學校學生食堂“物價平抑獎勵基金”使用管理辦法

學校學生食堂“物價平抑獎勵基金”使用管理辦法根據(jù)《教育部等五部門關于進一步加強高等學校學生食堂工作的意見》的文件精神，以及省教育廳關于學生食堂管理的指導思想，要求高校對學生食堂經營服務實體實行“零租賃”，并設立學生食堂飯菜價格平抑基金。為確保我校學生食堂在市場物價快速上漲而“外漲內不能漲”形勢下的穩(wěn)定與發(fā)展，并構建對我校食堂餐飲企業(yè)全方位、多角度的管理監(jiān)督與考核評價體系，將全方位、多角度的考核評價體系與食堂物價平抑基金的獎勵機制相結合，考核結果與獎勵掛鉤，將餐飲企業(yè)的經營利益與企業(yè)經營過程中的食品質量與安全、餐飲服務質量相捆綁，提高食堂管理水平和餐飲服務質量，特設立物價平抑獎勵基金。為提高資金使用效益，結合我校實際，制訂學生食堂物價平抑獎勵基金（以下簡稱“基金”）使用管理辦法，對學生食堂物價平抑獎勵基金的支出管理等進行嚴格的規(guī)定與規(guī)范。一、基金的設立物價平抑獎勵基金按食堂經營戶實際繳納的“國有資產有償使用費”的50%設立，專項用于食堂獎勵和食堂應對原材料、用工等運營成本在短期內快速上漲時平抑飯菜價格，保障食堂飯菜價格和質量（尤其是基本大貨飯菜）保持相對穩(wěn)定。物價平抑獎勵基金補貼與獎勵機制相結合，考核結果與獎勵掛鉤，促進食堂服務質量與管理水平的不斷提高?；鹗褂脤ο鬄榈谝弧⒍程玫娜也惋嬈髽I(yè)?；鸬幕绢~度為第一、二食堂的三家餐飲企業(yè)各家上交學校的“國有資產有償使用費”的50%作為獎勵補貼的基本額度。二、基金的管理（一）管理機構由學校成立學生食堂飯菜平抑獎勵基金領導小組，負責對基金使用進行統(tǒng)一管理。領導小組由學校分管后勤校領導任組長，成員由紀檢監(jiān)察室、校黨委辦公室、校辦公室、后勤管理處、計劃財務處、學生工作處、各系部負責人組成。領導小組下設辦公室，辦事機構設在后勤管理處，負責基金的日常管理工作。（二）領導小組工作職責1.負責起草基金管理制度，制定基金具體運行管理辦法；2.負責編制并組織實施基金的年度財務收支預算與決算；3.負責監(jiān)督管理基金的日常運行和管理；4.負責協(xié)調其它相關事宜。（三）基金管理原則1.設立專門賬戶，基金納入學校財務帳戶，實行?？顚Ｓ?。2.價格補貼采用“按月計算、按年發(fā)放”的辦法。3.基金分配與獎勵機制相結合，考核結果與獎勵掛鉤，促進企業(yè)服務質量與管理水平的不斷提高。4.基金實行民主管理，建立嚴格的管理、使用制度，定期公布收支帳目。三、基金的使用（一）基金的使用目的1.穩(wěn)定學生食堂，抑制飯菜價格過快上漲。2.平抑食品原材料、用工等運營成本等異常波動。3.促進食堂服務質量與管理水平的不斷提高。（二）獎勵基金的使用規(guī)定1.每年年終對各食堂進行綜合考核，食堂檢查考核方式為：根據(jù)檢查考核的主要內容和具體要求，采取日常檢查、隨機抽查、全面檢查和食堂滿意度調查四種方式進行檢查考核（檢查表格另行制定），每學期四種檢查考核得分總和為食堂學期綜合分，兩個學期綜合平均分作為食堂年終考核結果。根據(jù)各食堂年度考核綜合分，按以下方式確定當年獎勵比例：（1）根據(jù)各食堂年終綜合考核分，按以下方式確定當年獎勵比例：a.年終考核綜合分數(shù)在90分以上(含90分)，給予獎勵100%;b.年終考核綜合分數(shù)在85-90分(含85分)，給予獎勵90%;c.年終考核綜合分數(shù)在80-85分(含80分)，給予獎勵80%;d.年終考核綜合分數(shù)在75-80分(含75分)，給予獎勵70%;e.年終考核綜合分數(shù)在70-75分(含70分)，給予獎勵60%;e.年終考核綜合分數(shù)低于70分，不予獎勵。（2）在檢查中按以下關鍵指標核減當年獎勵金額?！羰称沸l(wèi)生安全a.食堂如有使用“三無”(無衛(wèi)生許可證、無生產日期、無生產廠家)食品原材料及假冒偽劣產品(如：假鹽、地溝油等)，超過三次的當年不予獎勵。b.食堂使用違禁食品添加劑(如：蘇丹紅、硼砂、大紅色素、亞硝酸鹽、無中文標識等)，每次核減獎金2000元，超過三次的當年不予獎勵。c.沒有按照食品衛(wèi)生要求進行食品留樣(專人負責每天每餐每個品種的留樣工作，留樣時間須達48小時以上，樣品重量須達200g以上，設置專用留樣冰箱，溫度4℃以下)的，每次核減獎金2000元，超過三次的當年不予獎勵?！魩熒对V：師生投訴一經核實，視情節(jié)輕重每次核減當年獎金500至5000元。當年同一方面內容投訴超過三次的，另外核減當年獎金5000元?！舴諔B(tài)度：出現(xiàn)員工與師生或消費者發(fā)生爭吵，經核實責任方是經營方，視情節(jié)輕重每次核減當年獎金500至2000元?！艄芾硇剩翰惋嬈髽I(yè)在收到后勤服務監(jiān)管中心發(fā)出的整改通知書后應按要求進行整改，逾期整改每天核減當年獎金1000元，逾期超過一周則當年不予獎勵?！舭磿r供膳：若供膳時間內無故出現(xiàn)停膳事故，當年不予獎勵。◆其它管理不善情況：根據(jù)有關管理要求，餐飲企業(yè)若出現(xiàn)管理不善情況，可酌情每次核減當年考評獎勵獎金200-2000元。（3）餐飲企業(yè)當年有以下情況之一的，不具備學期考評獎勵資格：①當年年終考核得分平均分低于70分；②當年關鍵指標核減次數(shù)高于10次；③出現(xiàn)食品安全事故；④出現(xiàn)無故停膳事故，相關機構并明確界之。2.基金按本辦法核發(fā)后若有節(jié)余，則將各家節(jié)余基金累積后設立公共獎勵基金，用于食堂特殊獎勵和平抑物價，用于獎勵對食堂管理有突出貢獻的人員和企業(yè)，或在市場物價急劇波動時使用。3.當市場物價上漲，符合以下五種計算方式中的一種，可啟用節(jié)余基金給食堂補貼。（1）以消費者物價指數(shù)（CPI）為依據(jù)當學校所在地CPI月度同比漲幅達到或超過3%時，即可啟用節(jié)余基金。（2）以食品原材料價格漲幅為依據(jù)當學校所在地食品原材料價格月度同比漲幅達到或超5%時，即可啟用節(jié)余基金。（3）以高校后勤行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計公布的數(shù)據(jù)為依據(jù)以中國高校伙食專業(yè)委員會設計的生均月伙食成本增加費用計算方法為依據(jù)，當計算出的生均月伙食成本增加超過20-30元時，即可啟用節(jié)余基金。（4）以人工成本漲幅為依據(jù)。同上一年比，人工成本（含工資、社會保險、加班費等）月人均增長200元以上，即可啟用節(jié)余基金。（5）特殊情況在特殊時期或其他特殊情況下，經基金領導小組評估認為應當啟用時，即可啟用節(jié)余基金。四、物件平抑基金的申報、審批1.當出現(xiàn)以上五種啟用條件的任一種時，食堂即可按照相應標準進行申報。2.各食堂負責人向基金領導小組提交申請報告后，由后勤管理處提出處理方案，經基金領導小組審核通過后給予食堂補貼。五、基金的發(fā)放基金可以現(xiàn)金（按年）或減免水電費等形式發(fā)放，亦可向餐飲企業(yè)購買餐食服務等形式對餐飲企業(yè)或師生進行補貼，使餐飲企業(yè)和師生受惠。六、基金的評價和監(jiān)督1.基金領導小組辦公室要隨時掌握學校食