他相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)之間就提供技術(shù)咨詢事項(xiàng)達(dá)成

協(xié)議。

2.5應(yīng)急指揮體系

2.5.1省海上搜救應(yīng)急指揮體系由省海上搜救中心、轄

區(qū)內(nèi)各海上搜救分中心兩級(jí)海上搜救指揮機(jī)構(gòu)組成。沿海各

市、縣、自治縣人民政府設(shè)立市、縣、自治縣海上搜救機(jī)構(gòu)

或者根據(jù)實(shí)際情況聯(lián)合設(shè)立區(qū)域性海上搜救機(jī)構(gòu)，為沿海

市、縣、自治縣人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮、

協(xié)調(diào)管轄海域的海上搜救工作，業(yè)務(wù)上受省海上搜救中心的

指導(dǎo)。

2.5.2海上搜救分中心職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)海上搜救有關(guān)規(guī)章制度或預(yù)案；

（2）承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件接警、上報(bào)及聯(lián)絡(luò)工作;

（3）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織轄區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件的應(yīng)急

處置工作；

（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)海域當(dāng)?shù)厥锌h政府按照相應(yīng)職責(zé)組

織岸基力量和沿岸船舶參與搜尋救助，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（5）建立與相鄰地區(qū)的應(yīng)急合作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

（6）組織海上搜救訓(xùn)練、演習(xí)及相關(guān)培訓(xùn)；

（7）協(xié)調(diào)做好海上突發(fā)事件的善后處置工作；

（8）負(fù)責(zé)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在轄區(qū)內(nèi)的海上搜救行動(dòng)中表現(xiàn)

突出的單位和個(gè)人；

（9）完成省海上搜救中心交辦的其他工作。

2.6現(xiàn)場(chǎng)指揮

海上搜救機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)較多海上搜救力量參與海上搜救

行動(dòng)時(shí)，可指定其中一支海上搜救力量為現(xiàn)場(chǎng)指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指

揮主要職責(zé)是：

（1）執(zhí)行海上搜救機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)搜救指令；

（2）確定現(xiàn)場(chǎng)通信方式，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的采集和傳遞;

(3)指導(dǎo)遇險(xiǎn)船舶自救，組織現(xiàn)場(chǎng)搜救力量開(kāi)展搜救

行動(dòng)；

(4)及時(shí)向海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況和

結(jié)果；

(5)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，向海上搜救機(jī)構(gòu)提出下一步

搜救應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃及終止行動(dòng)的建議。

2.7海上搜救力量

2.7.1海上搜救力量的組成

海上搜救力量包括專業(yè)救助力量、軍隊(duì)力量、武警力量、

政府部門公務(wù)力量及其他可投入海上搜救行動(dòng)的民用船舶

與航空器，企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)人力和物力

資源。

2.7.2海上搜救力量的職責(zé)

(1)服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、指揮，參加海上應(yīng)急

行動(dòng)相關(guān)工作；

(2)參加海上應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，聽(tīng)從指揮，保持與應(yīng)急指

揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告動(dòng)態(tài)；

(3)海上應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)負(fù)責(zé)海上突發(fā)事件應(yīng)

急反應(yīng)的海上搜救機(jī)構(gòu)的要求提交包括音像、圖片、總結(jié)等

有關(guān)信息材料；

(4)參加各級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)組織的應(yīng)急演練、演習(xí)。

2.8組織指揮體系框架(具體內(nèi)容見(jiàn)附件2)

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息來(lái)源及發(fā)布

自然資源、水利、應(yīng)急管理、氣象等部二應(yīng)當(dāng)按照各自

職責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，并及時(shí)向海上搜救機(jī)構(gòu)提供預(yù)警信息。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，及時(shí)協(xié)調(diào)成員單

位做好海上搜救準(zhǔn)備。

從事海上活動(dòng)的船舶、設(shè)施、航空器及有關(guān)單位、人員

應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收各類海上預(yù)警信息，并根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，采

取相應(yīng)的防范措施。

4海上突發(fā)事件的分級(jí)

根據(jù)《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合海

上突發(fā)事件的特點(diǎn)及其危害程度和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，將海上突

發(fā)事件分為：特別重大海上突發(fā)事件(I級(jí))、重大海上突

發(fā)事件(H級(jí))、較大海上突發(fā)事件(m級(jí))及一般海上突

發(fā)事件(W級(jí))四級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3。

5海上突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置

5.1海上遇險(xiǎn)報(bào)警

5.1.1海上遇險(xiǎn)者報(bào)警通信方式

(1)海上通信無(wú)線電話(甚高頻VHF16,單邊帶SSB)；

(2)船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)；

(3)衛(wèi)星地面站(GES)；

(4)甚高頻、高頻、中頻數(shù)字選擇性呼叫(DSC)；

(5)應(yīng)急無(wú)線電示位標(biāo)(EPIRB)；

(6)應(yīng)急示位發(fā)信機(jī)(ELT)；

(7)個(gè)人示位標(biāo)(PLB)；

(8)公眾通信網(wǎng)(海上救助專用電話“12395”)o

5.1.2其他遇險(xiǎn)信息來(lái)源

(1)船舶報(bào)告系統(tǒng)(CHISREP)；

(2)船舶交通管理系統(tǒng)(VTS)；

(3)民用和軍用航空器；

(4)目擊者或知情者；

(5)其他接獲報(bào)警部門；

(6)國(guó)際組織或國(guó)外機(jī)構(gòu)；

5.1.3發(fā)送海上突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)事件發(fā)生的時(shí)間、位置；

(2)遇險(xiǎn)性質(zhì)、狀況；

(3)船舶、航空器或遇險(xiǎn)者的名稱、種類、國(guó)籍、呼

號(hào)、聯(lián)系方式等。

5.1.4報(bào)警人應(yīng)盡可能提供下列信息：

(1)船舶或航空器的主要尺度、材質(zhì)、所有人、代理

人、經(jīng)營(yíng)人、承運(yùn)人和聯(lián)系方式；

(2)遇險(xiǎn)人員的數(shù)量、是否穿著救生衣及傷亡情況；

(3)遇險(xiǎn)船舶或航空器的損傷或損失情況及當(dāng)時(shí)狀況;

(4)載貨情況，特別是載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，所載危

險(xiǎn)貨物的正確運(yùn)輸名稱、危險(xiǎn)貨物分類、UN編號(hào)、載貨數(shù)量

等；

(5)事發(fā)原因、已采取的措施、救助請(qǐng)求；

(6)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的氣象、海況信息，包括風(fēng)力、風(fēng)向、

流向、流速、潮汐、水溫、浪高等。

5.1.5使用的報(bào)警設(shè)備應(yīng)按規(guī)定做好相關(guān)報(bào)警與信息

的預(yù)設(shè)工作。

5.2海上遇險(xiǎn)信息的核實(shí)

5.2.1核實(shí)渠道與方式

（1）直接與遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施、航空器進(jìn)行聯(lián)系；

（2）與遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施、航空器所有人、經(jīng)營(yíng)人、承

運(yùn)人、代理人聯(lián)系；

（3）向遇險(xiǎn)船舶、航空器始發(fā)港或目的港查詢、核實(shí);

（4）查核船舶衛(wèi)星應(yīng)急示位標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)信息；

（5）通過(guò)中國(guó)船舶報(bào)告中心查詢；

（6）通過(guò)船舶交通管理系統(tǒng)核實(shí)；

（7）向現(xiàn)場(chǎng)附近的過(guò)往船舶、人員或知情者核實(shí)；

（8）派出飛機(jī)、船舶等應(yīng)急力量到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；

（9）向中國(guó)海上搜救中心核實(shí)；

（10）其他途徑。

5.2.2對(duì)遇險(xiǎn)信息核實(shí)后，按照海上突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)

準(zhǔn)，確定海上突發(fā)事件等級(jí)。

5.2.3遇險(xiǎn)信息評(píng)估的內(nèi)容

（1）險(xiǎn)情的緊迫程度；

（2）險(xiǎn)情的危害程度，可能造成的社會(huì)影響；

（3）險(xiǎn)情的影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)周圍人員、生態(tài)

環(huán)境、通航環(huán)境可能造成危害；

（4）救援力量的選派，搜尋、救助方式的確定；

（5）遇險(xiǎn)、獲救人員的醫(yī)療移送、疏散方式；

(6)危險(xiǎn)源的控制、危害的消除方式。

5.3遇險(xiǎn)信息的處置原則

5.3.1接到海上突發(fā)事件報(bào)告后，事發(fā)地在海上搜救本

責(zé)任區(qū)的，按規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。

5.3.2事發(fā)地不在本海上搜救責(zé)任區(qū)的，接警的海上搜

救分中心應(yīng)立即向責(zé)任區(qū)所屬海上搜救分中心通報(bào)，并同時(shí)

向省海上搜救中心報(bào)告。

5.3.3省海上搜救中心直接接到海上險(xiǎn)情報(bào)警，應(yīng)立即

通知所屬海上搜救責(zé)任區(qū)的海上搜救分中心。

5.3.4海上突發(fā)事件涉及相鄰省級(jí)海上搜救中心海上

搜救責(zé)任區(qū)的，應(yīng)立即通知相鄰省級(jí)海上搜救中心。

5.3.5海上突發(fā)事件發(fā)生地不在我國(guó)海上搜救責(zé)任區(qū)

的，省海上搜救中心應(yīng)立即向中國(guó)海上搜救中心報(bào)告。

5.3.6涉及海上保安事件的，按海上保安事件處置程序

處理和通報(bào)。

5.3.7涉及船舶造成污染的，按船舶油污應(yīng)急反應(yīng)程序

處理和通報(bào)。

5.4信息報(bào)告和通報(bào)

海上搜救機(jī)構(gòu)接到海上突發(fā)事件信息后，對(duì)信息進(jìn)行核

實(shí)，并按照中國(guó)海上搜救中心及同級(jí)人民政府的信息報(bào)告規(guī)

定和程序逐級(jí)上報(bào)。其他任何部門和人員在接獲海上突發(fā)事

件信息后應(yīng)及時(shí)報(bào)告海上搜救機(jī)構(gòu)。

5.4.1報(bào)送程序和要求

(1)發(fā)生任何級(jí)別的海上突發(fā)事件，海上搜救分中心

應(yīng)立即向險(xiǎn)情發(fā)生地人民政府和省海上搜救中心報(bào)告；需要

通報(bào)相關(guān)部門的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)。

(2)發(fā)生較大及以上海上突發(fā)事件，省海上搜救中心

應(yīng)向省人民政府和中國(guó)海上搜救中心報(bào)告；需要通報(bào)相關(guān)部

門的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)。

5.4.2特別重大、重大、較大海上突發(fā)事件發(fā)生后，事

發(fā)地海上搜救分中心應(yīng)立即核實(shí)，并在1小時(shí)內(nèi)將情況書(shū)面

報(bào)告省海上搜救中心；省海上搜救中心2小時(shí)內(nèi)書(shū)面上報(bào)中

國(guó)海上搜救中心和省人民政府；緊急情況下，可先通過(guò)電話

報(bào)告，再書(shū)面報(bào)告。

5.4.3信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、

事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施。

在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

5.5指揮與控制原則

5.5.1最初接到海上突發(fā)事件信息的海上搜救機(jī)構(gòu)自

動(dòng)承擔(dān)應(yīng)急指揮職責(zé)，直至已明確移交給海上搜救責(zé)任區(qū)海

上搜救機(jī)構(gòu)或省海上搜救中心指定的海上搜救機(jī)構(gòu)時(shí)為止。

5.5.2具有應(yīng)急指揮職責(zé)的海上搜救機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序

向上一級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)請(qǐng)示、報(bào)告，并及時(shí)做出搜救決策。

5.5.3海上航行知作業(yè)船舶在接到海上遇險(xiǎn)信息后在

不嚴(yán)重危及自身安全的情況下應(yīng)積極參與海上搜救行動(dòng)。

5.5.4行業(yè)主管部門、船東或經(jīng)營(yíng)者在獲悉所屬船舶或

設(shè)施發(fā)生險(xiǎn)情后，首先要實(shí)施自救，并向省海上搜救中心或

海上搜救分中心報(bào)告。

5.5.5海上突發(fā)事件應(yīng)急處置應(yīng)按自救、互救和組織救

助方式進(jìn)行，任何單位和部門在接到海上搜救機(jī)構(gòu)的救助指

令后，在不嚴(yán)重危及自身安全的前提下，應(yīng)立即參與海上搜

救行動(dòng)。

海上突發(fā)事件處理與控制流程圖(見(jiàn)附件4)。

5.6分級(jí)響應(yīng)

5.6.1分級(jí)響應(yīng)的原則

(1)根據(jù)海上突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)

急響應(yīng)；

(2)任何海上突發(fā)事件，海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)海上搜救

分中心應(yīng)首先進(jìn)行響應(yīng)；

(3)省海上搜救中心應(yīng)對(duì)海上搜救分中心的應(yīng)急響應(yīng)

行動(dòng)給予指導(dǎo)；

(4)海上搜救分中心應(yīng)急力量不足或無(wú)法控制事件發(fā)

展時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求省海上搜救中心提供支持；

(5)根據(jù)人命優(yōu)先、先接警先處置的原則，無(wú)論何種

情況，海上搜救機(jī)構(gòu)先期或?qū)⒁扇〉挠行Ь戎袆?dòng)均應(yīng)得

到認(rèn)可和鼓勵(lì)。

5.6.2I級(jí)響應(yīng)

(1)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的條件。

發(fā)生特別重大海上突發(fā)事件時(shí)，相應(yīng)地啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

(2)I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

①當(dāng)發(fā)生特別重大海上突發(fā)事件，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

②省海上搜救中心主任或其授權(quán)人員應(yīng)到省海上搜救

中心辦公室負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

省海上搜救中心主任或其授權(quán)人員視情組織召開(kāi)相關(guān)

成員單位和專家參加的會(huì)商會(huì)，研判險(xiǎn)情發(fā)展態(tài)勢(shì)，議定搜

救方案；必要時(shí)成立應(yīng)急指揮部，明確綜合協(xié)調(diào)、通訊保障、

新聞宣傳、專家咨詢、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、善后處理等工

作組及責(zé)任人員。

③省海上搜救中心常務(wù)副主任應(yīng)到省海上搜救中心辦

公室開(kāi)展工作，協(xié)助主任做好應(yīng)急組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。

?I級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，省海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)將響應(yīng)

啟動(dòng)的指令、搜救方案等傳達(dá)給各相關(guān)成員單位；各相關(guān)成

員單位組織本單位力量參加海上搜救行動(dòng)。

5.6.3II級(jí)響應(yīng)

(1)啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)的條件。

發(fā)生重大海上突發(fā)事件時(shí)，相應(yīng)地啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)。

(2)n級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

①當(dāng)發(fā)生重大等級(jí)海上突發(fā)事件，啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

②省海上搜救中心常務(wù)副主任或其授權(quán)人員應(yīng)到省海

上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

省海上搜救中心常務(wù)副主任或其授權(quán)人員視情組織召

開(kāi)相關(guān)成員單位和搜救專家參加的會(huì)商會(huì)，研判險(xiǎn)情發(fā)展態(tài)

勢(shì)，議定搜救方案。必要時(shí)成立應(yīng)急指揮部，明確綜合協(xié)調(diào)、

通訊保障、新聞宣傳、專家咨詢、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、善

后處理等工作組及責(zé)任人員。

③省海上搜救中心辦公室主任應(yīng)到省海上搜救中心辦

公室開(kāi)展值班工作，協(xié)助常務(wù)副主任做好應(yīng)急組織、指揮和

協(xié)調(diào)工作。

④II級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，省海上搜救中心辦公室負(fù)責(zé)將響應(yīng)

啟動(dòng)的指令，搜救方案等傳達(dá)給各相關(guān)成員單位；各相關(guān)成

員單位組織本單位力量參加海上搜救行動(dòng)。

5.6.4III級(jí)響應(yīng)

（1）啟動(dòng)ni級(jí)響應(yīng)的條件。

發(fā)生較大海上突發(fā)事件時(shí)，相應(yīng)地啟動(dòng)ni級(jí)響應(yīng)。

（2）in級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

①當(dāng)發(fā)生較大等級(jí)海上突發(fā)事件，啟動(dòng)in級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

②海上搜救分中心負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,

省海上搜救中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)，省海上搜救中心辦公室副主任

（海南海事局指揮中心負(fù)責(zé)人）到省海上搜救中心辦公室參

加值班工作。

③省海上搜救中心可視情決定由省海上搜救中心負(fù)責(zé)

組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，海上搜救分中心負(fù)責(zé)配合。

省海上搜救中心負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作時(shí)，省

海上搜救中心辦公室主任負(fù)責(zé)對(duì)海上突發(fā)事件應(yīng)急處置工

作進(jìn)行具體協(xié)調(diào)，省海上搜救中心辦公室副主任（海南海事

局指揮中心負(fù)責(zé)人）到省海上搜救中心辦公室參加值班工

作。

5.6.5IV級(jí)響應(yīng)

(1)啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)的條件。

發(fā)生一般海上突發(fā)事件時(shí)，相應(yīng)地啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

(2)IV級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

①當(dāng)發(fā)生一般海上突發(fā)事件，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

②海上搜救分中心負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

③海上搜救分中心按規(guī)定程序向省海上搜救中心和當(dāng)

地人民政府報(bào)告。

5.7應(yīng)急處置

5.7.1海上搜救機(jī)構(gòu)的任務(wù)

(1)按照險(xiǎn)情的響應(yīng)級(jí)別通知有關(guān)人員到位；

(2)制定搜救方案；

(3)調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量開(kāi)展搜救行動(dòng)；

(4)建立應(yīng)急通信渠道；

(5)指定現(xiàn)場(chǎng)指揮；

(6)調(diào)整救助方案。

5.7.2海上搜救力量指派原則

(D優(yōu)先指派專業(yè)救助力量；

(2)就近指派救助力量；

(3)軍警地協(xié)作原則，僅依靠地方海上搜救力量不足

以排除險(xiǎn)情時(shí)，請(qǐng)求駐地軍警支援；

(4)當(dāng)出現(xiàn)本海上搜救責(zé)任區(qū)因搜救力量不足無(wú)法排

除險(xiǎn)情時(shí)，請(qǐng)求相鄰省份或臨近國(guó)家、地區(qū)的支持。

5.7.3救助力量與現(xiàn)場(chǎng)指揮的任務(wù)

(1)救助力量

國(guó)家專業(yè)救助單位要將值班待命的專業(yè)力量分布情況

向海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告，值班計(jì)劃臨時(shí)調(diào)整的要提前報(bào)告，調(diào)

整到位后要進(jìn)行確認(rèn)報(bào)告。

(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮

①執(zhí)行海上搜救機(jī)構(gòu)的指令，組織現(xiàn)場(chǎng)搜救力量開(kāi)展搜

救行動(dòng)；

②指導(dǎo)遇險(xiǎn)船舶自救，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大或發(fā)生次生、衍生

險(xiǎn)情；

③及時(shí)向海上搜救機(jī)構(gòu)報(bào)告救助進(jìn)展情況和建議。

5.7.4海上搜救力量的調(diào)用與指揮。

(1)承擔(dān)應(yīng)急指揮職責(zé)的海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織和協(xié)

調(diào)搜救力量。

(2)與國(guó)外海上搜救機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)實(shí)施的救助行動(dòng)，參與

救助的國(guó)外搜救力量由中國(guó)海上搜救中心協(xié)調(diào)。

(3)海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)伛v軍建立信息溝通渠道和

工作程序，協(xié)調(diào)軍事力量參加海上搜救行動(dòng)。參加搜救的軍

隊(duì)艦船、飛機(jī)及人員，由軍隊(duì)指揮機(jī)關(guān)實(shí)施指揮。

5.7.5搜救指令的內(nèi)容

海上搜救機(jī)構(gòu)對(duì)動(dòng)用的救助力量，及時(shí)下達(dá)搜救指令，

包括：

(1)險(xiǎn)情種類、遇險(xiǎn)者情況及所需要的救助、所執(zhí)行

的任務(wù)及其目的；

(2)險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、位置；

（3）搜救區(qū)域和該區(qū)域的海況；

（4）已指定的現(xiàn)場(chǎng)指揮；

（5）通信聯(lián)絡(luò)要求；

（6）實(shí)施救助過(guò)程中的工作與現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告要求；

（7）其他所需信息。

5.7.6海上突發(fā)事件處置保障措施

根據(jù)救助行動(dòng)需要，海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)下列事

項(xiàng)：

（1）做好遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療救護(hù)；

（2）當(dāng)險(xiǎn)情可能對(duì)公眾人員造成危害時(shí)，通知有關(guān)部

門組織人員疏散或轉(zhuǎn)移；

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的支持

保障。

5.8海上通信方式

5.8.1通信方式

海上搜救機(jī)構(gòu)在實(shí)施海上搜救行動(dòng)時(shí)，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體

情況，指定參加海上搜救行動(dòng)所有部門的應(yīng)急通信方式。通

信方式包括：

（1）海上通信方式，包括甚高頻、中高頻、單邊帶、

衛(wèi)星電話等海上通信方式；

（2）公眾通信網(wǎng)，包括電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等；

（3）其他一切可用手段。

5.8.2分級(jí)聯(lián)系方式

海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)分別收集與本海上搜救責(zé)任區(qū)海上搜

救工作有關(guān)或具備海上搜救能力的單位、部門，包括政府部

門和軍隊(duì)有關(guān)部門、成員單位、專業(yè)救助單位、企事業(yè)單位、

社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人的通信地址、聯(lián)絡(luò)方式、聯(lián)系人及替代聯(lián)

系人名單等信息，制發(fā)本機(jī)構(gòu)《海上應(yīng)急通信分級(jí)聯(lián)系表》。

5.9海上醫(yī)療救援

5.9.1醫(yī)療救援的方式

海上搜救機(jī)構(gòu)會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定具備一定醫(yī)

療技術(shù)和條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)海上搜救醫(yī)療救援任務(wù)，共同

協(xié)調(diào)、指導(dǎo)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展海上醫(yī)療救援工作。涉及出

入境衛(wèi)生檢疫的船舶，應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)協(xié)同處置。被指定的

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)海上搜救機(jī)構(gòu)的要求，做好以下工作：

(1)提供遠(yuǎn)程海上醫(yī)療咨詢、醫(yī)療指導(dǎo)；

(2)派出醫(yī)療人員攜帶醫(yī)療設(shè)備，隨船或航空器趕赴

現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行海上醫(yī)療救援、醫(yī)療移送任務(wù)；

(3)需要時(shí)，根據(jù)海上搜救機(jī)構(gòu)的通知為接收傷病人

員開(kāi)展救治做出必要的安排，同時(shí)將此安排通知相關(guān)的海上

搜救機(jī)構(gòu)，并報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

5.9.2醫(yī)療救援力量的協(xié)調(diào)指導(dǎo)

(1)海上醫(yī)療救援一般由實(shí)施救援行動(dòng)所在地的醫(yī)療

機(jī)構(gòu)承擔(dān)，由海上搜救責(zé)任區(qū)的海上搜救機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療

機(jī)構(gòu)首先進(jìn)行響應(yīng)。力量不足時(shí)，可通過(guò)海上搜救機(jī)構(gòu)逐級(jí)

向上請(qǐng)求支援。

(2)應(yīng)下級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，上級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)

可協(xié)調(diào)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與救援，或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接實(shí)施

海上醫(yī)療救援行動(dòng)。

（3）本省醫(yī)療救援力量不足時(shí)，省海上搜救中心可請(qǐng)

求中國(guó)海上搜救中心協(xié)調(diào)其他省級(jí)海上搜救中心或國(guó)家衛(wèi)

生健康委員會(huì)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供支援。

5.10搜救效果評(píng)估與方案調(diào)整

5.10.1目的

承擔(dān)應(yīng)急指揮的海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)跟蹤搜救行動(dòng)的進(jìn)展，

查明險(xiǎn)情因素、造成事件擴(kuò)展和惡化的因素，控制危險(xiǎn)源和

污染源，對(duì)救助措施的有效性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，調(diào)整海上搜

救行動(dòng)方案，以便有針對(duì)性地采取有效措施，減少海上突發(fā)

事件造成的損失和降低危害，提高應(yīng)急反應(yīng)效率和救助成功

率。

5.10.2內(nèi)容

（1）調(diào)查海上突發(fā)事件的主要因素；

（2）判斷海上突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)；

（3）采取有針對(duì)性措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制、處置；

（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，分析、評(píng)價(jià)措施的有效性；

（5）針對(duì)海上突發(fā)事件衍生出的新情況、新問(wèn)題，采

取進(jìn)一步的措施；

（6）海上搜救行動(dòng)方案的調(diào)整，應(yīng)經(jīng)承擔(dān)負(fù)責(zé)組織、

指揮、協(xié)調(diào)工作的人員同意。

5.11海上搜救行動(dòng)的中止、恢復(fù)及終止

海上搜救行動(dòng)的中止、恢復(fù)或者終止決定由負(fù)責(zé)組織、

指揮、協(xié)調(diào)海上搜救行動(dòng)的海上搜救機(jī)構(gòu)經(jīng)評(píng)估后作出，并

報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)。如需組織專家開(kāi)

展評(píng)估，具體操作應(yīng)依照中國(guó)海上搜救中心相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.11.1海上搜救行動(dòng)的中止、恢復(fù)

受氣象、海況、技術(shù)狀況等客觀條件的限制，海上搜救

行動(dòng)無(wú)法或者難以進(jìn)行的，或繼續(xù)搜救將嚴(yán)重危及參與搜救

的船舶、設(shè)施、航空器和人員自身安全的，負(fù)責(zé)指揮的海上

搜救機(jī)構(gòu)可以決定暫時(shí)中止海上搜救行動(dòng)。上述情形消失

時(shí)，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)海上搜救行動(dòng)。

5.11.2海上搜救行動(dòng)的終止

承擔(dān)應(yīng)急指揮的海上搜救機(jī)構(gòu)可根據(jù)下列情況決定是

否終止海上搜救行動(dòng)：

(1)海上搜救行動(dòng)已獲得成功；

(2)海上險(xiǎn)情已解除；

(3)所有可能存在遇險(xiǎn)人員的區(qū)域均已經(jīng)過(guò)必要的搜

尋；

(4)遇險(xiǎn)人員在當(dāng)時(shí)的水溫、風(fēng)、浪等條件下得以生

存的可能性已不存在。

5.12海上搜救行動(dòng)人員安全防護(hù)

5.12.1參與海上搜救行動(dòng)的單位負(fù)責(zé)本單位人員的安

全防護(hù)。海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)參與海上搜救行動(dòng)單位的安全防

護(hù)工作提供指導(dǎo)。

5.12.2危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)先登

記，離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)要進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查，對(duì)造成傷害的人員，立即

采取救治措施。

5.12.3參與海上搜救行動(dòng)人員的安全防護(hù)裝備不足

時(shí)，實(shí)施海上搜救行動(dòng)的海上搜救機(jī)構(gòu)可請(qǐng)求上一級(jí)海上搜

救機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

5.13遇險(xiǎn)旅客及其他人員的安全防護(hù)

5.13.1船舶、航空器的所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定在緊急

情況下對(duì)遇險(xiǎn)旅客及其他人員采取的應(yīng)急防護(hù)、疏散措施，

在海上搜救行動(dòng)中要服從海上搜救機(jī)構(gòu)的指揮。

5.13.2對(duì)于海上突發(fā)事件可能次生、衍生的危害，海

上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)采取必要的措施，對(duì)海上突發(fā)事件可能影響范

圍內(nèi)的船舶、設(shè)施及人員的安全防護(hù)、疏散方式作出安排。

5.13.3在海上突發(fā)事件可能影響陸上人員安全的情況

下，海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)通報(bào)地方政府采取防護(hù)或疏散措施。

5.14社會(huì)力量的動(dòng)員和參與

5.14.1當(dāng)海上搜救力量不足時(shí)，由當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員本地

區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會(huì)力量

參與或支援海上搜救行動(dòng)。

5.14.2動(dòng)員社會(huì)力量時(shí)海上搜救機(jī)構(gòu)的行動(dòng)

（1）指導(dǎo)所動(dòng)員的社會(huì)力量，攜帶必要的器材、裝備

趕赴指定地點(diǎn)；

（2）根據(jù)參與海上搜救行動(dòng)人員的具體情況進(jìn)行工作

安排與布置。

5.15區(qū)域及國(guó)家間協(xié)作

（1）與毗鄰省（區(qū)）協(xié)作。需要毗鄰?。▍^(qū)）提供海

上搜救援助的，由省海上搜救中心統(tǒng)一向毗鄰?。▍^(qū)）海上

搜救機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求。

(2)與香港、澳門地區(qū)協(xié)作。需要香港、澳門特別行

政區(qū)提供海上搜救援助的，由省海上搜救中心向香港、澳門

特別行政區(qū)海上搜救機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求。

(3)與相鄰國(guó)家的協(xié)作。當(dāng)其他國(guó)家的海上搜救機(jī)構(gòu)

提出外籍船舶或航空器為搜尋救助海上遇險(xiǎn)人員而進(jìn)入或

越過(guò)我國(guó)領(lǐng)?；蝾I(lǐng)空的申請(qǐng)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)中國(guó)海上搜救中

心；為搜尋救助海上遇險(xiǎn)人員，救助力量需進(jìn)入或越過(guò)其他

國(guó)家領(lǐng)?；蝾I(lǐng)空，報(bào)請(qǐng)中國(guó)海上搜救中心與相關(guān)國(guó)家海上搜

救機(jī)構(gòu)聯(lián)系。

5.16信息發(fā)布

5.16.1信息發(fā)布原則

(1)建立新聞發(fā)言人制度。特別重大和重大海上突發(fā)

事件的信息由省人民政府授權(quán)的新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)

布；較大和一般海上突發(fā)事件的信息由省海上搜救中心新聞

發(fā)言人負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布，省海上搜救中心新聞發(fā)言人由省海

上搜救中心辦公室主任或省海上搜救中心授權(quán)的其他人員

擔(dān)任，并根據(jù)需要可授權(quán)下級(jí)海上搜救機(jī)構(gòu)新聞發(fā)言人發(fā)布

本海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)的海上突發(fā)事件的信息。除省人民政府

或省海上搜救中心授權(quán)的新聞發(fā)言人外，海上搜救機(jī)構(gòu)各成

員單位及各種搜救力量均不得以任何名義通過(guò)任何方式對(duì)

外提供、發(fā)布有關(guān)海上救助行動(dòng)的報(bào)道。

(2)信息發(fā)布要及時(shí)、主動(dòng)、客觀、準(zhǔn)確，注重社會(huì)

效果和正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，要有利于社會(huì)各界了解海上突發(fā)

事件的真實(shí)情況和發(fā)展趨勢(shì)，有利于社會(huì)穩(wěn)定。

5.16.2信息發(fā)布內(nèi)容

(1)海上突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

(2)遇險(xiǎn)船舶、設(shè)施或航空器概況、船員和旅客情況、

載貨情況；

(3)救助情況，包括已采取的措施、取得的進(jìn)展、擬

采取的措施；

(4)獲救人員的醫(yī)療、安置情況；

(5)善后處理情況；

(6)公眾關(guān)心的其他問(wèn)題。

5.17海上搜救應(yīng)急反應(yīng)流程

海上搜救應(yīng)急反應(yīng)流程由險(xiǎn)情評(píng)估與確認(rèn)、應(yīng)急反應(yīng)啟

動(dòng)、救助行動(dòng)、救助效果評(píng)估、應(yīng)急結(jié)束、總結(jié)評(píng)估及建檔

保存等步驟組成，具伍內(nèi)容見(jiàn)附件5。

6后期處置

6.1善后處置

6.1.1傷員的處置

當(dāng)?shù)厥锌h醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)獲救傷病人員的救治。

6.1.2獲救人員的安置

事發(fā)地市縣應(yīng)急管理部門或獲救人員所在單位負(fù)責(zé)獲

救人員臨時(shí)安置；外國(guó)公民的遣返工作由公安部門負(fù)責(zé)；涉

港、澳、臺(tái)居民事務(wù)由省委統(tǒng)戰(zhàn)部提供協(xié)助，涉外國(guó)公民事

務(wù)由省外事辦公室提供協(xié)助。

6.1.3死亡人員的處置

事發(fā)地市縣民政部門負(fù)責(zé)死亡人員的處置工作。港澳臺(tái)

或外籍死亡人員，由公安部門會(huì)同外事部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、民

政部門共同處理。漁船事發(fā)地和死亡人員戶籍所在地市縣政

府，配合漁船船籍所在地市縣政府做好處理善后工作。

6.1.4死亡人員家屬的安撫

事發(fā)所在地市縣政府或死亡人員所在單位負(fù)責(zé)死亡人

員家屬的安撫工作。漁船事發(fā)地和船員戶籍所在地市縣政

府，配合漁船船籍所在地市縣政府做好死亡人員家屬的安撫

工作。

6.2保險(xiǎn)

6.2.1參加現(xiàn)場(chǎng)救助的政府公務(wù)人員由其所在單位辦

理人身意外傷害保險(xiǎn)。

6.2.2參加救助的專業(yè)救助人員由其所屬單位辦理人

身意外傷害保險(xiǎn)。

6.3搜救行動(dòng)后評(píng)估

搜救行動(dòng)結(jié)束后，海上搜救機(jī)構(gòu)按照中國(guó)海上搜救中心

《海上突發(fā)事件搜救行動(dòng)后評(píng)估工作辦法》開(kāi)展搜救行動(dòng)的

后評(píng)估，提出改進(jìn)建議。

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急準(zhǔn)備

海上搜救機(jī)構(gòu)按照國(guó)家海上搜救機(jī)構(gòu)制定的搜救發(fā)展

規(guī)劃，落實(shí)保障措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

7.1.1聯(lián)席會(huì)議制度

建立海上搜救聯(lián)席會(huì)議制度，召集各成員單位研究、議

定海上搜救重要事宜。

7.1.2基礎(chǔ)建設(shè)

（1）根據(jù)預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，落實(shí)海上搜救

機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃；

（2）海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家海上搜救機(jī)構(gòu)規(guī)定配備通

訊設(shè)備和器材；

（3）鼓勵(lì)支持海上搜救機(jī)構(gòu)使用突發(fā)事件預(yù)防、檢測(cè)、

預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

7.1.3避險(xiǎn)水域

（1）海事管理部門應(yīng)調(diào)查了解轄區(qū)水域情況，結(jié)合海

上突發(fā)事件的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定突發(fā)事件避險(xiǎn)水域；

（2）海洋部門在劃定海上自然保護(hù)區(qū)、特別保護(hù)區(qū)和

進(jìn)行海洋功能區(qū)劃時(shí)應(yīng)對(duì)劃定避險(xiǎn)水域給予支持，充分考慮

避險(xiǎn)水域的需要。

7.1.4危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域辨識(shí)

海事管理部門、漁業(yè)部門、交通主管部依職責(zé)對(duì)本轄

區(qū)水域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)

區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>

7.2通信與信息保障

各有關(guān)通信主管部門、單位均應(yīng)按照各自的職責(zé)要求，

制訂有關(guān)海上應(yīng)急通信線路、設(shè)備、設(shè)施等使用、管理、保

養(yǎng)制度，落實(shí)責(zé)任制，確保海上應(yīng)急通信暢通。

7.2.1公共通信主管部門

公共通信主管部門應(yīng)指導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障海上的公

共通信暢通；建立健全應(yīng)急通信保障預(yù)案體系；根據(jù)應(yīng)急處

置的需要，協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供臨時(shí)應(yīng)急通信線路和設(shè)

備。

7.2.2海上遇險(xiǎn)與安全通信管理部門

海上遇險(xiǎn)與安全通信管理部門要確保全球海上遇險(xiǎn)與

安全系統(tǒng)和其他海上應(yīng)急專用通信網(wǎng)的暢通。優(yōu)先安排、指

配海上應(yīng)急通信的線路和頻段，提供海上遇險(xiǎn)報(bào)警信息接收

終端的線路，做好海岸電臺(tái)及所屬設(shè)備的管理、維護(hù)、保養(yǎng)、

運(yùn)行工作。

7.2.3應(yīng)急通信和聯(lián)系方式

海上搜救機(jī)構(gòu)要按本預(yù)案建立分級(jí)聯(lián)系方式，并按

5.8.1項(xiàng)所述應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式配備能保證救助行動(dòng)通信暢通的

設(shè)備。有關(guān)部門要提供保障，保證海上搜救機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門

之間、海上搜救機(jī)構(gòu)與搜救力量之間、搜救力量與搜救力量

之間的通信暢通。

7.3應(yīng)急力量與應(yīng)急資源保障

7.3.1應(yīng)急力量和裝備保障

(1)海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能收集本地區(qū)可參與海上搜

救行動(dòng)人員的數(shù)量、專長(zhǎng)、通信方式和分布情況信息，建立

本地區(qū)海上應(yīng)急保障隊(duì)伍信息庫(kù)；

(2)海上搜救機(jī)構(gòu)依據(jù)中國(guó)海上搜救中心《海上搜救

力量指定指南》，收集本地區(qū)應(yīng)急設(shè)備的類型、數(shù)量、性能

和布局信息，登記造冊(cè)建立信息庫(kù)。

7.3.2交通運(yùn)輸俁障

(1)交通、民航部門及海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)建立海上應(yīng)急

運(yùn)輸保障機(jī)制，為海上搜救指揮人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，以及應(yīng)

急器材的運(yùn)送提供保障；

(2)海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)配備應(yīng)急專用交通工具，確保搜

救指揮人員、器材及時(shí)到位；

(3)海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)與本地區(qū)的運(yùn)輸部門建立交通工

具緊急征用機(jī)制，為應(yīng)急行動(dòng)提供保障。

7.3.3資金保障

按照《海南省海上搜尋救助條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.4宣傳、培訓(xùn)與演練

7.4.1宣傳

(1)海上搜救機(jī)構(gòu)要組織編制海上險(xiǎn)情預(yù)防、應(yīng)急等

安全知識(shí)宣傳資料，通過(guò)媒體主渠道和適當(dāng)方式開(kāi)展海上安

全知識(shí)宣傳工作；

(2)海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式公布海上搜救應(yīng)急

預(yù)案信息；

(3)各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合各自的實(shí)際情況，定期開(kāi)展有

關(guān)海上突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演

練；

(4)教育行政部門應(yīng)當(dāng)要求學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，把海

上突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的海上公共安

全意識(shí)和自救互救能力；

(5)新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展海上突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、

自救與互救知識(shí)的公益宣傳。

7.4.2培訓(xùn)

（1）海上搜救機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員應(yīng)通過(guò)專業(yè)和在職培訓(xùn)，

掌握履行其職責(zé)所需的相關(guān)知識(shí)；

（2）被指定為海上搜救力量的相關(guān)人員的應(yīng)急技能和

安全知識(shí)培訓(xùn)，由各自單位組織，海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)指

導(dǎo)工作。

7.4.3演練

海上搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)很據(jù)實(shí)際情況組織海上搜救綜合或單

項(xiàng)演練，提高應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平和應(yīng)急指揮

能力，加強(qiáng)各參加海上搜救單位之間的配合與溝通，增強(qiáng)應(yīng)

急隊(duì)伍應(yīng)急處置和安全保護(hù)技能。

7.5監(jiān)督檢查

省海上搜救中心執(zhí)行本預(yù)案的情況，由省人民政府或中

國(guó)海上搜救中心監(jiān)督檢查。海上搜救分中心執(zhí)行預(yù)案的情

況，由省海上搜救中心監(jiān)督檢查。

8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

（1）海上突發(fā)事件是指船舶、設(shè)施在海上發(fā)生火災(zāi)、

爆炸、碰撞、擱淺、沉沒(méi)，油類物質(zhì)或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏以及

民用航空器海上遇險(xiǎn)造成或可能造成人員傷亡（失蹤）、財(cái)

產(chǎn)損失的事件；

（2）海上搜救責(zé)任區(qū)是指由海上搜救機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的處

置海上突發(fā)事件的責(zé)任區(qū)域；

（3）本省行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河水域的人命搜救及其相關(guān)活

動(dòng)，參照本預(yù)案執(zhí)行；

(4)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以

下”不含本數(shù)。

8.2特別狀態(tài)下的海上搜救

8.2.1在海上發(fā)生局部戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，海上搜救工作進(jìn)入緊急

狀態(tài)，依照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院的決

定，采取非常措施。

8.2.2在沿海海堤或水庫(kù)大壩漫頂、潰口造成大量人員

遇險(xiǎn)時(shí)，配合地方政府和各級(jí)防汛部門做好水上遇險(xiǎn)群眾的

救助和轉(zhuǎn)移工作。

8.2.3在海上出現(xiàn)罕見(jiàn)極端災(zāi)害天氣造成大量人員被

困水上時(shí)，配合地方政府做好水上遇險(xiǎn)群眾的救助和轉(zhuǎn)移工

作。

8.2.4在沿海水域發(fā)生地震引發(fā)海嘯等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害

造成大量船舶及人員遇險(xiǎn)時(shí)，配合地方政府做好遇險(xiǎn)人員的

救助和轉(zhuǎn)移工作。

8.2.5在省海上搜救責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生客船疫情時(shí)，需要緊

急控制和救治，配合衛(wèi)生部門、檢驗(yàn)檢疫部匚做好緊急處置

工作。

8.3預(yù)案管理

8.3.1預(yù)案的編制、批準(zhǔn)

(1)省海上搜救中心負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制及修訂工作，

報(bào)省人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)。

(2)本預(yù)案相關(guān)通信聯(lián)絡(luò)內(nèi)容由省海上搜救中心及時(shí)

更新。

8.3.2評(píng)審

省海上搜救中心艱據(jù)預(yù)案運(yùn)行情況組織人員不定期對(duì)

本級(jí)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審可采取專家、參加應(yīng)急行動(dòng)相關(guān)人

員和海上突發(fā)事件當(dāng)事人共同參與的方式進(jìn)行，并寫(xiě)出評(píng)審

報(bào)告。

8.3.3修訂

當(dāng)預(yù)案中涉及的組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化、評(píng)審報(bào)告認(rèn)為

預(yù)案存在重大缺陷時(shí)，省海上搜救中心應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案。

8.3.4備案

本預(yù)案報(bào)中國(guó)海上搜救中心備案。

8.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

按照《海南省海上搜尋救助條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.5預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由省海上搜救中心負(fù)責(zé)解釋。

8.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2011年4月17日省政府批

準(zhǔn)印發(fā)的《海南省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》（瓊府辦（2011）65

號(hào)）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整海南省海上搜救中

心組成單位的通知》（瓊府辦（2013）10號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.成員單位職責(zé)分工

2.組織指揮體系框架圖

3.海上突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

4.海上突發(fā)事件處理與控制流程圖

5.海上搜救應(yīng)急反應(yīng)流程圖

成員單位職責(zé)分工

1.海南海事局：承擔(dān)省海上搜救中心辦公室工作；組織

本部門力量和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)水域附近商船參加海上搜救行動(dòng)；發(fā)

布航行通（警）告；必要時(shí)負(fù)責(zé)事故水域的現(xiàn)場(chǎng)警戒和實(shí)施

交通管制。

2.省軍區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)局、南部戰(zhàn)區(qū)海軍

參謀部作戰(zhàn)處、92830部隊(duì)、91458部隊(duì)、91431部隊(duì)、92143

部隊(duì)：負(fù)責(zé)組織軍隊(duì)力量參加海上搜救行動(dòng)，為非軍用船舶、

航空器參加海上搜救行動(dòng)提供便利。

3.省委軍民融合辦：負(fù)責(zé)軍地溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)海上搜救

軍地共商、科技共興、設(shè)施共建、后勤共保，促進(jìn)我省海上

搜救領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展。

4.省委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理海上搜救涉港、澳、臺(tái)人

員的相關(guān)事務(wù)。

5.省自然資源和規(guī)劃廳：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)以及

搜救行動(dòng)時(shí)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的即時(shí)信息，組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力

量參加海上搜救行動(dòng)。

6.省旅游和文化廣電體育廳：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府組織協(xié)

調(diào)險(xiǎn)情區(qū)域旅游團(tuán)隊(duì)的安置與疏散工作。

7.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量和轄區(qū)漁

船參與海上救助行動(dòng)；指導(dǎo)漁船開(kāi)展自救互救。

8.省財(cái)政廳：按照《海南省海上搜尋救助條例》有關(guān)規(guī)

定，保障海上搜救有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

9.省衛(wèi)生健康委、省公共衛(wèi)生緊急救援指揮中心：負(fù)責(zé)

組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量參加海上搜救行動(dòng)；組織開(kāi)展遇險(xiǎn)人

員醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，根據(jù)需要指派醫(yī)療專家提供遠(yuǎn)程海上

醫(yī)療咨詢，組織派遣醫(yī)務(wù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行海上醫(yī)療救援和轉(zhuǎn)

送傷病人員。

10.省公安廳、?？诔鋈刖尺叿罊z查總站：負(fù)責(zé)組織、

協(xié)調(diào)公安系統(tǒng)力量參加海上搜救搜救行動(dòng)；維護(hù)海上搜救事

發(fā)海域沿岸陸上區(qū)域治安秩序和實(shí)施路上交通管制，提供必

要裝備和技術(shù)支持；為跨國(guó)、跨地區(qū)海上搜救搜救行動(dòng)人員

提供出入境便捷服務(wù)；負(fù)責(zé)獲救外籍人員的遣返和為死亡人

員的善后處理提供便利。

1L省民政廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好中國(guó)籍死亡人員的善后處

理工作，配合做好外國(guó)籍、港澳臺(tái)地區(qū)死亡人員的善后處理

工作。

12.省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資等的交通保障工

作；組織有關(guān)港航企業(yè)做好相關(guān)救援工作。

13.省外辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理遇險(xiǎn)外籍公民的有關(guān)涉外事

務(wù)。

14.省應(yīng)急管理廳：負(fù)責(zé)海洋自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)警

信息發(fā)布工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好獲救人員的生活安置；協(xié)調(diào)全

省各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍參加海上搜救行動(dòng)，提供安全生產(chǎn)方面

的信息和技術(shù)支持。

15.省新聞辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)海上搜救應(yīng)急處置

新聞發(fā)布工作。

16.省消防救援總隊(duì)：組織