生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行崗位值班服務(wù)外包投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

生活垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)行崗位值班服務(wù)外包

投標(biāo)方案

目錄

第一章管理服務(wù)總體模式及配套措施、服務(wù)內(nèi)容和目標(biāo).6

1.1.管理服務(wù)的宗旨、方針、目標(biāo)、設(shè)想與特色...6

1.1.1.質(zhì)量管理責(zé)任化.......................6

1.1.2.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化.......................6

1.1.3.教育培訓(xùn)系統(tǒng)化.......................6

1.1.4.司鄭重承諾...........................7

1.2.服務(wù)的重點(diǎn)及難點(diǎn).........................9

1.2.1.加強(qiáng)勞務(wù)工人的配備管理...............9

1.2.2.危化品使用及管理規(guī)程.................9

1.3.管理模式及措施...........................13

1.3.1.建立數(shù)字化信息反饋渠道...............13

1.3.2.管理措施創(chuàng)新.........................13

1.4.詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃.............................15

1.4.1.垃圾接收、貯存及運(yùn)輸系統(tǒng).............16

1.4.2.垃圾焚燒系統(tǒng).........................18

1.4.3.熱力回收系統(tǒng).........................21

1.4.4.服務(wù)內(nèi)容............................23

1.5.質(zhì)量目標(biāo).................................24

1.5.1.調(diào)試質(zhì)量保證措施....................24

1.5.2.安全保證措施........................25

1

1.5.3.運(yùn)行質(zhì)量保證具體措施...............26

1.5.4.驗(yàn)收指標(biāo)...........................27

第二章管理機(jī)構(gòu)設(shè)立方案、運(yùn)作流程、管理方式及計(jì)劃28

2.1.組織架構(gòu)...............................28

2.1.1.公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖...............28

2.1.2.機(jī)構(gòu)設(shè)置說(shuō)明：.......................29

2.1.3.運(yùn)作流程圖.........................29

2.2.激勵(lì)機(jī)制...............................31

2.2.1.待遇...............................31

2.2.2.獎(jiǎng)懲...............................31

2.3.監(jiān)督機(jī)制...............................33

2.3.1.上、下班必須由班組長(zhǎng)管理員點(diǎn)名，有事必須

請(qǐng)假.......................................33

2.3.2.請(qǐng)假規(guī)定...........................33

2.3.3.自我約束機(jī)制.......................34

2.4.信息反饋渠道及處理機(jī)制..................37

2.4.1.信息反饋及控制機(jī)制.................37

2.4.2.量化管理及標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作...............38

2.4.3.全面質(zhì)量管理.......................39

2.4.4.計(jì)劃目標(biāo)管理.......................39

2.4.5.協(xié)調(diào)管理...........................39

2.4.6.督導(dǎo)管理...........................40

2.4.7.自我約束機(jī)制.......................40

第三章服務(wù)人員配備及管理培訓(xùn)方案...............42

2

3.1.人員配備及值班人員.......................42

3.1.1.人員配備.............................42

3.1.2.值班服務(wù)工作人員條件.................42

3.2.人員培訓(xùn).................................44

3.2.1.培訓(xùn)目的.............................44

3.2.2.培訓(xùn)范圍.............................44

3.2.3.培訓(xùn)安排.............................44

3.2.4.考核方法.............................44

3.2.5.培訓(xùn)內(nèi)容.............................45

3.2.6.具體培訓(xùn)內(nèi)容.........................46

3.2.7.培訓(xùn)效果評(píng)估.........................69

3.3.人員管理.................................71

3.3.1.人員素質(zhì)、思想觀念管理...............71

3.3.2.人員入職管理.........................72

3.3.3.人員離職管理.........................75

3.3.4.人員工資制度.........................76

第四章擬設(shè)立各項(xiàng)管理規(guī)章制度及檔案資料建立與管理81

4.1.各項(xiàng)管理規(guī)章制度.........................81

4.1.1.公眾制度.............................81

4.1.2.內(nèi)部崗位責(zé)任制度.....................89

4.1.3.管理運(yùn)作制度........................95

4.1.4.全員設(shè)備管理職責(zé)...................109

4.1.5.全員設(shè)備管理的設(shè)備監(jiān)控機(jī)制.........113

4.1.6.節(jié)假日值班管理制度.................115

3

4.2.檔案資料的建立與管理...................121

4.2.1.雙檔管理...........................121

4.2.2.檔案管理方式.......................121

4.2.3.檔案資料的管理措施.................121

4.2.4.項(xiàng)目建立檔案編碼條形碼.............123

4.2.5.文本檔案存檔文件夾及文件柜.........124

4.2.6.檔案資料收發(fā)管理程序檔案資料管理運(yùn)作流

程.........................................124

4.2.7.檔案資料的管理.....................124

4.2.8.檔案的建立方法.....................125

4.2.9.檔案管理方法與注意事項(xiàng).............126

4.2.10.項(xiàng)目檔案管理體系...................128

第五章其他.....................................132

5.1.人力資源保障措施.......................132

5.1.1.人才儲(chǔ)備...........................132

5.1.2.人員管理規(guī)范.......................132

5.2.考勤管理制度...........................140

5.2.1.目的...............................140

5.2.2.適用范圍...........................140

5.2.3.考勤情況的定義.....................140

5.2.4.考勤方式...........................141

5.2.5.請(qǐng)假規(guī)定...........................141

5.2.6.6、加班............................142

5.3.人員晉升管理...........................143

4

5.3.1.晉升目的...........................143

5.3.2.考核周期...........................143

5.3.3.考核內(nèi)容和等級(jí)分配.................143

5.3.4.人員配置...........................146

5

第一章管理服務(wù)總體模式及配套措施、服務(wù)內(nèi)容和

目標(biāo)

1.1.管理服務(wù)的宗旨、方針、目標(biāo)、設(shè)想與特色

本項(xiàng)目采取質(zhì)量管理責(zé)任化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化、設(shè)備機(jī)

械專業(yè)化、教育培訓(xùn)系統(tǒng)化的“四化”模式。

1.1.1.質(zhì)量管理責(zé)任化

根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合本項(xiàng)目生活垃圾焚燒發(fā)電的

實(shí)際情況，實(shí)行項(xiàng)目主管質(zhì)量問(wèn)責(zé)制。選派具有豐富日常管

理經(jīng)驗(yàn)的管理人員組成本項(xiàng)目管理班子，配齊所有的職能人

員。

1.1.2.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化

以甲方要求及招標(biāo)書的內(nèi)容，制定本項(xiàng)目的生活垃圾焚

燒發(fā)電作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.3.教育培訓(xùn)系統(tǒng)化

利用公司已經(jīng)取得IS09001質(zhì)量管理體系、IS014001環(huán)

境管理體系、OHSAS18001職業(yè)健康管理體系認(rèn)證的管理優(yōu)勢(shì)

及管理經(jīng)驗(yàn)，定期與不定期的聯(lián)合環(huán)衛(wèi)、街道及城市執(zhí)法等

相關(guān)部門，對(duì)員工進(jìn)行專題講座培訓(xùn)，提高本項(xiàng)目生活垃圾

焚燒發(fā)電工作的整體質(zhì)量水平。

6

1.1.4.司鄭重承諾

以最優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的生活垃圾焚燒發(fā)電服務(wù)，為本項(xiàng)目營(yíng)

造一流的整潔、舒適、優(yōu)美的清潔環(huán)境，并不斷提升服務(wù)水

平及質(zhì)量，特?cái)M定以下指標(biāo)。

序號(hào)指標(biāo)名稱投標(biāo)指標(biāo)管理指標(biāo)具體內(nèi)容

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主單位對(duì)我們的管理

1工作滿意度98%以上

團(tuán)隊(duì)提供的服務(wù)感到滿意。

全體員工百分之百地努力做好各類

2創(chuàng)建工作100%

創(chuàng)建工作。

作業(yè)人員佩證上崗，作業(yè)期間穿反

3安全事故發(fā)生率0光工作服，做到無(wú)重大安全事故發(fā)

生，防微杜漸，防患于未然。

安全事件處理安全事故杜絕在事發(fā)前，建立跟蹤、

4100%

及時(shí)率回訪記錄。

按客服程序做細(xì)各項(xiàng)工作，提高管

客戶投訴處理

5100%理人員素質(zhì)，協(xié)調(diào)關(guān)系，服務(wù)業(yè)主，

及時(shí)率

及時(shí)處理客戶投訴。

培訓(xùn)合格的上崗人員。培訓(xùn)方式，

員工上崗(培訓(xùn))

6100%集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，每半

合格率

年輪訓(xùn)一次。

7

清潔區(qū)域潔凈衛(wèi)生，垃圾日產(chǎn)日清，

環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量垃圾收集清運(yùn)保潔達(dá)到“五無(wú)五凈”

799%以上

達(dá)標(biāo)率的標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境衛(wèi)生清潔度達(dá)99%以

上。

建立巡視制度，跟蹤管理，服務(wù)投

8違章發(fā)生率1%以下訴少于1%,有責(zé)零投訴。發(fā)現(xiàn)違章

及時(shí)處理。

檔案資料建立員工在崗率達(dá)100%;建立資料庫(kù)，

9100%

完好率檔案齊全，管理完善。

8

1.2.服務(wù)的重點(diǎn)及難點(diǎn)

1.2.1.加強(qiáng)勞務(wù)工人的配備管理

1.挑選配備高技能的、精良的、成建制的各專業(yè)工程配

套勞務(wù)工人隊(duì)伍參加工程施工。

2.勞務(wù)工人與管理人員一樣，待遇上平等，生活上關(guān)心，

以提高一線生產(chǎn)工人工作積極性。

3.加強(qiáng)班組建設(shè)，委派技術(shù)好，責(zé)任心強(qiáng)，個(gè)人素質(zhì)較

高的人擔(dān)任班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)內(nèi)實(shí)行民主管理。定期舉辦專業(yè)

知識(shí)講座，提高人員的專業(yè)水平。

4.發(fā)揮工會(huì)組織的作用，在生產(chǎn)班組中建立工會(huì)小組，

開(kāi)展工會(huì)日常工作，工會(huì)要維護(hù)職工的利益。協(xié)調(diào)班組與項(xiàng)

目部的關(guān)系。

5.實(shí)行“按勞計(jì)酬、多勞多得”的原則，勞務(wù)工人的經(jīng)

濟(jì)收入公開(kāi)、按期如實(shí)將工資發(fā)到工人手中，使工人隨時(shí)保

持高昂的生產(chǎn)熱情。

1.2.2.危化品使用及管理規(guī)程

1.加強(qiáng)對(duì)?；锏墓芾恚乐刮；镌谶\(yùn)輸、貯存、生

產(chǎn)和使用過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸及毒害等事故，保障人民生

命財(cái)產(chǎn)的安全。

2.?；锏墓芾恚瑧?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《爆炸物品管理規(guī)則》、

《危化物安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定。

9

3.生產(chǎn)和使用

3.1生產(chǎn)和使用危化物的裝置，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)品的種類、

性能和生產(chǎn)過(guò)程中的火災(zāi)危害及毒害程度，設(shè)置相應(yīng)的排風(fēng)、

通風(fēng)、防火、防爆、防塵防毒、泄壓、降溫、防潮、避雷、

阻止回火、導(dǎo)除靜電、緊急排放、隔離操作和自動(dòng)報(bào)警等安

全設(shè)施。

3.2存放的危險(xiǎn)物品，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要，規(guī)定存放時(shí)間、

地點(diǎn)和最高允許存放量。原料和成品應(yīng)經(jīng)化驗(yàn)，以免因成分

不符標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生事故。3.3生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃、易爆物品場(chǎng)所，

其電氣、動(dòng)力設(shè)備、照明裝置、儀表和開(kāi)關(guān)等應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)物

品的性質(zhì)和國(guó)家頒發(fā)的《爆炸危險(xiǎn)物品場(chǎng)所電氣安全規(guī)程》

等規(guī)定，分別采用防爆或隔離措施。

3.4易燃易爆物品禁止使用明火加熱。

3.5用途不同的工作氣體(液體)管道不應(yīng)聯(lián)通。

3.6?；锷a(chǎn)或使用過(guò)程中所產(chǎn)生的廢水(氣)、廢渣

和粉塵的排放必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處理。

3.7嚴(yán)禁用易燃液體洗刷機(jī)器設(shè)備、車輛部件和工作服

等。

4.貯存和保管

4.1貯存量較大的危化物的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)根據(jù)物品性質(zhì)，按規(guī)

范要求設(shè)置相應(yīng)的防爆、泄壓、防火、防雷、報(bào)警、防曬、

調(diào)溫、消除靜電、防火圍堤等安全裝置和設(shè)施。

10

4.2?；飩}(cāng)庫(kù)內(nèi)只能貯存同一類危化物，不同品種要

分堆存放，不能超量貯存，并應(yīng)有一定的安全距離，并保證

道路通暢。

4.3化學(xué)性質(zhì)、防護(hù)或滅火方法相互抵觸或相互有影響

的?；铮^對(duì)不允許貯存在同一庫(kù)內(nèi)。

4.4對(duì)于遇水易爆，遇高溫、低溫、爆曬會(huì)發(fā)生分解的

危化物，以及液化氣體分別不得在潮濕、易積水、高溫處及

低溫處貯存，不能在露天場(chǎng)地貯存。

4.5?；飩}(cāng)庫(kù)與生產(chǎn)、生活區(qū)有適當(dāng)?shù)木嚯x，配備一

定數(shù)量的消防設(shè)施。

4.6危化物倉(cāng)庫(kù)管理人員(包括庫(kù)工)必須進(jìn)行安全教育，

經(jīng)考試合格，由本單位發(fā)給安全作業(yè)證方能上崗操作。

4.7危化物的管理人員，要選配責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)

練，熟知危險(xiǎn)物品性質(zhì)和安全管理常識(shí)的人員擔(dān)任。

4.8嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)出入庫(kù)發(fā)放制度。

5.裝卸運(yùn)輸

5.1危化品的裝卸和運(yùn)輸，必須指派責(zé)任心強(qiáng)，熟知危

險(xiǎn)品一般性質(zhì)和安全防范知識(shí)的人員承擔(dān)。

5.2危化物裝卸運(yùn)輸人員，按危險(xiǎn)物品的性質(zhì)，佩戴好

相應(yīng)的防護(hù)用品，裝卸時(shí)必須輕拿輕放，嚴(yán)禁撞擊、翻滾、

摔拖重壓和摩擦，不得損毀包裝容器，注意標(biāo)志，堆放穩(wěn)妥。

5.3危化物裝卸前后，對(duì)車廂、庫(kù)房應(yīng)進(jìn)行通風(fēng)和清掃，

11

不得留有殘?jiān)?/p>

6.報(bào)廢處理

6.1劇毒物品用后的包裝物必須嚴(yán)加管理統(tǒng)一回收登記

造冊(cè)，專人負(fù)責(zé)處理。

6.1.1鐵制包裝容器不經(jīng)徹底洗刷干凈，不得改作它用。

6.1.2包裝容器必須在生產(chǎn)部指派專人監(jiān)護(hù)下銷毀。

6.2劇毒物品廢棄物的報(bào)廢處理必須先提出申請(qǐng)，制定

安全措施，經(jīng)生產(chǎn)部批準(zhǔn)后方可處理。

6.3公司生產(chǎn)中的各類有害廢渣、污物必須加強(qiáng)管理，

不得隨同一般垃圾運(yùn)出。

12

1.3.管理模式及措施

1.3.1.建立數(shù)字化信息反饋渠道

在公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理、各管理人

員、作業(yè)班長(zhǎng)等骨干作用，緊緊依靠全體員工，通過(guò)科學(xué)的

管理組織，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的保潔服務(wù)。以IS09001

質(zhì)量管理體系、IS014001環(huán)境管理體系和OHSAS18001職業(yè)

健康管理體系認(rèn)證為基本框架，建立數(shù)字?jǐn)?shù)字化信息反饋渠

道。

項(xiàng)目組管理成員每人配備高清晰大屏幕型智能手機(jī)，統(tǒng)

一加入公司辦公微信群，通過(guò)圖文并茂數(shù)字化的影像傳輸設(shè)

備，及時(shí)了解路面情況和上級(jí)主管的指導(dǎo)思想，建立“全年

無(wú)休日工作制”,確保一年365天每天對(duì)項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，

遇到突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間解決。

1.3.2.管理措施創(chuàng)新

1、教管結(jié)合

通過(guò)宣傳上級(jí)有關(guān)做好清潔保潔指示精神，開(kāi)展“展企

業(yè)風(fēng)采、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織學(xué)

習(xí)企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡等一系列措施提高員工的

環(huán)保意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。

2、無(wú)縫交接

在早、中、晚3個(gè)時(shí)段的薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)人員實(shí)行在工

13

作崗位上完成交接班，達(dá)到交接“三到位”,即：服務(wù)人員

交接到位，服務(wù)工具交接到位，服務(wù)時(shí)間交接到位，從而實(shí)

現(xiàn)無(wú)縫交接作業(yè)

3、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

人員上崗作業(yè)，必須統(tǒng)一著裝，佩證上崗，服裝干凈整

潔，安全標(biāo)志明顯清晰，頭戴工作帽，瞻前顧后，做到安全

作業(yè)。

4、培訓(xùn)管理

實(shí)施“一學(xué)、一會(huì)、一評(píng)”的培訓(xùn)管理辦法。即：一學(xué)，

每月組織員工進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要內(nèi)容是生活垃圾焚燒

發(fā)電的培訓(xùn)工作，垃圾清運(yùn)的培訓(xùn)工作和機(jī)械操作的培訓(xùn)工

作；一會(huì)，每月組織員工召開(kāi)一次工作例會(huì)，會(huì)議的主要內(nèi)

容：分析上月工作中存在的問(wèn)題，通報(bào)上月優(yōu)秀員工和表現(xiàn)

不好的員工，布置下月的工作；一評(píng)，每月組織員工開(kāi)展一

次工作自評(píng)活動(dòng)和上級(jí)對(duì)下級(jí)的本月表現(xiàn)的評(píng)定，為年終的

優(yōu)秀員工評(píng)選打下良好的基礎(chǔ)。體現(xiàn)評(píng)選工作的公平、公正

性，并將月培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄、例會(huì)記錄和自評(píng)記錄作出登記，

對(duì)員工所存在的問(wèn)題限期整改，以綜合衡量培訓(xùn)管理成效，

提高員工綜合素質(zhì)。

14

1.4.詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃

微負(fù)壓狀態(tài)

密閉式垃圾運(yùn)輸車汽車衡卸料大廳

活性炭裝置

W卸料大廳與車輛沖洗水卸

料

事故狀態(tài)

污水處理站W(wǎng)滲濾液垃圾駐坑G廢氣

W廢水

抓

S固廢一次風(fēng)機(jī)

污水管網(wǎng)斗

進(jìn)料系統(tǒng)二次風(fēng)機(jī)

G廢氣

輕柴油-

氨水罐SNCR系統(tǒng)垃圾焚燒爐

煙

殘?jiān)?/p>

氣

落灰

余熱鍋爐蒸汽汽輪發(fā)電機(jī)組→電能

飛灰

冷凝水

冷渣機(jī)冷卻塔循環(huán)冷卻水

消石灰噴

活性炭噴

噴霧塔射裝置

射裝置

輸送機(jī)消石灰噴

射裝置

G廢氣

布裝除塵器

飛灰

渣坑煙

灰?guī)鞖?/p>

$固廢G廢氣SCR脫硝S固廢

綜合利用

固化、穩(wěn)定化

煙囪

安全

S固廢

處置

填埋處理G廢氣

垃圾焚燒發(fā)電工藝流程圖

15

1.4.1.垃圾接收、貯存及運(yùn)輸系統(tǒng)

垃圾接收、儲(chǔ)存及輸送系統(tǒng)是指垃圾進(jìn)廠到垃圾焚燒爐

給料斗入口之間的所有工藝和設(shè)備。系統(tǒng)流程：滿載垃圾運(yùn)

輸車進(jìn)廠“時(shí)經(jīng)檢視、稱重，按指定路線和信號(hào)燈指示駛向

垃圾傾卸平臺(tái)卸料。運(yùn)輸車倒行至指定的垃圾卸料門前，從

開(kāi)啟的卸料門處，在重力作用下將垃圾卸入垃圾儲(chǔ)坑。垃圾

經(jīng)過(guò)垃圾起重機(jī)攪拌、充分混合、脫除一定的滲濾液之后，

送入垃圾焚燒爐給料斗。系統(tǒng)主要包括以下設(shè)施：電子汽車

衡、垃圾卸料大廳(垃圾卸料平臺(tái))、垃圾卸料門、垃圾貯坑、

垃圾起重機(jī)。

(1)垃圾接收

車輛入廠稱重前，由廠內(nèi)專職人員根據(jù)《垃圾供應(yīng)與運(yùn)

輸協(xié)議》要求進(jìn)行車輛檢查，車輛需符合要求才能引導(dǎo)稱重。

經(jīng)稱量后的垃圾運(yùn)輸車按指定路線和信號(hào)燈指示通過(guò)

棧橋駛?cè)胄读洗髲d，運(yùn)輸棧橋起于廠外，頂部采用弧形頂棚，

由于棧橋?yàn)樾读洗髲d及垃圾坑補(bǔ)風(fēng)入口，棧橋可自然維持負(fù)

壓。垃圾卸料大廳供垃圾車輛的駛?cè)?、倒車、卸料和駛出?/p>

以及車輛的臨時(shí)搶修。垃圾卸料大廳為密閉式布置，卸料區(qū)

為室內(nèi)布置了氣幕機(jī)，以防止卸料區(qū)臭氣外逸以及蒼蠅飛蟲

進(jìn)入。為了保障安全，在垃圾卸料口設(shè)置阻位攔坎，以防垃

圾車翻入垃圾池。卸車平臺(tái)在寬度方向有1%坡度，坡向垃

圾倉(cāng)側(cè)，垃圾運(yùn)輸車灑落的滲瀝液，流至垃圾倉(cāng)門前的地漏，

16

匯集到管道中，導(dǎo)入滲瀝液收集池。

垃圾卸料平臺(tái)設(shè)垃圾卸料門，卸料門前裝有紅綠燈的操

作信號(hào)，指示垃圾車卸料，為保證卸料門開(kāi)啟與垃圾抓斗作

業(yè)相協(xié)調(diào)，卸料門]的開(kāi)啟信號(hào)傳至垃圾抓斗操作室。卸料門

可防止有害噪音、臭氣及粉塵從垃圾池?cái)U(kuò)散至大氣。

在卸料平臺(tái)的相應(yīng)部位設(shè)置供水栓，以利于清洗卸料時(shí)

污染的地面，卸料平臺(tái)設(shè)計(jì)有一定的坡度使之易于排出清洗

污水；在卸料大廳進(jìn)、出口處設(shè)置空氣幕，以防臭氣外逸。

在停爐檢修時(shí)，設(shè)置除臭風(fēng)機(jī)抽取垃圾貯坑臭氣，經(jīng)活性炭

除臭裝置處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)排氣簡(jiǎn)排入大氣。

(2)垃圾貯存

垃圾貯存設(shè)施主要是垃圾貯坑，為半地下結(jié)構(gòu)，它不僅

能貯存垃圾，而且能夠?qū)M(jìn)行攪拌、混合和脫水等處理。

垃圾池為密閉、且具有防滲防腐功能，并處于負(fù)壓狀態(tài)的鋼

筋混凝：土結(jié)構(gòu)儲(chǔ)池。垃圾貯存保證了原生垃圾在池內(nèi)堆存、

適度發(fā)酵、滲濾液盡量析出，改善垃圾在焚燒爐內(nèi)的燃燒狀

況。

滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)：為了收集垃圾貯坑滲出的污水，坑底

保持一定的排水坡度，并在卸料平臺(tái)底部設(shè)置一排攔污

柵，攔污柵有一定的高度，可防止垃圾貯坑底部垃圾堵塞攔

污柵。滲瀝水通過(guò)攔污柵進(jìn)入污水導(dǎo)排溝內(nèi)，最后匯集在滲

瀝液收集池。當(dāng)滲瀝液收集池內(nèi)滲瀝液達(dá)一定數(shù)量時(shí)，通過(guò)

17

滲瀝液泵將其抽送至廠區(qū)滲瀝液處理站處理。垃圾池以及垃

圾滲瀝液收集溝、收集池均采用重防腐處理，以免滲瀝液腐

蝕混凝土墻壁。

(3)輸送系統(tǒng)

在垃圾貯坑的上方設(shè)置垃圾吊車，主要承擔(dān)垃圾的搬運(yùn)、

攪拌、堆料、破料、取物和稱量等工作。抓斗吊車運(yùn)行由吊

車控制室進(jìn)行遙控，控制室與垃圾倉(cāng)完全隔離，位于焚燒爐

進(jìn)料斗側(cè)邊的高處，操作人員能方便的觀察垃圾貯坑內(nèi)的狀

況。操作人員上前方設(shè)置顯示器，與進(jìn)料斗。上方的攝像裝

置相連，使之有利于操作。

1.4.2.垃圾焚燒系統(tǒng)

垃圾焚燒系統(tǒng)主要包括進(jìn)料系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、燃燒空氣

系統(tǒng)、啟動(dòng)與助燃燃燒器系統(tǒng)等。

(1)進(jìn)料系統(tǒng)

采用機(jī)械爐排焚燒爐，不需對(duì)入爐前生活垃圾進(jìn)行分揀。

進(jìn)料系統(tǒng)包括進(jìn)料斗、溜槽(落料槽)、給料器。進(jìn)料斗接受

垃圾起重機(jī)抓斗的給料，同時(shí)利用垃圾的自重連續(xù)不斷地向

爐內(nèi)提供垃圾。

溜槽設(shè)計(jì)上垂于給料爐排，能夠防止垃圾的堵塞，能夠

有效的防止火焰回竄和外界空氣的漏入，也可以存儲(chǔ)一定量

的垃圾，溜槽頂部設(shè)有蓋板，停爐時(shí)將蓋板關(guān)閉，使焚燒爐

與垃圾貯坑相隔絕。

18

溜槽底部設(shè)置給料器，連續(xù)穩(wěn)定均勻地向爐排供應(yīng)垃圾，

可根據(jù)燃燒工況調(diào)節(jié)垃圾供應(yīng)量。垃圾在給料過(guò)程中被擠壓

后會(huì)析出一定量的滲瀝液，因此焚燒爐給料器下面設(shè)計(jì)有滲

瀝液收集斗。每臺(tái)爐進(jìn)料斗滲瀝液收集斗的滲瀝液接入總管

排至垃圾池垃圾滲瀝液收集池。

(2)焚燒系統(tǒng)

①輔助點(diǎn)火系統(tǒng)

每臺(tái)焚燒爐設(shè)1點(diǎn)火燃燒器和1輔助燃燒器，用0#柴油

作為點(diǎn)火燃料。點(diǎn)火燃燒器布置爐膛的側(cè)壁，其作用是用于

焚燒爐啟動(dòng)時(shí)的升溫和停爐時(shí)的降溫。輔助燃燒器布置在爐

膛的后墻，輔助燃燒器與燃燒系統(tǒng)溫度監(jiān)控設(shè)備聯(lián)通，當(dāng)垃

圾熱值偏低、水份較高，爐膛出口煙氣溫度不能維持在850℃

以上或者在入爐垃圾熱量低于設(shè)計(jì)額定熱負(fù)荷的70%時(shí)，作

為應(yīng)急防范措施，輔助燃燒器自動(dòng)開(kāi)啟，以柴油作為輔助燃

料噴入爐內(nèi)以提高爐溫和穩(wěn)定燃燒，確保焚燒爐爐溫控制在

850℃~950℃之間，保證二噁英的充分分解，正常運(yùn)行情況

下，輔助燃燒器關(guān)閉，停爐過(guò)程中，輔助燃燒器必須在停止

垃圾進(jìn)料前啟動(dòng)，直至爐排上垃圾燃燼為止。

②助燃空氣系統(tǒng)

焚燒爐助燃空氣的主要作用是：提供垃圾干燥的風(fēng)量和

風(fēng)溫；提供垃圾充分燃燒和燃燼的空氣；加強(qiáng)爐膛內(nèi)煙氣的

擾動(dòng)；冷卻爐排等。

19

焚燒爐空氣系統(tǒng)由一次風(fēng)機(jī)、二次風(fēng)機(jī)、一次和二次空

氣預(yù)熱器及風(fēng)管組成。一次風(fēng)由一次干燥風(fēng)、一次燃燒風(fēng)和

一次燃燼風(fēng)組成。一次干燥風(fēng)機(jī)和一次燃燒風(fēng)機(jī)從垃圾池上

部抽出，經(jīng)蒸汽一空氣預(yù)熱器加熱至空氣溫度220℃后，進(jìn)

入爐排底部干燥、燃燒公共風(fēng)室，最后經(jīng)爐排片的風(fēng)孔進(jìn)入

爐膛燃燒。一次燃燼風(fēng)由一次燃燼風(fēng)機(jī)從鍋爐間抽出，送爐

排底部燃燼公共風(fēng)室。一次風(fēng)的風(fēng)量由一次風(fēng)機(jī)的變頻器調(diào)

速和風(fēng)門來(lái)控制。二次風(fēng)系統(tǒng)主要用于燃燒調(diào)整及燃燒補(bǔ)充

用空氣，二次風(fēng)在除渣機(jī)出口處和爐后給料平臺(tái)處各設(shè)一個(gè)

吸風(fēng)口，經(jīng)蒸汽一空氣預(yù)熱器加熱至空氣溫度166℃后，從

焚燒爐膛的前拱、后拱上方的二次噴嘴噴入爐內(nèi)，以使空氣、

煙氣攪混，使可燃?xì)怏w二次燃燒，將煙氣中的CO濃度降到

最低。并使煙氣在850℃環(huán)境下停留2秒以上，以確保二噁

英全部分解。二次風(fēng)的風(fēng)量通過(guò)變頻器調(diào)速和風(fēng)門來(lái)控制。

為滿足爐膛中煙氣在850℃以上、停留時(shí)間2s以上的監(jiān)

測(cè)，余熱鍋爐爐膛要求設(shè)置不少于3×3的溫度測(cè)點(diǎn)。焚燒

爐爐膛焚燒溫度、爐膛內(nèi)煙氣停留時(shí)間和焚燒灼減率滿足

《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)中表1的要

求。

蒸汽-空氣預(yù)熱器利用蒸汽加熱空氣，蒸汽在管內(nèi)流動(dòng)，

空氣在管外流動(dòng)，從而有效的防止了空預(yù)器的積灰現(xiàn)象，同時(shí)

把空氣加熱到設(shè)計(jì)值；為方便檢修和清掃，在空預(yù)器護(hù)板上

20

設(shè)有檢修門，另外在空預(yù)器下部設(shè)有疏水管。預(yù)熱器需要保

溫防腐措施。

③垃圾焚燒爐

焚燒爐采用順推型機(jī)械爐排爐，機(jī)械爐排焚燒技術(shù)代表

國(guó)際先進(jìn)水平，技術(shù)成熟、可靠，適用于亞洲及中國(guó)高水分

低熱值生活垃圾的技術(shù)，順推式機(jī)械爐排爐的排面由一排固

定爐排和一排活動(dòng)爐排交替安裝而成，通過(guò)調(diào)整驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)，

爐排運(yùn)動(dòng)方向與垃圾運(yùn)動(dòng)方向相反，其運(yùn)動(dòng)速度可以任意調(diào)

節(jié)，以便根據(jù)垃圾性質(zhì)及燃燒工況調(diào)整垃圾在爐排上的停留

時(shí)間。同時(shí)，機(jī)械爐排爐不需預(yù)先對(duì)生活垃圾進(jìn)行分揀。

爐排分為干燥段、燃燒段和燃燼段三部分，垃圾在爐排

上的停留時(shí)間約為1.5~2.5小時(shí)。燃燒空氣從爐排下方通過(guò)

爐排之間的空隙進(jìn)入爐膛內(nèi)，起到助燃和清潔爐排的作用。

焚燒產(chǎn)生的煙氣進(jìn)入余熱鍋爐進(jìn)行余熱利用，垃圾燃燒后的

爐渣經(jīng)除渣機(jī)收集。

1.4.3.熱力回收系統(tǒng)

汽輪機(jī)定為凝汽式，與鍋爐配套，也為中溫中壓，其抽

汽供預(yù)熱燃燒空氣、加熱鍋爐給水并除氧，作功后的乏氣用

循環(huán)冷卻水進(jìn)行冷卻。

(1)余熱利用系統(tǒng)

初步預(yù)熱的冷凝水經(jīng)除氧加熱加壓后送入余熱鍋爐，垃

圾焚燒產(chǎn)生的熱量將水加熱成4.0MPa、400℃的中溫中壓過(guò)

21

熱蒸汽供汽輪發(fā)電機(jī)組發(fā)電，作功后的乏汽經(jīng)凝汽器冷凝成

水后由凝結(jié)水泵泵送至汽封加熱器、低壓加熱器加熱，最后

進(jìn)入除氧器，又開(kāi)始下一次循環(huán)。

(2)余熱鍋爐系統(tǒng)

余熱鍋爐主要由汽包、水冷壁、爐墻及包括過(guò)熱器、對(duì)

流管束、省煤器等在內(nèi)的多級(jí)對(duì)流受熱面組成的自然循環(huán)鍋

爐。余熱鍋爐為單鍋筒、自然循環(huán)、平衡通風(fēng)水管鍋爐。該

余熱鍋爐受熱面的設(shè)置使煙氣以快速降至250℃以下，由于

在300~500℃溫度范圍內(nèi)極易生成二噁英，因此，在余熱鍋

爐的設(shè)計(jì)中盡量減少了煙氣在該溫度范圍內(nèi).的停留時(shí)間，以

防止二噁英的生成。

(3)汽輪機(jī)組

汽輪發(fā)電機(jī)組由汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、冷凝器、冷凝水泵、

汽封加熱器、低壓加熱器、除氧器等組成。汽輪機(jī)為單缸、

凝汽、沖動(dòng)式汽輪機(jī)，三級(jí)抽汽。發(fā)電機(jī)為空冷式發(fā)電機(jī)，

無(wú)刷勵(lì)磁。汽輪發(fā)電機(jī)采用DEH控制，可以實(shí)現(xiàn)汽輪發(fā)電

機(jī)的啟停、負(fù)荷調(diào)整、以及事故處理。并采用TSI系統(tǒng)，對(duì)

汽輪機(jī)的超速、振動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)保護(hù)。由余熱鍋爐供應(yīng)的中

壓過(guò)熱蒸汽經(jīng)汽輪機(jī)膨脹作功后將熱能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能，帶動(dòng)

發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能。另外從汽輪機(jī)中抽出四路低壓蒸汽，一路

作為空氣預(yù)熱器熱源，一路作為除氧器除氧熱源，一路作為

低壓加熱器加熱冷凝水熱源，一路作為采暖期供暖換熱使用。

22

作功后的乏汽經(jīng)冷凝器冷凝為凝結(jié)水，再經(jīng)低壓加熱器加熱，

除氧器除氧后供余熱鍋爐。

(4)熱力系統(tǒng)

熱力系統(tǒng)主要有主蒸汽系統(tǒng)、主給水系統(tǒng)、回?zé)岢闅庀?/p>

統(tǒng)、凝結(jié)水系統(tǒng)、冷卻水系統(tǒng)、排污疏水系統(tǒng)、真空系統(tǒng)與

化水補(bǔ)水系統(tǒng)等組成。

1.4.4.服務(wù)內(nèi)容

1、本次招標(biāo)的項(xiàng)目及范圍為：XX市生活垃圾焚燒發(fā)電

(PPP)項(xiàng)目運(yùn)行崗位值班服務(wù)外包項(xiàng)目。

2、值班服務(wù)人員服務(wù)外包合同期為簽訂合同起兩年，

簽訂合同后3天內(nèi)需進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展工作，試用期為3個(gè)月。

3、本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括：投標(biāo)人派駐人員工資、福

利、社保、加班工資及完成該項(xiàng)目一切稅費(fèi)等招標(biāo)文件要求

的所有費(fèi)用。

4、本項(xiàng)目由我司承包及負(fù)責(zé)招標(biāo)文件對(duì)中標(biāo)人要求的

一切事宜及責(zé)任。

5、我司具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和

國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人。

6、我司未經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)，不得再以任何方式轉(zhuǎn)包或分

包。

7、我司不是聯(lián)合體投標(biāo)。

23

1.5.質(zhì)量目標(biāo)

1.5.1.調(diào)試質(zhì)量保證措施

(一)調(diào)試質(zhì)量控制的方法

調(diào)試質(zhì)量控制以(事前)預(yù)防為主；建立質(zhì)量管理的程序

文件。

調(diào)試工程師要在調(diào)試過(guò)程中進(jìn)行方案制定及檢查落實(shí)，

及時(shí)糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問(wèn)題，驗(yàn)證糾

正效果；逐步建立崗位責(zé)任制度?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)試工程師在調(diào)試過(guò)

程中采用必要的檢查、測(cè)量和試驗(yàn)手段，以驗(yàn)證調(diào)試質(zhì)量。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試工程師應(yīng)該對(duì)工程的關(guān)鍵工藝和重點(diǎn)操作單元的

執(zhí)行進(jìn)行親歷監(jiān)督?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)試工程師要建立調(diào)試日記制度，

定期提交工作報(bào)告。

(二)調(diào)試質(zhì)量的事前控制

工程項(xiàng)目調(diào)試前，由廠長(zhǎng)工程調(diào)試組進(jìn)行技術(shù)交底，做

好交底記錄。工程竣工驗(yàn)收后，廠長(zhǎng)向調(diào)試運(yùn)營(yíng)管理中心提

供完整的設(shè)備資料一套。調(diào)試工程師在調(diào)試前應(yīng)熟讀設(shè)計(jì)圖、

技術(shù)方案，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、掌握工程特點(diǎn)、了解工藝要求，

并編寫詳細(xì)的《工程調(diào)試手冊(cè)》。調(diào)試工程師進(jìn)場(chǎng)前，建設(shè)

方應(yīng)按調(diào)試工程師要求配備處理系統(tǒng)的相關(guān)人員。調(diào)試工作

進(jìn)行之前，調(diào)試工程師應(yīng)對(duì)工程配備人員進(jìn)行培訓(xùn)。

(三)調(diào)試質(zhì)量的過(guò)程控制

調(diào)試工程師建立調(diào)試日記制度，記錄每天的調(diào)試進(jìn)度、

24

處理效果、出現(xiàn)的問(wèn)題及解決辦法、氣候狀況、檢測(cè)結(jié)果等。

調(diào)試工程師負(fù)責(zé)制定完善的《處理工程規(guī)章制度》,并

交甲方負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，嚴(yán)肅管理紀(jì)律。調(diào)試工程師負(fù)責(zé)制

定詳細(xì)的《處理設(shè)施操作規(guī)程》,嚴(yán)格要求操作人員按操作

規(guī)程進(jìn)行操作。

調(diào)試工程師對(duì)處理工藝單元操作以《工藝單元操作通知

單》(并交甲方責(zé)人簽字認(rèn)可)形式下達(dá)，對(duì)工藝單元操作不

合理的操作行為規(guī)定，下達(dá)《工藝單元操作整改單》(并交

甲方負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可)。

如果調(diào)試過(guò)程中出現(xiàn)影響調(diào)試進(jìn)度的設(shè)計(jì)、施工問(wèn)題，

調(diào)試工程師應(yīng)及時(shí)向廠長(zhǎng)報(bào)告出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決建議。

1.5.2.安全保證措施

滲濾液處理工程生產(chǎn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，禁止吸煙；主要道

路要保持暢通，不可堆放雜物；

設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)要用護(hù)欄圍住，阻止無(wú)關(guān)人員入內(nèi)；在池、溝、

坑、樓梯、井和其他易發(fā)生危險(xiǎn)的構(gòu)筑物旁安裝扶手和防護(hù)

裝置；設(shè)置必要的安全急救設(shè)備；使用勞保服和勞保用具；

在必要的地點(diǎn)配備合適的照明設(shè)備；設(shè)立必要的安全標(biāo)志與

交通標(biāo)志；在易滑區(qū)，低水頭空隙區(qū)，露天設(shè)備檢查井，危

險(xiǎn)藥劑貯存區(qū)，易燃物貯存區(qū)等地設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志；所

有機(jī)械設(shè)備應(yīng)做到輪有罩、軸有套；各類檢查井、檢查口應(yīng)

保證井蓋、蓋板完好；建立健全的安全生產(chǎn)制度并張貼于廠

25

區(qū)內(nèi)明顯位置，保證所有人員都能閱讀到；建立完善的安全

生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。

1.5.3.運(yùn)行質(zhì)量保證具體措施

1、進(jìn)水水質(zhì)及對(duì)工藝的調(diào)整措施

當(dāng)班組長(zhǎng)要了解每天工藝運(yùn)行狀況，收集每天的水質(zhì)檢

測(cè)數(shù)據(jù)，判斷出水水質(zhì)是否否達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，若水質(zhì)超標(biāo)，

應(yīng)找出原因，采取糾正措施或預(yù)防措施進(jìn)行控制。每月要繪

制日處理量和進(jìn)、出水水質(zhì)(B0D5、SS、CODcr、NH3-N)的變

化曲線，每個(gè)季度繪制進(jìn)、出水的BOD5、SS、CODcr、NH3-N

直方圖，分析水量、水質(zhì)變化趨勢(shì)和分布規(guī)律，從中找出進(jìn)

一步提高處理質(zhì)量的最佳工藝參數(shù)和運(yùn)行模式，防止水質(zhì)超

標(biāo)造成對(duì)水體的污染。

2、尾水水質(zhì)超標(biāo)后的補(bǔ)救措施

分析人員在水質(zhì)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)由其他

分析人員用備用水樣進(jìn)行復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)后仍超標(biāo)，值班人員應(yīng)

將檢測(cè)的過(guò)程和結(jié)果報(bào)告運(yùn)營(yíng)廠長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)廠長(zhǎng)召集檢測(cè)人員

和當(dāng)班操作人員分析超標(biāo)原因，提出解決辦法。當(dāng)某一項(xiàng)水

質(zhì)指標(biāo)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)或累計(jì)超標(biāo)3天，由運(yùn)營(yíng)廠長(zhǎng)提出處理

意見(jiàn)，連續(xù)或累計(jì)超標(biāo)6天以上時(shí)，運(yùn)營(yíng)廠長(zhǎng)應(yīng)報(bào)告公司工

程部，由公司工程部召集有關(guān)人員分析超標(biāo)的原因，提出解

決措施。

26

1.5.4.驗(yàn)收指標(biāo)

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。

27

第二章管理機(jī)構(gòu)設(shè)立方案、運(yùn)作流程、管理方式及

計(jì)劃

2.1.組織架構(gòu)

2.1.1.公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖

項(xiàng)目經(jīng)理

垃垃

垃

垃

圾

圾

圾

圾

清

處

分

收

類集運(yùn)理

財(cái)

服

務(wù)

務(wù)

收

中

費(fèi)心

28

2.1.2.機(jī)構(gòu)設(shè)置說(shuō)明：

1.設(shè)置突擊應(yīng)急隊(duì)伍機(jī)構(gòu)并由項(xiàng)目代表直接指揮，一方

面是為了便于管理，提高管理效率；另一方面此機(jī)構(gòu)的設(shè)置

便于轄區(qū)在突發(fā)事件的應(yīng)變能力上有所加強(qiáng)，同時(shí)方便統(tǒng)一

管理人、機(jī)械化以及物資儲(chǔ)備等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備。

2.本機(jī)構(gòu)設(shè)置依據(jù)招標(biāo)文件中要求在充分考慮項(xiàng)目運(yùn)

作的情況下進(jìn)行編制的。為了加強(qiáng)和便于管理，細(xì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、

責(zé)任明確是管理效率有效提高的前提。

2.1.3.運(yùn)作流程圖

29

XXxX有限公司

批

復(fù)

下

達(dá)上

應(yīng)報(bào)

接管前接管后急提

作供

令應(yīng)

急

方

案

清點(diǎn)物管內(nèi)容

常

公