食品安全處罰規(guī)定

食品安全處罰規(guī)定

一、總則

為確保食品安全，維護消費者合法權益，根據《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、處罰對象

1.食品生產經營者；

2.食品流通環(huán)節(jié)中的倉儲、運輸、裝卸、銷售人員；

3.食品安全監(jiān)管部門工作人員；

4.其他涉及食品安全的違法行為人。

三、違法行為及處罰

1.生產、銷售不符合食品安全標準的食品，違法添加非食品原料、食品添加劑，或者使用回收食品作為原料生產食品的，依法予以沒收違法所得、罰款、吊銷許可證等處罰。

2.生產經營致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過國家標準的食品，依法予以沒收違法所得、罰款、吊銷許可證等處罰。

3.生產經營虛假標注生產日期、保質期、產地、廠名、廠址、配料表、營養(yǎng)成分表等信息的食品，依法予以沒收違法所得、罰款、吊銷許可證等處罰。

4.食品生產經營者未按照規(guī)定建立并執(zhí)行食品安全管理制度的，依法予以警告、罰款、吊銷許可證等處罰。

5.食品安全監(jiān)管部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、處罰程序

1.食品安全監(jiān)管部門依法對涉嫌違法的行為進行調查，查明違法事實，收集相關證據。

2.食品安全監(jiān)管部門根據違法行為的性質、情節(jié)、危害程度等因素，依法作出處罰決定。

3.食品安全監(jiān)管部門應當將處罰決定送達當事人，并告知當事人依法享有的權利。

4.當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

五、信息公開

食品安全監(jiān)管部門應當及時向社會公開處罰信息，提高食品安全監(jiān)管透明度，接受社會監(jiān)督。

六、法律責任

1.違反本規(guī)定的，依法承擔相應的法律責任。

2.食品安全監(jiān)管部門未依法履行職責，造成嚴重后果的，依法承擔相應的法律責任。

3.食品安全違法行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、附則

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的食品安全處罰規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定的解釋權歸食品安全監(jiān)管部門。

四、處罰程序（續(xù)）

5.處罰決定書應當明確違法行為的性質、情節(jié)、處罰的種類和依據，以及處罰的履行方式和期限。

6.處罰決定書應當在作出之日起五日內送達當事人，并報告上級食品安全監(jiān)管部門備案。

7.當事人應在收到處罰決定書之日起十五日內履行處罰決定。逾期不履行又不提起行政復議或行政訴訟的，由作出處罰決定的食品安全監(jiān)管部門依法強制執(zhí)行。

五、信息公開（續(xù)）

1.食品安全監(jiān)管部門應通過政府網站、新聞媒體等渠道公開處罰信息，包括違法行為的種類、當事人名稱、處罰決定的主要內容等。

2.公開的處罰信息應當真實、準確、完整，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

3.公開處罰信息的同時，食品安全監(jiān)管部門應當對食品安全風險進行提示，指導消費者合理消費，提高公眾食品安全意識。

六、法律責任（續(xù)）

4.食品安全違法行為人對因其違法行為給他人造成的損害，依法承擔民事責任。

5.任何單位和個人有權對食品安全違法行為進行投訴、舉報。食品安全監(jiān)管部門應當為投訴人、舉報人保密，對舉報查證屬實的，按照規(guī)定給予獎勵。

6.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在食品安全處罰工作中泄露信息、濫用職權、徇私舞弊的，依法嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、附則（續(xù)）

1.本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”、“以內”均包含本數。

2.各級食品安全監(jiān)管部門可以根據本規(guī)定制定具體的實施細則。

3.本規(guī)定的修改和廢止，由食品安全監(jiān)管部門負責解釋，并報上級機關批準后公布實施。

四、處罰程序（續(xù)）

8.處罰決定的執(zhí)行應當接受社會監(jiān)督，食品安全監(jiān)管部門應當設立監(jiān)督電話和信箱，接受公眾監(jiān)督和舉報。

9.對處罰決定執(zhí)行完畢的案件，食品安全監(jiān)管部門應當進行復查，確保違法行為得到有效糾正。

10.在處罰過程中，食品安全監(jiān)管部門應當依法保障當事人的陳述權和申辯權，充分聽取當事人的意見和陳述。

五、信息公開（續(xù)）

4.食品安全監(jiān)管部門應當建立食品安全處罰信息數據庫，方便公眾查詢。

5.對于重大食品安全案件，食品安全監(jiān)管部門應當及時召開新聞發(fā)布會，向公眾通報案件處理情況。

6.食品安全監(jiān)管部門應當定期對食品安全處罰信息進行分析和評估，為食品安全監(jiān)管政策的制定提供依據。

六、法律責任（續(xù)）

7.食品安全違法行為人拒不執(zhí)行處罰決定的，除依法強制執(zhí)行外，還可以依法將其納入失信被執(zhí)行人名單，實施信用懲戒。

8.食品安全監(jiān)管部門應當與司法機關、其他行政機關建立信息共享和協作機制，共同打擊食品安全違法行為。

9.對涉及食品安全違法行為的企事業(yè)單位，食品安全監(jiān)管部門可以依法通知其上級主管部門或者行業(yè)協會，建議采取相應的行業(yè)懲戒措施。

七、附則（續(xù)）

4.本規(guī)定所稱的“違法所得”，是指違法行為人因違法行為所取得的全部收入。

5.本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期五年。期滿后，由食品安全監(jiān)管部門根據實施情況評估修訂。

6.本規(guī)定的實施細則和具體辦法，由食品安全監(jiān)管部門另行制定，并報上級機關批準后公布實施。

八、跨區(qū)域食品安全違法行為的查處

1.跨區(qū)域食品安全違法行為由違法行為發(fā)生地的食品安全監(jiān)管部門負責查處，必要時可以由共同的上級食品安全監(jiān)管部門指定管轄。

2.跨區(qū)域食品安全違法案件，涉及多個食品安全監(jiān)管部門的，應當由上級食品安全監(jiān)管部門協調，指定主要責任部門牽頭辦理。

3.各級食品安全監(jiān)管部門在查處跨區(qū)域食品安全違法行為時，應當加強協作，共享案件信息，互相提供必要支持。

九、食品安全違法行為的社會共治

1.鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)管，支持新聞媒體、消費者協會等社會組織對食品安全違法行為進行輿論監(jiān)督。

2.食品安全監(jiān)管部門應當與學校、社區(qū)、企業(yè)等建立合作機制，普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識和自我保護能力。

3.鼓勵舉報食品安全違法行為，對查證屬實的舉報，應當按照規(guī)定給予舉報人獎勵，并對舉報人的個人信息予以保密。

十、食品安全處罰的監(jiān)督與評估

1.上級食品安全監(jiān)管部門應當對下級食品安全監(jiān)管部門的處罰工作進行監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正處罰工作中的不當行為。

2.食品安全監(jiān)管部門應當定期對食品安全處罰案件進行評估，分析處罰效果，優(yōu)化處罰程序，提高處罰的公正性和效率。

3.食品安全監(jiān)管部門應當建立食品安全處罰案例庫，總結經驗，指導實踐，提升食品安全監(jiān)管水平。

十一、附則（續(xù)）

7.本規(guī)定所涉及的處罰金額、強制措施等具體標準，由食品安全監(jiān)管部門根據實際情況制定，并報上級機關批準后實施。

8.本規(guī)定的實施過程中，如有與新出臺的法律、法規(guī)相抵觸的內容，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

9.本規(guī)定自發(fā)布之日起，原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。食品安全監(jiān)管部門應當在本規(guī)定施行前，做好宣傳和培訓工作，確保本規(guī)定的正確實施。

十二、食品安全處罰的宣傳教育

1.食品安全監(jiān)管部門應當加強食品安全法律法規(guī)和處罰規(guī)定的宣傳教育，提高全社會的食品安全法律意識。

2.食品安全監(jiān)管部門應當通過多種形式，包括舉辦培訓班、研討會、發(fā)放宣傳資料等，對食品安全從業(yè)人員進行法制教育和職業(yè)道德教育。

3.食品安全監(jiān)管部門應當與教育部門合作，將食品安全知識納入學校教育內容，培養(yǎng)學生的食品安全意識和行為習慣。

十三、處罰規(guī)定的適用與解釋

1.本規(guī)定適用于我國境內的食品安全違法行為處罰。

2.本規(guī)定的解釋權歸國家食品安全監(jiān)管部門所有。

3.在本規(guī)定施行過程中，如有需要進一步明確的事項，由食品安全監(jiān)管部門負