2025屆高考歷史統(tǒng)考一輪復(fù)習(xí)模塊1政治文明歷程第1單元古代中國的政治制度第2講漢代至明清政治制度的演變教師用書教案北師大版

PAGE第2講漢代至明清政治制度的演化古代政治制度的發(fā)展——從漢至元政治制度的演化[主干整合·厘清史實]一、從三公九卿到二府制1．漢代(1)西漢初年：三公九卿制。西漢王朝，基本上沿襲秦制，在中心建立三公九卿制度。(2)漢武帝時：內(nèi)朝和外朝。漢武帝為減弱丞相的權(quán)力，起先重用宮廷內(nèi)的尚書及一些侍從人員，漸漸形成內(nèi)朝。設(shè)在宮廷外的丞相官府機構(gòu)變成了外朝。(3)東漢時：光武帝正式設(shè)置尚書臺，由尚書執(zhí)掌朝政，三公雖然接著存在，但也漸漸成為虛銜。[教材拓展]“漢承秦制”主要說明漢朝的規(guī)章制度基本上繼承并維護了秦始皇開創(chuàng)的中心集權(quán)制度。主要表現(xiàn)為承襲了秦朝君主專制制度、郡縣制、監(jiān)察制度、官吏選任制度、法律制度、賦稅制度、官吏管理制度等，維護了秦漢“大一統(tǒng)”局面。2．唐朝的三省六部制三省職責(zé)中書省、門下省和尚書省，分別負責(zé)全國政務(wù)的決策、審議和執(zhí)行歷史意義既可集思廣益，又便于限制相權(quán)；六部分工明確，有利于提高行政效率3.宋元二府制宋元形成中書省與樞密院并重的二府制度。樞密院主管全國軍事，長官為樞密使，“樞密院與中書對持文、武二柄，號為二府”。三省六部制的運行機制二、從郡國并行制到行省制1．西漢(1)漢初：實行郡國并行的雙軌制。(2)漢武帝：頒行“推恩令”，實行刺史制度。2．唐朝唐太宗時，將全國劃分為10個監(jiān)察區(qū)，稱為道。唐玄宗時，道變成正式的行政區(qū)劃。3．元朝——推行行省制度(1)轄制：大都(今北京)四周地區(qū)由中書省干脆管理，西藏地區(qū)由中心的宣政院管轄，其他區(qū)域均設(shè)置行中書省進行管理。(2)意義：不僅為明清兩代所沿用，而且對中國近代以來的行政區(qū)劃產(chǎn)生了重大的影響。元朝的行省制與郡縣制的不同郡縣是地方機構(gòu)，郡縣長官是地方官員。中心政令直達郡縣，有利于多民族國家的統(tǒng)一。形象地表示：中心→郡→縣，直線行政。行省是中心政府的派出機構(gòu)，行省長官是中心官員。行省行使權(quán)力時受中心的節(jié)制，是分區(qū)統(tǒng)治，不是直線統(tǒng)治。三、中國特色的官吏選拔制度——科舉制1．背景中國古代長期實行世官制，魏晉南北朝時期，門第高下成為選官的主要標準。2．含義：采納考試選拔官員的制度。3．演化(1)隋文帝下令用報名考試選官，隋煬帝設(shè)置進士科，科舉制起先形成。(2)唐太宗更設(shè)進士、明經(jīng)兩科，武則天首創(chuàng)武舉和殿試，唐玄宗時，科舉成為定制。(3)宋、元、明、清各朝進一步完善。4．作用科舉制是世界上最早的文官制度，擴大了官吏人才的來源，也在肯定程度上提高了官員的文化素養(yǎng)。古代中國的選官制度[教材拓展]古代中國的監(jiān)察和諫議制度中國古代監(jiān)察制度，伴同封建制度的產(chǎn)生而萌發(fā)，伴隨封建專制主義中心集權(quán)的建立而誕生，又隨著封建君主專制的不斷強化而發(fā)展、完備，形成了兩大系統(tǒng)：一是御史監(jiān)察系統(tǒng)即監(jiān)察制度，是皇帝的耳目，職責(zé)是糾察官邪，肅正朝綱，主要運用彈劾手段進行監(jiān)察；二是諫官言諫系統(tǒng)，即諫議制度，職責(zé)是諷議左右，以匡人君，監(jiān)察方式主要是諫諍封駁，審核詔令章奏。臺官對下糾察百官言行違失，諫官對上訂正皇帝決策失誤。二者構(gòu)成了封建社會完整的監(jiān)察體制。[素養(yǎng)提升·融會貫穿]?探究1漢至元中心集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭史料一漢武帝規(guī)定諸侯王除由嫡長子繼承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”為列侯，而由皇帝制定這些侯國的名號，分別隸屬于漢郡。淮南王劉安謀反，“國除為九江郡”；衡山王劉賜謀反，“國除為郡”。又頒布律令，規(guī)定王國官員地位低于一般官員，限制人們與諸侯王交游。從今，王國與漢郡無異?！幾郧駱渖?、陳振江主編《新編中國通史》史料二無論行政、財政、軍事、司法諸事權(quán)，朝廷總是在干脆駕馭某些基本權(quán)力(如主要軍隊、官吏任用等)的同時，把相當(dāng)一部分權(quán)力分寄于行省，然后借行省集權(quán)于中心。自不待言，元行省制中心集權(quán)是秦漢以來郡縣制中心集權(quán)模式的較高級演化形態(tài)……明顯優(yōu)于單純的中心集權(quán)或單純的地方分權(quán)。——李治安《元代行省制的特點與歷史作用》[思索](1)依據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，列舉漢武帝解決王國問題的措施，并分析其意義。(2)依據(jù)史料二，指出元朝行省制度在權(quán)力運行方面的特征。(3)綜合上述史料，概括古代中國地方權(quán)力的變更趨勢。[解讀](1)史料一反映了漢武帝為解決王國問題實行的措施，抓核心語句是解讀史料的關(guān)鍵。關(guān)鍵信息“以私恩自裂地，分其子弟”“國除為郡”“頒布律令”反映了漢武帝時期解決了漢初以來的王國問題，加強了中心集權(quán)。(2)史料二同樣留意抓核心關(guān)鍵句解讀。史料二中“把相當(dāng)一部分權(quán)力分寄于行省，然后借行省集權(quán)于中心”，反映了元朝推行行省制度對中心集權(quán)的作用。[試答](1)措施：頒布“推恩令”分割王國封地；剝奪犯法諸侯王封地，改為郡縣；頒布律令加強對諸侯的防范。意義：減弱了地方割據(jù)勢力，中心集權(quán)得到加強，鞏固了國家統(tǒng)一。(2)特征：行省擁有部分權(quán)力，但行使權(quán)力時受到中心節(jié)制。(3)趨勢：地方自主性(地方權(quán)力)減弱，權(quán)力漸漸集中于中心。中國古代地方行政機構(gòu)演化規(guī)律(1)中心集權(quán)是推動地方行政層級變更的主因。王朝建立初期，一般都要強化對地方的限制，對地方機構(gòu)進行改革；王朝的后期，中心集權(quán)制受到破壞，對地方的限制也隨之減弱。(2)分權(quán)是地方行政機構(gòu)改革的基本方法。比如宋代設(shè)置通判監(jiān)督知州，設(shè)置轉(zhuǎn)運使減弱地方財政權(quán)；明代設(shè)置三司分掌地方民政與財政、司法、軍事等，但分權(quán)易導(dǎo)致效率低下的局面出現(xiàn)。(3)沿襲變革是歷代地方行政層級變遷的主線。中國歷代地方行政層級變遷的一條主要線路是對前代地方行政制度的基本沿襲和改進，沿襲為主，變革為輔。(4)下穩(wěn)上動是地方行政層級結(jié)構(gòu)變更的特征?？v觀中國2000多年的封建史，縣作為地方行政層級的基層政區(qū)，是相對穩(wěn)定的，而縣之上的州、府、省則變更很大。?探究2君主專制制度的演進史料一(漢)武帝重用內(nèi)朝尚書，奪宰相權(quán)……(曹)魏世，中書監(jiān)始參大政……下逮(南朝時)宋、齊，尚書、中書、侍中三者皆為輔臣?！拼行淖罡邫C關(guān)，依舊是魏、晉以來的尚書、中書、門下三省。但他們現(xiàn)在已是正式的宰相，而非帝王之私屬。古代的宰相權(quán)，現(xiàn)在是析而為三?！X穆《國史大綱》史料二凡有政事，先由中書取旨撰擬詔敕，付門下審覆，再下尚書施行；步驟精密……惟是事權(quán)分立，往往發(fā)生流弊，尤以中書門下兩省，或論難往來，各逞意氣。太宗深察其弊，乃令三省長官合署辦公，是謂政事堂，此實唐代宰相制度之一進步也?！獓栏短拼幕s論》[思索](1)依據(jù)史料一，概括從漢至唐中樞機構(gòu)的演化。(2)依據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，分析唐代官僚機制運行方式的進步性。[解讀](1)史料一抓住史料中省略號前后的內(nèi)容，留意其中的朝代信息。(2)史料二抓住“論難往來，各逞意氣”這一重要信息，它說明唐朝中書、門下兩省在工作中可能會出現(xiàn)意氣用事、相互刁難的現(xiàn)象，而唐太宗設(shè)立政事堂就解決了這一弊病。[試答](1)漢武帝設(shè)內(nèi)朝以奪相權(quán)，魏晉時期出現(xiàn)了三省，隋唐時期三省長官正式成為宰相。(2)可以削減決策失誤，有利于防止權(quán)臣專政，加強皇權(quán)；對君權(quán)也有肯定的制約作用，同時在肯定程度上提高了行政效率。漢唐以來中樞權(quán)力體系的演化特點(1)皇帝通過減弱相權(quán)來加強皇權(quán)。宰相制度沿著相權(quán)的逐步減弱、君權(quán)的漸漸強化這根主線發(fā)展演化。(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時，久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中心機構(gòu)。(3)宰相職位的設(shè)置由實位轉(zhuǎn)向虛位。由“實位”到“虛位”的轉(zhuǎn)變反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不再是專職，是對相權(quán)限制壓縮的表現(xiàn)。(4)宰相權(quán)力不斷分化。宰相既實行分權(quán)，即在同一機構(gòu)中，往往設(shè)置幾個宰相職位，又留意事權(quán)的相對集中，以彌補分權(quán)效率低下的弊端。以唯物史觀看待科舉制的影響材料唐、宋時期，科舉制度正值發(fā)展成熟之初，當(dāng)時的政治環(huán)境也比較寬松，從而形成了中國古代文化發(fā)展的一個黃金時代。儒家學(xué)說在中國歷史上地位的升沉演化，跟科舉制度的發(fā)展演化正是同步的。同等競爭的科舉考試以及它所體現(xiàn)的對教化的重視、對學(xué)問文化的崇尚、對貴族傾向的排斥，它所促成的政治組織的完善等，都相當(dāng)接近于近代社會的價值取向。然而，這一切又與封建專制政治和封建經(jīng)濟基礎(chǔ)完滿地相互適應(yīng)，從而保持了整個社會形態(tài)的凝固式長期穩(wěn)定?！幾越鹫姟犊婆e制度與中國文化》依據(jù)材料，提煉出一個觀點，并結(jié)合所學(xué)學(xué)問進行闡述。(要求：寫出觀點，觀點合理、明確，史論結(jié)合)解析：依據(jù)材料“唐、宋時期，科舉制度正值發(fā)展成熟之初，當(dāng)時的政治環(huán)境也比較寬松，從而形成了中國古代文化發(fā)展的一個黃金時代”“同等競爭的科舉考試以及它所體現(xiàn)的對教化的重視、對學(xué)問文化的崇尚”可得出觀點：科舉制推動了中國古代文化的發(fā)展，然后結(jié)合史實加以論述。依據(jù)材料“同等競爭的科舉考試……對貴族傾向的排斥，它所促成的政治組織的完善等”可得出觀點：科舉制促進了官僚政治的發(fā)展，然后結(jié)合史實加以論述。依據(jù)材料“然而，這一切又與封建專制政治和封建經(jīng)濟基礎(chǔ)完滿地相互適應(yīng)，從而保持了整個社會形態(tài)的凝固式長期穩(wěn)定”可得出觀點：科舉制阻礙了中國古代社會的進步，然后結(jié)合史實加以論述。答案：示例一：觀點：科舉制促進了官僚政治的發(fā)展。闡述：科舉制將讀書、考試、做官相結(jié)合，以考試成果作為選官的主要標準，組織形式日益嚴密，體現(xiàn)相對公允、公開、客觀的原則，提高了官員的文化素養(yǎng)，使人才選拔漸漸制度化；沖破了世家大族壟斷仕途的局面，抑制了門閥士族；擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強了中心集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定。示例二：觀點：科舉制推動了中國古代文化的發(fā)展。闡述：唐代取士重詩賦，考試內(nèi)容主要是儒學(xué)經(jīng)典，儒學(xué)全面影響了社會政治和文化生活，推動了學(xué)問的普及和民間的讀書風(fēng)氣，促進了文學(xué)的旺盛；宋代取士重策論經(jīng)義，對于宋代文化的旺盛有舉足輕重的作用；明清時期八股取士的試卷從儒家的四書、五經(jīng)中命題，用程朱理學(xué)的觀點作答，答卷的文體，有嚴格的規(guī)定，推動了理學(xué)的發(fā)展。示例三：觀點：科舉制阻礙了中國古代社會的進步。闡述：科舉制成為統(tǒng)治者限制思想的工具；尤其是明清時期，由于考八股文，使一些學(xué)問分子無法在學(xué)術(shù)上、思想上進行創(chuàng)新；學(xué)問分子致力于科考，致使科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也停滯不前，不利于社會進步。中國古代選官制度的發(fā)展歷程時代選官制度措施標準夏、商、西周世官制親貴合一世代相傳血緣、姻親春秋戰(zhàn)國、秦軍功爵制養(yǎng)士、軍功、客卿才能漢代察舉制察訪人才舉薦做官品德魏晉南北朝九品中正制品第士人按品授官門第隋唐至明清科舉制分科考試，以成果優(yōu)劣定取舍才學(xué)發(fā)展趨勢選官標準——由家世門第漸漸發(fā)展為才學(xué)選拔方式——由推選漸漸發(fā)展為公開考試選官原則——逐步制度化，公開、公允、客觀選官基礎(chǔ)——日益擴大，官員的素養(yǎng)不斷提高主要啟示——公開公正、德才兼?zhèn)?、考試錄用[跟蹤訓(xùn)練·即學(xué)即用]1．(2024·深圳二模)據(jù)賈誼記載，漢初，天子和諸侯之相都稱為“丞相”，運用黃金之印。據(jù)司馬遷記載，漢武帝時將諸侯之“丞相”改為“相”，運用銀印。漢武帝此舉目的是()A．企圖減弱宰相權(quán)力 B．加強中心政府權(quán)威C．挑起王國內(nèi)部沖突 D．逐步分割諸侯封地B[由材料“漢武帝時將諸侯之丞相改為相，運用銀印”可知漢武帝此舉減弱了漢初與皇帝“共天下”的諸侯王的地位，加強了中心集權(quán)，故選B項；材料強調(diào)的是中心與地方的關(guān)系，解除A項；材料中漢武帝加強中心集權(quán)的措施與挑起王國內(nèi)部沖突無關(guān)，解除C項；材料強調(diào)的是減弱諸侯王權(quán)力的措施，分割諸侯封地的是推恩令，解除D項。]2．(2024·福州期末)唐代安史之亂前，君主或宰相干脆任命很多臨時派遣官執(zhí)行各種使命，如節(jié)度使、鹽鐵使等。安史之亂以后，這種使職差遣快速發(fā)展，而原來的主管官員和機構(gòu)的職權(quán)反而被漸漸剝奪。這一做法()A．破壞了中心集權(quán)的原則B．標記著官僚制度的成熟C．降低了地方的行政效率D．調(diào)整了中樞的運行機制D[由材料可知，原主管官員及機構(gòu)的職權(quán)漸漸被臨時派遣官剝奪，這反映的是中心內(nèi)部政務(wù)運行機制的演化，故選D項；材料沒有反映中心與地方關(guān)系，解除A項；三省六部制標記著古代官僚制度的成熟，解除B項；節(jié)度使、鹽鐵使等臨時派遣官作為中心政府的派出代表，有利于提高地方行政效率，解除C項。]3．宋神宗元豐改制時，有臣僚建議廢除樞密院，仿唐制將軍事事務(wù)歸兵部。宋神宗以“祖宗不以兵柄歸有司，故專命官統(tǒng)之”為由未予允準。這反映了宋朝()A．諫議制度的完善 B．部院間沖突尖銳C．中心集權(quán)的加強 D．重視權(quán)力的制衡D[依據(jù)材料“祖宗不以兵柄歸有司，故專命官統(tǒng)之”可知宋代樞密院與兵部都擁有軍權(quán)，二者相互牽制，說明宋代重視權(quán)力的制衡，故選D項；諫議制度是對皇帝的確定提出看法，題干未涉及諫議制度的完善，解除A項；材料涉及的是軍事的改革不是部院間的沖突，解除B項；材料反映的主要是中心官制，不是中心和地方的關(guān)系，解除C項。]4．讀下面唐代登科者出身分布表(小姓，是非士族的地主；寒族，是一般的平民；制舉，是皇帝臨時實行并親自參與的科舉考試)類別士族小姓寒族人數(shù)總計人數(shù)百分比人數(shù)百分比人數(shù)百分比進士58971.010913.113215.9830明經(jīng)8163.31814.02922.7128制舉8865.7107.43626.9134據(jù)此可推知，唐代()A．士族階層擁有科舉特權(quán)B．官吏人才來源基礎(chǔ)擴大C．家族地位確定著中舉率D．國家選才側(cè)重政治素養(yǎng)B[從表中可知，士族出身的官員相對數(shù)量較多，但是也有了小姓和寒門子弟，說明在唐朝時期，由于科舉制的實行，官員的來源廣泛，變更了魏晉時期只有貴族才有資格做官的局面，故選B項；從表中體現(xiàn)不出貴族在科舉考試中擁有特權(quán)，解除A項；科舉考試以考察人的才學(xué)為標準，解除C項；表格數(shù)據(jù)體現(xiàn)不出科舉考試所側(cè)重的內(nèi)容，解除D項。]古代政治制度的僵化——明清皇權(quán)和中心集權(quán)制度的強化[主干整合·厘清史實]一、明朝內(nèi)閣制的建立1．廢丞相(1)緣由：宰相權(quán)重。(2)概況：明太祖下令革除中書省和丞相，由六部尚書分理全國政務(wù)，干脆對皇帝負責(zé)。(3)影響：全國的軍政大權(quán)集于皇帝一身，君主專制達到新的高度。2．建立內(nèi)閣制(1)過程①明太祖仿宋制，設(shè)立殿閣高校士等作為皇帝的侍從顧問。②明成祖選拔翰林院的官員入值文淵閣，參與機密重務(wù)，內(nèi)閣制度正式確立。③隨著閣臣的官秩不斷提高，逐步取得了票擬權(quán)。(2)地位：始終是一個由皇帝的顧問班子派生的內(nèi)侍機構(gòu)。(3)影響：加強了君主專制，強化了中心集權(quán)制度。內(nèi)閣的設(shè)立和丞相制度的廢除并非同一時間。明太祖為加強皇權(quán)廢除丞相制度，后為減輕政務(wù)負擔(dān)，設(shè)殿閣高校士，僅備顧問及協(xié)理奏章，不參與決策。明成祖時期才正式設(shè)立內(nèi)閣。二、清朝軍機處的設(shè)置1．目的：便于對西北前線事務(wù)的處理。2．職責(zé)(1)設(shè)立之初特地處理有關(guān)前線的奏報和詔令。(2)不久，擴大到處理全國的其他事務(wù)。(3)軍機大臣必需秉承皇帝意旨行事。3．特點(1)軍機大臣多屬臨時性。(2)軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中。4．影響(1)君主專制發(fā)展到頂峰，中心集權(quán)制度得到加強。(2)中國統(tǒng)一多民族國家也得到鞏固和發(fā)展。內(nèi)閣屬于皇帝的顧問內(nèi)侍機構(gòu)，其權(quán)限大小取決于皇帝；軍機處是皇帝的傳達機構(gòu)，軍機大臣完全聽命于皇帝。內(nèi)閣首輔和軍機大臣不具備宰相的權(quán)力，不能對皇權(quán)形成制約，所以不是實質(zhì)意義上的宰相。[素養(yǎng)提升·融會貫穿]中國古代皇權(quán)的發(fā)展趨勢?探究明清君主專制強化的特點史料一內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳，不是政府正式的政事堂。內(nèi)閣學(xué)士也只是皇帝的內(nèi)廷秘書，不是外朝正式宰相之職。于是皇帝在法理上，便變成在政府里的真正領(lǐng)袖?！X穆《中國傳統(tǒng)政治》史料二軍機處撰擬的諭旨詔令不經(jīng)過內(nèi)閣，而干脆由軍機處密封，經(jīng)驛馬遞送給各地方督撫稱為“廷寄”，干脆交給中心各部院的稱為“交片”，各地方的奏折也不經(jīng)內(nèi)閣而干脆交軍機處?！幾园讐垡汀吨袊ㄊ贰穂思索](1)依據(jù)史料一和所學(xué)學(xué)問，說明內(nèi)閣的性質(zhì)及作用。(2)依據(jù)史料二，概括軍機處的職權(quán)。其本質(zhì)上說明白什么？[解讀](1)史料一中“私人辦公廳”體現(xiàn)了內(nèi)閣的性質(zhì)；“真正領(lǐng)袖”說明內(nèi)閣強化了皇權(quán)，強調(diào)了內(nèi)閣的作用。(2)由史料二中“諭旨詔令”“由軍機處密封”等關(guān)鍵信息可知，軍機處無決策權(quán)，只是秉承皇帝旨意擬旨，傳達皇帝詔令，這反映出皇權(quán)得到空前加強。[試答](1)性質(zhì)：不是法定的中心一級的行政機構(gòu)，只是皇帝的內(nèi)侍機構(gòu)。作用：加強了皇權(quán)。(2)職權(quán)：負責(zé)撰擬皇帝的諭旨詔令；將皇帝的詔令傳達給中心各部和地方政府；負責(zé)保管地方奏折。說明：君主專制制度達到頂峰。明清君主專制強化的特點(1)既有繼承又有發(fā)展。明清時期加強君主專制制度，既繼承了前朝的一些制度和做法，又在此基礎(chǔ)上實行了新的舉措。(2)內(nèi)容詳盡而全面。其制度和措施涉及政治、經(jīng)濟、軍事、監(jiān)察、司法、思想文化和暴力手段等各個方面。(3)以強化君權(quán)為核心，程度空前。主要體現(xiàn)在廢除丞相、軍機處的設(shè)置和大興“文字獄”等方面。(4)體現(xiàn)了時代特征。君主專制漸漸達到頂峰，并且走向反動，反映了我國封建社會漸趨衰落的時代特征。以唯物史觀看待中國古代政治制度的開明性材料中國古代的政治制度是不行只用“黑暗專制”四字一筆抹殺的，在中國的君主專制統(tǒng)治之下存在著開明性。中國古代中心政府的職權(quán)劃分最重要的便是皇權(quán)與相權(quán)的劃分，在相權(quán)制約下君主的專制統(tǒng)治有肯定的開明性。從中國古代政府的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)安排制度、選官制度等的設(shè)置中也可以看出，中國古代政治在君主專制下具有明顯的開明性，即君主也要依據(jù)肯定的法理、傳統(tǒng)政治理念實行統(tǒng)治，而不能完全憑借自己的意志去行事。除去制度設(shè)置的保障，儒家思想對君主的道德修養(yǎng)要求也肯定程度上制約著君主，使其不能實行肯定的獨裁專制，而要在統(tǒng)治中留意民意，在專制下實行肯定程度的開明統(tǒng)治。——錢穆《中國歷代政治得失》解讀材料，從中提煉一個觀點，并結(jié)合中國政治史的相關(guān)史實加以論述。(要求：觀點合理，史實明確，史論結(jié)合)解析：首先依據(jù)材料，提煉出觀點，即在中國的君主專制統(tǒng)治之下存在著開明性。然后結(jié)合所學(xué)學(xué)問，從某些決策方式等方面進行論述。答案：觀點：在君主專治統(tǒng)治下，某些決策方式也具有肯定開明性。論述：君主專制制度下的開明，體現(xiàn)最明顯的是在唐朝。唐朝皇帝發(fā)布的吩咐叫作“敕”，但是這個“敕”其實只是以皇帝的名義發(fā)布的，起草敕令的是中書省的中書舍人，皇帝在敕令發(fā)布前“畫敕”即同意，此后敕令還需經(jīng)過門下省給事中審核，假如門下省不同意此敕令可將其批注送回，這稱為“封駁”。由此可見，唐朝皇帝下發(fā)一道吩咐的審核程序如此嚴密和困難，也體現(xiàn)了唐朝君主專制統(tǒng)治下的開明。中國古代實行專制主義中心集權(quán)制度，唐朝的三省六部制實質(zhì)上是通過分散宰相的權(quán)力來加強君主專制，可以說是“皇權(quán)之下的民主”。中國古代政治制度的開明性(1)相權(quán)制約下君主專制統(tǒng)治的開明宰相是政府領(lǐng)袖?；实凼聦嵣喜荒芄芾砣珖囊磺惺聞?wù)，便要宰相來幫助管理，即宰相負政治上的實際責(zé)任。這一種君主專制制度下的開明，最明顯的體現(xiàn)是在唐朝。(2)諫議制度下君主專制統(tǒng)治的開明在漢代，諫官有諫議大夫之屬。諫議大夫的職責(zé)是追隨皇帝，特地在皇帝身邊諫諍和諷議皇帝的言行。因此在這種諫議制度之下，皇帝是不行為所欲為的。假如皇帝想要做臣民眼中的明君，對這些諫議看法是不行不理睬的。(3)選官任官制度中體現(xiàn)的開明在中國的選官制度下，選官任官的權(quán)力并不完全駕馭在皇帝手中，都是依據(jù)肯定的客觀標準，由中心政府和地方政府共同完成的，這便是君主專制統(tǒng)治下的開明。無論是漢代的察舉制，還是后來的九品中正制，其標準都是依據(jù)地方輿論和公共看法，而不是皇帝個人的意志，這就體現(xiàn)出一種開明性。(4)儒家思想廣泛影響下君主專制統(tǒng)治中的開明民本作為儒家思想的核心內(nèi)容是歷代君主統(tǒng)治的基本治國方略。國以民為本，君以安民為道，治國應(yīng)愛民、重民、保民、足民、富民，這是君主實施“德治”和“仁政”的核心政治訴求。重視民意，以民為本的統(tǒng)治應(yīng)當(dāng)是君主專制下開明統(tǒng)治的最好體現(xiàn)。[跟蹤訓(xùn)練·即學(xué)即用]1．(2024·南平模擬)明朝中后期，官場形成一條慣例，不是庶吉士(官職，由科舉考試中進士的人擔(dān)當(dāng))不行入內(nèi)閣。翰林院庶吉士成為進入內(nèi)閣的敲門磚，因此內(nèi)閣閣臣多為翰林文學(xué)之士實屬正常。這一規(guī)定()A．促進了文化教化的普及B．提高了行政決策的效率C．導(dǎo)致了經(jīng)世之才的缺乏D．造成了政治局面的動蕩C[依據(jù)材料“內(nèi)閣閣臣多為翰林文學(xué)之士”并結(jié)合明代科舉考試的內(nèi)容以四書五經(jīng)為主可知，內(nèi)閣閣臣多精通詩詞文賦而缺乏實際的經(jīng)世之才，故選C項；內(nèi)閣閣臣是官僚中的少數(shù)，不能促進文化教化的普及，解除A項；材料“內(nèi)閣閣臣多為翰林文學(xué)之士”說明閣臣更加精通詩詞文賦而不是處理行政，解除B項；材料“翰林院庶吉士成為進入內(nèi)閣的敲門磚”說明閣臣選拔比較穩(wěn)定，不會造成政治局面的動蕩，解除D項。]2．(2024·蘭州十校聯(lián)考)在清代的司法實踐中，“既有定例，則用例用不律”。因時所需，皇帝的諭旨、內(nèi)外的奏準均可定為條例。依照規(guī)定，定期修例，舊例不斷刪改，新例不斷增加。這反映出當(dāng)時()A．法律具有至高權(quán)威B．律例體系缺乏好用性C．皇權(quán)專制色調(diào)深厚D．封建律例具有隨意性C[由材料“用例不用律”“因時所需，皇帝的諭旨、內(nèi)外的奏準均可定為條例”等信息和所學(xué)學(xué)問可知，相比于“律”，“例”是一種較敏捷的法律形式，皇帝的意志可定為條例，上升為法律，主導(dǎo)司法實踐，故選C項；中國古代是“人治”而非“法治”，A項與材料“用例不用律”不符；材料中并未提取律例的詳細內(nèi)容，無法推斷其好用程度，解除B項；“隨意性”是對材料“不斷刪改”“不斷增加”的過度解讀，解除D項。]3．(2024·焦作一模)有學(xué)者認為，僅就中樞機構(gòu)而言，明朝經(jīng)驗了一個廢丞相、置四輔、設(shè)內(nèi)閣的歷史階段，而清朝則走了置議政大臣、設(shè)四大臣、立軍機處的歷史軌跡。兩朝最終都形成了兼職丞相制的體制。“兼職丞相制”的形成從本質(zhì)上反映出明清時期()A．官僚政治體系扭曲混亂B．君主專制統(tǒng)治效能空前提高C．貴族政治淡出歷史舞臺D．前朝宰相制度得以變相復(fù)原B[由于丞相有制約皇權(quán)的作用，因此明清時期實行兼職丞相制，就是使大臣擔(dān)當(dāng)著丞相的責(zé)任，卻沒有丞相的權(quán)力，實質(zhì)是加強皇帝專制獨裁的權(quán)力，故選B項；由材料可知，明清中樞機構(gòu)的演化是有體系的，有肯定運行機制，解除A項；秦朝實行郡縣制，標記著官僚政治取代貴族政治，解除C項；“兼職丞相制”不是真正的丞相，其實質(zhì)是維護君主專制，解除D項。]4．據(jù)學(xué)者探討，清代安徽知縣的平均任期如下表所示，全國的狀況也大致如此。()清代安徽知縣的平均任期統(tǒng)計表(單位：年)時期順治康熙雍正乾隆嘉慶道光咸豐同治任期2.954.732.472.712.762.201.581.46A．不利于地方的長遠發(fā)展B．確保了地方吏治的清明C．受制于列強的外來壓力D．推動了中心集權(quán)的完善A[由材料表格可知，清代地方知縣的任期越來越短，調(diào)動越來越頻繁，不利于地方政策的穩(wěn)定和執(zhí)行，不利于地方的長遠發(fā)展的，故選A項；“確?！闭f法肯定，解除B項；列強的外來壓力起先于道光年間，解除C項；過分縮短地方官員的任期，對地方和中心集權(quán)的發(fā)展都是不利的，解除D項。]2024－2024年全國卷考情統(tǒng)計學(xué)問點卷別命題角度從漢至元政治制度的演化2024全國Ⅱ卷·26宋代科舉制的完善2024全國Ⅲ卷·40漢武帝強化中心集權(quán)2024全國Ⅰ卷·25漢武帝加強中心集權(quán)2024全國Ⅲ卷·26北宋的募兵制2024全國Ⅰ卷·25唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)的影響2024全國Ⅱ卷·26唐朝三省六部制的演化2024全國Ⅲ卷·25宋代科舉制的影響2024全國Ⅰ卷·25漢武帝加強中心集權(quán)2024全國Ⅰ卷·26唐朝的統(tǒng)一斗爭，史學(xué)理論2024全國Ⅱ卷·25魏晉官修史書的特點2024全國Ⅰ卷·26宋代重史傳統(tǒng)對君主專制的影響2024全國Ⅱ卷·25科舉制2024全國Ⅲ卷·25漢承秦制明清君主專制的加強2024全國Ⅲ卷·27明朝內(nèi)閣制的演化2024全國Ⅰ卷·27明代的經(jīng)濟與政治2024全國Ⅱ卷·27明清君主專制的加強2024全國Ⅰ卷·27明代設(shè)置巡撫的作用[命題規(guī)律]1．從考查內(nèi)容看，從漢至元政治制度的演化是命題最重要區(qū)域，主要集中在漢、唐、宋三個朝代的相關(guān)學(xué)問點上，君主專制制度、中心集權(quán)制度、選官制度等都有涉及。明清部分考查相對較少，2024、2024兩年均未在明清政治部分命題，2024年備考應(yīng)留意。2．從考查形式看，主要以文字史料為載體，選擇微觀場景考查政治制度的傳承發(fā)展，通過對歷史現(xiàn)象的透析，得出專制主義中心集權(quán)不斷強化的認知。從近五年考查狀況看，本部分的考查仍以選擇題為主。3．從命題方向看，2024年命題仍會以漢、唐宋、明清加強中心和地方的統(tǒng)治以及選官制度的演化為主，通過創(chuàng)設(shè)新情境對教材學(xué)問點進行拓展延長，留意挖掘其對當(dāng)今社會的借鑒意義。[真題研練·感悟考法]還原歷史情景教材主干學(xué)問?？汲Ｐ戮汓c1：宋代科舉制的完善(2024·全國Ⅱ卷·26)宋太祖開寶六年(973年)省試后，主考官李昉徇私錄用“材質(zhì)最陋”的同鄉(xiāng)武濟川一事被告發(fā)，太祖在講武殿出題重試，殿試遂成常制。經(jīng)此事后，宋代科舉()A．否定了世家大族特權(quán) B．確立了省試考試權(quán)威C．完善了考試錄用程序 D．提高了人才選拔標準C[依據(jù)材料可知，宋太祖時期，由于主考官李昉徇私錄用同鄉(xiāng)被告發(fā)，太祖在講武殿出題重試，殿試成為常制，由此可得出宋代科舉考試程序增加了殿試，這完善了考試錄用程序，故C項正確；材料沒有涉及世家大族特權(quán)及人才選拔標準的內(nèi)容，故A、D兩項錯誤；由材料可知，由于增加了由皇帝親自主持的殿試，省試考試權(quán)威反而下降，故B項錯誤。]練點2：北宋募兵制的影響(2024·全國Ⅲ卷·26)北宋實行募兵制，兵士待遇較為優(yōu)厚，應(yīng)募者以此養(yǎng)家糊口，兵員最多時達120多萬人。這一制度()A．加重了政府財政負擔(dān) B．提升了軍隊的戰(zhàn)斗力C．弱化了對地方的限制 D．加劇了社會貧富分化A[為緩和社會沖突，削減人民的抗拒，北宋政府實行募兵制。但是，兵員的待遇優(yōu)厚，人數(shù)又非常浩大，所以給政府帶來沉重的財政負擔(dān)，故選A項。]練點3：唐朝三省六部制的演化(2024·全國Ⅱ卷·26)武則天時期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺，通過加授“同鳳閣鸞臺平章事”頭銜，使低品級官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政，宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是()A．?dāng)U大中書、門下二省的職權(quán)B．為官員供應(yīng)快速晉升的機會C．便于實現(xiàn)對朝政的全面限制D．強化宰相參政議政職能C[材料反映了武則天時期，中書、門下兩省名稱發(fā)生變更并且宰相數(shù)量增加、更替頻繁，這一做法的實質(zhì)是分割宰相權(quán)力，強化皇權(quán)，這有利于加強君主對朝政的全面限制，故C項正確。]練點4：魏晉官修史書的特點(2024·全國Ⅱ卷·25)《史記》《漢書》均為私家撰著。魏晉以后，朝廷任用史官負責(zé)修撰本朝或前朝歷史，甚至由宰相主持，皇帝親自參與，這反映出官修史書()A．記載的真實性 B．評價歷史的公正性C．修撰的政治性 D．說明歷史的客觀性C[從官修史書的參與者來看，政治意味很強，政府主導(dǎo)修史的方向，反映了官修史書的政治性，故選C項。]練點5：科舉制(2024·全國Ⅱ卷·25)兩漢實行州郡舉薦、朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演化為自由投考、差額錄用的科舉制。科舉制更有利于()A．選拔最優(yōu)秀的官吏 B．鑒別官員道德水平C．解除世家子弟入仕 D．提升社會文化水平D[題干體現(xiàn)了中國古代選官制度的演化。科舉制是封建選官制度的一大進步，它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏來源。出身卑微的讀書人為了入仕，刻苦讀書，從而有利于整個社會文化水平的提高，故選D項；A項說法過于肯定，解除；題干信息與選官制度沿革下的官員道德沒有干脆關(guān)系，解除B項；自由投考與解除世家子弟入仕沖突，解除C項。]題號命題特點練點1依托教材宋代完善科舉制，殿試成常制呼應(yīng)熱點人才選拔體現(xiàn)了社會公允，懲戒假公濟私練點2學(xué)問延長以北宋實行的募兵制的特點：兵員人數(shù)多，兵員待遇較為優(yōu)厚為切入點，分析這一制度的影響練點3歷史現(xiàn)象武則天時期議政機構(gòu)改名、議政人數(shù)增加、議政人員更替歷史相識議政人數(shù)增多，更替頻繁→熟識朝政的人數(shù)不固定→相權(quán)被減弱→皇權(quán)加強歷史思維封建專制主義中心集權(quán)體制下，政府的政策和措施歸根結(jié)底都是為了加強皇權(quán)，維系統(tǒng)治練點4練點5歷史探究以史書修著的主導(dǎo)方的變更(從漢朝到魏晉以后，由私家到政府主導(dǎo))為切入點，推斷史書修撰的特點宏觀架構(gòu)橫跨兩漢、魏晉、隋唐三大歷史時期，整合察舉制、九品中正制、科舉制三大選官制度，體現(xiàn)學(xué)問的橫向整合微觀設(shè)疑試題落腳在科舉制相對于其他選官制度的社會功用上挖掘歷史題源學(xué)科考核目標活學(xué)活用練點6：明朝內(nèi)閣制的演化(2024·全國Ⅲ卷·27)明萬歷年間，神宗下令工部鑄錢供內(nèi)府用，內(nèi)閣首輔張居正“以利不勝費止之”。神宗向戶部索求十萬金，張居正面諫力爭，“得停發(fā)太倉銀十萬兩”。這反映出當(dāng)時()A．內(nèi)閣權(quán)勢強大 B．皇權(quán)受到嚴峻制約C．社會經(jīng)濟凋敝 D．君權(quán)相權(quán)關(guān)系驚慌A[依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知，張居正出任內(nèi)閣首輔時，內(nèi)閣的權(quán)力膨脹，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機構(gòu)，因此神宗下令工部鑄錢供內(nèi)府用、向戶部索求十萬金時，張居正進行了反對，這說明內(nèi)閣權(quán)勢強大，A項符合題意；內(nèi)閣權(quán)力是由皇帝給予的，因此說“皇權(quán)受到嚴峻制約”是不精確的，解除B項；社會經(jīng)濟凋敝與材料沒有關(guān)系，解除C項；明太祖朱元璋時已經(jīng)廢丞相，解除D項。]練點7：漢代中心集權(quán)制的加強(2024·全國Ⅰ卷·25)漢武帝時，朝廷制作出很多一尺見方的白鹿皮，稱為“皮幣”，定價為40萬錢一張。諸侯王參與獻禮時，必需購皮幣用來置放禮物，而當(dāng)時一個“千戶侯”一年的租稅收入約為20萬錢。朝廷這種做法()A．加強了貨幣管理 B．確立了思想上的統(tǒng)一C．減弱了諸侯實力 D．實現(xiàn)了對地方的限制C[解答本題要緊緊抓住“皮幣”的價格這一信息，并將其與諸侯王的年租稅收入做比較，據(jù)此可分析出朝廷此舉的目的：減弱諸侯的經(jīng)濟實力，以便更好地限制他們，故選C項。]練點8：唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)的影響(2024·全國Ⅰ卷·25)據(jù)學(xué)者探討，唐朝“安史之亂”后百余年間的藩鎮(zhèn)基本狀況如下表所示?！鞍彩分畞y”后百余年間唐朝藩鎮(zhèn)基本狀況表藩鎮(zhèn)類型數(shù)量(個)官員任免賦稅供納兵額與功能河朔型7藩鎮(zhèn)自擅不上供擁重兵以獨立中原型8朝廷任命少上供駐重兵防驕藩邊疆型17朝廷任命少上供駐重兵守邊疆東南型9朝廷任命上供駐兵少防盜賊由此可知，這一時期的藩鎮(zhèn)()A．限制了朝廷財政收入 B．彼此之間攻伐不已C．留意維護中心的權(quán)威 D．持續(xù)了唐朝的統(tǒng)治D[從表中后三種藩鎮(zhèn)類型來看，大多數(shù)藩鎮(zhèn)官員由朝廷任命，且不同程度上供賦稅，藩鎮(zhèn)的功能多為防驕藩、守邊疆、防盜賊，這些都有利于持續(xù)唐朝的統(tǒng)治，故D項正確；A、B兩項由表格均無法體現(xiàn)，解除；河朔型藩鎮(zhèn)不上供，且擁兵獨立，解除C項。]練點9：宋代科舉制的影響(2024·全國Ⅲ卷·25)宋代宰相祖輩任官狀況表曾祖、祖父或父親任官狀況宰相人數(shù)北宋(71)南宋(62)高級官員208中級官員1510低級官員128無官職記錄2436上表據(jù)學(xué)者探討整理而成，反映出兩宋時期()A．世家大族影響巨大 B．社會階層流淌加強C．宰相權(quán)力日益下降 D．科舉制度功能弱化B[由表中信息可知，宋代宰相祖輩、父輩任官中低級官員和無官職記錄者占大多數(shù)，這說明兩宋時期社會不同階層的流淌性強，故B項正確；隋唐以后，世家大族的影響力漸漸消退，解除A項；材料不能體現(xiàn)宰相權(quán)力的變更狀況，解除C項；祖輩、父輩無官職記錄的宰相正是通過科舉制度才勝利走入仕途的，解除D項。]練點10：漢武帝加強中心集權(quán)(2024·全國Ⅰ卷·25)下表為西漢朝廷干脆管轄的郡級政區(qū)變更表。據(jù)此可知()皇帝紀年公元紀年郡級政區(qū)漢高帝十二年前195年15郡漢文帝十六年前164年24郡漢景帝中六年前144年68郡、國漢武帝元封五年前106年108郡、國A．諸侯王國與朝廷沖突漸趨激化B．中心行政體制進行了調(diào)整C．朝廷解決邊患的條件更加成熟D．王國限制的區(qū)域日益擴大C[題干材料反映了漢高祖十二年到漢武帝元封五年，西漢朝廷干脆管轄的郡級政區(qū)增多，而且從只有郡到郡、國都有，意味著封國力力被減弱，中心集權(quán)得到加強，為解決邊患危機創(chuàng)建了條件，故C項正確。]練點11：明清君主專制的強化(2024·全國Ⅱ卷·27)明初朱元璋嚴禁宦官讀書識字，但中后期宦官讀書識字漸漸制度化，士大夫甚至有針對性地編纂適合宦官學(xué)習(xí)的讀本。由此可以推知，明代中后期()A．中樞決策過程發(fā)生異變 B．皇帝權(quán)力日趨衰落C．內(nèi)閣議政功能已經(jīng)丟失 D．宦官駕馭決策權(quán)力A[明朝中后期，司禮監(jiān)太監(jiān)獲得了代皇帝“批紅”的權(quán)力，這樣司禮監(jiān)太監(jiān)利用這一機會，不斷擴大自己的權(quán)力，干預(yù)明朝的中樞決策，因此出現(xiàn)了題干所述現(xiàn)象，故A項正確。]練點12：漢承秦制(2024·全國Ⅲ卷·25)東漢王充在《論衡》中說：“蕭何入秦，整理文書(國家檔案文獻)，漢所以能制九州者，文書之力也?！逼湟庠谡f明，西漢勝利地實現(xiàn)對全國的統(tǒng)治，是因為漢初()A．實行了崇尚儒家的政策B．繼承了秦朝的基本制度C．未能充分發(fā)揮文書功能D．官吏熟知秦朝典章制度B[材料表明，西漢勝利地實現(xiàn)對全國的統(tǒng)治是因為重視秦朝的文書，這表明漢朝繼承了秦朝的基本政治制度，即漢承秦制，故B項符合題意。]練點13：明代設(shè)置巡撫的作用(2024·全國Ⅰ卷·27)明初廢行省，地方分設(shè)三司，分別掌管一地民政與財政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時派遣的巡撫漸漸演化為三司之上的地方最高行政長官。這一變更有助于()A．?dāng)U大地方行政權(quán)力 B．提高地方行政效率C．減弱六部的權(quán)限 D．緩解中心與地方的對立B[材料說明地方行政權(quán)力出現(xiàn)了由明初的多人駕馭到明中葉以后一人駕馭的變更，這有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)地方各部門工作，提高地方行政效率，故B項正確。]題號命題特點練點6由表及里明萬歷年間，神宗下令工部鑄錢供內(nèi)府用，內(nèi)閣首輔張居正面諫力爭，“得停發(fā)太倉銀十萬兩”這是一個現(xiàn)象，實際反映了明代后期內(nèi)閣權(quán)勢強大練點7實力立意從漢代朝廷制作的“皮幣”分析說明這種做法的目的是減弱諸侯實力，加強中心集權(quán)練點8轉(zhuǎn)換思維從表格中“安史之亂”后百余年間唐朝藩鎮(zhèn)基本狀況看，官員任免還是以朝廷任命為主，推斷這一時期藩鎮(zhèn)割據(jù)的社會現(xiàn)狀練點9強化比較通過表格中數(shù)據(jù)的分析，聯(lián)系宋代科舉制的發(fā)展進行解讀呼應(yīng)熱點從公正、公允的角度看待歷史上科舉制對社會階層流淌的作用練點10角度新奇不是傳統(tǒng)的考查西漢加強中心集權(quán)的措施，而是考查中心集權(quán)加強的影響練點11發(fā)散思維由最初的嚴禁宦官讀書識字到宦官讀書識字制度化這一變更所體現(xiàn)的中樞機構(gòu)變更，體現(xiàn)了發(fā)散思維與邏輯推理思維實力的運用練點12立意新奇“蕭何入秦，整理文書”所體現(xiàn)的是漢代政治制度對秦朝的繼承練點13邏輯推理廢行省，設(shè)三司eq\o(→,\s\up10(引發(fā)),\s\do10(問題))政出多門，效率低下eq\o(→,\s\up10(解決),\s\do10(措施))派巡撫總理地方軍政與民政[新題快遞·自我評估]1．漢朝時期漸漸形成宮省制度，中心政府官員分成中朝官(也稱宮中官)、省內(nèi)官(也稱禁省官)和外朝官(也稱外廷官)三大系統(tǒng)，漢武帝起先，宮中官、禁省官較多參與機要，這一變更()A．標記著古代官僚政治走向成熟B．強調(diào)集體議決以防止大臣專權(quán)C．揭示出解決君相沖突的必定走向D．有利于中樞權(quán)力體系的日趨完備C[秦漢時期，丞相權(quán)力巨大，中朝官較多地參與機要事務(wù)有利于逐