第一輪總復習考點精析+易錯點撥課件：專題四+民主集中制：我國人民代表大會制度的組織和活動原

專題四民主集中制：我國人民代表大會制度的組織和活動原則

選修3國家和國際組織常識考點精析考點人民代表大會制度?基礎(chǔ)梳理1．人民代表大會制度(1)全國人民代表大會行使最高國家權(quán)力，集中體現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民，是人民當家作主的最重要表現(xiàn)。全國人民代表大會的職權(quán)有：最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。(2)我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人大代表大會?！斌w現(xiàn)人民當家作主的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。這主要是因為：第一，人民代表大會制度體現(xiàn)了我國一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)要求。第二，人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他各種具體制度，是所有其他制度賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)。第三，人民代表大會制度是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。2．民主集中制的組織和活動原則(1)我國人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制，即遵循民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的原則。實行民主集中制是人民代表大會制度區(qū)別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點。(2)民主與集中是辯證統(tǒng)一的。一方面，民主是集中的前提和基礎(chǔ)。只有尊重人民的民主權(quán)利，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面的意見、建議，集思廣益，才能實現(xiàn)正確的集中，制定出真正符合最廣大人民根本利益的方針、政策。離開了民主就不可能有正確的集中。另一方面，集中是民主得以實現(xiàn)的必要條件和保障。離開必要的集中，民主就會失去正確的方向和目標，就不會有統(tǒng)一的意志和行動，人民當家作主就會成為一句空話。只有在集中的指導下，才能有健全的民主生活。(3)在我國人民代表大會制度中，民主集中制原則通過以下幾個方面具體體現(xiàn)出來。①從人民代表大會和人民的關(guān)系來看，各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。一方面，各級人民代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或選舉單位有權(quán)罷免自己選舉出的代表；另一方面，各級人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。②從人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系來看，人民代表大會不只是立法機關(guān)，而且還是國家權(quán)力機關(guān)。一方面，其他國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責、受它監(jiān)督；另一方面，在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，其他國家機關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。③從中央和地方的關(guān)系來看，中央和地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)。一方面，各級地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性和積極性。3．人民代表大會制度的優(yōu)越性新中國成立后，人民代表大會制度確立，并遵循民主集中制原則進行運轉(zhuǎn)，在50多年的實踐中已經(jīng)顯示出巨大的優(yōu)越性，表明人民代表大會制度符合中國國情。(1)人民代表大會制度保障了人民當家作主。人民代表大會制度，有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利，保障了人民當家作主。(2)人民代表大會制度動員了全體人民積極主動地投身社會主義建設(shè)。人民代表大會制度調(diào)動、凝聚全國各族人民的力量，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，為建設(shè)中國特色社會主義而努力奮斗。(3)人民代表大會制度保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。我國國家權(quán)力的運行，實行民主集中制原則，由人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問題；其他國家機關(guān)合理分工、協(xié)調(diào)一致地工作，保證國家統(tǒng)一有效地組織各項事業(yè)。各種國家權(quán)力的運行，既有統(tǒng)一的目標，又形成有效的監(jiān)督和制約。(4)人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，實現(xiàn)全國各族人民的大團結(jié)。(5)實行民主集中制原則，使人民代表大會制度的優(yōu)越性得到了更好的發(fā)揮。民主集中制體現(xiàn)在國家權(quán)力運行的各個方面和各個環(huán)節(jié)。比如，實行政治協(xié)商與民主表決相結(jié)合的原則，有利于保證國家重大決策的正確性和科學性，有利于鞏固安定團結(jié)的政治局面。對點練習“新民主主義革命勝利后建立的政權(quán)，只能是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，同這一國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會制度?！毕铝姓_反映我國人民民主專政與人民代表大會制度的關(guān)系的有()①前者是后者的依據(jù)和基礎(chǔ)，后者體現(xiàn)前者的性質(zhì)和要求②前者是指國家性質(zhì)，后者是指國家機構(gòu)③前者是國體，后者是政體④前者是國家權(quán)力機關(guān)，后者是國家管理機關(guān)A．①②③B．①③C．①②④D．②③解析：人民民主專政是我國的國家性質(zhì)，即國體；人民代表大會制度是我國的政體。故①③正確。答案：B?深化拓展我國的人民代表大會制度與西方的議會民主制度的比較我國的人民代表大會制度西方的議會民主制度不同點經(jīng)濟基礎(chǔ)公有制私有制國體人民民主專政資產(chǎn)階級專政原則民主集中制原則三權(quán)分立與制衡原則國情體現(xiàn)我國政治、經(jīng)濟、文化的具體國情體現(xiàn)西方各國政治、經(jīng)濟、文化的具體國情實質(zhì)保障人民當家作主維護資產(chǎn)階級的根本利益相同點都是代議制，即由選舉產(chǎn)生代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的方式。代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征強化訓練下列關(guān)于人民代表大會制度與西方的議會制的區(qū)別表述正確的是()①我國的人民代表大會制度與西方議會制同屬代議制②西方的代議制維護資產(chǎn)階級利益，人民代表大會制度維護廣大人民利益③西方議會制建立在生產(chǎn)資料私有制的基礎(chǔ)上，我國的人民代表大會制度則建立在公有制為主體的基礎(chǔ)之上④我國人民代表大會制度與西方的議會制差別在于是一院制還是兩院制A．①②③B．②③④C．②③D．③④解析：①分析的是二者的共同點，與題干不符；④中關(guān)于一院制與兩院制的表述，雖然議會制國家大多是兩院制，但不絕對，不宜將這看作是二者的區(qū)別；②③是二者的主要區(qū)別，符合題意。答案：C易錯點撥易錯點：堅持民主集中制，需要充分發(fā)揚民主，防止個人專斷。誤區(qū)指正：①民主集中制的含義是指在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下民主相結(jié)合的原則。②民主是集中的前提和基礎(chǔ)，堅持民主集中制必須充分發(fā)揚民主，防止個人專斷，才能實現(xiàn)正確的集中，制定出真正符合最廣大人民根本利益的方針政策。③堅持民主集中制必須正確認識民主與集中的關(guān)系。集中是民主得以實現(xiàn)的必要條件和保障，離開必要的集中，民主就會失去正確的方向和目標。只講民主不講集中，必然導致極端民主化和無政府主義。④堅持民主集中制必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。每個公民既要充分行使民主權(quán)利，又要按照“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，地方服從中央”的組織原則辦事。⑤片面強調(diào)充分發(fā)揚民主，而忽視其他方面，是不全面的。糾錯訓練1鄧小平說：“社會主義國家有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事，一下決心，一做出決定就立即執(zhí)行，不受牽扯。”這個“優(yōu)越性”主要是因為() A．人民根本利益一致B．民主集中制的高效C．三權(quán)分立的優(yōu)越性D．人大制度的優(yōu)越性解析：“干一件事，一下決心，一做出決定就立即執(zhí)行，不受牽扯”可體現(xiàn)高效，故B項符合題意。答案：B隨堂檢驗一、選擇題1．在我國，全國人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，實行民主集中制原則。下列選項中，體現(xiàn)人民代表大會制度組織和活動基本原則的是()①各級代表大會由選民直接選舉產(chǎn)生②在法律的制定上實行少數(shù)服從多數(shù)③重大問題的決策由人大常委會負責④在貫徹執(zhí)行上實行嚴格的責任制A．①②B．②③C．②④D．③④解析：在我國縣級以下的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，①錯誤；重大問題的決策由人民代表大會決定，③錯誤。故選C。答案：C二、非選擇題2．(2011·山東卷)閱讀材料，回答問題。中華人民共和國憲法是我國的根本大法。憲法規(guī)定，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。我國是統(tǒng)一的多民族國家，各級地方政權(quán)都在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。(1)據(jù)材料，指出我國的國家管理形式和國家結(jié)構(gòu)形式。(2)據(jù)材料，分析我國的國家管理形式為什么能有效保證國家機關(guān)的協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。解析：第(1)問考查了學生對國家形式基礎(chǔ)概念的掌握情況，主要考查學生識記知識的能力，運用教材知識直接作答即可。第(2)問則需要學生運用歸納、概括、比較等方法論證我國國家管理形式的優(yōu)越性，進一步考查學生論證和探討問題的能力，體現(xiàn)了創(chuàng)新性思維。要注意從人民代表大