非法違法“小化工”專項(xiàng)整治實(shí)施方案

?“非法違法‘小化工’專項(xiàng)整治實(shí)施方案”一、背景與意義近年來，我國化工行業(yè)快速發(fā)展，但同時(shí)也出現(xiàn)了不少非法違法的小化工企業(yè)。這些企業(yè)存在安全隱患、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等問題，嚴(yán)重影響了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)監(jiān)管，消除安全隱患，提升行業(yè)整體水平，我們決定開展非法違法“小化工”專項(xiàng)整治行動。二、目標(biāo)和任務(wù)1.目標(biāo)：通過專項(xiàng)整治，全面排查非法違法小化工企業(yè)，依法依規(guī)予以取締，消除安全隱患，提升化工行業(yè)整體水平。2.任務(wù)：（1）全面排查非法違法小化工企業(yè)；（2）依法依規(guī)取締非法違法小化工企業(yè)；（3）加強(qiáng)化工行業(yè)監(jiān)管，提升行業(yè)整體水平。三、工作步驟1.組織發(fā)動階段（1個(gè)月）（1）成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)；（2）制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施；（3）召開動員大會，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動員和部署。2.排查摸底階段（2個(gè)月）（1）組織力量對轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)進(jìn)行全面排查，摸清非法違法小化工企業(yè)的底數(shù)；（2）對排查發(fā)現(xiàn)的非法違法小化工企業(yè)，逐一登記造冊，建立檔案；（3）對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，協(xié)調(diào)解決。3.依法依規(guī)取締階段（3個(gè)月）（1）對排查出的非法違法小化工企業(yè)，依法依規(guī)予以取締；（2）對涉及違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理；（3）對取締過程中遇到的困難和問題，及時(shí)上報(bào)，爭取支持。（2）對專項(xiàng)整治成果進(jìn)行評估，提出改進(jìn)措施；（3）加強(qiáng)化工行業(yè)監(jiān)管，提升行業(yè)整體水平。四、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，形成工作合力。2.落實(shí)責(zé)任。各級政府、有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起專項(xiàng)整治工作的責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。4.嚴(yán)格執(zhí)法。對非法違法小化工企業(yè)，依法依規(guī)予以取締，決不姑息遷就。5.強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，確保工作取得實(shí)效。6.加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。五、工作要求1.提高認(rèn)識。各級政府、有關(guān)部門要充分認(rèn)識到專項(xiàng)整治工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2.狠抓落實(shí)。各級政府、有關(guān)部門要按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。3.嚴(yán)肅紀(jì)律。專項(xiàng)整治期間，嚴(yán)禁任何形式的非法違法小化工企業(yè)新增項(xiàng)目。4.加強(qiáng)考核。將專項(xiàng)整治工作納入政府績效考核，對工作不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過這次專項(xiàng)整治，我們相信一定能夠消除非法違法小化工企業(yè)的安全隱患，提升化工行業(yè)整體水平，為我國化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。1.注意事項(xiàng)：嚴(yán)格排查程序，防止漏網(wǎng)之魚解決辦法：建立多渠道信息搜集機(jī)制，發(fā)動群眾舉報(bào)，確保無死角排查。每個(gè)環(huán)節(jié)都要細(xì)致入微，從企業(yè)注冊信息到實(shí)際生產(chǎn)情況，一點(diǎn)一點(diǎn)過篩子，確保不遺漏任何非法違法的小化工企業(yè)。2.注意事項(xiàng)：確保執(zhí)法公正，防止人情執(zhí)法解決辦法：成立專門的執(zhí)法監(jiān)督小組，對執(zhí)法過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格依法依規(guī)操作。同時(shí)，對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行記錄，一旦發(fā)現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。3.注意事項(xiàng)：保障企業(yè)合法權(quán)益，避免誤傷合規(guī)企業(yè)解決辦法：在排查過程中，要對企業(yè)進(jìn)行全面評估，對于合規(guī)的企業(yè)，要給予明確的認(rèn)定，確保其正常運(yùn)營不受影響。對于誤傷的企業(yè)，要及時(shí)給予賠償，并公開道歉，恢復(fù)其聲譽(yù)。4.注意事項(xiàng)：合理處置查封資產(chǎn)，防止資源浪費(fèi)解決辦法：對于查封的非法資產(chǎn)，要建立公開透明的處置程序，通過拍賣等方式，合理利用這些資源。同時(shí)，對查封過程中可能出現(xiàn)的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，要提前做好預(yù)案，盡量減少損失。5.注意事項(xiàng)：關(guān)注整治后的就業(yè)問題，防止社會不穩(wěn)定因素解決辦法：對于整治后失業(yè)的工人，要提前規(guī)劃就業(yè)安置方案，通過職業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)等方式，幫助他們重新找到工作。同時(shí)，加強(qiáng)與社區(qū)、就業(yè)服務(wù)中心的合作，共同解決失業(yè)人員的就業(yè)問題。6.注意事項(xiàng)：持續(xù)監(jiān)管，防止反彈現(xiàn)象解決辦法：建立長效監(jiān)管機(jī)制，對已取締的小化工企業(yè)進(jìn)行定期復(fù)查，確保其不再死灰復(fù)燃。同時(shí)，對周邊地區(qū)進(jìn)行監(jiān)控，防止新的非法小化工企業(yè)出現(xiàn)，保持高壓態(tài)勢，形成持續(xù)震懾。1.強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升排查效率利用現(xiàn)代信息技術(shù)，比如大數(shù)據(jù)分析、衛(wèi)星遙感等手段，對化工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，提高排查的精準(zhǔn)度和效率。同時(shí)，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用專業(yè)知識和設(shè)備，確保排查工作的科學(xué)性和權(quán)威性。2.建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與通過設(shè)立舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)非法違法的小化工企業(yè)。讓群眾成為監(jiān)督的眼睛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告違法行為，形成群防群治的良好局面。3.加強(qiáng)跨部門協(xié)作，形成合力環(huán)保、安監(jiān)、市場監(jiān)管等多個(gè)部門要緊密合作，共享信息資源，形成執(zhí)法合力。各部門之間要建立定期會商機(jī)制，共同解決專項(xiàng)整治中遇到的問題，確保整治效果。4.實(shí)施分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)打擊根據(jù)小化工企業(yè)的不同特點(diǎn)和違法情節(jié)，采取分類指導(dǎo)的原則，精準(zhǔn)施策。對于情節(jié)輕微的，通過整改和教育幫助其規(guī)范經(jīng)營；對于情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決依法予以取締。5.關(guān)注整治過程中的環(huán)境保護(hù)在整治非法小化工企業(yè)的同時(shí)，要特別注意環(huán)境保護(hù)，防止因整治不當(dāng)導(dǎo)致環(huán)境污染。對查封的化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境評估，確保整治