《城市地下空間工程技術規(guī)范》

ECSCECS285:20XX

城市地下空間工程技術規(guī)范

Technicalcodeforurbanundergroundspaceengineering

中國計劃出版社（中國建工出版社）

1總則

1.0.1為了加強對城市地下空間開發(fā)利用的管理，合理開發(fā)城市地下空間資源，

適應城市現(xiàn)代化和城市可持續(xù)發(fā)展建設的需要，根據國家相關法律、法規(guī)、標準

規(guī)范制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于我國城市地下空間開發(fā)利用。

1.0.3城市地下空間的開發(fā)利用應貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、合理利用、依法管

理的原則，堅持社會效益、經濟效益和環(huán)境效益相結合，考慮防災和人民防空等

需要。

1.0.4地下空間工程項目除符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準規(guī)范的規(guī)

定。

2術語

2.0.1城市地下空間undergroundspace

城市規(guī)劃區(qū)內，地表以下或地層內部可供人類利用的區(qū)域。

2.0.2開發(fā)建設管理developmentconstructionmanagement

工程項目從立項、規(guī)劃、設計、施工，以及竣工驗收到交付使用的全過程管

理。

2.0.3地下空間控制線boundarylineofundergroundspaceuse

地下空間開發(fā)建設用地范圍的邊界線。

2.0.4地下綜合管廊UndergroundPipelineColligateAlure

在地表下用于敷設多種市政公用管線的專用隧道。當隧道空間較大可用于維

修人員通行時，稱之為管廊；當隧道封閉不通行時，稱之為管溝。

2.0.5人防工程civilairdefenceengineering

為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結

合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

2.0.6地下空間使用權undergroundspaceownership

權利人依法利用地表下一定范圍的空間并排除他人干擾的權利。

2.0.7地下空間運營管理undergroundspaceoperationmanagement

經竣工驗收合格的城市地下空間，在運營階段為保障其既定正常使用功能的

實現(xiàn)，確保地下空間中人員的健康、設備財產的安全，由地下空間運營管理相關

部門利用環(huán)境質量控制技術、消防技術、健康監(jiān)測技術、智能管理和應急管理技

術所開展的各項管理工作的總稱。

2.0.8地下建筑undergroundbuildingandconstruction

在地表以下修建的建筑物和構筑物的統(tǒng)稱。

2.0.9地下結構undergroundstructure

地下建筑物以各種工程材料建成的能承受荷載或其他作用的構件的組合體。

2.0.10地下綜合體undergroundcomplex

將交通、商業(yè)及其它地下空間功能等多種功能進行有機結合所形成的地下建

筑。包括街道型地下綜合體、廣場型地下綜合體等。

2.0.11地下軌道交通undergroundrailtransit

位于地表以下，或主要部分位于地表以下的，在不同型式軌道上運行的大、

中運量城市公共交通設施的總稱。包括城市中地鐵、輕軌、單軌、自動導向、磁

浮、新型城市軌道交通等。

2.0.12地下空間防災disasterpreventionofundergroundspace

為抵御和減輕地下空間內部、外部各種自然與人為災害及由此而引起的次生

災害，減少對生命財產和地下空間各類設施造成危害的損失所采取的各種預防措

施。

2.0.13地下結構抗震anti-seismicundergroundstructure

為達到地下結構抗震標準，對地下結構進行抗震設計，或對抗震能力不足的

承重結構、構件及其相關部分采取增強、局部更換或調整其內力等措施，使其具

有現(xiàn)行設計規(guī)范所要求的安全性、耐久性和適用性。

2.0.14地下建筑防火undergroundbuildingfireprotection

地下建筑的防火措施，包括火災前的預防和火災發(fā)生時采取的措施，前者主

要為確定耐火等級和耐火構造，控制可燃物數量及分隔易起火部位等；后者主要

為進行防火分區(qū)，設置疏散設施及排煙、滅火設備等。

2.0.15電磁輻射electromagneticradiation

指能量以電磁波的形式通過空間傳播的現(xiàn)象。

2.0.16設施管理facilitymanagement

指以保持工程開展空間的高質量和提高投資效益為目的，利用新技術對人類

有效的生活環(huán)境進行規(guī)劃、整備和維護管理的工作。

2.0.17全面質量管理TQM/TQC

指以工程質量為核心，把專業(yè)技術、管理技術和數理統(tǒng)計結合起來，建立起

一套科學、嚴密、高效的質量保證體系，控制工程建設全過程影響質量的因素，

以優(yōu)質的工作、最經濟的方法，保證地下建筑的正常使用功能，人的生命健康和

財產安全。

2.0.18運行質量成本operatingqualitycosts

指企業(yè)為保持或提高產品質量所發(fā)生的各種費用和因產品質量未達到規(guī)定

水平所發(fā)生的各種損失的總稱。

2.0.19地下空間規(guī)劃Undergroundspaceplanning

地下空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的組成部分，是根據城市發(fā)展需要對地下空間布局和各

項建設所作的綜合部署和具體安排，是地下空間建設和管理的基本依據。地下空

間規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩類。

2.0.20風險管理riskmanagement

對工程建設風險進行風險界定、風險辨識、風險估計、風險評價與風險控

制。

3城市地下空間規(guī)劃

3.1一般規(guī)定

3.1.1編制城市地下空間規(guī)劃應集約和節(jié)約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，保護人文

資源，尊重歷史文化；應因地制宜確定城市地下空間資源開發(fā)利用的發(fā)展目標與

戰(zhàn)略；應堅持以人為本，創(chuàng)造人性化和舒適的地下空間環(huán)境；應統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合

開發(fā)，促進城市地上、地下功能全面協(xié)調。

3.1.2編制城市地下空間規(guī)劃應以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃為依據；

應遵守國家有關標準和技術規(guī)范；應與市政、交通、防災、環(huán)保、歷史名城保護

等專項規(guī)劃相銜接。

3.1.3地下空間規(guī)劃可結合地上的城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃同步編制，也可依據

地上規(guī)劃單獨編制相應的地下空間規(guī)劃。

3.1.4城市的中心、副中心、中央商務區(qū)、交通樞紐等重點規(guī)劃建設地區(qū)應當編

制地下空間詳細規(guī)劃。

3.1.5編制地下空間規(guī)劃應進行綜合技術經濟分析、多方案比較論證并征求有關

部門和公眾意見。

3.2地下空間總體規(guī)劃

3.2.1城市地下空間總體規(guī)劃的范圍、期限應與城市總體規(guī)劃一致，應對城市地

下空間資源開發(fā)利用的空間布局與近遠期發(fā)展提出設想。

3.2.2在城市地下空間總體規(guī)劃的編制中，涉及資源與環(huán)境保護、城市發(fā)展目標

與空間布局、城市安全與防災減災、城市地下交通體系、城市歷史文化遺產保護

等內容的，應開展專題研究。

3.2.3地下空間總體規(guī)劃的基本任務包括：提出城市地下空間資源開發(fā)利用的基

本原則和建設方針，研究確定地下空間資源開發(fā)利用的功能、規(guī)模、總體布局與

分層規(guī)劃，統(tǒng)籌安排近期地下空間資源開發(fā)利用的建設項目，提出地下空間資源

開發(fā)利用的遠景發(fā)展規(guī)劃，并制定各階段地下空間資源開發(fā)利用的發(fā)展目標和保

障措施。

3.2.4地下空間總體規(guī)劃的主要內容包括：

1地下空間資源調查與評估；

2地下空間開發(fā)利用的需求預測分析；

3地下空間開發(fā)利用的指導思想與發(fā)展戰(zhàn)略；

4地下空間開發(fā)利用的總體布局；

5地下空間開發(fā)利用各專項設施規(guī)劃；

6地下空間開發(fā)利用重點地區(qū)規(guī)劃指引；

7地下空間近期建設規(guī)劃；

8地下空間開發(fā)利用的遠景發(fā)展規(guī)劃；

9地下空間規(guī)劃的實施保障措施。

3.2.5地下空間資源調查評估應充分考慮規(guī)劃區(qū)的自然地質條件、社會經濟條

件、城市地上和地下空間開發(fā)利用現(xiàn)狀以及保障地下空間開發(fā)利用安全的要素，

采用合理的調查評估方法對規(guī)劃區(qū)地下空間開展資源分布評價、資源質量和開發(fā)

利用潛力評估、開發(fā)利用適宜性及開發(fā)效益評價等工作。

3.2.6地下空間需求量預測應以城市空間總需求量預測為依據，綜合考慮城市社

會經濟發(fā)展水平、用地功能、建設強度、人口密度以及各類地下設施對空間的需

求等要素，根據規(guī)劃編制需要，采用科學適用的技術和方法對各類地下空間的需

求量進行總體和局部預測，并對遠景發(fā)展做出輪廓性的安排。

3.2.7城市地下空間規(guī)劃在確定地下空間開發(fā)利用的功能布局與深度控制時，應

依據地下空間資源評估和需求預測的結論，充分考慮城市安全與生態(tài)環(huán)境保護的

需要，在平面劃定合理的開發(fā)區(qū)域，豎向控制合理的開發(fā)層次；對不同的地下空

間適建區(qū)域提出相應的地下空間開發(fā)利用工程技術要求和限建條件。

3.2.8制定地下空間總體規(guī)劃布局方案，應合理確定地下交通設施、公共服務設

施、防空防災設施、工業(yè)倉儲設施、市政公用設施及其他功能設施的位置、規(guī)模

和相互之間的關系，并與地面用地功能相協(xié)調。

3.2.9地下空間規(guī)劃應與城市防災減災規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調，充分利用地下空間在防災

減災方面的優(yōu)勢，在地下空間安排適當的防災減災設施，在空間布局上應盡量減

少地下空間內部災害的發(fā)生與蔓延，促進地下空間平災結合利用，提高地下空間

的利用效率和安全性。

3.3地下空間詳細規(guī)劃

3.3.1地下空間詳細規(guī)劃的任務包括：以對城市重要規(guī)劃建設地區(qū)地下空間資源

開發(fā)利用的控制作為規(guī)劃編制的重點，應根據需要對規(guī)劃范圍內的地下空間資源

開發(fā)利用提出相應的強制性和指導性規(guī)劃控制要求，為地下空間開發(fā)建設項目的

設計和規(guī)劃管理提供科學依據；以落實地下空間總體規(guī)劃的意圖為目的，依據地

下空間控制性詳細規(guī)劃所確定的各項控制要求，對規(guī)劃區(qū)內的地下空間平面布

局、空間整合、公共活動、交通系統(tǒng)與主要出入（連通）口、景觀環(huán)境、安全防

災等進行深入研究，協(xié)調公共地下空間與開發(fā)地塊地下空間以及地下交通、市政、

人防等設施之間的關系，提出地下空間資源綜合開發(fā)利用的各項控制指標和其它

規(guī)劃管理要求。

3.3.2地下空間控制性詳細規(guī)劃的應包括下列內容：

1根據地下空間總體規(guī)劃的要求，確定規(guī)劃范圍內各專項地下空間設施的

總體規(guī)模、平面布局和豎向分層等關系；

2針對各專項設施對規(guī)劃范圍內地下空間資源的開發(fā)利用要求，合理組織

規(guī)劃區(qū)的公共性活動空間，明確公共性地下空間的各層功能、與城市公共空間和

周邊地塊的連通方式；明確地下各項設施的設置位置和出入交通組織；提出公共

性地下空間以及開發(fā)地塊內必須向公眾開放的公共性地下空間設施的控制要求。

對開發(fā)地塊地下空間資源開發(fā)利用的控制以指導性為主，僅對開發(fā)地塊地下空間

與公共性地下空間之間的連接進行詳細控制；

3根據地區(qū)自然環(huán)境、歷史文化和功能特征，進行地下空間的形態(tài)設計，

優(yōu)化地下空間的景觀環(huán)境品質，提高地下空間的安全防災性能；

4結合各專項地下空間設施的開發(fā)建設特點，對地下空間的綜合開發(fā)建設

模式、運營管理提出建議。

4城市地下空間勘察、設計與施工

4.1一般規(guī)定

4.1.1地下空間巖土工程勘察，應在收集區(qū)域地質、工程周邊勘察資料、環(huán)境現(xiàn)

狀資料以及類似工程設計、施工經驗的基礎上，結合地下空間工程類型、結構形

式和施工方法，編制和實施科學合理的勘察方案，正確反映場地工程地質與水文

地質條件，查明不良地質作用和特殊巖土性質，提供資料完整、數據可靠、評價

正確、建議合理的勘察報告。

4.1.2地下結構設計應符合下列要求：

1滿足不同環(huán)境條件下的結構安全性、適用性和耐久性要求；

2節(jié)省材料、方便施工、降低能耗與保護環(huán)境。

4.1.3地下空間工程施工應符合下列要求：

1應根據地下空間結構類型、地質條件、環(huán)境條件和施工條件，合理選擇

施工工法；

2地下空間結構工程施工前，應根據工程特點確定施工工藝、施工流程、

進度計劃和安全防范措施，合理編制施工組織設計文件。

3應保證地下空間結構工程的施工質量和施工安全，使工程質量滿足設計

文件和相關標準的要求；

4應通過科學管理和技術進步，最大限度地節(jié)約資源，減少對環(huán)境的負面

影響。

4.2地下空間工程勘察

4.2.1地下空間巖土工程勘察，應根據地下空間的工程重要性等級、工程地質條

件復雜程度等級和周邊環(huán)境風險等級，按甲級、乙級和丙級劃分勘察等級。

4.2.2巖土工程勘察可分可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察幾個階段實施，

工程地質條件復雜或有特殊要求的工程宜增加施工勘察。

4.2.3各階段巖土工程勘察應符合下列要求：

1可行性研究勘察：應收集己有資料，進行現(xiàn)場踏勘，開展必要的工程地質

測繪、勘探和測試，了解擬建場地工程地質、水文地質和環(huán)境條件，評價場址的

穩(wěn)定性和適宜性，滿足選擇場址方案的要求；

2初步勘察：應進行工程地質測繪和調查，通過勘探和測試等，初步查明擬

建場地地基土構成、地下水類型、不良地質作用和環(huán)境條件，對擬采取的基礎形

式、施工工法、工程降水方案作初步分析評價，評價場地的穩(wěn)定性，滿足初步設

計的要求；

3詳細勘察：應以鉆探、原位測試和室內試驗為主要手段，查明地基土分布

規(guī)律和地下水賦存條件，提供巖土的物理力學性質指標和巖土工程設計參數，對

基礎形式、地基處理、基坑支護、施工工法、地下水控制和不良地質作用防治等

作分析、評價和建議，滿足施工圖設計的要求；

4施工勘察：應解決施工階段遇到的具體問題。

4.2.4初步勘察階段，勘探與測試應符合下列要求：

1勘探點應沿地下洞室外邊線、隧道線位、地下空間結構外輪廓布置，間

距宜為100m~200m,在地貌、地質單元交接部位、地層變化較大地段以及不良

地質作用和特殊巖土發(fā)育地段應加密勘探點；

2取樣、原位測試勘探孔數量不應少于勘探孔總數的2/3；

3控制性勘探孔深度應滿足強度和變形驗算的要求：對巖體質量等級為I

級和II級的巖體宜鉆入地下工程結構底板以下Im?3m；對III級巖體宜鉆入3m?

5m；對IV級、V級的巖體和土層，勘探孔深度應根據地質與巖土條件、施工工法、

基礎形式、開挖支護可能遇到的巖土工程問題等綜合分析確定；

4每一主要巖層或土層均應采取試樣；

5遇地下水時應查明地下水類型，進行水位觀測，必要時應采取地下水樣;

6在地質構造復雜和巖溶地區(qū)，可采用工程物探方法，初步查明與工程有

關的基巖分布、巖體完整性、風化程度、破碎帶和巖溶等不良地質條件分布。

4.2.5詳細勘察階段，勘探與測試應符合下列要求：

1勘探點間距應根據地基復雜程度、工程特點和工法等因素確定，按現(xiàn)行

國家標準《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021(2009版)和國家標準《城市軌道交通

巖土工程勘察規(guī)范》GB50307的相關規(guī)定執(zhí)行；

2控制性勘探孔的數量不應少于勘探點總數的1/3,采取巖土試樣及原位

測試勘探孔的數量不應少于勘探點總數的1/2；

3控制性勘探孔的深度應滿足地基、隧道圍巖、基坑邊坡穩(wěn)定性分析、變

形計算以及地下水控制的要求；

4每個場地每一主要土層的原狀土試樣或原位測試數據不應少于6件

(組)；

5應查明對工程有重大影響的地下水類型、補給排泄條件，對施工期需采

取工程降水措施的，應測定地下水水位、含水層滲透系數等；

6在基巖復雜和巖溶地區(qū)，應采用工程物探與鉆探相結合的方法，查明對

工程有直接影響的基巖起伏、巖體完整性、風化程度、破碎帶和巖溶等不良地質

條件。

7當擬建場地或其附近存在對工程安全有影響的滑坡或滑坡可能、危巖或

崩塌、泥石流形成條件、采空區(qū)、活動斷裂和地裂縫等不良地質條件時，尚應開

展有針對性的工作；

8擬建場地分布濕陷性黃土、紅粘土、軟土、混合土、填土、多年凍土、

膨脹土、鹽漬土、風化土和殘積土、污染土等特殊巖土條件時，尚應開展有針對

性的工作。

4.2.6針對巖土試樣進行的室內試驗項目和試驗方法，應根據地下空間工程要求

和巖土特性確定，試驗方法應符合現(xiàn)行國家標準《工程巖體試驗方法標準》

(GB/T50266)和國家標準《土工試驗方法標準》(GB/T50123)的規(guī)定；需模擬

工程實際條件進行特殊試驗時，應制定專項試驗方案。

4.2.7當水文地質條件復雜，對地基評價、基礎抗浮和工程降水有重大影響時，

宜開展水文地質專項勘察。專項水文地質勘察應符合下列要求：

1查明地下水的類型和賦存狀態(tài)，主要含水層與隔水層的分布特征、地下

水的補給、徑流、排泄條件、地下水污染源及污染情；

2應根據地下空間工程特點、設計和施工的需要，通過現(xiàn)場試驗測定地層

滲透系數、滲透速率、給水度等水文地質參數，提出場區(qū)建筑防滲設計水位、建

筑抗浮設計水位和地下室外墻水壓力分布的建議值，并宜進行抗浮穩(wěn)定性評價，

建議地下水控制的措施。

4.2.8當工程周邊環(huán)境風險等級為一級時"，應開展專項環(huán)境調查，編制專項調查

報告。專項環(huán)境調查應根據工程設計方案、工程地質、水文地質及擬采用的工法

等確定調查范圍、對象和內容。

4.2.9勘察報告應根據勘察階段、工程特點、設計方案、施工方法對勘察工作的

要求，對地下空間工程影響范圍內地基土、不良地質作用和地下水的分布和特性

進行綜合分析評價，提出地基基礎設計、施工、監(jiān)測和環(huán)境保護等建議；任務需

要時可提交專項測試、檢測、檢測和技術咨詢等報告。

4.3地下空間結構設計

4.3.1地下空間結構設計應包括下列內容：

1結構方案設計，包括結構選型、傳力途徑和構件布置；

2作用及作用效應分析；

3結構構件截面配筋計算或驗算；

4結構及構件的構造、連接措施；

5耐久性要求；

6滿足特殊要求結構的專門性能設計；

7整體穩(wěn)定性驗算；

8地下水控制及防水設計；

9施工及監(jiān)測技術要求。

4.3.2地下結構的安全等級、設計使用年限和設計方法應符合現(xiàn)行國家標準《工

程結構可靠性設計統(tǒng)一標準》GB50153及《建筑地基基礎設計規(guī)范》GB50007

規(guī)定，大空間地下結構的安全等級宜按甲級，設計使用年限應按IOO年考慮。

4.3.3地下結構上的（荷載）作用應根據現(xiàn)行國家標準《建筑結構荷載規(guī)范》

GB50009及《建筑地基基礎設計規(guī)范》GB50007確定；地震作用應根據現(xiàn)行國

家標準《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011確定。

4.3.4地下結構的設計方案應符合下列要求：

1選用合理的結構體系、構件型式和布置;

2結構的平、立面布置宜規(guī)則，各部分的質量和剛度宜均勻、連續(xù)；

3結構傳力途徑應簡捷、明確，豎向構件宜連續(xù)貫通、對齊；

4宜采用超靜定結構，重要構件和關鍵傳力部位應增加冗余約束或有多條

傳力途徑；

5宜減小偶然作用的影響范圍，避免發(fā)生因局部破壞引起的結構連續(xù)倒塌;

6結構體系應布置成雙向抗側力體系，頂層及地下一層頂板宜采用梁板結

構；

7應考慮施工可行性和環(huán)境保護要求。

4.3.5地下結構中結構縫的設計應符合下列要求：

1應根據地下結構受力特點及建筑尺度、形狀、使用功能，合理確定結構

縫的位置和構造形式；

2宜控制結構縫的數量，并應采取有效措施減少設縫的不利影響；

3可根據需要設置施工階段的臨時性結構縫。

4.3.6地下結構構件的連接應符合下列要求：

1連接部位的承載力應保證被連接構件之間的傳力性能；

2構件連接時應采取可靠的連接措施；

3應考慮構件變形對連接節(jié)點及相鄰結構或構件造成的影響。

4.3.7地下結構設計宜采用以概率理論為基礎的極限狀態(tài)設計方法，以可靠指標

度量結構構件的可靠度，采用分項系數的設計表達式進行設計。

4.3.8地下結構的極限狀態(tài)設計應包括：

1承載能力極限狀態(tài)：結構或結構構件達到最大承載力、出現(xiàn)疲勞破壞或

不適于繼續(xù)承載的變形，或結構的連續(xù)倒塌；

2正常使用極限狀態(tài)：結構或結構構件達到正常使用或耐久性能的某項規(guī)

定限值。

4.3.9地下結構的承載能力極限狀態(tài)計算應包括下列內容：

1承載力（包括失穩(wěn)）計算；

2整體和局部穩(wěn)定性驗算；

3直接承受重復荷載的構件應進行疲勞驗算；

4有抗震設防要求時，應進行抗震承載力計算；

5對于可能遭受偶然作用，且倒塌可引起嚴重后果的重要結構，宜進行防

連續(xù)倒塌設計。

4.3.10地下結構的正常使用極限狀態(tài)驗算應包括下列內容：

1對需要控制變形的構件，應進行變形驗算；

2對使用上限制出現(xiàn)裂縫的構件，應進行混凝土拉應力驗算；

3對允許出現(xiàn)裂縫的構件，應進行受力裂縫寬度驗算；

4對有舒適度要求的樓蓋結構，應進行豎向自振頻率驗算，其自振頻率宜

符合使用功能及外觀要求。

4.3.11地下結構應根據設計使用年限和環(huán)境類別進行耐久性設計，耐久性設計

包括下列內容：

1確定結構所處的環(huán)境類別；

2材料的耐久性質量要求；

3滿足耐久性要求相應的技術措施；

4結構使用階段檢測與維護的要求。

4.3.12一類環(huán)境中，設計使用年限為100年的地下結構，混凝土應符合以下規(guī)

定：

1鋼筋混凝土結構的強度等級不應低于C30；預應力混凝土結構的強度等

級不應低于C40；

2氯離子含量不應高于0.06%；

3宜使用非堿活性骨料，當使用堿活性骨料時，混凝土中的最大堿含量不

大于3.0kg∕m3;

4混凝土保護層厚度應符合現(xiàn)行國家標準《混凝土結構設計規(guī)范》GB50010

規(guī)定；當采取有效的表面防護措施時，混凝土保護層厚度可適當減小。

4.3.13二、三類環(huán)境中，設計使用年限為100年的地下結構，混凝土耐久性設

計應采取專門的有效措施。

4.3.14地下結構宜按下列要求進行防連續(xù)倒塌的概念設計：

1采取減小偶然作用效應的措施；

2采取使重要構件及關鍵傳力部位避免直接遭受偶然作用的措施；

3在結構容易遭受偶然作用影響的區(qū)域增加冗余約束，布置備用傳力途徑；

4增強重要構件及關鍵傳力部位、疏散通道及避難空間結構的承載力和變

形性能；

5配置貫通水平、豎向構件的鋼筋，采取有效的連接措施并與周邊構件可

靠地錨固；

6通過設置結構縫，控制可能發(fā)生連續(xù)倒塌的范圍。

4.3.15為既有地下結構延長使用年限、安全復核、改變用途、改建、擴建或加

固修復等，應對其進行評定、驗算或重新設計。

4.3.16地下結構設計應考慮施工技術水平以及實際工程條件的可行性。有特殊

要求的地下結構，應提出相應的施工要求。

4.3.17設計應明確地下結構的用途，在設計使用年限內未經技術鑒定或設計許

可，不得改變地下結構的用途和使用環(huán)境。

4.3.18人民防空地下結構除按本規(guī)范設計外，尚應根據其上部建筑在平時使用

條件下對防空地下室結構的要求進行設計，并應取其中控制條件作為防空地下室

結構設計的依據。

4.3.19地下結構材料應按下列規(guī)定選用：

1混凝土的強度等級不宜低于C40,不應低于C30；

2受力普通鋼筋應采用HRB400及以上級別；

3箍筋、板鋼筋宜采用HRB400及以上級別，也可采用HPB300、HRB335、

HRBF335鋼筋；

4預應力筋宜采用預應力鋼絲、鋼絞線和預應力螺紋鋼筋。

4.3.20地下結構分析應符合下列要求：

1滿足力學平衡條件；

2滿足變形協(xié)調條件，包括節(jié)點和邊界的約束條件；

3選用合理的材料本構關系或構件單元的受力-變形關系。

4.3.21地下結構分析時，應根據結構類型及施工方法（明挖法、蓋挖法、礦山

法、盾構法、沉管法、沉井法、頂管法）的不同選擇合適的分析方法。

4.3.22體型復雜、結構布置復雜的地下結構，應采用至少兩個不同力學模型的

結構分析軟件進行整體計算。

4.4地下空間工程施工

4.4.1地下空間結構工程的施工主要有以下方法：

1明挖法施工；

2蓋挖法施工；

3礦山法施工；

4盾構法施工；

5沉管法施工；

6沉井（箱）法施工；

7頂管法施工。

4.4.2地下空間結構工程各施工方法的適用范圍見表4.4,2o

表4.4.2地下空間工程各施工方法的適用范圍

、一7?1分因彳

地質適應性施工及環(huán)境條件

施工方/\適用范B

明挖法各種地層場地及環(huán)境保護要求允許的條件下均可采用

當采用明挖法無法滿足正常道路交通、建設工

蓋挖法各種地層

期或施工作業(yè)面等方面要求時采用

適合各種斷面形式（單線、雙線及多線、車站

礦山法含水量較小且具有一定自穩(wěn)性地層

等）和變化斷面（過渡段、多斷面等）

隧道斷面單一、具有一定施工長度及覆土厚度

盾構法各種地層，地質相對均勻

且具備工作井建造條件的隧道工程

沉管法水道河床穩(wěn)定和水流并不過急水下段隧道工程

沉井法適用于在其周邊至少一倍下沉總深度范

圍內無重要相鄰建（構）筑物的環(huán)境：

沉井（箱）法淤泥土、砂土、黏土、砂礫等土層

沉箱法適用于周邊環(huán)境要求較高或對承壓水控

制有要求的環(huán)境

適用于黏性土、粉性土和砂土以及

頂管法卵石、碎石、風化殘積土等非黏性適用于不易或不宜開挖溝槽的隧道或地下管道

土

4.4.3施工項目技術負責人應組織施工全過程的資料編制、收集、整理和審核,

并應及時存檔、備案。

4.4.4地下空間結構施工前，施工單位應收集以下資料：

1建設場地巖土工程勘察報告；

2地下工程施工圖及圖紙會審紀要；

3建筑場地和鄰近區(qū)域內的建（構）筑物、地下管線、地下障礙物等調查

資料;

4測量基線及水準點資料等。

4.4.5施工單位應依據設計文件、巖土工程勘察報告及環(huán)境資料，編制具有針對

性和可操作性的施工方案，并經審批后方可實施。施工前，應由建設單位組織勘

察、設計、施工、監(jiān)理等單位對設計文件進行交底和會審。

4.4.6地下結構工程施工中采用的新技術、新工藝、新材料、新設備，應按有關

規(guī)定進行評審、備案。施工前應對新的或首次采用的施工工藝進行評價，制定專

門的施工方案，并經監(jiān)理單位核準。

4.4.7地下空間結構工程施工過程中，施工單位應開展全過程的風險管理工作，

并應動態(tài)管理。施工前應從地質、環(huán)境保護、施工及管理等方面對風險進行風險

識別和分析評價，對施工現(xiàn)場可能發(fā)生的危害、災害與突發(fā)事件制定應急預案，

編制系統(tǒng)的風險管理文件。對風險的梳理應著重考慮以下幾個方面：

1施工方法與地質條件、環(huán)境條件的適應性；

2各工序施工質量控制的可靠性；

3各工序銜接前置性條件的符合性；

4信息化動態(tài)指導施工的及時性。

4.4.8地下結構施工方法、施工工藝以及施工設備的選擇應與場地的工程地質與

水文地質條件相匹配，并采取有針對性的質量控制措施確保施工質量。

4.4.9在地下結構工程施工過程中，應及時進行自檢、互檢和交接檢，其質量不

應低于現(xiàn)行相關標準的有關規(guī)定。對檢查中發(fā)現(xiàn)的質量問題，應按規(guī)定程序及時

處理。

4.4.10地下結構工程各工序的施工，應在前一道工序質量檢查合格后進行。

4.4.11地下結構施工中應對地下水進行控制，并應符合下列要求：

1應根據地下結構規(guī)模、周邊環(huán)境條件、工程地質及水文地質條件及施工

方法，制定截水、降水、排水措施；

2對環(huán)境保護要求高且需降水的地下結構工程，宜采用群井抽水試驗獲取

降水影響范圍內含水層的水文地質參數，并進行專項降水設計；

3止水帷幕應通過現(xiàn)場試驗確定施工工藝參數；

4降水期間應遵循按需降水原則，減少對周邊環(huán)境的影響，同時定期對抽

水設備和運行狀況進行維護檢查;

5施工過程中，應對坑內外地下水位以及周邊環(huán)境進行監(jiān)測；

6應嚴格管理地下水資源的開采利用，采取有效的地下水資源保護措施。

4.4.12地下結構工程施工使用的原材料、產品和設備，應符合國家和地方現(xiàn)行

有關標準的規(guī)定，滿足設計和施工要求。

4.4.13施工單位應制定檢測和試驗計劃，并應經監(jiān)理（建設）單位批準后實施。

監(jiān)理（建設）單位應根據檢測和試驗計劃制定見證計劃。

4.4.14施工中為各種檢驗目的所制作的試件應具有真實性和代表性，并應符合

下列規(guī)定：

1試件均應及時進行唯一性標識；

2試件的抽樣方法、抽樣地點、抽樣數量、制作要求、試驗方法均應符合

現(xiàn)行國家標準的有關規(guī)定。

4.4.15地下空間工程混凝土結構施工應符合《混凝土結構工程施工規(guī)范》GB

50666等國家現(xiàn)行標準的相關規(guī)定。

4.4.16地下空間工程防水施工應符合現(xiàn)行國家標準《地下工程防水技術規(guī)范》

GB50108、《地下防水工程質量驗收規(guī)范》GB50208等國家現(xiàn)行標準的相關規(guī)定,

重點應加強地下工程的變形縫、施工縫等細部構造的防水質量控制。

4.4.17施工現(xiàn)場應設置滿足需要的平面和高程控制點，作為確定結構位置的依

據，其精度應符合規(guī)劃、設計要求和施工需要，并應防止擾動。

4.4.18在地下結構工程施工過程中，對隱蔽工程應進行驗收，對重要工序和關

鍵部位應加強質量檢查或進行測試，并應作出詳細記錄，同時宜留存圖像資料。

4.4.19地下結構工程建設應進行施工過程監(jiān)測，信息化動態(tài)指導施工。

4.4.20地下結構工程施工出現(xiàn)監(jiān)測報警時，應分析原因并評估可能產生的后續(xù)

風險，有針對性地采取應對措施，消除風險因素后，方可繼續(xù)施工。

4.4.21當地下結構工程施工發(fā)生險情時，應立即采取應急措施控制險情的進一

步發(fā)展，進行原因分析、制定加固方案，經組織實施并確定消除險情后，方可繼

續(xù)施工。

4.4.22地下結構工程施工中的安全措施、勞動保護、施工用電以及防火要求等,

應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。

4.5檢驗與監(jiān)測

4.5.1城市地下空間工程的質量檢驗驗收應按現(xiàn)行國家標準《建筑工程施工質量

驗收統(tǒng)一標準》GB50300的規(guī)定執(zhí)行。

4.5.2城市地下空間工程的支護體系、支撐體系、防水體系及管線設施須在質量

驗收合格后方可允許使用。驗收時應提供相關文件和記錄，包含且不僅限于下列

內容：

1圖紙會審記錄、變更設計或洽商記錄；

2原材料、成品、半成品質量合格證；

3各種檢測試驗及見證取樣文件；

4質量評定記錄；

5工程測量定位記錄；

6施工記錄。

4.5.3城市地下空間工程施工應編制施工組織設計。

1明挖施工的支護樁質量檢查和驗收應符合下列規(guī)定：

1）樁基應合理的安排施工工序，嚴格控制施工過程，確保各項施工參數符

合設計要求，樁基的檢驗按照現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑樁基技術規(guī)范》JGJ94的規(guī)定

執(zhí)行；

2）放線定位應精準、牢固，避免邊墻、柱等永久結構的位置偏差。

2暗挖（盾構）施工的支護質量檢查和驗收應符合下列規(guī)定：

1）支護結構組合及防水材料鋪設嚴格按質量要求和順序施工；

2）激光定位導向應精準，減少超挖、欠挖，避免圍壁支護結構的位置偏差;

3）支護結構壁后充填材料符合隱蔽工程質量要求，充填應密實。

4.5.4基坑水平支撐的質量驗收應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《建筑基坑支護技術規(guī)程》

JGJ120有關規(guī)定。

4.5.5永久支護設施中所用柱、板、梁的質量檢查和驗收應符合下列規(guī)定：

1材質、尺寸、高程、軸線位置應符合設計要求；

2型鋼梁、鋼桁架梁的構件應無變形、開裂、脫焊等質量問題，梁的安裝

與拆除應符合現(xiàn)行國家標準《鋼結構工程施工質量驗收規(guī)范》GB50205中的相

關規(guī)定；

3所有扣件、連接件應符合質量要求；

4砌體材料符合《砌體結構工程施工質量驗收規(guī)范》GB50203中的相關規(guī)

定；

5圍壁的錨、噴、網支護符合《建筑基坑支護技術規(guī)程》JGJ120的相關規(guī)

定；

6鋼筋混凝土梁、柱及現(xiàn)澆體的檢查驗收應按照現(xiàn)行國家標準《混凝土結

構工程施工質量驗收規(guī)范》GB50204的規(guī)定執(zhí)行。

4.5.6臨時支護設施質量檢查和驗收應符合下列規(guī)定：

1材質應符合設計要求，無嚴重扭曲、變形、開裂、尺寸偏差缺陷；

2鋪設組裝應穩(wěn)固、板縫間隙均勻，整體平整度滿足使用要求；

3錨、噴、網支護的材質、配比、規(guī)格符合設計要求。

4.5.7工程質量驗收均應在施工單位自檢合格后提出工程驗收申請，并應以監(jiān)理

工程師簽證的工程質量評定記錄和隱蔽工程驗收記錄為依據。

4.5.8檢驗及驗收資料應歸檔并妥善保存。

4.5.9地下空間施工前應編制專項監(jiān)測方案，施工過程中依據方案進行監(jiān)測，并

根據監(jiān)測結果指導施工。

4.5.10施工專項監(jiān)測方案范圍應包括：

1圍壁（基坑）支護體系和柱、板、梁等構件；

2鄰近建（構）筑物、工程影響區(qū)地下管線設施及道路等周邊環(huán)境；

3工程影響范圍內的巖土體及水文地質情況。

4.5.11圍巖、基坑壁、圍護結構和主體結構監(jiān)測項目的控制值應符合設計要求,

受影響的周邊環(huán)境物體控制值應根據相應的控制要求確定。

4.5.12施工監(jiān)測應滿足下列要求：

1施工中應根據進度及時布點進行監(jiān)測。

2周邊環(huán)境監(jiān)測應貫穿于工程降水、圍護結構施工、基坑開挖和施工結構

直至竣工后的全過程。

3對監(jiān)測數據進行綜合分析和處理后，應根據工程需要編制監(jiān)測日報、周

報或月報，監(jiān)測項目完成后應編制總報告。監(jiān)測資料應及時反饋給相關單位。

4施工單位應根據監(jiān)測數據調整施工方案，分析、預測環(huán)境影響程度。當

監(jiān)測數據達到監(jiān)測報警值時，應及時啟動應急預案并增加監(jiān)測頻率。在影響測試

項目測值變化的工程部分完工且測值變化相對穩(wěn)定后停止監(jiān)測。

4.5.13地表位移、臨時立柱和圍護結構的變形及內力、坑底隆起與土體的分層

位移、支撐和錨桿的內力等的測點宜布置在同一測線上。

4.5.14監(jiān)測中應采用信息化新技術，提高監(jiān)測的及時性、準確性、可靠性。

4.5.15施工過程中應進行巡視檢查。

4.5.16應根據地下空間工程等級、支護結構特點、施工工藝、變形控制要求，

對鄰近建筑物及管線進行位移監(jiān)測；對支護結構、圍巖（土）進行應力及變形監(jiān)

測；對地下水位、孔隙水進行監(jiān)（量）測，布點，并進行水患超前預報。

4.5.17地下空間工程應進行階段性及竣工性驗收檢測，檢測數量及質量要求應

符合現(xiàn)行相關規(guī)范要求。

4.5.18驗收檢測應包括支護體、防水、附屬設施的抽檢。

4.5.19工程驗收應取得下列資料：

1工程勘察及工程設計文件；

2工程用原材料的質量合格證和質量鑒定文件；

3支護結構工程施工記錄；

4隱蔽工程檢查驗收記錄；

5支護體基本試驗、驗收試驗記錄及相關報告；

6支護結構強度及厚度的檢測記錄與報告；

7設計變更報告；

8工程重大問題處理文件；

9監(jiān)測設計、實施及監(jiān)測記錄與監(jiān)測結果報告；

10竣工圖。

5城市地下空間防災、環(huán)境質量保障

5.1一般規(guī)定

5.1.1地下空間的防災應根據地下空間的功能、重要程度或規(guī)模分類進行防災設

計，主要考慮防火、防水、防震、防爆、防核生化及其次生災害。

5.1.2地下工程的防火設計應貫徹"預防為主，防消結合”的消防工作方針，針

對地下工程及其火災特點，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術先進、

經濟合理。

5.1.3地下工程防水的設計和施工應遵循“防、排、截、堵相結合，剛柔相濟，

因地制宜，綜合治理”的原則。防水設計應做到定級準確、方案可靠、施工簡便、

耐久適用、經濟合理。

5.1.4防震設防烈度為6度及以上地區(qū)的地下工程必須進行抗震設計。

5.1.5城市地下空間環(huán)境質量應符合國家室內空氣質量標準，對于具有人防功能

的城市地下空間空氣質量宜符合《人民防空工程防化設計規(guī)范》的規(guī)定。

5.2城市地下空間防災

5.2.1地下工程內設置多種使用功能場所時，不同使用功能場所之間應進行防火

分隔，該地下工程及其各功能場所的防火設計應根據相應規(guī)范的規(guī)定確定。

5.2.2當地下工程內不同使用功能場所之間采用無門、窗、洞口的防火墻進行分

隔時，可采用下沉式廣場等室外開敞空間、防火隔間、避難走道、防煙樓梯間等

方式進行連通。

5.2.3地下工程的耐火等級不應低于一級。

5.2.4地下工程的總平面設計應根據地下工程建設規(guī)劃、規(guī)模、用途等因素，合

理確定其位置、消防水源和消防車道等。

5.2.5地下工程應按使用功能分別劃分防火分區(qū)，不同使用功能場所防火分區(qū)最

大允許建筑面積應符合相應規(guī)范的規(guī)定。

5.2.6地下工程應根據其規(guī)模、使用功能和耐火等級等因素合理設置安全疏散和

避難設施。安全出口和疏散門的位置、數量、寬度及疏散樓梯間的形式，應滿足

人員安全疏散的要求。

5.2.7地下工程應根據建筑的用途及其重要性、火災危險性、火災特性和環(huán)境條

件等因素綜合確定消防設施。

5.2.8地下工程的消防控制室應能在接收到火災報警信號后將相應信息傳送給相

鄰地下工程的消防控制室。

5.2.9地下工程防水方案應根據工程規(guī)劃、結構設計、材料選擇、結構耐久性和

施工工藝等全面系統(tǒng)地做好地下工程的防排水。按地下工程的類型性質和使用功

能要求，合理確定防水等級、周密制定防水方案、擇優(yōu)選用防水材料。

5.2.10地下工程的防水設計，應根據地表水、地下水、毛細管水等的作用，以及

由于人為因素引起的附近水文地質改變的影響確定。單建式的地下工程，宜采用

全封閉、部分封閉的防排水設計；附建式的全地下或半地下工程的防水設防高度,

應高出室外地坪高程50Omm以上。

5.2.11地下工程迎水面主體結構應采用防水混凝土，并應根據防水等級的要求采

用其他防水措施。

5.2.12地下工程的變形縫（誘導縫）、施工縫、后澆帶、穿墻管（盒）、預埋件、

預留通道接頭、樁頭、孔口、坑、池等細部構造，應加強防水措施。

5.2.13地下工程的排水管溝、地漏、出入口、窗井、風井等，應采取防倒灌措施;

寒冷及嚴寒地區(qū)的排水溝應采取防凍措施。結構剛度較差或受振動作用的工程，

應采用卷材、涂料等柔性防水材料。

5.2.14地下工程防水設計，應根據工程的特點和需要搜集下列資料：

1最高地下水位的高程、出現(xiàn)的年代，近幾年的實際水位高程和隨季節(jié)變

化情況；

2地下水類型、補給來源、水質、流量、流向、壓力；

3工程地質構造，包括巖層走向、傾角、節(jié)理及裂隙，含水地層的特性、

分布情況和滲透系數，溶洞及陷穴，填土區(qū)、濕陷性土和膨脹土層等情況;

4歷年氣溫變化情況、降水量、地層凍結深度；

5區(qū)域地形、地貌、天然水流、水庫、廢棄坑井以及地表水、洪水和給水

排水系統(tǒng)資料；

6工程所在區(qū)域的地震烈度、地熱，含瓦斯等有害物質的資料；

7施工技術水平和材料來源。

5.2.15地下工程防水設計，應包括下列內容：

1防水等級和設防要求；

2防水混凝土的抗?jié)B等級和其他技術指標、質量保證措施；

3其他防水層選用的材料以及技術指標、質量保證措施；

4工程細部構造的防水措施，選用的材料以及技術指標、質量保證措施；

5工程的防排水系統(tǒng)、地面擋水、截水系統(tǒng)及工程各種洞口的防倒灌措施。

5.2.16地下工程抗震防災規(guī)劃應貫徹“預防為主，防、抗、避、救相結合”的方

針，根據抗震防災需要，以人為本，平災結合、因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃。

5.2.17地下工程抗震防災的防御目標應根據地下工程建設與發(fā)展要求確定，必要

時還可區(qū)分近期與遠期目標。

5.2.18抗震設防采用的地震動參數應按國家標準《中國地震動參數區(qū)劃圖》

GB18306執(zhí)行，已進行地震動小區(qū)劃或工程場地地震安全性評價的，按審批結果

取值。

5.2.19進行隧道選線與地下車站選址時應合理繞避不良地質地段及地層，無法避

開時，應采取可靠的處理措施。

5.2.20當隧道所處土層中含有可液化土層時，應分析液化土層對結構受力和穩(wěn)定

產生的影響，采取可靠措施提高土層的抗液化能力，保證地震作用下隧道結構的

安全性。

5.2.21應采取必要的構造措施，提高結構連接處的整體抗震能力。

5.2.22地下結構在平面內宜規(guī)則、對稱布置，沿豎向布置不宜出現(xiàn)錯層或局部收

進等不連續(xù)形式。平面不規(guī)則的地下結構，應結合功能要求合理設置結構變形

縫，形成較規(guī)則的地下結構。

5.2.23隧道與地下結構的抗震構造措施按《城市軌道交通結構抗震設計規(guī)范》、

《地鐵設計規(guī)范》GB50157,《混凝土結構設計規(guī)范》GB50010、《建筑抗震設計規(guī)

范》GB50011中有關條文執(zhí)行。

5.2.24二級以上城市和敏感城市的地下空間應具有核生化監(jiān)測與報警系統(tǒng)、救助

系統(tǒng)和應急系統(tǒng)，并建立相應的應急預案。

5.3城市地下空間環(huán)境質量保障

5.3.1地下空間的內部空氣環(huán)境應采用通風或空調方式進行控制。地下空間應盡

可能采用自然通風，設置聯(lián)系地下空間與外部空間的自然換氣通道。人防工程通

風設計根據戰(zhàn)時功能、規(guī)模按現(xiàn)行《人民防空地下室設計規(guī)范》執(zhí)行。

5.3.2地下空間的內部空氣環(huán)境范圍應包括地下軌道交通、地下街道、地下商場、

地下停車場、大型公共建筑地下室、人防地下室、道路隧道及共同溝等。

5.3.3地下空間的通風、空調系統(tǒng)方案應根據地下建筑物的用途與功能、使用要

求、冷負荷構成特點、環(huán)境條件以及能源狀況等，通過綜合技術經濟比較確定。

在設計中應優(yōu)先采用新技術、新工藝、新設備、新材料。

5.3.4地鐵的通風、空調與供暖系統(tǒng)應按地鐵預測的遠期客流量和最大的通過能

力設計，設備宜按近期和遠期配置，并宜分期實施。

5.3.5地下空間應盡可能采用自然采光，將自然光通過孔道、導管、光纖等傳遞

到地下空間，提升地下空間環(huán)境質量。

6城市地下空間開發(fā)建設和運營管理

6.1一般規(guī)定

6.1.1城市地下空間開發(fā)建設應開展規(guī)劃、勘察、設計、施工與監(jiān)理、檢測與監(jiān)

測、竣工驗收管理。

6.1.2城市地下空間開發(fā)建設管理應遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、合理利用、依法

管理的原則，堅持社會效益、經濟效益、環(huán)境效益和戰(zhàn)備效益相結合，并兼顧防

災和人民防空等需要。

6.1.3城市地下空間運營管理應包括環(huán)境質量控制、地下建筑消防、地下結構健

康監(jiān)測、智能管理和應急管理。

6.1.4城市地下空間的運營管理，應綜合考慮工程地質條件和水文地質條件、地

下建筑結構類型、運行環(huán)境、使用功能、結構及設備的維護更新、質量管理和運

行質量成本；應重視地下空間類型的差異、行業(yè)特點和經驗，做到因地制宜、節(jié)

約資源。

6.2城市地下空間開發(fā)建設管理

6.2.1城市地下空間開發(fā)建設必須取得建設用地使用權。

6.2.2城市地下空間規(guī)劃應符合所在城市的總體規(guī)劃，并與土地利用規(guī)劃和人民

防空等其他專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。

6.2.3城市地下空間的建設用地使用權除符合劃撥條件外，應當實行有償、有期

限使用，其土地使用權出讓金按照工程屬地土地出讓金規(guī)定收取，出讓年限按照

法律、法規(guī)的規(guī)定確定。

6.2.4城市地下空間工程勘察設計應符合現(xiàn)行國家及地方工程建設管理規(guī)定、標

準和規(guī)范的要求，同時滿足相關行政主管部門批復文件的要求。

6.2.5城市地下空間工程建設應符合現(xiàn)行國家及地方工程建設管理規(guī)定、標準和

規(guī)范的要求。

6.2.6城市地下空間開發(fā)利用施工需要臨時使用地表土地的，應當按規(guī)定辦理臨

時用地手續(xù)。

6.2.7城市地下空間開發(fā)施工前，建設單位應按程序向工程所在地縣級以上地方

人民政府質量監(jiān)督、安全監(jiān)督以及人防管理部門報審地下空間安全施工措施的有

關文件，并向公安消防機構報審地下空間的消防設計圖紙和相關資料說明。

6.2.8附建地下空間應按地表建設用地使用權取得方式取得地下建設用地使用

權，并隨地面建筑一并辦理用地審批手續(xù)。

6.3城市地下空間運營管理

6.3.1城市地下空間運營管理包括日常管理和應急管理。

6.3.2日常管理應針對地下空間的特點，開展地下空間環(huán)境質量控制、地下建筑

消防、地下結構健康監(jiān)測和智能管理。

6.3.3應急管理應制定應急預案，并建立由安全監(jiān)測系統(tǒng)、報警系統(tǒng)和救助系統(tǒng)

組成的應急系統(tǒng)。

6.3.4城市地下空間日常管理和應急管理檢測與監(jiān)測，應按照國家現(xiàn)行的有關標

準和規(guī)定進行，應采取保證檢測與監(jiān)測人員、設備安全的措施。

6.3.5城市地下空間自工程竣工驗收辦結移交手續(xù)之日起，應委托地下空間管理

單位，建立日常管理組織機構。

6.3.6地下空間管理單位應會同各使用單位編制地下空間維護、維修管理辦法及

實施細則。

6.3.7地下空間管理單位應建立健全維護管理制度和工程維修檔案，統(tǒng)籌安排地

下空間使用單位日常維護工作。

6.3.8地下空間使用單位應編制年度維護維修計劃，并報地下空間管理單位統(tǒng)一

協(xié)調。

6.3.9地下空間使用單位對緊急搶修工程應立即報告，并向地下空間管理單位補

辦有關手續(xù)。

6.3.10建設工程施工需要移動、改建地下空間設施，應報經主管部門批準，并

報送地下空間管理單位備案。

6.3.11毗鄰地下空間工程建設應按有關規(guī)定留出安全間距，采取施工防護措施,

并接受地下空間管理單位的監(jiān)督。

6.3.12城市地下空間應針對其設計功能、安全運行和管理維護的要求，開展實

時監(jiān)測、常規(guī)檢測和應急檢測。常規(guī)檢測宜一年一次，當地下空間發(fā)生影響安全

的事故時，應立即停止使用，開展應急檢測。

6.3.13應在城市地下空間工程竣工驗收合格或地下空間裝修完成7天以后開展

首次常規(guī)檢測。

6.3.14日常管理檢測及監(jiān)測的項目、頻率，應結合地下空間運營功能、特點確

定。

6.3.15地下空間管理單位應根據地下空間特點、環(huán)境特征、危險源判別和危險

等級，制定地下空間專項應急預案。

6.3.16地下空間管理單位應對本單位和地下空間使用單位全體從業(yè)人員進行專

項應急培訓和交底，并每年組織一次應急演練。

6.3.17地下空間管理單位應根據專項應急預案演練和實戰(zhàn)結果，開展專項應急

預案的評價、修改和完善。

6.3.18城市地下空間出現(xiàn)影響正常使用、人員健康、設備財產安全的緊急事故

時，應啟動應急預案。

6.3.19應急檢測的項目、頻率，宜結合地下空間事故類型、特點綜合確定。

本標準規(guī)范用詞說明

1為便于在執(zhí)行本標準規(guī)范條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如

下：

1）表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用"必須”；反面詞采用"嚴禁”；

2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：

正面詞采用"應”；反面詞采用"不應”或"不得"；

3）表示允許稍有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞；

正面詞采用"宜”；反面詞采用"不宜”；

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可“。

2本標準規(guī)范中指明應按其他有關標準執(zhí)行的寫法為：“應符合……的規(guī)定”或

"應按……執(zhí)行”。

引用標準名錄

1《建筑結構荷載規(guī)范》GB50009-2012

2《建筑地基基礎設計規(guī)范》GB50007-2011

3《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011-2010

4《工程結構可靠性設計統(tǒng)一標準》GB50153-2008

5《混凝土結構設計規(guī)范》GB50010-2011

6《中國地震動參數區(qū)劃圖》GB18306-2001

7《城市軌道交通結構抗震設計規(guī)范》GB50909-2014

8《地鐵設計規(guī)范》GB50157-2013

9《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021（2009版）

10《城市軌道交通巖土工程勘察規(guī)范》GB50307-2012

11《工程巖體分級標準》GB50218-94

12《土工試驗方法標準》GB/T50123-1999

13《混凝土結構工程施工規(guī)范》GB50666-2011

14《地下工程防水技術規(guī)范》GB50108-2008

15《地下防水工程質量驗收規(guī)范》GB50208-2011

16《城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)范》GB50652-2011

17《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013

18《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》GB50204-2011

19《地下鐵道、輕軌交通巖土工程勘察規(guī)范》GB50307-1999

20《建筑基坑支護技術規(guī)程》JGJ120-2012

21《給排水工程頂管技術規(guī)程》(CECS246:2008)

22《人民防空工程防化設計規(guī)范》(RFJoI3-2010)

中國工業(yè)建設標準化協(xié)會

城市地下空間工程技術規(guī)范

條文說明

目次

3城市地下空間規(guī)劃.................................................35

4城市地下空間勘察、設計與施工.....................................36

4.1一般規(guī)定......................................................36

4.2地下結構工程勘察.............................................36

4.3地下結構設計.................................................39

4.4地下結構施工................................................41

5城市地下空間防災、環(huán)境質量保障...................................50

5.1一般規(guī)定.....................................................50

5.2城市地下空間防災.............................................45

5.3城市地下空間環(huán)境質量保障.....................................47

6城市地下空間開發(fā)建設和使用管理...................................48

6.1一般規(guī)定......................................................48

6.2城市地下空間開發(fā)建設管理.....................................48

6.3城市地下空間使用管理.........................................49

Contents

3Urbanundergroundspaceplanning.........................................................................36

4Urbanundergroundspacedesignandconstructioninspection................................37

4.1Generalprovisions.............................................................................................37

4.2Undergroundspaceengineeringsurvey............................................................37

4.3Undergroundspacestructuredesign.................................................................40

4.4Undergroundspaceconstruction.......................................................................42

5Disasterpreventionenvironmentqualityassuranceforurbanunderground

space..........................................................................................................................50

5.1Generalprovisions............................................................................................50

5.2Disasterpreventionforurbanundergroundspace............................................50

5.3Environmentqualityassuranceforurb