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專題6.5古今中外社會(huì)保障(1)中國(guó)古代的社會(huì)保障?課本鏈接(選一第17課)1.原因:古代社會(huì)生產(chǎn)力水平低,每逢自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),人民生活缺少保障,這就需要國(guó)家和社會(huì)提供必要的、及時(shí)的救助。(選擇性必修一P102)2.目的:保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行,有利于維護(hù)統(tǒng)治。(選擇性必修一P102)3.推行者:主體是掌握大量資源的政府,民間組織處于輔助地位。(選擇性必修一P102)4.歷代措施⑴秦漢:皇帝有時(shí)會(huì)賜給高齡老人手杖—鳩杖,以示尊重。(選擇性必修一P103)⑵漢朝:建立常平倉(cāng)制度,積谷備倉(cāng),調(diào)節(jié)糧價(jià)。(選擇性必修一P102)⑶隋朝:隋文帝置倉(cāng)積谷,在長(zhǎng)安、洛陽(yáng)兩都和地方廣設(shè)官倉(cāng),供應(yīng)朝廷糧食和物資,預(yù)防荒年,并鼓勵(lì)民間自置備水旱賑濟(jì)的義倉(cāng),令各州百姓在收獲時(shí)按貧富分三等出糧,于當(dāng)?shù)卦靷}(cāng)積蓄;官倉(cāng)救大災(zāi),義倉(cāng)防小災(zāi)。(中外歷史綱要上P32)(選擇性必修一P102)⑷唐朝:政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)——養(yǎng)病坊。(選擇性必修一P103)⑸宋朝①北宋范仲淹在族內(nèi)創(chuàng)設(shè)義田,賑濟(jì)族人,影響深遠(yuǎn)。宗族通過(guò)設(shè)立義田、義學(xué)、義宅、義冢等族產(chǎn),在衣食、住行、婚娶、蒙養(yǎng)、喪葬等方面資助族中貧困者。(選擇性必修一P103)②政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)——福田院。(選擇性必修一P103)③南宋朱熹創(chuàng)建朱子社倉(cāng),原名為“五夫社倉(cāng)”。(選擇性必修一P102)⑹元朝:政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)——眾濟(jì)院。(選擇性必修一P103)⑺明朝:政府令各地有司優(yōu)撫高年平民,八十歲以上月給米五斗、酒三斗、肉五斤。(選擇性必修一P103)⑻明清①慈善組織開(kāi)始興起,出現(xiàn)了善堂、善會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)。(選擇性必修一P103)②政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)——養(yǎng)濟(jì)院。(選擇性必修一P103)5.發(fā)展趨勢(shì):歷代社會(huì)救濟(jì)主要由政府實(shí)施,但在宋朝以后,宗族、慈善組織的作用逐漸增大。(選擇性必修一P102)6.主要特征⑴政府救濟(jì)①重點(diǎn):救災(zāi)。(選擇性必修一P103)②核心措施:直接實(shí)施賑濟(jì)或鼓勵(lì)各地余糧向?yàn)?zāi)區(qū)流通以保證糧食供應(yīng)。(選擇性必修一P103)③其他措施:疏導(dǎo)和安置流民、鼓勵(lì)民間富戶救濟(jì)災(zāi)民。(選擇性必修一P103)⑵社會(huì)力量的救濟(jì)①重點(diǎn):日常生活中的賑濟(jì)。(選擇性必修一P104)②措施:收養(yǎng)棄嬰和孤兒、接濟(jì)貧民、資助貧困人口的教育、安葬無(wú)人埋葬的骸骨。(選擇性必修一P104)(2)中外現(xiàn)代社會(huì)保障制度?課本鏈接(綱要下第19課;選一第18課)1.資本主義“福利國(guó)家”⑴含義:通過(guò)構(gòu)建社會(huì)保障體系,保證個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)安全;通過(guò)加大社會(huì)服務(wù)開(kāi)支,保證全體公民享受較好的公共福利。(中外歷史綱要下P116)⑵建立過(guò)程①英國(guó):17世紀(jì)初,英國(guó)頒布了濟(jì)貧法;第二次世界大戰(zhàn)后,英國(guó)率先構(gòu)建了包括家庭津貼、養(yǎng)老、疾病、失業(yè)、傷殘和死亡等內(nèi)容的社會(huì)保障體系,基本實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋,大大推動(dòng)了社會(huì)保障制度的發(fā)展。(選擇性必修一P107)②美國(guó):1935年,美國(guó)頒布由羅斯福簽署的《社會(huì)保障法》,標(biāo)志著美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的最終確立。該法律是羅斯福新政的重要措施之一。(選擇性必修一P107)(中外歷史綱要下P101)③德國(guó):19世紀(jì)80年代,德國(guó)初步建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度,涉及疾病、工傷和養(yǎng)老等方面;第二次世界大戰(zhàn)后,德國(guó)建成了福利國(guó)家,社會(huì)保障制度基本建立。(選擇性必修一P107)④其他國(guó)家:第二次世界大戰(zhàn)后,瑞典、挪威、芬蘭、丹麥等北歐國(guó)家以及法國(guó)、加拿大和澳大利亞等國(guó)都建成了福利國(guó)家,社會(huì)保障制度基本建立。(選擇性必修一P107)⑶改革:20世紀(jì)80年代,美、英、法等國(guó)都不同程度地減少政府公共開(kāi)支,改革社會(huì)保障制度,在提高社會(huì)效率和維護(hù)社會(huì)公平之間尋求新的平衡。(中外歷史綱要下P117)⑷評(píng)價(jià)①積極:資本主義國(guó)家的社會(huì)保障制度(福利國(guó)家)是資本主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,緩和了收入分配不平等,改善了廣大人民群眾的生活,緩和了社會(huì)矛盾,保持了社會(huì)穩(wěn)定,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(選擇性必修一P107)(中外歷史綱要下P116)②局限:過(guò)度的社會(huì)保障加重了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),容易助長(zhǎng)懶惰行為。(選擇性必修一P107)2.社會(huì)主義國(guó)家的現(xiàn)代社會(huì)保障制度⑴蘇聯(lián)①理論基礎(chǔ):列寧“最好的工人保險(xiǎn)形式是國(guó)家保險(xiǎn)”的觀點(diǎn)。(選擇性必修一P107)②建立:1977年蘇聯(lián)憲法規(guī)定實(shí)行全民社會(huì)保險(xiǎn)制度,國(guó)家支付社會(huì)保險(xiǎn)金,個(gè)人受保情況與其貢獻(xiàn)和地位相關(guān)聯(lián)。(選擇性必修一P107)③主要內(nèi)容:退休養(yǎng)老制度、醫(yī)療保障制度、社會(huì)服務(wù)保障、補(bǔ)助金制度、為由于生病或其他原因暫時(shí)不能工作的勞動(dòng)者提供物質(zhì)保障、為生育或死亡造成的開(kāi)支進(jìn)行補(bǔ)助。(選擇性必修一P107)⑵中國(guó)①建立:1951年政務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》,這是新中國(guó)制定的第一部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)。(選擇性必修一P108)②進(jìn)展:隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn),中國(guó)的
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