關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”推進(jìn)審批流程再優(yōu)化的實施方案關(guān)于推進(jìn)基層整合審批

?關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”推進(jìn)審批流程再優(yōu)化的實施方案關(guān)于推進(jìn)基層整合審批一、總體目標(biāo)以深化“放管服”改革為核心，以優(yōu)化審批流程、提高審批效能為重點，推進(jìn)基層整合審批，實現(xiàn)審批流程再優(yōu)化，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二、主要任務(wù)1.清理規(guī)范審批事項。對現(xiàn)有審批事項進(jìn)行全面清理，取消一批、合并一批、下放一批、優(yōu)化一批，確保審批事項合法、合理、合規(guī)。2.優(yōu)化審批流程。對審批流程進(jìn)行再優(yōu)化，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審批效率。3.推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。制定審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確審批條件、辦理流程、辦理時限等，實現(xiàn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。4.加強基層審批力量。整合基層審批資源，提高基層審批能力，確保審批工作有序、高效開展。5.創(chuàng)新審批監(jiān)管方式。運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，實現(xiàn)審批監(jiān)管實時化、智能化。三、具體措施1.建立審批事項清單。對現(xiàn)有審批事項進(jìn)行梳理，建立審批事項清單，明確審批事項名稱、類別、實施主體、審批依據(jù)、辦理時限等。2.實施審批事項分類管理。根據(jù)審批事項的性質(zhì)、特點和辦理時限，將其分為現(xiàn)場審批、網(wǎng)上審批、告知承諾、容缺受理等類型，分類實施審批。3.簡化審批流程。對審批流程進(jìn)行優(yōu)化，取消不必要的審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審批效率。例如，對建設(shè)項目審批，實行并聯(lián)審批，縮短審批時限；對企業(yè)設(shè)立、變更等審批事項，實行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。4.推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。制定審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確審批條件、辦理流程、辦理時限等，確保審批服務(wù)規(guī)范化。例如，制定《企業(yè)設(shè)立審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確設(shè)立企業(yè)的條件、辦理流程、辦理時限等。5.加強基層審批力量。整合基層審批資源，設(shè)立審批服務(wù)窗口，提高基層審批能力。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立審批服務(wù)窗口，統(tǒng)一辦理基層審批事項。6.創(chuàng)新審批監(jiān)管方式。運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，實現(xiàn)審批監(jiān)管實時化、智能化。例如，建立審批監(jiān)管平臺，對審批事項進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。7.加強審批服務(wù)隊伍建設(shè)。開展審批服務(wù)人員培訓(xùn)，提高審批服務(wù)水平。例如，定期舉辦審批服務(wù)培訓(xùn)班，提升審批服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。8.完善審批服務(wù)評價機制。建立審批服務(wù)評價體系，對審批服務(wù)進(jìn)行定期評價，確保審批服務(wù)質(zhì)量。例如，設(shè)立審批服務(wù)評價窗口，接受群眾和企業(yè)評價。四、組織實施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立深化“放管服”改革推進(jìn)審批流程再優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保工作順利開展。2.明確責(zé)任分工。各級各部門要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，共同推進(jìn)審批流程再優(yōu)化工作。3.加強宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，廣泛宣傳審批流程再優(yōu)化的政策措施，提高社會公眾的知曉度和參與度。4.加強督促檢查。對審批流程再優(yōu)化工作實行定期調(diào)度、督查，確保各項工作落到實處。我們要以深化“放管服”改革為契機，推進(jìn)審批流程再優(yōu)化，提高政府服務(wù)效能，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、高效的審批服務(wù)，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。注意事項：1.避免改革措施執(zhí)行不力。地方部門可能因慣性思維，對改革措施執(zhí)行不夠積極。解決辦法：設(shè)立專門的監(jiān)督小組，定期對改革措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保各級部門嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，對執(zhí)行不力的部門和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2.防止審批流程優(yōu)化后出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。審批流程簡化后，可能會出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況。解決辦法：建立健全審批監(jiān)管機制，利用技術(shù)手段進(jìn)行實時監(jiān)控，確保簡化流程不等于放松監(jiān)管，對任何違規(guī)行為都能及時發(fā)現(xiàn)并處理。3.確保基層審批力量充足。基層整合審批后，可能面臨人手不足、能力不夠的問題。解決辦法：加強基層審批人員的培訓(xùn)和招聘，提升基層審批能力，同時通過技術(shù)支持，如引入智能化審批系統(tǒng)，減輕人員壓力。4.避免審批服務(wù)質(zhì)量下降。在追求審批效率的同時，不能忽視審批服務(wù)的質(zhì)量。解決辦法：建立審批服務(wù)質(zhì)量評價體系，定期對審批服務(wù)進(jìn)行評價，確保在提高效率的同時，服務(wù)質(zhì)量得到保障。5.處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。改革過程中，要確保不影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。解決辦法：在推進(jìn)改革的同時，充分考慮各方面的影響，做好風(fēng)險評估和預(yù)案準(zhǔn)備，確保改革平穩(wěn)過渡。6.防止信息孤島現(xiàn)象。各部門間信息不通暢，可能導(dǎo)致審批流程中出現(xiàn)信息不對稱。解決辦法：建立統(tǒng)一的信息共享平臺，實現(xiàn)各部門間信息的實時共享，確保審批流程的順暢和信息的一致性。1.強化政策解讀和宣傳引導(dǎo)。改革措施推行初期，公眾和企業(yè)可能對新的審批流程不熟悉。解決辦法：制作一系列簡單易懂的政策解讀材料，通過線上線下渠道廣泛宣傳，舉辦培訓(xùn)班和講座，幫助大家快速理解和適應(yīng)新的流程。2.確保審批系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。隨著審批流程的優(yōu)化，對審批系統(tǒng)的依賴性增加，系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性變得尤為重要。解決辦法：對審批系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)和安全檢查，確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定，防止數(shù)據(jù)泄露和安全風(fēng)險。3.建立快速響應(yīng)機制。改革過程中可能會遇到各種預(yù)料之外的困難和問題。解決辦法：設(shè)立專門的快速響應(yīng)團隊，對出現(xiàn)的問題迅速反應(yīng)，及時調(diào)整方案，確保改革的順利進(jìn)行。4.促進(jìn)部門間的溝通與協(xié)作。審批流程涉及多個部門，部門間的溝通不暢會影響審批效率。解決辦法：定期召開部門協(xié)調(diào)會議，建立跨部門工作小組，加強部門間的溝通與協(xié)作，形成工作合力。5.關(guān)注改革成效的持續(xù)性。改革效果的評估不能僅限于短期，要關(guān)注長期效果。解決辦法：設(shè)定長期的跟蹤評估機制，定期收集和分析審批流程的數(shù)據(jù)，評估改革措施的長