新教材同步備課2024春高中地理第4章保障國家安全的資源環(huán)境戰(zhàn)略與行動第2節(jié)國家戰(zhàn)略與政策課件新人教版選擇性必修3

第二節(jié)國家戰(zhàn)略與政策目標(biāo)素養(yǎng)1.明確保障資源領(lǐng)域國家安全的措施,培養(yǎng)綜合思維2.認(rèn)識我國石油儲備基地的分布及區(qū)位條件,加強區(qū)域認(rèn)知3.運用人地協(xié)調(diào)理念,理解保障環(huán)境領(lǐng)域國家安全的具體措施4.舉例說明公眾參與資源和環(huán)境保護的具體行動,培養(yǎng)地理實踐力知識概覽一、保障資源領(lǐng)域國家安全1.劃分牧場的目的和啟示(1)目的:明晰了牧場主們各自的

產(chǎn)權(quán)

,建立鐵絲圍欄使各自的產(chǎn)權(quán)得到了

保障

,美國

西部大草原

“公地悲劇”問題因此得到解決。

(2)啟示:人類可以通過制定

相關(guān)政策

,采取

有效措施

,解決所面臨的

資源

、環(huán)境問題。

2.國家資源環(huán)境戰(zhàn)略、政策和措施的意義(1)體現(xiàn)了一個國家在處理資源、

環(huán)境

與發(fā)展關(guān)系方面的

基本態(tài)度

和行動方向,不僅對資源

開發(fā)利用

、環(huán)境保護活動產(chǎn)生直接作用,而且也會對一個國家的

經(jīng)濟

、社會、

技術(shù)

等產(chǎn)生全面的影響。

(2)保障

資源領(lǐng)域

的國家安全,意味著保障

經(jīng)濟社會

發(fā)展所需的資源能持續(xù)、

可靠

和有效地供給,其中

戰(zhàn)略資源

的開發(fā)、

儲備

和運輸尤為重要。

3.具體措施(1)有效管控戰(zhàn)略資源的開發(fā)。根據(jù)本國的

資源儲量

和消費需求,結(jié)合

國際市場

,國家制定戰(zhàn)略資源開發(fā)的戰(zhàn)略,并通過具體的

規(guī)劃

進一步細(xì)化該戰(zhàn)略。

(2)加強戰(zhàn)略資源儲備。以保障國家安全為宗旨,儲存對國家安全和國民經(jīng)濟

可持續(xù)發(fā)展

具有深遠(yuǎn)影響和作用的戰(zhàn)略資源,以備

非常時期

利用。制定戰(zhàn)略資源儲備政策,需要根據(jù)

本國

戰(zhàn)略資源的特點,綜合分析各方面的因素,明確儲備資源的

種類

及其

儲備規(guī)模

。

(3)完善資源運輸

戰(zhàn)略通道

建設(shè)和

安全保護

措施。資源運輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護措施對資源安全影響巨大。在資源進口運輸通道

單一

且

安全保障

能力不足的情況下,一旦遭遇

封鎖

、禁運,國家資源安全將會受到嚴(yán)重沖擊。世界主要能源進口國為保障

石油

運輸安全,采取了一系列措施。

微思考1我國是“多煤少氣”的國家,為保障能源供應(yīng)安全,我國不斷拓展油氣進口戰(zhàn)略通道。這對我國有什么影響?提示:緩解我國能源進口對馬六甲海峽的依賴;推動油氣管道沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、保障環(huán)境領(lǐng)域國家安全1.目的和要求保障環(huán)境領(lǐng)域的國家安全,需要保障人民賴以生存發(fā)展的

大氣

、水、

土壤

等自然條件不受威脅和破壞,這就要求做好環(huán)境的

常規(guī)保護

、環(huán)境風(fēng)險的

預(yù)警防控

、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對等工作。

2.具體措施(1)劃定

生態(tài)保護

紅線。生態(tài)保護紅線所圈定的

空間范圍

是具有重要

生態(tài)功能

、必須強制性保護的區(qū)域,在生態(tài)紅線內(nèi)的區(qū)域,不能進行大規(guī)模的

生產(chǎn)活動

和工程建設(shè)。

(2)強化

環(huán)境風(fēng)險

的預(yù)警和防控。風(fēng)險預(yù)警是通過對

風(fēng)險信息

的分析、推斷,發(fā)布具有

警示性

的信息以及相關(guān)的對策建議。風(fēng)險防控是根據(jù)

風(fēng)險預(yù)警

的結(jié)果采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,以提升

應(yīng)急響應(yīng)

水平和風(fēng)險規(guī)避水平。許多國家都建立了環(huán)境風(fēng)險預(yù)警和

防控體系

。

(3)

妥善處置

突發(fā)環(huán)境事件。健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制,建立系統(tǒng)、嚴(yán)格和規(guī)范的

環(huán)境應(yīng)急管理

制度,是妥善處置突發(fā)環(huán)境事件的

基礎(chǔ)

。應(yīng)急管理制度一般規(guī)定了規(guī)范的

流程

和相應(yīng)的

責(zé)任主體

,以實現(xiàn)科學(xué)、

有序

、高效地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。

微思考2我國主要生態(tài)問題有哪些?提示:水土流失、土地荒漠化、土地鹽堿化、生物多樣性減少及森林的環(huán)境調(diào)節(jié)功能下降等。三、推動公眾參與1.意義制定相關(guān)的

政策

、

措施

,引導(dǎo)公眾樹立正確的資源觀、

環(huán)境觀

,推動公眾參與資源和環(huán)境保護行動,是保障資源、

環(huán)境領(lǐng)域

國家安全的重要途徑。

2.具體措施(1)推動公眾履行相關(guān)

法律義務(wù)

。

(2)培養(yǎng)公眾的

環(huán)境意識

。

(3)推動公眾參與資源、環(huán)境事務(wù)的

社會監(jiān)督

。

一

保障資源領(lǐng)域國家安全重難歸納1.戰(zhàn)略資源的開發(fā)(1)能源的分類。①可再生能源:包括水能、風(fēng)能、生物能、潮汐能、太陽能等。②非可再生能源:主要是指煤炭、石油、天然氣等礦物能源,它們是經(jīng)過漫長的地質(zhì)時期形成的。(2)能源專項規(guī)劃。①煤炭、石油、天然氣、電力、核能、新能源和可再生能源等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。②能源節(jié)約、能源儲備、能源科技、農(nóng)村能源等專項規(guī)劃。2.戰(zhàn)略資源的儲備(1)需要考慮的因素:明確儲備資源的種類和規(guī)模、資源勘探開發(fā)能力、海外儲量、全球供需趨勢、進口依存度、獲取成本、綜合國力、國際政治環(huán)境和國內(nèi)資源耗竭狀況等。(2)我國石油儲備基地:截至2017年底,我國共建成9個國家石油儲備基地,其中地上8個,分別位于浙江舟山(舟山國家石油儲備基地和舟山擴建國家石油儲備基地)、浙江寧波(鎮(zhèn)海國家石油儲備基地)、遼寧大連(大連國家石油儲備基地)、山東青島(黃島國家石油儲備基地)、新疆克拉瑪依(獨山子國家石油儲備基地)、天津(天津國家石油儲備基地)、甘肅蘭州(蘭州國家石油儲備基地);地下洞庫一個,位于山東青島(黃島國家石油儲備洞庫)。(3)戰(zhàn)略儲備的形式。①實物儲備(原油或成品油),成品油易揮發(fā),運輸、儲存成本也較高,所以絕大部分儲備物是原油。②資源儲備,即只探不采。資源儲備的缺點是動用周期長,對短期的需求作用小。(4)戰(zhàn)略石油儲備方式。①地面儲存:一般將原油儲存在地面鋼罐中。地面儲油罐結(jié)構(gòu)簡單、建造成本低、輸油便捷,但其存在占地面積大、易受到外界因素影響等缺點,安全性較差。②地下存儲:地下油罐、地下水封石洞油庫和地下鹽穴儲油庫。③海上儲存:很多國家抄底低油價,購買了大量原油,陸地儲存能力有限,很多巨型油輪停泊在海上,成了臨時儲油罐。世界上許多國家把建立石油戰(zhàn)略儲備作為保障石油供應(yīng)安全的首要措施。石油儲備能夠保障供應(yīng)、減少風(fēng)險、穩(wěn)定價格,有助于在國際政治關(guān)系和激烈的市場競爭中取得主動,避免受制于人。為應(yīng)對石油供應(yīng)中斷可能帶來的安全風(fēng)險,部分發(fā)達(dá)國家在1974年成立國際能源署。該機構(gòu)要求各成員國保持一定數(shù)量的石油庫存,即不低于其90天石油進口量的石油存量。分析世界一些石油消費大國設(shè)立石油儲備基地的主要目的。提示:保障國家的能源安全,在世界石油市場發(fā)生劇烈動蕩,甚至發(fā)生中斷時,仍能保障國內(nèi)市場的石油供應(yīng);動用戰(zhàn)略石油儲備可以平抑油價。典例剖析舟山國家石油儲備基地位于舟山市岙山島(面積5.4平方千米),其儲備的石油主要來源于中東、拉丁美洲和俄羅斯。讀圖,完成下列各題。(1)按自然屬性分,岙山島儲備的資源屬于(

)A.生物資源 B.后天性資源C.礦產(chǎn)資源 D.非可再生資源(2)岙山島建設(shè)國家石油儲備基地的有利條件是(

)A.周邊地區(qū)原油產(chǎn)量大B.靠近深水良港,海運便利C.建設(shè)用地多,地價低D.地理位置隱秘,安全性高答案:(1)C

(2)B解析:第(1)題,按自然屬性劃分,石油屬于礦產(chǎn)資源;按是否可再生屬性劃分,石油屬于非可再生資源。第(2)題,該地儲備的石油主要來源于中東、拉丁美洲和俄羅斯,通過海運方式運輸。結(jié)合圖例,岙山島附近海域水深8—16米,建設(shè)國家石油儲備基地的有利條件是靠近深水良港,海運便利。規(guī)律總結(jié)我國石油儲備基地選擇黃島的原因(1)地理位置優(yōu)越:黃島區(qū)地處山東半島西南隅,膠州灣畔,南臨黃海,北靠膠州市,西鄰諸城市、五蓮縣和日照市;海岸線長。

(2)交通便利:港口眾多,海運便利。

(3)氣象條件良好:黃島屬溫帶季風(fēng)氣候,空氣濕潤,雨量充沛,溫度適中,氣溫日較差較小,有明顯的海洋氣候特點,是天然的避暑勝地,具備建設(shè)戰(zhàn)略儲備基地的優(yōu)良?xì)庀髼l件。學(xué)以致用下圖示意我國四大油氣進口戰(zhàn)略通道。讀圖,完成下列各題。(1)四大油氣進口戰(zhàn)略通道的建設(shè),對我國的影響是(

)A.提高我國能源安全保障系數(shù)B.提高管道沿線的環(huán)境安全系數(shù)C.與交會的公路、鐵路構(gòu)成交通運輸網(wǎng)D.徹底改變以煤炭為主的能源利用結(jié)構(gòu)A(2)與中哈和中俄油氣進口通道相比,中緬油氣進口通道(

)A.油源相對不足B.運輸連續(xù)性較強C.受氣象等因素影響大D.可直達(dá)我國主要石油消費市場C解析:第(1)題,石油進口渠道的增加,可以提高我國能源安全保障系數(shù);可能破壞植被,降低管道沿線的環(huán)境安全系數(shù);油氣進口主要通過管道運輸,不能與公路、鐵路交會構(gòu)成交通運輸網(wǎng);短時間內(nèi)不會徹底改變我國以煤炭為主的能源利用結(jié)構(gòu),但能夠加快改變我國以煤炭為主的能源利用結(jié)構(gòu)。第(2)題,中緬油氣進口通道的石油主要來自中東地區(qū),油源充足;中哈和中俄油氣進口通道全部是管道運輸,中緬油氣進口通道是先經(jīng)海運到緬甸港口,然后再經(jīng)管道進口,需海陸聯(lián)運,海洋運輸?shù)倪B續(xù)性較差,受氣象因素影響較大;我國石油消費市場主要位于東部沿海,中緬油氣進口通道不能直達(dá)我國主要石油消費市場。二

保障環(huán)境領(lǐng)域國家安全重難歸納1.生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域(1)具有重要生態(tài)功能區(qū)域:水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水土保持、防風(fēng)固沙和海洋生態(tài)穩(wěn)定。(2)生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域:水土流失、土地沙化、石漠化和鹽堿化。2.脆弱生態(tài)系統(tǒng)主要分布區(qū)人口密集區(qū)和經(jīng)濟活動頻繁的地區(qū),特別是人為作用力和自然作用力疊加的地帶,往往成為脆弱生態(tài)系統(tǒng)的主要分布區(qū),如海陸交界帶、河流變遷帶、山地平原過渡帶、綠洲荒漠交界帶、農(nóng)牧交錯帶、城鄉(xiāng)交接帶,以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)、污染影響嚴(yán)重區(qū)等。3.我國生態(tài)危機產(chǎn)生的原因除自然因素以外,還包括不合理的資源開發(fā)利用,以及大規(guī)模工程建設(shè)中的環(huán)保措施不力。4.我國突發(fā)環(huán)境事件處置流程

步驟具體內(nèi)容步驟一:風(fēng)險控制定期排查環(huán)境安全隱患步驟二:應(yīng)急準(zhǔn)備制定預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練;配備應(yīng)急裝備和物資步驟三:應(yīng)急處置啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;切斷或者控制污染源;及時通報可能受到危害的單位和居民,向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告步驟四:事后恢復(fù)及時總結(jié),評估應(yīng)急處置工作情況;查清事件原因,認(rèn)定事件責(zé)任,提出整改措施步驟五:信息公開采取便于公眾知曉和查詢的方式公開突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況等信息素有“華北之腎”之稱的白洋淀具有重要的生態(tài)服務(wù)價值,白洋淀分布廣泛的蘆葦,曾是當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲闹匾?后由于其經(jīng)濟價值減弱,居民管護蘆葦?shù)姆e極性下降,大量蘆葦棄收,出現(xiàn)了蘆葦?shù)狗械默F(xiàn)象。雄安新區(qū)設(shè)立后,管委會全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)雄安新區(qū),一定要把白洋淀修復(fù)好、保護好”的指示精神,高度重視白洋淀的生態(tài)環(huán)境保護,積極推行蘆葦?shù)馁Y源化綜合利用,大大提高了當(dāng)?shù)鼐用窆茏o、收割蘆葦?shù)姆e極性。(1)指出蘆葦對白洋淀生態(tài)功能的作用。(2)說明當(dāng)?shù)鼐用穹e極管護、收割蘆葦對白洋淀生態(tài)環(huán)境保護的意義。提示:(1)吸收水體和淤泥中的營養(yǎng)物質(zhì),減緩水體富營養(yǎng)化進程;吸收污染物(重金屬等),具有凈化水體、穩(wěn)定水體自凈能力的作用,提高水環(huán)境質(zhì)量;為鳥類等多種動物提供棲息地,維護生物多樣性。(2)管護好蘆葦,可維持蘆葦對白洋淀水體的凈化功能,利于改良水質(zhì),提高白洋淀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;收割蘆葦,能減少蘆葦?shù)狗⒏癄€數(shù)量。典例剖析下表為某年南京市部分生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域面積統(tǒng)計表。據(jù)此完成下列各題。類型總面積/km2

類型總面積/km2風(fēng)景名勝區(qū)373.16生態(tài)綠地134.70洪水調(diào)蓄區(qū)32.61飲用水水源保護區(qū)221.85森林公園211.30重要濕地127.42(1)下列說法正確的是(

)A.生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域兼有生態(tài)、經(jīng)濟效益B.設(shè)置生態(tài)保護紅線的主要目的是劃定城市邊界C.生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域決定南京環(huán)境承載力D.設(shè)置生態(tài)保護紅線將阻礙南京城市面積擴大A(2)保護生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域?qū)δ暇┏鞘协h(huán)境的意義是(

)A.調(diào)節(jié)城市氣候,擴大晝夜溫差B.影響城市水循環(huán),地表徑流變化增大C.保護生物多樣性,改變植被類型D.提高環(huán)境自凈能力D解析:第(1)題,生態(tài)保護紅線對生態(tài)、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。設(shè)置生態(tài)保護紅線的主要目的是促進城市的可持續(xù)發(fā)展;環(huán)境承載力不能完全由生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域決定;設(shè)置生態(tài)保護紅線將有利于南京市的發(fā)展,不會阻礙城市面積擴大。第(2)題,保護生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域有利于調(diào)節(jié)城市氣候,縮小晝夜溫差;影響城市水循環(huán),地表徑流變化減小;保護生物多樣性,維持植被類型;提高環(huán)境自凈能力。方法技巧環(huán)境問題解決措施的一般思路(1)環(huán)境污染:減少污染物排放(可通過提高資源利用率、廢棄物凈化處理后排放、使用環(huán)保原料和燃料等達(dá)到目的),加強綠化,以增強環(huán)境自凈能力;對于全球性問題還需加強國際合作。

(2)生態(tài)破壞:根本措施在于恢復(fù)生態(tài),因此先要改變和停止不合理的人類活動,再通過恢復(fù)植被、水域等增強環(huán)境的平衡調(diào)節(jié)功能。(3)資源短缺:要從“開源”(替代資源的開發(fā)、加強儲量勘探等)和“節(jié)流”(提高資源利用率、減少資源浪費、加強資源循環(huán)利用等)兩方面分析。學(xué)以致用生態(tài)保護紅線是指在自然生態(tài)服務(wù)功能、環(huán)境質(zhì)量安全、自然資源利用等方面實行嚴(yán)格保護的空間邊界和管理限值,以維護國家和區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。下圖為江蘇省生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域分布圖。讀圖,完成下列各題。(1)有關(guān)江蘇省生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域分布特點的敘述,正確的是(

)A.陸上水域面積大于海上水域面積B.山地、丘陵區(qū)面積大于平原面積C.鹽城等臨海地區(qū)灘涂面積占比較低D.林地主要集中在江蘇南部地區(qū)D(2)蘇南地區(qū)保障生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域可采取的措施是(

)A.不需要考慮人口、經(jīng)濟布局與資源環(huán)境承載力的關(guān)系B.促進土地資源開發(fā)利用,增強經(jīng)濟產(chǎn)出能力C.涉及的生態(tài)系統(tǒng)各部門各自采取分塊式管理方式D.通過信息技術(shù)加強對生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域動態(tài)監(jiān)管和監(jiān)測D解析:第(1)題,讀圖可知,陸上水域生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域主要是湖泊和河流,東部黃海海上水域生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域有多處且總面積大于陸上水域;江蘇省地形多為海拔200米以下的平原,只有西南部和西北部極少數(shù)地區(qū)為海拔200米以上的低山丘陵,太湖、洪澤湖等都位于平原地區(qū),生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域的山地、丘陵區(qū)面積小于平原面積;圖中沿海地區(qū)生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域面積大,鹽城(鹽城臨海且海岸線長、灘涂廣布)等臨海地區(qū)灘涂面積大,占比較高;江蘇東部、中部以平原為主,山地集中分布在南部、西北部,其中南部更多,因此林地主要分布在南部。第(2)題,合理控制人口和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模,確保人口、經(jīng)濟布局與資源環(huán)境承載力相協(xié)調(diào),有利于保護生態(tài)環(huán)境;應(yīng)合理利用土地,一味追求經(jīng)濟發(fā)展、過度使用土地會加劇生態(tài)惡化;圖中林地、湖泊、海洋等生態(tài)系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián),治理生態(tài)問題時各部門應(yīng)加強合作、齊抓共管;利用現(xiàn)代信息技術(shù)對生態(tài)保護紅線劃定區(qū)域動態(tài)監(jiān)管和監(jiān)測,有利于減少生態(tài)破壞行為。我國是“多煤少氣”的國家,為保障能源供應(yīng)安全,我國不斷拓展能源進口渠道。2017年下半年,我國北方地區(qū)實行了“煤改氣”。據(jù)此完成1~2題。1.我國北方地區(qū)實行“煤改氣”的原因是(

)A.煤炭資源趨于枯竭B.天然氣清潔可再生C.可提高居民生活品質(zhì)D.可提高空氣質(zhì)量D2.拓展油氣進口戰(zhàn)略通道,對我國的主要影響有(

)①徹底改變能源消費結(jié)構(gòu)②緩解我國能源進口對馬六甲海峽的依賴③國家能源供應(yīng)易受他國制約④推動部分油氣管道沿線地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)A.①② B.②③C.②④ D.③④C解析:第1題,當(dāng)前我國煤炭資源豐富;天然氣雖然清潔,但不可再生;“煤改氣”對居民生活品質(zhì)影響不大;天然氣為清潔能源,“煤改氣”可有效改善空氣質(zhì)量。第2題,拓展油氣進口戰(zhàn)略通道,可以緩解我國能源進口對馬六甲海峽的依賴;有利于推動部分油氣管道沿線地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),②④正確;增加油氣進口渠道并不能徹底改變能源消費結(jié)構(gòu),①錯誤;可以擺脫國家能源供應(yīng)受他國制約的局面,③錯誤。城鎮(zhèn)周邊劃定永久基本農(nóng)田,可確保耕地紅線,制止各地城市不斷“攤大餅”式的擴張。據(jù)此完成3~5題。3.在城市周邊劃定永久基本農(nóng)田的根本原因是(

)A.城市建設(shè)占用大量耕地B.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞C.我國低產(chǎn)田急劇減少D.糧食總產(chǎn)量逐年下降A(chǔ)4.確保耕地紅線的重要意義是(

)A.解決低收入家庭的基本生活問題B.控制城市規(guī)模,降低服務(wù)等級C.保障糧食安全,保護生態(tài)環(huán)境D.改善耕地質(zhì)量,提高土壤肥力C5.城市周邊劃定永久基本農(nóng)田的舉措,對我國城市建設(shè)的有利影響是(

)A.城市用地集約化B.有效疏散大城市人口,減少城市住房壓力C.將重化工企業(yè)搬遷到城市邊緣,防止城市環(huán)境污染D.抑制房價,降低門檻,吸引農(nóng)民工進城務(wù)工A解析:第3題,城市建設(shè)占用大量的優(yōu)質(zhì)耕地,使我國中、高產(chǎn)田急劇減少是在城市周邊劃定永久基本農(nóng)田的根本原因,A項正確。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、我國低產(chǎn)田急劇減少不是劃定永久基本農(nóng)田的根本原因,B、C兩項錯誤。目前我國糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定,D項錯誤。第4題,確保耕地紅線的重要意義是保障糧食安全,保護生態(tài)環(huán)境,C項正確。第5題,城市周邊劃定永久基本農(nóng)