2010年公務(wù)員國(guó)考《申論》真題卷及答案（副省級(jí)）

15.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都聯(lián)合國(guó)亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)包括釣魚(yú)島列島在內(nèi)的我國(guó)東部海底論是，東海大陸架可能是世界上最豐富的油田之一。據(jù)非常有限的。他說(shuō)，衡量一個(gè)國(guó)家的海洋資源優(yōu)勢(shì)經(jīng)常用到三個(gè)指標(biāo)：第一出海了。有些大船一停就是半年，只有零星幾條小船還出海打魚(yú)。正說(shuō)話(huà)船老大：“哪有魚(yú)啊，兩天就那點(diǎn)蝦爬子?！贝洗螅骸斑@船能跑十多海里呢，遠(yuǎn)處也沒(méi)什么貨，油用得多，賠得更多嘛?！?船老大：“三四年前這個(gè)季節(jié)，我一網(wǎng)下去就能打上四五百斤蝦爬子，太短啦。眼前這些小的可憐的海貨只配做飼料，賣(mài)不上價(jià)。”鹽和石油類(lèi)。污染物主要來(lái)源于陸源排污、河流輸入和海上養(yǎng)殖業(yè)。近年來(lái)，經(jīng)成為渤海海域的主要海洋災(zāi)害之一。權(quán)威200年。實(shí)際上，從世界范圍看，海洋及其資源的破壞，括過(guò)度捕撈、填海造地、盲目攫取海底能源，等等。海洋的污染將毀滅魚(yú)兒的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域保護(hù)與防治，建立渤海污染防治與生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)；面域污染源控制和綜合治理系統(tǒng)；全面實(shí)施節(jié)水治污戰(zhàn)略，建立流域水資源系統(tǒng)等五大主要建設(shè)任務(wù)，體現(xiàn)了渤海環(huán)境保護(hù)任務(wù)的綜合性、戰(zhàn)略性與發(fā)過(guò)程中，全面推進(jìn)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材和綜合利用，確保引進(jìn)項(xiàng)目展為前提，具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。根據(jù)《實(shí)施集,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將被打造為黃河流域出海大通道經(jīng)濟(jì)引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈南部隆起帶、貫通東北老工業(yè)基地與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)。但是，該省目前存在具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略；放在黃河流域來(lái)定位，則需要一個(gè)便捷的出海大能源、大電力、大石化、大造船基地，將拉動(dòng)整個(gè)黃河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛崛起的戰(zhàn)略定位并非僅僅成為黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，要爭(zhēng)取把半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)山市南部沿海，它依托唐山雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和京津等大城市的區(qū)位、人才優(yōu)勢(shì)吁：“我省也必須積極爭(zhēng)取國(guó)家重大政策支持，為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位一個(gè)高渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力已經(jīng)相當(dāng)高，為我省環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不可多得的機(jī)遇?！?有識(shí)之士都贊同把原來(lái)分散發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合起來(lái)，打造一個(gè)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在半島地區(qū)形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)悉，該集聚區(qū)、海洋化工業(yè)集聚區(qū)、海洋高新科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)集日本為全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將瀨戶(hù)內(nèi)海沿岸選為最重要的工業(yè)基地下水道，工廠(chǎng)把未經(jīng)處理的工業(yè)廢水隨意排來(lái)十幾年一次的赤潮，后來(lái)發(fā)展到一年幾百次，魚(yú)蝦絕跡。在這個(gè)過(guò)程中病。熊本縣水俁灣的百姓吃了從瀨戶(hù)內(nèi)海中捕撈的被高毒性的汞污染的海產(chǎn)品染防止法》、《海洋污染及海上災(zāi)害防止法》，還針對(duì)瀨戶(hù)內(nèi)海特別制定了《實(shí)證明它對(duì)恢復(fù)該海域的良好環(huán)境起到很大的作用，為不使前功盡棄，日本國(guó)切斷污染源頭，政府將污染嚴(yán)重的化工廠(chǎng)遷離瀨戶(hù)內(nèi)海，并大大減少填海造地各種自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備可以一年到頭連續(xù)在海上觀(guān)測(cè)，并多次開(kāi)展大規(guī)模的海洋戶(hù)內(nèi)海的污染現(xiàn)狀、如何治理了然于胸。通產(chǎn)省成立了防止瀨戶(hù)內(nèi)海水質(zhì)污染境研究所等科研機(jī)構(gòu)，其他許多省廳和地方政府的研究所以及大學(xué)和民間團(tuán)體洋污染有關(guān)的環(huán)境科學(xué)研究工作。半官方的瀨戶(hù)內(nèi)海環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)也扮演了重織更是大量誕生，規(guī)模之大居世界之首。社會(huì)各階層都在宣傳保護(hù)瀨戶(hù)內(nèi)海的有關(guān)專(zhuān)家指出，現(xiàn)在回頭看，以前日本在海洋利用的環(huán)保問(wèn)題上，的確缺乏先對(duì)海洋的無(wú)序開(kāi)發(fā)，希望各國(guó)政府能以此為鑒，因?yàn)闊o(wú)序開(kāi)發(fā)將給海洋環(huán)境帶于荷蘭南部，是比利時(shí)重要港口安特衛(wèi)普港的出海通道，由于灣長(zhǎng)水淺，進(jìn)疏浚西斯海爾德水道對(duì)于荷蘭、比利時(shí)兩國(guó)無(wú)疑都具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。拓寬水岸，岸邊的濕地面積就會(huì)受到侵占。在環(huán)保組織看來(lái)，西斯海爾德候鳥(niǎo)們?cè)诒狈桥c西伯利亞之間遷徙的落腳點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站，其次才是可供人類(lèi)的利益侵占候鳥(niǎo)棲息的濕地，實(shí)屬不義之舉。環(huán)保組織鍥而不舍的抗?fàn)?，更是占到荷蘭國(guó)土面積的五分之一。這樣一個(gè)在與環(huán)境不懈戰(zhàn)斗中立足的國(guó)出部分家園，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這樣的抉擇是值得稱(chēng)贊的。其實(shí)，類(lèi)似圍海造田這樣4洪水，以一種懲罰性的方式，向圍湖造田發(fā)出了最后的控兩米，一艘外輪甚至被從港口拋到了山上。牛田洋軍墾農(nóng)場(chǎng)的海堤被削剩無(wú)幾成為一片汪洋，553名部隊(duì)官兵和大學(xué)生殉難。一場(chǎng)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定和我國(guó)《專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》的主西島。2002年以來(lái)，南海某市制定與實(shí)施了一系列海編制、海島開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的審批程序、屬地對(duì)海島的有效監(jiān)控等等。從某種意義《海島保護(hù)法（草案）》體現(xiàn)了一個(gè)非常重要的思想，就是把海島和海島來(lái)保護(hù)，這里面既包括陸地，也包括海岸帶、珊瑚礁、紅樹(shù)林以及海域，于海島同樣有重要的意義，共同組成一個(gè)不可分割的整體。同時(shí)，在海島質(zhì)上也有了很大的擴(kuò)充，從島陸擴(kuò)展到整個(gè)海島環(huán)境及各種資源，從有居島，保護(hù)的目標(biāo)更加充實(shí)和明確?？梢赃@樣說(shuō)，《海島保護(hù)法（草案）》（2）請(qǐng)結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓?duì)“海洋的污56“死?！笔侵鸽S著過(guò)度開(kāi)發(fā)和污染加劇，渤海物銳減，赤潮等災(zāi)害頻發(fā)；海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不可持續(xù)，漁民失去謀生機(jī)會(huì)，面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和生態(tài)保護(hù)。同要增強(qiáng)對(duì)海洋資源的憂(yōu)患意識(shí)和主動(dòng)保護(hù)意識(shí)；要主動(dòng)反思過(guò)度開(kāi)發(fā)與掠護(hù)的行為，勇于承認(rèn)和及時(shí)糾正；要善于通過(guò)科學(xué)規(guī)劃與合理開(kāi)發(fā)，積極第三，兩個(gè)案例都說(shuō)明，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和處理好海洋資源的保護(hù)和）（識(shí)，排污隨意、各自為政已造成了經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益的雙損失。將半島藍(lán)色2.戰(zhàn)略定位符合中央海洋發(fā)展戰(zhàn)略。半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為以海洋征，以科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這符合胡錦濤總書(shū)記“要大力發(fā)展3.其成功打造將成為黃河流域大通道經(jīng)濟(jì)引擎、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈地與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐、中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)，將拉動(dòng)中國(guó)乃至東南亞72.為以海洋、海港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源、“爭(zhēng)”還是“讓”個(gè)口號(hào)是多么豪邁，多么堅(jiān)定，多么不容置疑！就是在這個(gè)讓人熱血沸騰的“讓”的態(tài)度。對(duì)待包括海洋在內(nèi)的自然，我們首被創(chuàng)造者，是自然規(guī)律的服從者。歷史總是驚人的相似，盡管歷史上有如此慘痛的教訓(xùn)，但是今天的圍海造田事件卻不比20世紀(jì)少。是什么讓人如此膽大妄為，一方面隨著科技發(fā)展的日新月異，人類(lèi)的自信心在不一種消極厭世的缺乏社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感的態(tài)度。人類(lèi)社會(huì)要發(fā)展，必然8我國(guó)擁有漫長(zhǎng)的海岸線(xiàn)和遼闊的海域，海洋資源極為豐富。多年來(lái)，由于開(kāi)發(fā)方式不當(dāng)、對(duì)環(huán)保不夠重視，對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)利用也產(chǎn)生了諸多問(wèn)題：對(duì)待海洋資源應(yīng)該既科學(xué)開(kāi)發(fā)、又合理保護(hù)，統(tǒng)籌兼顧、共同推進(jìn)。這不源的人均占有量小、資源脆弱易損，也是因?yàn)檫^(guò)去重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的錯(cuò)誤方發(fā)的方式。兼顧開(kāi)發(fā)與保護(hù)，既有利于推動(dòng)沿海和全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，也有利于保第一，完善海洋開(kāi)發(fā)、保護(hù)方面的相關(guān)立法。在現(xiàn)有《海島保護(hù)法》的關(guān)的法律，確定海洋資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模、區(qū)域、方式等內(nèi)容，以及海洋資第二，嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。站在國(guó)家海洋戰(zhàn)略發(fā)展的高度，建立海洋綜國(guó)沿海地區(qū)海洋資源發(fā)展的目標(biāo)、功能給予合理定位，根據(jù)各地具體情況劃定限制、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，合理建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。注重海洋高科技產(chǎn)第四，優(yōu)化海洋開(kāi)發(fā)方式。特別注重海洋資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)項(xiàng)目的審查與綜合管理系統(tǒng)，嚴(yán)格禁止高耗能、高污染、高