農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)操作流程手冊(cè)

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)操作流程手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u14714第1章項(xiàng)目前期準(zhǔn)備 4232211.1項(xiàng)目立項(xiàng)與論證 429761.1.1立項(xiàng)申請(qǐng) 4237371.1.2項(xiàng)目審批 463511.1.3立項(xiàng)批復(fù) 414321.1.4論證報(bào)告 437281.2市場(chǎng)調(diào)研與需求分析 5118741.2.1市場(chǎng)調(diào)研 5257771.2.2需求分析 5283221.2.3市場(chǎng)預(yù)測(cè) 5162901.2.4市場(chǎng)策略 524534第2章招標(biāo)策劃與審批 5262562.1招標(biāo)方案制定 5311222.1.1項(xiàng)目分析 5295512.1.2招標(biāo)方式選擇 5132812.1.3招標(biāo)范圍及內(nèi)容 5215942.1.4評(píng)標(biāo)辦法 5188602.1.5投標(biāo)人資格要求 5125312.1.6招標(biāo)日程安排 57942.2招標(biāo)文件編制 670712.2.1招標(biāo)公告 6287552.2.2招標(biāo)文件 6301692.2.3投標(biāo)文件格式 6325312.2.4招標(biāo)文件審查 6266122.3審批程序及流程 6270982.3.1審批部門 640892.3.2審批材料 6137782.3.3審批流程 6267732.3.4審批結(jié)果 6237042.3.5招標(biāo)公告發(fā)布 612320第3章招標(biāo)公告發(fā)布與投標(biāo)邀請(qǐng) 6270133.1招標(biāo)公告發(fā)布 664783.1.1編制招標(biāo)公告 6200263.1.2發(fā)布招標(biāo)公告 766713.2投標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)送 742093.2.1確定投標(biāo)邀請(qǐng)名單 747633.2.2發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書 7172453.3投標(biāo)人資格審查 755743.3.1投標(biāo)人提交資格審查資料 743963.3.2審查投標(biāo)人資格 89486第4章投標(biāo)文件準(zhǔn)備與遞交 8320934.1投標(biāo)文件編制 815384.1.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，保證文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。 838524.1.2投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： 8173934.1.3投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求進(jìn)行裝訂、密封，并在規(guī)定位置加蓋投標(biāo)人公章及法定代表人或授權(quán)代表簽字。 8190474.2投標(biāo)保證金提交 8184364.2.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金繳納期限內(nèi)，向招標(biāo)人指定的賬戶繳納投標(biāo)保證金。 9232634.2.2投標(biāo)保證金金額應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交，不得超過或少于規(guī)定金額。 98134.2.3投標(biāo)保證金可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票等形式提交，并在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前到賬。 971264.2.4投標(biāo)保證金繳納后，投標(biāo)人不得以任何理由要求退還。未中標(biāo)的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后規(guī)定時(shí)間內(nèi)無息退還。 9165324.3投標(biāo)文件遞交與接收 9235164.3.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。 9113704.3.2投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后，招標(biāo)人不再接收任何投標(biāo)文件。 9222044.3.3投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件密封完好，并在封面上注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱及遞交日期。 9149184.3.4投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)攜帶法定代表人或授權(quán)代表的身份證原件及授權(quán)委托書，以備招標(biāo)人核對(duì)。 912424.3.5招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)出具投標(biāo)文件接收憑證，并注明接收時(shí)間、地點(diǎn)及投標(biāo)文件密封狀況。 912152第5章開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 947985.1開標(biāo)程序 9309725.1.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 9106885.1.2開標(biāo)參與人員 9291655.1.3開標(biāo)流程 9151425.2評(píng)標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn) 1099005.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成 10187495.2.2評(píng)標(biāo)辦法 10169125.2.3評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 10179715.3評(píng)標(biāo)過程與結(jié)果公示 10320995.3.1評(píng)標(biāo)過程 1078655.3.2評(píng)標(biāo)結(jié)果公示 10289185.3.3中標(biāo)通知 1130387第6章中標(biāo)與合同簽訂 11211306.1中標(biāo)通知與公示 1142356.1.1中標(biāo)結(jié)果確定后，招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、方式和要求，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果予以公示。 11225076.1.2公示期一般為3個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)服務(wù)期等。公示期內(nèi)，如有異議，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行處理。 11235086.1.3公示期滿且無異議后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出正式的中標(biāo)通知書。 11264736.2合同談判與簽訂 11200766.2.1中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人進(jìn)行合同談判。 11197326.2.2合同談判內(nèi)容包括但不限于合同金額、支付方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。 118246.2.3合同談判結(jié)束后，雙方達(dá)成一致意見，簽訂合同。 1189376.2.4合同簽訂應(yīng)遵循公平、公正、自愿原則，保證合同內(nèi)容合法、合規(guī)。 11133556.3合同備案與報(bào)批 11192826.3.1合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，將合同文本報(bào)批、備案。 1144236.3.2備案材料包括但不限于合同文本、中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等。 1163026.3.3招標(biāo)人應(yīng)保證合同備案、報(bào)批程序的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。 11175716.3.4備案、報(bào)批完成后，招標(biāo)人應(yīng)將合同文本送達(dá)中標(biāo)人，合同正式生效。 1120840第7章項(xiàng)目實(shí)施與管理 11132577.1項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控 112607.1.1進(jìn)度計(jì)劃制定 11207157.1.2進(jìn)度監(jiān)控方法 11154577.1.3進(jìn)度調(diào)整與應(yīng)對(duì)措施 1288847.2質(zhì)量控制與驗(yàn)收 1218017.2.1質(zhì)量控制措施 1281407.2.2驗(yàn)收流程 1284927.3投資控制與調(diào)整 1290267.3.1投資控制措施 1237887.3.2投資調(diào)整流程 1310616第8章項(xiàng)目變更與終止 13270188.1項(xiàng)目變更程序 13167118.1.1變更申請(qǐng) 13229498.1.2變更審批 13152248.1.3變更通知 13143788.1.4變更實(shí)施 13129948.1.5變更驗(yàn)收 13111098.2項(xiàng)目終止條件與流程 1363758.2.1終止條件 13225458.2.2終止流程 1465788.3合同解除與違約處理 14217278.3.1合同解除 14273588.3.2違約處理 1415168第9章爭(zhēng)議解決與糾紛處理 1461879.1爭(zhēng)議解決方式 14183439.1.1談判協(xié)商 1454239.1.2調(diào)解 14196019.1.3仲裁 15273049.1.4訴訟 1559139.2糾紛處理流程 15172389.2.1爭(zhēng)議發(fā)起 1563719.2.2爭(zhēng)議回應(yīng) 15319079.2.3談判協(xié)商 1527179.2.4調(diào)解或仲裁 15168129.2.5訴訟 1549829.3法律責(zé)任與賠償 15111079.3.1違約責(zé)任 1595149.3.2侵權(quán)責(zé)任 15304309.3.3損害賠償 15311289.3.4免責(zé)條款 16110309.3.5法律適用與管轄 1617929第10章招投標(biāo)資料歸檔與總結(jié) 16451010.1招投標(biāo)資料整理與歸檔 16653010.1.1資料整理原則 161692710.1.2資料整理內(nèi)容 161814010.1.3資料歸檔流程 161602410.2項(xiàng)目總結(jié)與評(píng)價(jià) 1612510.2.1項(xiàng)目總結(jié)內(nèi)容 162014510.2.2項(xiàng)目評(píng)價(jià) 171507010.3持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化建議 173140010.3.1改進(jìn)方向 172157710.3.2優(yōu)化建議 17第1章項(xiàng)目前期準(zhǔn)備1.1項(xiàng)目立項(xiàng)與論證1.1.1立項(xiàng)申請(qǐng)項(xiàng)目主體單位根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件和政策導(dǎo)向，開展項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)工作。主要包括編制項(xiàng)目建議書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容。1.1.2項(xiàng)目審批項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)?zhí)峤恢劣嘘P(guān)部門進(jìn)行審批。審批部門對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行審核，主要包括項(xiàng)目可行性、合規(guī)性、政策支持等方面。1.1.3立項(xiàng)批復(fù)審批部門對(duì)通過審核的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、投資額度、建設(shè)期限等。1.1.4論證報(bào)告項(xiàng)目主體單位根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響等方面進(jìn)行論證。1.2市場(chǎng)調(diào)研與需求分析1.2.1市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目主體單位應(yīng)開展全面的市場(chǎng)調(diào)研，包括行業(yè)現(xiàn)狀、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、供需情況、價(jià)格走勢(shì)等。調(diào)研方法可采取問卷調(diào)查、實(shí)地考察、專家訪談等。1.2.2需求分析通過市場(chǎng)調(diào)研，分析農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求，明確項(xiàng)目的目標(biāo)市場(chǎng)、消費(fèi)群體、產(chǎn)品定位等。同時(shí)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)進(jìn)行評(píng)估。1.2.3市場(chǎng)預(yù)測(cè)結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目未來市場(chǎng)前景進(jìn)行預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目實(shí)施提供參考。1.2.4市場(chǎng)策略根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研和需求分析結(jié)果，制定項(xiàng)目市場(chǎng)推廣策略，包括產(chǎn)品營銷、品牌建設(shè)、渠道拓展等方面。第2章招標(biāo)策劃與審批2.1招標(biāo)方案制定2.1.1項(xiàng)目分析在招標(biāo)方案制定階段，首先應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分析，包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、需求、預(yù)算等內(nèi)容，為招標(biāo)方案的制定提供依據(jù)。2.1.2招標(biāo)方式選擇根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，選擇合適的招標(biāo)方式，如公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等。2.1.3招標(biāo)范圍及內(nèi)容明確招標(biāo)范圍及內(nèi)容，包括工程、貨物、服務(wù)等方面的具體要求。2.1.4評(píng)標(biāo)辦法制定評(píng)標(biāo)辦法，明確評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序和評(píng)審委員會(huì)組成。2.1.5投標(biāo)人資格要求根據(jù)項(xiàng)目需求，設(shè)定投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等資格要求。2.1.6招標(biāo)日程安排制定招標(biāo)過程中的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，包括招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)文件遞交、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知書發(fā)放等。2.2招標(biāo)文件編制2.2.1招標(biāo)公告編寫招標(biāo)公告，包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取方式等。2.2.2招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件，包括投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容。2.2.3投標(biāo)文件格式明確投標(biāo)文件格式，包括投標(biāo)書、投標(biāo)一覽表、投標(biāo)保證金等。2.2.4招標(biāo)文件審查對(duì)編制完成的招標(biāo)文件進(jìn)行審查，保證文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、無歧義。2.3審批程序及流程2.3.1審批部門明確招標(biāo)方案的審批部門，如項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門等。2.3.2審批材料準(zhǔn)備審批所需材料，包括招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、法律法規(guī)依據(jù)等。2.3.3審批流程按照審批部門的有關(guān)規(guī)定，提交審批材料，完成審批流程。2.3.4審批結(jié)果審批部門對(duì)招標(biāo)方案及文件進(jìn)行審核，出具審批意見。如需修改，按照審批意見進(jìn)行修改，直至審批通過。2.3.5招標(biāo)公告發(fā)布審批通過后，按照招標(biāo)方案和日程安排，發(fā)布招標(biāo)公告。第3章招標(biāo)公告發(fā)布與投標(biāo)邀請(qǐng)3.1招標(biāo)公告發(fā)布3.1.1編制招標(biāo)公告招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，編制招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)；（2）招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式；（3）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源及預(yù)算；（4）投標(biāo)人資格要求；（5）招標(biāo)文件獲取方式、時(shí)間、地點(diǎn)；（6）投標(biāo)截止時(shí)間、地點(diǎn)；（7）招標(biāo)公告發(fā)布媒體及期限；（8）其他需要說明的事項(xiàng)。3.1.2發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)人應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，保證潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)信息。發(fā)布招標(biāo)公告的媒體包括但不限于：（1）中國采購網(wǎng)；（2）省級(jí)及以上發(fā)展改革部門網(wǎng)站；（3）省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站；（4）招標(biāo)人官方網(wǎng)站；（5）其他相關(guān)媒體。3.2投標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)送3.2.1確定投標(biāo)邀請(qǐng)名單招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和潛在投標(biāo)人資格要求，從招標(biāo)公告報(bào)名的投標(biāo)人中篩選出符合條件的投標(biāo)人，并制定投標(biāo)邀請(qǐng)名單。3.2.2發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)邀請(qǐng)名單中的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)；（2）招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式；（3）投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間、地點(diǎn)；（4）招標(biāo)文件獲取方式、時(shí)間、地點(diǎn)；（5）投標(biāo)保證金繳納要求；（6）其他需要說明的事項(xiàng)。3.3投標(biāo)人資格審查3.3.1投標(biāo)人提交資格審查資料投標(biāo)人在收到投標(biāo)邀請(qǐng)書后，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求提交以下資格審查資料：（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（2）資質(zhì)證書復(fù)印件；（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)證書復(fù)印件；（4）類似項(xiàng)目業(yè)績證明材料；（5）其他需要提交的資料。3.3.2審查投標(biāo)人資格招標(biāo)人收到投標(biāo)人提交的資格審查資料后，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括但不限于：（1）投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求；（2）投標(biāo)人提供的資格審查資料是否真實(shí)、有效；（3）投標(biāo)人是否存在不良行為記錄；（4）其他需要審查的事項(xiàng)。第4章投標(biāo)文件準(zhǔn)備與遞交4.1投標(biāo)文件編制4.1.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，保證文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。4.1.2投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)單位法定代表人或其授權(quán)代表的身份證明；（3）投標(biāo)保證金繳納憑證；（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)及預(yù)算方案；（5）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度安排；（6）項(xiàng)目技術(shù)方案和質(zhì)量管理措施；（7）項(xiàng)目組織架構(gòu)及人員配置；（8）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他文件。4.1.3投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求進(jìn)行裝訂、密封，并在規(guī)定位置加蓋投標(biāo)人公章及法定代表人或授權(quán)代表簽字。4.2投標(biāo)保證金提交4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金繳納期限內(nèi)，向招標(biāo)人指定的賬戶繳納投標(biāo)保證金。4.2.2投標(biāo)保證金金額應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交，不得超過或少于規(guī)定金額。4.2.3投標(biāo)保證金可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票等形式提交，并在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前到賬。4.2.4投標(biāo)保證金繳納后，投標(biāo)人不得以任何理由要求退還。未中標(biāo)的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后規(guī)定時(shí)間內(nèi)無息退還。4.3投標(biāo)文件遞交與接收4.3.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。4.3.2投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后，招標(biāo)人不再接收任何投標(biāo)文件。4.3.3投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件密封完好，并在封面上注明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱及遞交日期。4.3.4投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)攜帶法定代表人或授權(quán)代表的身份證原件及授權(quán)委托書，以備招標(biāo)人核對(duì)。4.3.5招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)出具投標(biāo)文件接收憑證，并注明接收時(shí)間、地點(diǎn)及投標(biāo)文件密封狀況。第5章開標(biāo)與評(píng)標(biāo)5.1開標(biāo)程序5.1.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)過程應(yīng)公開、透明，保證所有投標(biāo)單位代表均在場(chǎng)。5.1.2開標(biāo)參與人員招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人以及監(jiān)督部門等相關(guān)人員參加開標(biāo)會(huì)議。5.1.3開標(biāo)流程（1）宣布開標(biāo)開始，主持人介紹參會(huì)人員及開標(biāo)程序；（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員核驗(yàn)投標(biāo)文件的密封性，確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封；（3）宣讀投標(biāo)單位的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金等主要內(nèi)容；（4）招標(biāo)人代表對(duì)投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，確認(rèn)投標(biāo)文件的簽字、蓋章等是否符合招標(biāo)文件要求；（5）投標(biāo)單位代表對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行簽字確認(rèn)。5.2評(píng)標(biāo)辦法與標(biāo)準(zhǔn)5.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，人數(shù)為5人以上單數(shù)。5.2.2評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，綜合評(píng)估投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)方案、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)度等因素。5.2.3評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)，評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)單位得分最高；（2）技術(shù)方案：根據(jù)招標(biāo)文件要求，評(píng)估投標(biāo)單位的技術(shù)方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性等；（3）業(yè)績和經(jīng)驗(yàn)：評(píng)估投標(biāo)單位在類似項(xiàng)目中的業(yè)績、經(jīng)驗(yàn)以及項(xiàng)目管理能力；（4）財(cái)務(wù)狀況：評(píng)估投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況，包括資產(chǎn)負(fù)債、盈利能力等；（5）信譽(yù)度：評(píng)估投標(biāo)單位在行業(yè)內(nèi)的信譽(yù)度、市場(chǎng)口碑等。5.3評(píng)標(biāo)過程與結(jié)果公示5.3.1評(píng)標(biāo)過程（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，形成初步評(píng)審意見；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)詢，投標(biāo)單位代表進(jìn)行澄清和補(bǔ)充；（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審意見和質(zhì)詢情況進(jìn)行打分，確定投標(biāo)單位的排名順序；（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。5.3.2評(píng)標(biāo)結(jié)果公示招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件指定的媒體上公示評(píng)標(biāo)結(jié)果，公示期為3個(gè)工作日。公示期內(nèi)，投標(biāo)單位如有異議，可向招標(biāo)人提出書面申請(qǐng)。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議后3個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。5.3.3中標(biāo)通知公示期結(jié)束后，招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)單位。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人和中標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同。第6章中標(biāo)與合同簽訂6.1中標(biāo)通知與公示6.1.1中標(biāo)結(jié)果確定后，招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、方式和要求，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果予以公示。6.1.2公示期一般為3個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)服務(wù)期等。公示期內(nèi)，如有異議，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行處理。6.1.3公示期滿且無異議后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出正式的中標(biāo)通知書。6.2合同談判與簽訂6.2.1中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人進(jìn)行合同談判。6.2.2合同談判內(nèi)容包括但不限于合同金額、支付方式、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。6.2.3合同談判結(jié)束后，雙方達(dá)成一致意見，簽訂合同。6.2.4合同簽訂應(yīng)遵循公平、公正、自愿原則，保證合同內(nèi)容合法、合規(guī)。6.3合同備案與報(bào)批6.3.1合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，將合同文本報(bào)批、備案。6.3.2備案材料包括但不限于合同文本、中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等。6.3.3招標(biāo)人應(yīng)保證合同備案、報(bào)批程序的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。6.3.4備案、報(bào)批完成后，招標(biāo)人應(yīng)將合同文本送達(dá)中標(biāo)人，合同正式生效。第7章項(xiàng)目實(shí)施與管理7.1項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控7.1.1進(jìn)度計(jì)劃制定在項(xiàng)目實(shí)施階段，首先需制定詳細(xì)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，明確各階段工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任主體。進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括總進(jìn)度計(jì)劃和分階段進(jìn)度計(jì)劃。7.1.2進(jìn)度監(jiān)控方法項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控采用以下方法：（1）定期召開項(xiàng)目進(jìn)度會(huì)議，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題；（2）建立項(xiàng)目進(jìn)度臺(tái)賬，記錄各階段工作完成情況；（3）采用掙值分析法、關(guān)鍵路徑法等項(xiàng)目管理方法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)；（4）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。7.1.3進(jìn)度調(diào)整與應(yīng)對(duì)措施當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析原因，制定相應(yīng)的調(diào)整措施。調(diào)整措施包括但不限于：調(diào)整工作計(jì)劃、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)等。7.2質(zhì)量控制與驗(yàn)收7.2.1質(zhì)量控制措施為保證項(xiàng)目質(zhì)量，應(yīng)采取以下措施：（1）制定詳細(xì)的質(zhì)量管理計(jì)劃，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法和驗(yàn)收流程；（2）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參與方的質(zhì)量教育和培訓(xùn)，提高質(zhì)量意識(shí)；（3）嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查制度，定期對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查；（4）采用質(zhì)量保證體系，對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行質(zhì)量控制。7.2.2驗(yàn)收流程項(xiàng)目驗(yàn)收分為階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。驗(yàn)收流程如下：（1）項(xiàng)目實(shí)施方按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提交驗(yàn)收申請(qǐng)；（2）驗(yàn)收組織方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（3）驗(yàn)收合格后，辦理相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目進(jìn)入下一階段；（4）驗(yàn)收不合格，項(xiàng)目實(shí)施方按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。7.3投資控制與調(diào)整7.3.1投資控制措施為保障項(xiàng)目投資合理、有效，應(yīng)采取以下措施：（1）制定投資預(yù)算，明確投資控制目標(biāo)；（2）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度；（3）采用成本控制方法，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；（4）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目變更的管理，防止投資失控。7.3.2投資調(diào)整流程項(xiàng)目實(shí)施過程中，如需調(diào)整投資預(yù)算，應(yīng)遵循以下流程：（1）項(xiàng)目實(shí)施方向投資方提交投資調(diào)整申請(qǐng)；（2）投資方對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)組織專家論證；（3）審核通過后，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確調(diào)整后的投資預(yù)算；（4）項(xiàng)目實(shí)施方按照調(diào)整后的投資預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。第8章項(xiàng)目變更與終止8.1項(xiàng)目變更程序8.1.1變更申請(qǐng)當(dāng)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，因政策調(diào)整、市場(chǎng)需求、技術(shù)更新或其他不可預(yù)見因素，需要對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)模、投資、進(jìn)度等進(jìn)行調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施方應(yīng)向項(xiàng)目委托方提出變更申請(qǐng)。8.1.2變更審批項(xiàng)目委托方收到變更申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織相關(guān)部門進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括變更的必要性、合理性、可行性以及對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響等。經(jīng)審查同意后，項(xiàng)目委托方應(yīng)出具書面變更審批意見。8.1.3變更通知項(xiàng)目實(shí)施方收到變更審批意見后，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目委托方發(fā)出變更通知書。變更通知書應(yīng)明確變更內(nèi)容、范圍、時(shí)間、費(fèi)用等。8.1.4變更實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施方根據(jù)變更通知書，調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)和施工方案，保證變更后的項(xiàng)目符合要求。項(xiàng)目委托方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)變更實(shí)施的監(jiān)督，保證變更順利進(jìn)行。8.1.5變更驗(yàn)收變更實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施方應(yīng)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，雙方簽署變更驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為合同變更的依據(jù)。8.2項(xiàng)目終止條件與流程8.2.1終止條件項(xiàng)目在以下情況下可以終止：（1）項(xiàng)目實(shí)施方完成項(xiàng)目合同約定的全部工作內(nèi)容，并通過驗(yàn)收；（2）項(xiàng)目因不可抗力因素導(dǎo)致無法繼續(xù)實(shí)施；（3）項(xiàng)目實(shí)施方嚴(yán)重違約，導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)；（4）雙方協(xié)商一致，同意終止項(xiàng)目。8.2.2終止流程（1）項(xiàng)目委托方或?qū)嵤┓教岢鼋K止項(xiàng)目申請(qǐng)；（2）雙方就項(xiàng)目終止原因、終止時(shí)間、終止后的處理事項(xiàng)等進(jìn)行協(xié)商；（3）雙方簽署項(xiàng)目終止協(xié)議，明確終止后的權(quán)利和義務(wù)；（4）項(xiàng)目實(shí)施方按照終止協(xié)議，完成項(xiàng)目收尾工作；（5）雙方進(jìn)行項(xiàng)目終止清算，辦理相關(guān)手續(xù)。8.3合同解除與違約處理8.3.1合同解除當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施方發(fā)生嚴(yán)重違約行為，導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施時(shí)，項(xiàng)目委托方有權(quán)解除合同。合同解除應(yīng)符合以下條件：（1）違約行為客觀存在，且對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生嚴(yán)重影響；（2）違約方未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取有效措施消除違約后果；（3）雙方就合同解除達(dá)成一致意見。8.3.2違約處理（1）違約方應(yīng)承擔(dān)因其違約行為給對(duì)方造成的損失；（2）雙方可協(xié)商確定違約金或者損失賠償?shù)挠?jì)算方法；（3）違約方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付違約金或賠償損失；（4）如違約方未按約定履行違約責(zé)任，守約方有權(quán)向人民法院提起訴訟，追究違約方的法律責(zé)任。第9章爭(zhēng)議解決與糾紛處理9.1爭(zhēng)議解決方式9.1.1談判協(xié)商當(dāng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，首先采取談判協(xié)商的方式解決。雙方在平等、自愿、公平的原則下，充分溝通，爭(zhēng)取達(dá)成一致意見。9.1.2調(diào)解如談判協(xié)商未能解決爭(zhēng)議，雙方可共同選擇第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過程中，雙方應(yīng)積極配合，遵守調(diào)解機(jī)構(gòu)的決定。9.1.3仲裁雙方在合同中約定仲裁條款，當(dāng)爭(zhēng)議無法通過談判協(xié)商和調(diào)解解決時(shí)，任何一方均可向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。仲裁結(jié)果具有法律效力，雙方應(yīng)予以遵守。9.1.4訴訟當(dāng)爭(zhēng)議無法通過上述方式解決時(shí)，雙方均可向人民法院提起訴訟。9.2糾紛處理流程9.2.1爭(zhēng)議發(fā)起當(dāng)一方認(rèn)為在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中存在爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)向?qū)Ψ桨l(fā)出書面通知，明確爭(zhēng)議事項(xiàng)、原因和訴求。9.2.2爭(zhēng)議回應(yīng)收到爭(zhēng)議通知的一方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予書面回應(yīng)，說明自己的立場(chǎng)和理由。9.2.3談判協(xié)商雙方按照9.1.1的方式進(jìn)行談判協(xié)商，爭(zhēng)取達(dá)成一致意見。9.2.4調(diào)解或仲裁如談判協(xié)商未能解決爭(zhēng)議，雙方按照9.1.2