2025屆高考政治時政熱點解讀雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)

Page4雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)【熱點背景】1.雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局的時代背景當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)復(fù)原還不平衡，生產(chǎn)復(fù)原快于需求，工業(yè)復(fù)原快于服務(wù)業(yè)，投資復(fù)原快于消費(fèi)，大企業(yè)復(fù)原快于中小企業(yè)，金融業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)復(fù)原不平衡，就業(yè)和中小企業(yè)仍面臨較多困難，穩(wěn)增長與防風(fēng)險的平衡仍面臨較大壓力?？赐獠凯h(huán)境，當(dāng)前，全球疫情仍在擴(kuò)散擴(kuò)散，疫情長尾特征更趨明顯，主要經(jīng)濟(jì)體衰退程度超出預(yù)期，外部需求大幅萎縮，一些國家愛護(hù)主義和單邊主義盛行，經(jīng)濟(jì)全球化遭受逆流，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年來少有的困難局面。今后一個時期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必需做好應(yīng)對一系列新的風(fēng)險挑戰(zhàn)的打算?？磭鴥?nèi)環(huán)境，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變。從需求看，我國擁有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模市場優(yōu)勢，不斷升級的商品需求和日益多元化的服務(wù)需求將持續(xù)釋放，國內(nèi)市場的總體規(guī)模將加速擴(kuò)大，巨大的內(nèi)需潛力將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。從供應(yīng)看，我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和不斷增加的科技創(chuàng)新實力，疫情防控期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平加快提高，將在滿意消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級中增加產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，提升供應(yīng)體系質(zhì)量和效率。構(gòu)建新發(fā)展格局，是在一個更加不穩(wěn)定、不確定的世界中謀求我國發(fā)展的戰(zhàn)略決策。要發(fā)揮我國超大規(guī)模市場的潛力和優(yōu)勢，利用我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)實力、完善的配套實力，以及回旋空間大的特點，把發(fā)展的立足點更多放到國內(nèi)，實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，通過暢通國內(nèi)大循環(huán)，推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)，更好聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，培育新形勢下我國參加國際合作和競爭的新優(yōu)勢。經(jīng)過多年不斷深化改革開放，中國早已深度融入經(jīng)濟(jì)全球化和國際分工體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)同協(xié)作，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步也離不開參加國際合作和競爭，封閉起來脫離世界主流，只會拉大與國際先進(jìn)水平的差距?！耙試鴥?nèi)大循環(huán)為主體”是要主動深化改革打通國內(nèi)循環(huán)。而暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，就要更加主動主動推動深化改革，完善公允競爭制度，健全以公允為原則的產(chǎn)權(quán)愛護(hù)制度，深化要素市場化配置改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，促進(jìn)國內(nèi)規(guī)則規(guī)制全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系。由此可見，“國內(nèi)國際雙循環(huán)”本質(zhì)不是內(nèi)外問題而是循環(huán)問題?！皣鴥?nèi)國際雙循環(huán)”就是要打通生產(chǎn)、安排、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)一切生產(chǎn)要素更加自由、公允地流淌。我們加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和學(xué)問產(chǎn)權(quán)愛護(hù)，完善公允競爭制度，深化要素市場化配置改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，為構(gòu)建新發(fā)展格局創(chuàng)建了制度環(huán)境。與此同時，我國勞動力、資本、技術(shù)三大要素更加匹配，為“以外促內(nèi)”轉(zhuǎn)向“內(nèi)外互動”創(chuàng)建了條件。2.雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局的內(nèi)涵“雙循環(huán)”是指以內(nèi)循環(huán)為主體，內(nèi)外循環(huán)互促的新發(fā)展格局。內(nèi)循環(huán)是基礎(chǔ)：包括產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)等。國際循環(huán)則起著帶動和優(yōu)化的作用，是國內(nèi)循環(huán)的外延和補(bǔ)充。國內(nèi)大循環(huán)為主體絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行,而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。暢通國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、需求鏈循環(huán)，維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的平安和穩(wěn)定，是構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的重點；最根本的是持續(xù)改善營商環(huán)境，以關(guān)鍵技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等科技推動中國產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)實力和現(xiàn)代化水平提升。中心提出構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局包括多重含義：一是要“強(qiáng)身健體”，通過深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、挖掘國內(nèi)大市場潛力來加快補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢，提升國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的自身健康運(yùn)行和抗風(fēng)險沖擊實力。二是要開放融合，增加國內(nèi)循環(huán)不是關(guān)門封閉、孤立運(yùn)行，而是要在全球化背景下與國際循環(huán)有機(jī)連接，對外暢通合作渠道與機(jī)制，強(qiáng)化互聯(lián)互通，降低關(guān)稅非關(guān)稅壁壘，增多互利共贏經(jīng)貿(mào)合作的“鉚接點”。三是要內(nèi)外統(tǒng)籌，國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)要統(tǒng)籌兼顧，以用好兩個市場、兩種資源，使國內(nèi)國際循環(huán)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動、互促互進(jìn)。加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，詳細(xì)在外資外貿(mào)領(lǐng)域?qū)⒅攸c抓好五方面工作：一是推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。二是主動有效利用外資。三是打造開放新高地。四是高質(zhì)量共建“一帶一路”。五是推動貿(mào)易投資自由化便利化。3.雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局中國具備的基礎(chǔ)條件從供應(yīng)層面來看，經(jīng)過四十多年的改革開放，中國已經(jīng)擁有了最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家；中國多數(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭激烈，企業(yè)可以同時收獲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和競爭效應(yīng)。從需求層面來看，中國擁有超大的市場規(guī)模，是全球最有潛力的消費(fèi)市場。姚景源給記者算了一筆賬：中國有1億多戶市場主體和1.7億多受過高等教化或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場?！爱?dāng)前，我國消費(fèi)潛力仍有待釋放，假如人民收入提高，市場需求將更加巨大，依靠內(nèi)需將有力支撐整體經(jīng)濟(jì)增長。”擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，說明中國經(jīng)濟(jì)既有潛力，又有引力。一方面，可以在全球化背景之下，吸引全球優(yōu)勢資源，在中國形成生產(chǎn)實力以滿意國內(nèi)市場需求；另一方面，以國內(nèi)大市場需求為基礎(chǔ)，可以使一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的產(chǎn)品在國內(nèi)產(chǎn)生“本地市場效應(yīng)”，產(chǎn)生出口競爭力，從而形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。要實現(xiàn)這樣的以國內(nèi)大循環(huán)為主的‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局，關(guān)鍵是通過供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高國內(nèi)經(jīng)濟(jì)供應(yīng)質(zhì)量，挖掘我國消費(fèi)潛力。要從供應(yīng)端發(fā)力，深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，解決我國經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的技術(shù)“卡頸項”問題和體制機(jī)制障礙，提高經(jīng)濟(jì)供應(yīng)質(zhì)量，同時要擴(kuò)大有效投資和促進(jìn)消費(fèi)，重點是加快新基建、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)的投資，并主動出臺一系列針對居民的消費(fèi)激勵方案。4.如何促進(jìn)雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局的發(fā)展其一，中國要立足做好自己的事。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，換言之就是要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力。其二，根本途徑還是深化改革。要看到，擴(kuò)大內(nèi)需還存在不少短板，如資金、土地、勞動力等要素合理流淌仍有不少障礙，商品物流成本過高，企業(yè)融資難題猶在，教化、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革有待深化。要加強(qiáng)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通供需梗阻，在提高供應(yīng)質(zhì)量上下功夫，不斷增加經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力。其三，要進(jìn)一步擴(kuò)大開放力度。將來，我國要建構(gòu)的不是簡潔、無條件開放的體系，而是多元、平衡、平安、高效的開放體系。其四，要保持定力，苦練內(nèi)功，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著著力打通國內(nèi)生產(chǎn)、安排、流通、消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以滿意國內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動身點和落腳點；國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主不意味著關(guān)門封閉，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通、促進(jìn)?！緹狳c解讀】《經(jīng)濟(jì)生活》1.社會再生產(chǎn)過程包括生產(chǎn)，安排，交換，消費(fèi)相互聯(lián)系的四個環(huán)節(jié)。生產(chǎn)過程是起確定作用的環(huán)節(jié)；安排和交換是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶，對生產(chǎn)和消費(fèi)有著重要影響；消費(fèi)是物質(zhì)資料生產(chǎn)總過程的最終目的和動力，要增加消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。堅決實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力打通生產(chǎn)、安排、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2.消費(fèi)對生產(chǎn)有重要的反作用，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。內(nèi)部大循環(huán)的關(guān)鍵是要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需以消化產(chǎn)能。保障和改善民生，民生工作是激發(fā)內(nèi)需、構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的前提和基礎(chǔ)。3.貫徹新發(fā)展理念，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。打破區(qū)域市場分割，保障區(qū)域間的循環(huán)暢通。從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的角度來看，國內(nèi)循環(huán)是要實現(xiàn)各類要素在國內(nèi)各區(qū)域間的自由流淌，打通“區(qū)塊”“省域”和“城市”“城鄉(xiāng)”等不同區(qū)域空間尺度之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。4.發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用。提高要素的市場化程度，按市場規(guī)律讓資本、人才、技術(shù)、信息、土地等要素自由流淌，充分參加產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)建過程。5.深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、將來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。6.發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，主動參加國際競爭和合作。在全球化背景下與國際循環(huán)有機(jī)連接，對外暢通合作渠道與機(jī)制，強(qiáng)化互聯(lián)互通，加速形成新型的國際循環(huán)。以更好地滿意國內(nèi)消費(fèi)和發(fā)展作為一個落腳點，不斷滿意人民群眾對美妙生活的憧憬。《生活與哲學(xué)》1.物質(zhì)確定意識，一起從實際動身、實事求是。意識具有能動作用，意識對改造客觀世界具有指導(dǎo)作用。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要推動形成以國內(nèi)循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是依據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件改變提出來的，是重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。2.規(guī)律具有普遍性和客觀性，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循社會發(fā)展規(guī)律，符合國內(nèi)國際實際發(fā)展?fàn)顩r。又要充分發(fā)揮主觀能動性，相識、駕馭和利用規(guī)律，為人類造福。通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場相互促進(jìn)更好聯(lián)通，能推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。3.沖突具有普遍性，要敢于揭露沖突、分析沖突，找尋正確的方法解決沖突。由于近年來受貿(mào)易愛護(hù)主義的影響，加之今年突如其來的新冠肺炎疫情對全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的巨大沖擊，疊加新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革的共同作用，全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈布局正在發(fā)生重大調(diào)整。在這樣的背景下，我國更要參加全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，主動布局國際產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，將中國企業(yè)有機(jī)嵌入國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之中。4.沖突具有特殊性，要詳細(xì)問題詳細(xì)分析。不同階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點不同，現(xiàn)階段，我國以內(nèi)循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。5.同一性和斗爭性是沖突的兩個基本屬性，內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)是沖突的兩個方面。同一性是指沖突雙方相互依靠、相互影響，在肯定條件下相互轉(zhuǎn)化。內(nèi)循環(huán)給我們帶來了量，讓許多百姓過上好日子，能夠從脫貧之后走向中等收入水平，外循環(huán)能夠促使我們提高質(zhì)，在全球競爭中保持競爭力，質(zhì)跟量兩者都須要，不要只強(qiáng)調(diào)一方面而荒廢另一方面。斗爭性指沖突雙方相互排斥，相互分別的屬性。內(nèi)循環(huán)主要是促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，人民生活水平的提高，外循環(huán)主要強(qiáng)調(diào)我國在國際市場的競爭力問題，內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容不同。沖突雙方既對立又統(tǒng)一，由此推動事物的運(yùn)動改變與發(fā)展。內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)的沖突運(yùn)動共同發(fā)力推動我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。6.沖突即對立統(tǒng)一，用全面一分為二的觀點看問題。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要重視內(nèi)循環(huán)又要重視外循環(huán)。③沖突主要方面與次要方面是辯證統(tǒng)一的。沖突主要方面在事物內(nèi)部處于支配地位，起主導(dǎo)作用，要著重把握沖突的主要方面，抓主流。沖突主要方面與次要方面相互依靠，在肯定條件下相互轉(zhuǎn)化，要堅持全面的觀點，既要相識沖突的主要方面，又要相識沖突的次要方面，既要抓主流又不能忽視支流，堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體這個新發(fā)展格局是依據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件改變提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。【考向預(yù)料】1.我國推動以內(nèi)循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新格局發(fā)展的緣由：①我國經(jīng)濟(jì)復(fù)原不平衡，社會再生產(chǎn)四環(huán)節(jié)沒有完全打通。生產(chǎn)復(fù)原快于需求，工業(yè)復(fù)原快于服務(wù)業(yè)，投資復(fù)原快于消費(fèi)，大企業(yè)復(fù)原快于中小企業(yè)，金融業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)復(fù)原不平衡，就業(yè)和中小企業(yè)仍面臨較多困難，穩(wěn)增長與防風(fēng)險的平衡面臨較大壓力。②全球疫情仍在擴(kuò)散擴(kuò)散，外部需求大幅萎縮，一些國家愛護(hù)主義和單邊主義盛行，“逆全球化”盛行，我國必需加強(qiáng)扛風(fēng)險實力。③我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實力強(qiáng)，消費(fèi)潛力大，國內(nèi)市場規(guī)模加速擴(kuò)大，我國工業(yè)體系完善和自主創(chuàng)新實力不斷增加，數(shù)字技術(shù)加快發(fā)展，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，新基建加快布局，5G技術(shù)持續(xù)發(fā)力，所以，我國要以內(nèi)循環(huán)為主。④我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，不斷深化與國際的合作，不行能與國際市場完全脫離。所以我國要促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。2.我國推動以內(nèi)循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新格局發(fā)展的措施：①貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。②提高自主創(chuàng)新實力，通過深化科技體制改革，特殊是科技成果產(chǎn)權(quán)激勵制度改革，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱忱，駕馭核心技術(shù)，解決技術(shù)“卡頸項”問題。③通過完善以公允為原則的產(chǎn)權(quán)愛護(hù)制度，健全公允競爭制度，提