市婦幼保健院“正風(fēng)行動(dòng)”工作方案

市婦幼保健院“正風(fēng)行動(dòng)”工作方案根據(jù)市委辦《**市“正風(fēng)”行動(dòng)工作方案》精神，以及市直屬衛(wèi)生系統(tǒng)“正風(fēng)行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)的統(tǒng)一部署，為加強(qiáng)我院對(duì)正風(fēng)行動(dòng)工作的管理，確保正風(fēng)行動(dòng)工作順利進(jìn)行，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以**重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委***精神，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行等活動(dòng)，建立責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究，完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成具有衛(wèi)生行業(yè)特色的治庸問(wèn)責(zé)治貪倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化單位黨員干部崗位責(zé)任意識(shí)、履職能力，全面提升黨員干部的執(zhí)行力；進(jìn)一步加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，廉潔從政、廉潔從醫(yī)，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、工作目標(biāo)把“正風(fēng)行動(dòng)”作為深化醫(yī)務(wù)人員作風(fēng)建設(shè)、提升醫(yī)院效能的有效載體，與全院黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)建三甲醫(yī)院工作一起部署，與每季度績(jī)效考評(píng)工作一并考核，通過(guò)活動(dòng)的不斷深入開(kāi)展，使治理“庸懶散軟”逐步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，逐步凸顯成效和亮點(diǎn)，形成治庸問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。一是醫(yī)務(wù)人員作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，政治修養(yǎng)明顯進(jìn)步，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，學(xué)習(xí)氛圍明顯增強(qiáng)。形成“一把手”主動(dòng)負(fù)責(zé)，中層以上干部廉潔從醫(yī)、從政，各科室恪盡職守，“庸懶散軟”現(xiàn)象基本消除，全院上下奮勇?tīng)?zhēng)先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好局面。二是醫(yī)院運(yùn)作更加高效。醫(yī)院權(quán)責(zé)更加明晰、行為更加規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)、信息更加公開(kāi)，工作效率進(jìn)一步提高。各科醫(yī)務(wù)人員為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、依法行醫(yī)的觀念顯著增強(qiáng)，服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平顯著提高。三是治庸問(wèn)責(zé)成效顯著。治理“庸懶散軟”問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效工作機(jī)制不斷完善，使全院醫(yī)務(wù)人員不會(huì)、不能、不敢“庸懶散軟”，全院醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍的執(zhí)行力、服務(wù)力顯著增強(qiáng)。三、實(shí)施范圍全院各科室、部門及全體職員。四、工作重點(diǎn)通過(guò)治理“庸懶散軟”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍中存在的“得過(guò)且過(guò)”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等“庸懶散軟”問(wèn)題，迅速向“庸懶散軟”亮劍，掀起對(duì)不知責(zé)、不履責(zé)、不盡責(zé)的“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”。具體對(duì)以下行為進(jìn)行重點(diǎn)治理：“庸”的行為：就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表現(xiàn)為：安于現(xiàn)狀、因循守舊、按部就班、不求有功、但求無(wú)過(guò)；對(duì)醫(yī)院決策和部署執(zhí)行不力，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，看似忙忙碌碌，實(shí)則碌碌無(wú)為；只占位子，不愿盡責(zé)，不思進(jìn)取，遇到問(wèn)題繞道走，碰到矛盾就上交，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，打不開(kāi)工作局面等。要強(qiáng)化崗位意識(shí)，提高工作能力，要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識(shí)更新，提高解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。要實(shí)行目標(biāo)管理，確保工作推進(jìn)，落實(shí)檢查考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)?！皯小钡男袨椋壕褪菓杏趯W(xué)習(xí)、懶于做事、懶于創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為：不想干事，得過(guò)且過(guò)，不作為，慢作為。工作只講待遇，不講奉獻(xiàn)，缺乏大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；大事做不來(lái)，小事又不做。辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下等。要全面推行和落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問(wèn)題，增進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“散”的行為：就是紀(jì)律松散、作風(fēng)渙散、形象懶散。主要表現(xiàn)為：有令不行、有禁不止、我行我素、為所欲為；作風(fēng)粗暴，態(tài)度冷硬，吃拿卡要；組織紀(jì)律觀念差，制度形同虛設(shè)，自由散漫，松松垮垮，上班遲到早退或炒股、上網(wǎng)聊天、玩游戲，開(kāi)會(huì)開(kāi)小差、玩手機(jī)、打瞌睡，有事不請(qǐng)假，外出不報(bào)告等。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能，推行“五服務(wù)”和“五不讓”服務(wù)理念，即：群眾上門，熱情服務(wù)；群眾咨詢，耐心服務(wù)；群眾在場(chǎng)，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動(dòng)服務(wù)。不讓工作在我手中延誤，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里淪落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損?！败洝钡男袨椋壕褪墙M織癱軟、監(jiān)督稀軟、管理松軟。主要表現(xiàn)為：科室管理軟弱渙散，沒(méi)有凝聚力和戰(zhàn)斗力；怕接觸矛盾，怕深入群眾，遇到問(wèn)題不敢直接面對(duì)、大膽負(fù)責(zé)；履職能力弱，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的違法違紀(jì)行為監(jiān)管不到位、處置不得力等。我們要樹(shù)立一些廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為患者、為群眾服務(wù)的先進(jìn)模范，增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員為人民健康服務(wù)意識(shí)，病人第一意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)，并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行為。以打擊商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和要害崗位人員的監(jiān)督。對(duì)涉及人、財(cái)、物和基建、設(shè)備、藥品采購(gòu)等重大貢獻(xiàn)決策，要堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”決策制度，由領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定，杜絕“一言堂”，努力推進(jìn)民主科學(xué)決策。五、方法步驟202*年“正風(fēng)行動(dòng)”共分為六個(gè)階段。（一）宣傳發(fā)動(dòng)（202*年3月下旬前）1、制定方案。市婦幼保健院“正風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作分工、進(jìn)度和要求。2、動(dòng)員部署。市婦幼保健院召開(kāi)“正風(fēng)行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署。認(rèn)真貫徹全市衛(wèi)生系統(tǒng)“正風(fēng)行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)精神，層層落實(shí)，形成思想統(tǒng)一、人人知曉、全員參與的工作態(tài)勢(shì)。3、組織學(xué)習(xí)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤**在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、省委省政府有關(guān)文件、市第六次黨代會(huì)及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)問(wèn)責(zé)制度等有關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部對(duì)開(kāi)展“正風(fēng)行動(dòng)”，治理“庸懶散軟”、治理醫(yī)藥賄賂的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)效能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)。組織干部職工觀看市紀(jì)委制作暗訪片，對(duì)干部職工進(jìn)行反面警示教育。4、集中宣傳。開(kāi)設(shè)“工作落實(shí)年，正風(fēng)在行動(dòng)”宣傳專欄，公布監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼，受理群眾舉報(bào)和投訴。通過(guò)媒體、網(wǎng)站等多種渠道公開(kāi)“正風(fēng)行動(dòng)”舉報(bào)電話和電子郵箱，市婦幼保健院舉報(bào)電話是**，郵箱：**。在市婦幼保健院辦公場(chǎng)所顯著位置設(shè)置**市婦幼保健院“正風(fēng)行動(dòng)”舉報(bào)箱，對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題及時(shí)、嚴(yán)肅處理。（二）對(duì)照檢查（202*年3月下旬—202*年4月底）1、科室（部門）自查。各科室（部門）組織開(kāi)展“六查六看”活動(dòng)：查工作狀態(tài),看是否盡職盡責(zé)；查工作態(tài)度,看是否熱情周到；查審批事項(xiàng),看是否環(huán)節(jié)最優(yōu)，時(shí)限最少；查工作效率,看是否便捷高效；查責(zé)任落實(shí),看是否忠誠(chéng)履責(zé)；查廉潔從政,看是否依法行政。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)服務(wù)對(duì)象、企業(yè)座談會(huì)，梳理群眾來(lái)信來(lái)訪和投訴情況等多種方式，查找近年來(lái)存在的“庸懶散軟”和醫(yī)藥賄賂等問(wèn)題。要從制度建設(shè)、職權(quán)明晰、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)行落實(shí)、責(zé)任到位、隊(duì)伍建設(shè)等方面入手；個(gè)人從學(xué)習(xí)創(chuàng)新、精神狀態(tài)、履行職責(zé)、能力素質(zhì)、辦事效率、遵守制度、廉潔從政、廉潔從醫(yī)、服務(wù)態(tài)度等方面入手。2、整改問(wèn)題。各科室（部門）對(duì)照查擺出來(lái)的問(wèn)題，制定整改方案，明確整改任務(wù)、目標(biāo)、措施和時(shí)限要求，落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位。各科室（部門）整改方案須于4月8日前報(bào)院“正風(fēng)”辦；干部個(gè)人的整改方案在各科室（部門）內(nèi)部進(jìn)行公示。3、公開(kāi)承諾。各科室（部門）將查找的主要問(wèn)題及整改措施進(jìn)行公開(kāi)承諾，通過(guò)媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏等多種方式向社會(huì)公示，同時(shí)將本單位今年工作任務(wù)列表，接受基層群眾和社會(huì)各界的評(píng)議。（三）整改完善（202*年5月—10月底）1、完善制度。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步建立健全和完善隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)管理、崗位職責(zé)、勤政廉政等各項(xiàng)規(guī)章制度，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)用規(guī)章制度管事、管人的目標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制、責(zé)任追究制”等效能制度，建立“首問(wèn)責(zé)任登記單”、“限時(shí)辦結(jié)單”、“群眾來(lái)訪（信）回執(zhí)單、收文回執(zhí)單”等制度，切實(shí)解決工作推諉、辦事拖拉等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。各科室（部門）要嚴(yán)肅考勤制度，堅(jiān)決杜絕上下班遲到、早退等現(xiàn)象。2、改進(jìn)服務(wù)。各科室（部門）在重新梳理工作流程，規(guī)范、簡(jiǎn)化辦事程序的基礎(chǔ)上，研究制定新的便民利民和服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的措施，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。3、開(kāi)展活動(dòng)。采取即時(shí)評(píng)議、不定期抽檢評(píng)議、年終綜合評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行“公述民評(píng)”活動(dòng)。8月份，擬組織參加全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“我與正風(fēng)”為主題的演講比賽。本單位將參照市“效能監(jiān)督員”的做法，建立一支“效能監(jiān)督員”隊(duì)伍。4、開(kāi)展督查。加強(qiáng)對(duì)各科室（部門）落實(shí)重要工作任務(wù)情況的跟蹤督查，促進(jìn)干部認(rèn)真履行職責(zé)。加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考評(píng)。（四）鞏固成果（202*年11月-12月底）1、檢查總結(jié)。各科室（部門）對(duì)開(kāi)展落實(shí)年、“正風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)行全面自查總結(jié)，并于11月25日前將總結(jié)報(bào)送院“正風(fēng)”辦。2、推廣經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)推廣有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)下一年度開(kāi)展工作進(jìn)行研討。（五）明查暗訪（全年）組織機(jī)關(guān)作風(fēng)暗訪工作人員，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)地暗訪、電話暗訪(回訪)、視頻監(jiān)控等多種途徑,不定期到各科室（部門）進(jìn)行暗訪。對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的“庸懶散軟”等問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，發(fā)現(xiàn)收受醫(yī)藥賄賂問(wèn)題將進(jìn)行查處。（六）強(qiáng)化宣傳（全年）緊緊抓住治庸問(wèn)責(zé)的焦點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)新聞宣傳，曝光一批“庸懶散軟”行為的干部，做到處理一個(gè)、震懾一批、教育一片，形成治庸問(wèn)責(zé)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚的輿論氛圍。加強(qiáng)廉潔從政警示教育。樹(shù)立一批正面典型，激勵(lì)和引領(lǐng)全市醫(yī)療衛(wèi)生人員立足本職崗位、忘我工作、救死扶傷、廉潔從政、廉潔從醫(yī)。各科室（部門）要善于發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，并充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，堅(jiān)持正面報(bào)道，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，著力營(yíng)造全院上下健康向上、和諧關(guān)愛(ài)的行業(yè)文化氛圍。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)活動(dòng)的組織管理，確保活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行，成立**市婦幼保健院“正風(fēng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)李偉明任組長(zhǎng)，黨委書(shū)記劉曉明任副組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各科室（部門）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，精心組織實(shí)施?？剖遥ú块T）負(fù)責(zé)人親自抓，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。要形成上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)的良好工作格局。要切實(shí)做到層層發(fā)動(dòng)，人人參與，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。采取自查與督查、定期與不定期、明查與暗訪、一般檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，對(duì)全院干部，醫(yī)務(wù)人員在活動(dòng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，暢通投訴、信訪，舉報(bào)渠道，發(fā)揮監(jiān)督功能，建立快速反應(yīng)機(jī)制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴辦理情況的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，支持歡迎社會(huì)各界明察暗訪，接受群眾監(jiān)督。（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，實(shí)行“四個(gè)一律”，即對(duì)有群眾投訴的，一律追查到底；對(duì)工作不力的，一律