水土保持生態(tài)建設工程監(jiān)理規(guī)劃

本規(guī)劃依據(jù)下列規(guī)范.標準.規(guī)定.辦法和文件編制:《水土保持綜合治理技術規(guī)范》(GB/T14653);《水土保持綜合治理驗收規(guī)范》(GB/T15733);《水土保治溝骨干工程暫行技術規(guī)范》(SD175-86);《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》(水利部[1999]637號發(fā)布);《水土保持生態(tài)建設工程監(jiān)理管理暫行辦法》(水利部水建管[2003]79號發(fā)布);《

項目初步設計》;《

項目施工委托合同》;《

項目監(jiān)理委托合同》;(一)項目區(qū)簡介1.項目區(qū)位置及范圍.(二)項目規(guī)劃

1.建設目標.

2.實施任務3.計劃投資.(一)組織形式遵循“合理.協(xié)調.高效”原則,確定項目有關單位的關系。(二)管理方式1計劃管理2財務管理3工程技術管理(三)建設單位、監(jiān)理單位和承建單位之間的關系1項目建設有關各方，主要包括:建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、承建單位。2建設單位和承建單位的關系為合同關系；3設單位和監(jiān)理單位的關系為委托與被委托的關系；4監(jiān)理單位和承建單位的關系為監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。成立水土保持生態(tài)工程監(jiān)理部，由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和信息員組成；實行總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理部主要人員總監(jiān)理工程師:副總監(jiān)理工程師:專業(yè)監(jiān)理工程師:監(jiān)理員：信息員：參加本項目監(jiān)理的主要人員情況(表4-1)姓名

年齡

出生年月

院校

專業(yè)

服務時間

現(xiàn)任職務

擬在本項目中擔任職務

替換人

定項目監(jiān)理機構人員分工及崗位職責，領導監(jiān)理機構及其監(jiān)理人員開展監(jiān)理，對履行監(jiān)理合同負全面責任。助項目法人參加合同談判，負責與業(yè)主、建設單位和施工方負責人聯(lián)系，協(xié)調解決合同爭議、索賠等問題。持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批監(jiān)理實施細則，審核監(jiān)理工作計劃并組織實施，督促、檢查執(zhí)行情況。查施工方的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃、勞動力配備等，督促、檢查施工方的開工準備工作，審簽開工報告。審核并確認總承包單位選擇的分包單位。審查、處理工程變更。持監(jiān)理工作會議，對整個工程的進度、質量、安全、投資等進行控制，發(fā)布開工、停工、復工等命令，簽發(fā)工程質量通知單、工程質量事故分析及處理報告。審簽往來公文函件及報送的各類綜合報表。審查、簽署月、季、年監(jiān)理報告。分部、單位工程質量檢驗評定資料，審查工程初驗報告，督促整理各種技術檔案資料。參加竣工驗收。簽署支付憑證，審查工程結算。（9）及時向有關部門報告工程及監(jiān)理情況，總結監(jiān)理經(jīng)驗，編報監(jiān)理工作總結?？偙O(jiān)理工程師的領導下，負責監(jiān)理分工范圍內的日常工作。編制本專業(yè)監(jiān)理實施細則，并組織具體實施。組織審查本專業(yè)的施工設計、施工方案，審查設計修改報總監(jiān)理工程師簽發(fā)。施工現(xiàn)場的質量監(jiān)督、檢查，定期檢查施工方執(zhí)行承包合同的情況。處理施工中的一般質量問題。提出本工程段范圍內的返工、停工命令報告，報總監(jiān)審批。負責本專業(yè)分項工程的驗收及隱蔽工程的驗收。對生態(tài)工程更多的是進行工程項目的抽查，參加監(jiān)理機構的竣工初驗。參加有關協(xié)調會，定期小結監(jiān)理工作，并向總監(jiān)匯報和請示，填寫監(jiān)理工作日志。向總監(jiān)理工程師提供監(jiān)理月報、旬報，工作總結等。負責本專業(yè)的工程計量，審核計量數(shù)據(jù)和原始憑證。監(jiān)理員是第一線直接從事工程檢查、計量、檢測、試驗、監(jiān)督的監(jiān)理人員，監(jiān)理員應在監(jiān)理工程師的領導下開展監(jiān)理工作，也在監(jiān)理工程師的授權范圍內進行監(jiān)理。具體職責為：使用的材料，設備進行檢查、檢測，登記和記錄。對施工單位進入工地的人力、材料、設備等的數(shù)量、類型等進行檢查，并記錄。檢查各項治理措施施工位置、數(shù)量、規(guī)格、尺寸，并與設計圖紙對照。對需進行旁站監(jiān)理的工點堅持進行旁站監(jiān)理。在工程區(qū)進行經(jīng)常性巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位改正。對施工單位的“三檢”（初檢、復檢、終檢）報告進行審核，并進行質量初檢。做好監(jiān)理日志和有關的監(jiān)理記錄。對各類工程進行最初的計量，簽署原始憑證。

信息員是經(jīng)監(jiān)理公司培訓的，在監(jiān)理工程師領導下對工程施工現(xiàn)場情況進行記錄的人員，其主要職責如下：單位進入工地的人力、材料、設備等的數(shù)量、類型等進行檢查，并記錄。常駐工地現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向工程監(jiān)理部報告，并作好記錄。好監(jiān)理日志和有關監(jiān)理記錄。（一）投資控制的任務與方法投資控制的任務是在投資全過程中監(jiān)理工程師進行計劃、組織控制、監(jiān)督、激勵、懲罰等一系列活動，使項目投資取得最佳的經(jīng)濟效益。投資控制的總目標是國家批準的概算總投資額，要在實施過程中不突破初設概算。

1、投資費用分析。根據(jù)設計單位編制的項目可行性研究報告和初步設計，協(xié)助建設單位按投資費用組成和施工地點，分部、分項工程、把投資進行分解。（1）投勞分析（2）投資分析

2、投資控制的工作內容：（1）認真審查承包商編制的投資使用計劃的合理性和可行性，以便實施過程中進行有效的控制。依據(jù)實施進度計劃和資金供應計劃，報送資金——時間計劃和圖表，以及資金實際發(fā)生曲線和圖表，對計劃與實際支付值進行比較分析，為建設單位、承建單位提供技術經(jīng)濟分析的依據(jù)：（2）承建單位要求計量時，應首先向監(jiān)理工程師提出書面申請，包括計量申請、質量檢驗認可證、計量計算等。在監(jiān)理工程師在場的情況下，由承建單位進行測量，填寫計量計算表，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查無誤并簽字認可后，報總監(jiān)理工程師審核，如有疑問應盡快到現(xiàn)場核實情況。承建單位根據(jù)監(jiān)理工程師簽字的計量單向總監(jiān)理工程師提交付款申請?？偙O(jiān)理工程師最終簽認后，在規(guī)定的期限內向承建單位付款；（3）協(xié)助建設單位做好設計變更、施工方案變更、進行材料設備采購的經(jīng)濟比較和優(yōu)化分析；（4）協(xié)助建設單位完成竣工結算。

3、進度款支付程序。

進度款支付程序，詳見圖4—2（二）進度控制的任務與方法

進度控制的任務是監(jiān)理工程師對項目各建設階段的工作程序和持續(xù)時間進行規(guī)劃、實施、協(xié)調及信息反饋等一系列活動，確保項目運作時間目標的實現(xiàn)。

1、總進度控制、分項工程進度控制、年進度控制

（1）進度安排的原則。

按照實施方案的總進度計劃要求控制各標段的施工進度。

（2）進度控制目標。

按照總進度計劃要求按時或提前完成治理任務。

2、進度控制的工作內容（1）依據(jù)初步設計提出的控制性進度，要求承建單位施工實施計劃，審批承建單位的施工進度計劃，包括施工進度控制圖表（橫道圖、形象進度圖或網(wǎng)絡進行計劃等）。進度安排是否符合施工程序的要求。承建單位的勞動力、材料、設備供應計劃是否保證進度的實現(xiàn)。進度計劃是否與其他工作計劃協(xié)調。進度計劃的安排是否滿足連續(xù)性、均衡性的要求；（2）對施工進度進行監(jiān)督、檢查和監(jiān)控。建設單位、監(jiān)理單位和承建單位定期舉行會議，根據(jù)計劃檢查每季度工程完成情況，做好下季度的進度安排。監(jiān)理工程師隨時跟蹤檢查現(xiàn)場施工進度、單項措施進度的動向，必要時采取相應的控制措施；（3）為對進度進行有效控制，必須對進度目標的風險進行分析，對于延誤工期的工程，應采取積極的補救措施，及時加以調整；（4）發(fā)布開工令，停工令和復工令。1項目進度控制實施系統(tǒng)。建設單位委托監(jiān)理單位進行控制，監(jiān)理單位根據(jù)建設監(jiān)理合同分別對建設單位、設計單位、承建單位的進度控制實施監(jiān)督。各單位都按本單位所編制的各種計劃進度目標。各單位的進度控制實施相互銜接和聯(lián)系，進行合理而協(xié)調地運行，從而保證進度控制總目標的實現(xiàn)。項目進度控制實施系統(tǒng)見圖4—3。承建單位提交進度款計量申請專業(yè)工程師現(xiàn)場測量、審查附件：1

完成的工程量清2單元工程評驗匯總表3有關設計變更資料4資源投入?yún)R總表

監(jiān)理工程師審核支付費用總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程計量證書承建單位提交中期付款交付申請審查結果

Y

監(jiān)理工程師簽發(fā)支付證書審核結果建設單位審查支付證書通知財務部門付款

審核結果

圖4-2

進度款支付程序圖建設單位進度控制設計單位進度控制承建單位進度控制監(jiān)理單位進度控制年計劃施工總進度計劃單位工程施工進度計劃季計劃月計劃分部分項工程作業(yè)計劃任務單或承包任務作業(yè)進度實施圖4-3

建設項目進度控制實施系統(tǒng)（三）質量控制的任務和方法工程質量有個產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的過程。在這個過程中，為使工程能滿足設計的需要，達到規(guī)定的質量要求，就需要進行一系列的作業(yè)技術和活動，其目的在于監(jiān)視整個生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的影響工程質量的問題并排除其原因。

1．質量控制目標。質量控制目標是使項目建設質量達到中華人民共和國國家標準《水土保持綜合治理驗收規(guī)范》（GB/T15773-1995）附錄A及中華人民共和國水利電力部標準《水土保持治溝骨干工程暫行技術規(guī)范》（SD175-86）

2．質量控制的內容。質量控制的主要內容包括：作好承包商的質量保證體系、施工組織設計、施工技術方案、開工條件等的審查工作，保證施工的正常進行；建立質量檢查制度，作好工程的關鍵部位和關鍵工序的旁站監(jiān)理和重要控制點的質量跟蹤檢查；按施工技術規(guī)范要求，嚴格監(jiān)督承包商工程質量的實驗、檢驗工作，并及時進行足夠數(shù)量的抽查；嚴格進場原材料、半成品的報驗、抽查制度、不合格的材料及時清除出場；合理劃分分部。分項和單元工程，及時作好單元工程的質量評驗，作好隱蔽工程、階段驗收、竣工驗收的準備工作；認真行使監(jiān)理工程師的質量否決權，不合格的工序必須返工，為經(jīng)評驗合格的單元不予簽發(fā)計量支付證書；3．質量控制分解流程。工程質量監(jiān)理與單純的質量檢驗不同，不是僅對最終結果的檢查和驗收。而是對工程施工實行全過程全方位的監(jiān)督和控制。監(jiān)理過程工程師質量控制的一般程序如圖4-4（四）合同管理的任務和方法

嚴格按照施工承包合同要求，檢查施工合同的執(zhí)行情況，及時發(fā)布各種指令或文件，以保證合同目標的順利實現(xiàn)。認真作好合同的變更事宜，公平地對待建設各方，公平、公正、自立地解決合同糾紛，并積極協(xié)調各方的關系。合同管理的內容。合同管理的內容主要有；（1）協(xié)助建設單位和承建單位編寫開工報告；（2）確認建設單位選擇的分包單位；（3）審查承建單位提出的材料和設備清單及其所列的規(guī)格和數(shù)量；（4）督促、檢查承建單位嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術標準；（5）調解建設單位和承建單位之間的爭議;（6）檢查工程使用的材料、設備的質量、檢查安全防護設施；（7）檢查工程進度和質量，驗收分部工程；（8）督促整理合同文件和技術檔案資料；（9）協(xié)助建設單位組織承建單位進行工程竣工初步驗收；（10）審查工程結算：工程變更工作流程。無論是建設單位、監(jiān)理單位、設計單位，還是承建單位認為原設計或技術規(guī)范不適合項目實際情況時，均可向監(jiān)理工程師提出變更要求和建議，工程變更一般變更程序如圖4-5所示。（五）信息管理的任務和方法在施工監(jiān)理中，為了實現(xiàn)對進度、質量、投資的控制，進行合同管理，監(jiān)理部應建立信息管理體系，包括施工信息的收集整理、存儲和傳遞管理。信息資料的收集和整理。監(jiān)理工程師應對現(xiàn)場施工進行監(jiān)督管理，并對各種情況如實地加以記錄，作好監(jiān)理日記，收集各種信息。（1）監(jiān)理日記包括當日現(xiàn)場施工中各種情況的記錄與描述及監(jiān)理工程師對各種問題的描述和處理，主要有以下內容：1）當天的施工內容；2）當天投入的勞力；3）當天投入的機械；監(jiān)理工程師：審查施工組織設計及開工報告

承建單位：提交施工組織設計及開工報告

N監(jiān)理工程師：旁站、跟蹤、檢驗、包括進行現(xiàn)場、實驗室檢查監(jiān)理工程師：簽發(fā)開工令

審查結果

Y承建單位：開始施工承建單位：組織施工、填報自檢報告報現(xiàn)場監(jiān)理工程師

N監(jiān)理工程師：匯總資料、對工程施工評驗結果組織驗收承建單位：提交《工程報驗申請表》承建單位：進行下一單項工程施工承建單位：單項工程完工進行單元工程質量評定

檢查結果

Y

Y

N

驗收結果

圖4-4質量控制程序圖4）當天工程施工的進度情況；5）當天發(fā)生的質量問題；6）當天的氣溫及降雨情況；（2）監(jiān)里工程師對各種資料、信息要注意收集，其中包括：各種驗收和質量評定的原始記錄、檢查驗收證等；當天對承建單位所作的重要指示。包括重大問題處理的正式函件和日常所發(fā)生的各種通知；當天對監(jiān)理單位內部人員的指示；協(xié)調會議及各種會議；監(jiān)理工程師向監(jiān)理單位提交的報告。（六）組織協(xié)調的任務與方法：1．協(xié)調工作原則。協(xié)調工作的主要內容：

（1）建立建設各方之間關系協(xié)調處理工作制度；

（2）協(xié)助建設單位組織和召開定期或不定期工程調度會、專題研討會、設計交底會、情況匯報和工程分析會；

（3）協(xié)助建設單位作好工程建設各方之間關系的協(xié)調和處理；（七）監(jiān)理報告和工地會議制度監(jiān)理報告制度；工地會議制度；

（八）安全管理的任務和方法

逐級明確安全負責人，建立安全管理制度，加強安全管理，對施工人員進行安全教育，杜絕惡性事故發(fā)生，確保安全施工。定期檢查安全措施的落實情況，保證施工順利進行。設計單位提出變更建議書建立工程師提出承建單位提出建設單位提出

退回

專業(yè)監(jiān)理工程師

不同意

審查建議的合理性與必要性、對所

提的變更進行歸類、報業(yè)主單位備案

N

是否是緊急事件的工程變更

Y

監(jiān)理單位審批業(yè)主單位審批

取消建議或委托其他設計單位進行變更

不同意

原建設單位進行工程變更設計

同意監(jiān)理工程師審批變更設計監(jiān)理單位就變更設計通知承建單位報價監(jiān)理工程師審核工程變更的報價、

或提出建議價，報建設單位審批