交通建設(shè)調(diào)研報(bào)告（五篇模版）

交通建設(shè)調(diào)研報(bào)告（五篇模版）第一篇：交通建設(shè)調(diào)研報(bào)告交通建設(shè)調(diào)研報(bào)告交通建設(shè)調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣政協(xié)工作安排，在許愛榮副主席的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)文史委調(diào)研組一行8人于6月13-17日，對(duì)我縣的交通建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組參觀了縣城西外環(huán)路和張橋到吳圩公路的建設(shè)情況，同時(shí)又察看了縣級(jí)公路如永康到靠山，青洛到能仁等公路和鄉(xiāng)級(jí)公路如西卅店到朱灣等道路的情況。通過調(diào)研，我們看到我縣的交通建設(shè)投入較大，交通基礎(chǔ)建設(shè)取得了可喜的成績，極大地改善了人民群眾的出行條件，為xxxx的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出較大貢獻(xiàn)。通過調(diào)研使我們獲益匪淺，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：一、我縣交通建設(shè)的基本情況（一）xxxx2年全縣共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)（公路項(xiàng)目13個(gè)，危橋項(xiàng)目4個(gè)），總投資2.925億元，是我縣交通基礎(chǔ)建設(shè)史上投資規(guī)模最大、建設(shè)項(xiàng)目最多、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)最高的一年。不包括高鐵連接線。1、公路項(xiàng)目。里程126.95公里，投資2.84億元，其中：二級(jí)公路2條45公里（岱山至藕塘、永康至吳圩）；三級(jí)公路5條64.1公里（仁和至大包、朗峰至大橋、站崗至卜店、爐橋至年家崗、大橋至中原局）；四級(jí)公路6條17.85公里（義和至陳集、滴水寺路、池河至天河、年家崗至趙圩、嚴(yán)橋興南村、七里村交通大道）。2、危橋項(xiàng)目4個(gè)（大橋橋、九梓橋、沙河橋、鹽礦橋），總投資850萬元。作為民生工程項(xiàng)目，我們采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在去年年終全市民生工程考評(píng)中我縣名列第一。（二）xxxx年交通基礎(chǔ)建設(shè)情況今年全縣計(jì)劃新建交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目xxxx個(gè)（公路項(xiàng)目8個(gè)，危橋項(xiàng)目10個(gè)、客運(yùn)中心1個(gè)），計(jì)劃投資4.31億元。截至1-6月份：已新開工項(xiàng)目17個(gè)（公路項(xiàng)目7個(gè)，危橋項(xiàng)目10個(gè)），總投資3.11億元；7月份計(jì)劃開工項(xiàng)目2個(gè)（S311至滴水寺、客運(yùn)中心）。1、公路項(xiàng)目。里程79.29公里，計(jì)劃投資3億元。——一級(jí)公路1條。S311與S101連接線（西外環(huán)），里程5.15公里，投資1.5億元，目前清表完成95%，污水管道完成90%，雨水管道完成80%，12月底完工?！?jí)公路4條：①爐橋至長豐10.14公里，投資2944萬元，9月底完工；②蔣集至費(fèi)集6公里，投資1500萬元，11月底完工；③X010至西大崗4公里，投資1xxxx萬元，11月底完工；④S311至金山滴水寺6公里，投資xxxx0萬元，施工方案和施工圖已完成，招標(biāo)局已掛網(wǎng)，準(zhǔn)備開標(biāo)，7月份開工建設(shè)。——三級(jí)公路3條：①定城至齋朗6公里，投資720萬元，水穩(wěn)已完成80%，7月底完工；②鹽礦-早廟17公里，投資2040萬元，路基完成70%，11月底完工；③藕塘-觀寺25公里，投資4600萬元，11月底完工。2、危橋項(xiàng)目。危橋項(xiàng)目10座，投資1100萬元。①中型橋2座：金王橋和大廟橋，目前兩個(gè)橋下部工程已完成，正在施工橋上部工程，橋梁主體工程8月底完成，兩頭接線工程10月中旬完工。②小型橋8座：完成1座站崗橋，其余7座（山埂橋、小王橋、大戶橋、尹崗橋、龐崗橋、朱灣橋、佘家橋）正在按序時(shí)進(jìn)度向前推進(jìn)，均在8月底完工。另外，金王橋和山埂橋是今年民生工程，推進(jìn)速度較快，8月底兩座橋主體工程完工，兩頭接線工程10月上旬完工。3、客運(yùn)中心項(xiàng)目。占地110畝，計(jì)劃投資1.2億元，已通過規(guī)劃局初審，正等待上規(guī)委會(huì)，規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)后即可設(shè)計(jì)。（三）加大謀劃項(xiàng)目推進(jìn)力度加快推進(jìn)滁淮高速、窯河復(fù)航等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭項(xiàng)目早立項(xiàng)、早開工、早受益。滁淮高速和窯河復(fù)航項(xiàng)目已經(jīng)列入全省重點(diǎn)工程督查督辦。1、滁淮高速。該項(xiàng)目起點(diǎn)位于滁州市沙河鎮(zhèn)，接寧洛高速，終點(diǎn)位于長豐縣羅塘，接合淮阜高速，全長124公里（xxxx境內(nèi)約55公里），在我縣擬設(shè)三處互通立交?，F(xiàn)前期工作已完成，線路走向已確定，已進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，力爭xxxx4年開工建設(shè)；2、窯河復(fù)航。該項(xiàng)目已完成預(yù)可（可行性報(bào)告），省交通運(yùn)輸廳將此項(xiàng)目納入“十二五”中期調(diào)整，我縣正在與淮南、蚌埠兩市對(duì)接；3、S101（xxxx至合肥）升級(jí)改造為一級(jí)公路。xxxx境內(nèi)55.4公里；4、S311（爐橋至滁州）升級(jí)改造一級(jí)公路，xxxx境內(nèi)93公里。二、存在的主要問題1、上級(jí)計(jì)劃補(bǔ)助少。如：xxxx2-xxxx全縣交通基礎(chǔ)建設(shè)新建項(xiàng)目34個(gè)，總投資7.23億，上級(jí)有計(jì)劃的只有14個(gè)，補(bǔ)助資金也只有約1.775億元，其余全靠財(cái)政配套。另外，謀劃項(xiàng)目前期工作費(fèi)用也較大。因此，資金緊張仍是阻礙交通建設(shè)的最大問題。2、農(nóng)村公路重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)俗話說，公路是“三分建，七分養(yǎng)”，但我縣公路重視建設(shè)，輕視養(yǎng)護(hù)的情況一直存在。我們看到永康到靠山和青洛到能仁的縣級(jí)公路，建好沒有幾年時(shí)間，但公路上大水坑連著小水坑，汽車通過時(shí)搖搖晃晃，并且嚴(yán)重影響行人的出行和安全，又比如西卅店到朱灣的鄉(xiāng)級(jí)公路，臨近朱灣鎮(zhèn)不遠(yuǎn)處有一朱灣橋，我們看到朱灣橋是民生工程，橋邊上的工程牌顯示，橋是xxxx1年5月竣工的，現(xiàn)在橋的兩端的連接路已嚴(yán)重毀壞，如不盡快養(yǎng)護(hù)，很快就不能通車，將直接影響到朱灣鎮(zhèn)人民的出行情況。3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金沒有落實(shí)?！秞xxx縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》已于xxxx0年經(jīng)縣政府同意出臺(tái)，雖然養(yǎng)護(hù)體制已經(jīng)建立，但養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)一直沒有落實(shí)，由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)跟不上，直接影響公路的使用壽命，從而影響人民群眾的出行。4、施工過程中，因路樹砍伐、桿線遷移、征地拆遷、自來水管道遷移等不能及時(shí)完成，導(dǎo)致許多項(xiàng)目不能及時(shí)開工或開工后工程進(jìn)度慢，比如，今年新開工的藕觀路、鹽早路、蔣費(fèi)路等桿線遷移、拆遷等至今還沒有完成。三、幾點(diǎn)建議我縣交通系統(tǒng)干部職工為了我縣的交通事業(yè)付出了辛勞，使得交通事業(yè)成績卓著。這是應(yīng)該給予肯定的。但是交通人還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，創(chuàng)新工作方式，探索新形勢下公路的建設(shè)和管理工作的新思路。第二，超前謀劃項(xiàng)目縣財(cái)政資金的能力有限，要針對(duì)我縣的交通情況超前謀劃項(xiàng)目，多爭取中央省市項(xiàng)目的資金支持。第三，多部門支持加快工程進(jìn)度。對(duì)于公路施工過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)協(xié)調(diào)多部門配合，加以解決。雖然公路建設(shè)的主體是交通部門，但受益人卻是廣大的人民群眾。第四，加強(qiáng)公路建設(shè)的質(zhì)量管理不放松，公路建設(shè)過程中特別容易出現(xiàn)偷工減料等直接影響公路質(zhì)量的問題。比如路肩問題，公路部門應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理不放松，讓審計(jì)與質(zhì)監(jiān)部門參與公路建設(shè)的全過程，讓項(xiàng)目監(jiān)理者與公路共存共榮。第五，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)盡快落實(shí)主體。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)究竟由誰負(fù)責(zé)，資金問題怎么辦，這些問題應(yīng)該搞清楚。雨季已經(jīng)來臨，雨水對(duì)路面的損傷特別大，如果能夠盡快落實(shí)主體，及時(shí)排除路面積水，能夠最大限度地減少雨水對(duì)路面的損傷。從而延長公路的使用時(shí)間。第二篇：交通建設(shè)調(diào)研報(bào)告（范文模版）甘政協(xié)黨組?2010?8號(hào)簽發(fā)人：何濤中共政協(xié)甘孜州委員會(huì)黨組關(guān)于上報(bào)《政協(xié)甘孜藏族自治州委員會(huì)關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》的報(bào)告中共甘孜州委：現(xiàn)將政協(xié)第十一屆甘孜藏族自治州委員會(huì)第12次常務(wù)委員會(huì)審議通過的《政協(xié)甘孜藏族自治州委員會(huì)關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》呈上，供決策參考。中共甘孜州政協(xié)黨組2010年10月18日—1—主題詞：政協(xié)交通調(diào)研報(bào)告抄送：州委辦公室，州人大常委會(huì)辦公室，州政府辦公室；州發(fā)改委，州交通局，州公路局，州國土資源局，州國資委，州財(cái)政局，州扶貧辦；各縣政協(xié)。政協(xié)甘孜州委員會(huì)辦公室2010年11月3日印（共印40份）—2—政協(xié)甘孜藏族自治州委員會(huì)關(guān)于加快甘孜藏區(qū)交通建設(shè)的調(diào)研報(bào)告為深入貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)和省委藏區(qū)工作座談會(huì)精神，促進(jìn)藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安，經(jīng)州政協(xié)主席會(huì)議研究決定，重點(diǎn)選擇制約和影響甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展中交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的突出問題作為今年州政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題之一。據(jù)此，州、縣政協(xié)采取聯(lián)動(dòng)的方式開展調(diào)研工作。在州發(fā)改委、州交通局等部門的支持下，州政協(xié)組成調(diào)研組，從7月中旬至8月下旬，赴康定等15個(gè)縣深入到60多個(gè)鄉(xiāng)村開展調(diào)研工作。調(diào)研期間，調(diào)研組在縣上四套班子及相關(guān)部門的支持配合下，重點(diǎn)查看了農(nóng)村公路建設(shè)情況，與鄉(xiāng)、村干部座談，同縣委、縣府交換了意見，形成了共識(shí)，圓滿完成了調(diào)研任務(wù)。下面著重就甘孜藏區(qū)交通建設(shè)現(xiàn)狀、困難和問題、對(duì)策與建議報(bào)告如不。一、甘孜藏區(qū)交通建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀（一）全州交通設(shè)施現(xiàn)狀在國家和省的支持下，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全州發(fā)改、交通、公路等部門的積極努力和相關(guān)部門的協(xié)同配合，甘孜州交通建設(shè)取得了長足發(fā)展。截至2009年底，全州公路通車?yán)锍踢_(dá)21562公里，公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里。按行政等級(jí)分：國道1024公里、省道1746公里、縣道2892公里、—3—鄉(xiāng)道4272公里、專用公路1455公里、村道10173公里。按技術(shù)等級(jí)分：二級(jí)公路125公里、三級(jí)公路1062公里、四級(jí)公路15924公里，等外級(jí)公路4451公里。截止目前，全州共建有44個(gè)農(nóng)村客運(yùn)村。甘孜州是四川省唯一沒有一級(jí)公路的地區(qū)，且二級(jí)公路僅占0.58%，同時(shí)也是全省唯一沒有高速公路和鐵路的地區(qū)。康定機(jī)場于2009年4月建成并實(shí)現(xiàn)通航，是目前全州唯一的空中通道。今年，省下達(dá)甘孜州交通民生工程建設(shè)任務(wù)通鄉(xiāng)油路300公里，通村公路2500公里。截至7月，全州共完成通鄉(xiāng)油路路基工程245公里（含續(xù)建），完成通村公路737.4公里（含續(xù)建）。同時(shí)，向省廳請(qǐng)求在第一次預(yù)安排我州3195公里的基礎(chǔ)上，將我州規(guī)劃剩余的1520公里作為第二批計(jì)劃下達(dá)，確保全面完成“十一五”通村通達(dá)建設(shè)任務(wù)。今年我州農(nóng)村公路建設(shè)投資將首次突破10億元。為推進(jìn)全州交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，形成政府主導(dǎo)、政企分開、市場運(yùn)作、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的交通投資、建設(shè)、發(fā)展新機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、規(guī)模經(jīng)營、滾動(dòng)發(fā)展，州委、州政府成立了甘孜州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并組建甘孜州交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司和公路交通監(jiān)理咨詢公司。為確保完成今年通鄉(xiāng)通暢工程300公里目標(biāo)任務(wù)，在州財(cái)力十分拮據(jù)的情況下，州政府決定對(duì)303.2公里農(nóng)村公路建設(shè)通鄉(xiāng)通暢工程予以資金配套，按照每公里配套10萬元，共3032—4—萬元，確保年底完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)。（二）公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及有效做法1、國省干線公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀管養(yǎng)全州7條共2700多公里國省干線。其中：國道2條993公里，省道5條1700多公里，有養(yǎng)護(hù)道班172個(gè)?，F(xiàn)有養(yǎng)護(hù)機(jī)具75輛（挖掘機(jī)4臺(tái)、推土機(jī)15臺(tái)、裝載機(jī)33臺(tái)、灑油車8輛、運(yùn)料車15輛），其中45.3%的養(yǎng)護(hù)機(jī)具購臵年限長，達(dá)到報(bào)廢年限。甘孜州干線公路均系穿越青藏高原橫斷山脈，翻越4000米以上山頭20余座。沿線地質(zhì)構(gòu)造錯(cuò)綜復(fù)雜，是我國及世界上地形、地質(zhì)最為復(fù)雜的山區(qū)之一。2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀目前全州共有縣道2892公里，鄉(xiāng)道4272公里、村道10173公里。由于投入不足，這些公路標(biāo)準(zhǔn)低、道路狀況差，一旦遇到冰雪、洪澇、泥石流等災(zāi)害，路阻、斷道時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制不順，養(yǎng)護(hù)力量十分薄弱，養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重缺乏，這是州內(nèi)各縣急待解決的一個(gè)嚴(yán)重問題。3、部分縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中好的做法新龍縣政府將縣公路段在職人員納入財(cái)政預(yù)算管理，解決了后顧之憂；針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)線路長、養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)重不足的實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)招聘臨時(shí)合同制養(yǎng)護(hù)工人，與縣公路段簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，實(shí)行全脫產(chǎn)養(yǎng)護(hù)。一是建立健全管理制度。制定出臺(tái)了《農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《農(nóng)村公路路政養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)—5—定暫行辦法》、《農(nóng)村公路路政及養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》等管理辦法，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入目標(biāo)考核。二是明確養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則，縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《路政管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又與村委會(huì)簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議，受益村按戶劃分責(zé)任路段，并以村規(guī)民約固定養(yǎng)護(hù)責(zé)任。三是強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。組織路政人員送法規(guī)進(jìn)村入戶，強(qiáng)化群眾對(duì)路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)意識(shí)。全力支持路政中隊(duì)依法開展工作，強(qiáng)化路政執(zhí)法管理。巴塘縣每年投入養(yǎng)護(hù)資金100萬元，爐霍縣每年投入養(yǎng)護(hù)資金50萬元。瀘定縣最近將出臺(tái)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》等管理制度，明確了縣財(cái)政每年每公里投入縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)費(fèi)分別為：3000元、1500元、1000元，細(xì)化了考核指標(biāo)。2009年以來九龍縣財(cái)政投入安保設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)200多萬元，為縣、鄉(xiāng)道路交通安全提供了保障。此外，瀘定縣政協(xié)就雅康高速公路選線方案，組織交通等部門的政協(xié)委員開展專題調(diào)研，提出了既縮減路距、節(jié)約建設(shè)及維修成本，更縮短了藏區(qū)與內(nèi)地的時(shí)空距離，又讓高速公路特有的便捷、高效、舒適、安全等功能最大化的FK線方案的建議。二、目前甘孜州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公路養(yǎng)護(hù)中面臨的主要困難和問題（一）全州農(nóng)村公路建設(shè)成本高，資金短缺嚴(yán)重甘孜州遠(yuǎn)離中心城市，有的縣達(dá)1000多公里；全州平均?！?—拔3500米以上，氣候十分惡劣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，災(zāi)害頻發(fā)；公路建設(shè)技術(shù)要求高，施工難度大；建材運(yùn)距遠(yuǎn)，建設(shè)成本是內(nèi)地的2至3倍。在農(nóng)村公路的改造和建設(shè)中突出表現(xiàn)為：一是缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，不能按照發(fā)展需要儲(chǔ)備應(yīng)儲(chǔ)備的項(xiàng)目；二是各級(jí)各部門項(xiàng)目審批程序多、時(shí)間長，不適應(yīng)跨越發(fā)展的需要；三是州、縣財(cái)力十分薄弱，無力予以配套；四是國家補(bǔ)助資金按照設(shè)計(jì)需要缺口太大，難以按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，甚至出現(xiàn)招投標(biāo)時(shí)無人競標(biāo)的情況；五是國家的補(bǔ)助資金到位遲緩，一般在當(dāng)年的5至7月才到位，不能按計(jì)劃完成任務(wù)；六是橋涵無專項(xiàng)資金建設(shè)，形成新的斷頭路；七是無資金投入安保設(shè)施建設(shè)，埋下了交通安全隱患。（二）聯(lián)網(wǎng)程度低，通行能力弱甘孜藏區(qū)地域遼闊，農(nóng)牧民居住分散，目前還有45%的鄉(xiāng)不通油路，52%的行政村不通公路。全州公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里，干線、支線連接程度低，斷頭路達(dá)一萬多公里，盲腸路多，內(nèi)聯(lián)外接路網(wǎng)沒有形成，加之我州地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，常年受到冰凍、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的災(zāi)害侵蝕的損毀，外加現(xiàn)有公路等級(jí)普遍低，抗災(zāi)能力弱，通行能力差，建養(yǎng)成本高，經(jīng)常出現(xiàn)斷道塌方事故，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，影響了藏區(qū)對(duì)外的公路交通運(yùn)輸，不能滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要。（三）專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏，不適應(yīng)交通建設(shè)打翻身仗的需要—7—隨著全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，交通部門工作任務(wù)越來越重，技術(shù)人員緊缺的問題也隨之凸顯。目前全州大部分縣交通局現(xiàn)有的技術(shù)人員少則1人，多則3人，部分縣交通局從設(shè)計(jì)到施工直到編制竣工資料等全過程，僅有1名工程技術(shù)人員，實(shí)難保證全縣各項(xiàng)交通工程的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。由于工程建設(shè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致工程進(jìn)度慢與質(zhì)量管理不到位，部分工程完工之后，因工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收條件，使其不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范疇，造成道路通行能力差，使用壽命短等問題。（四）公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足，養(yǎng)護(hù)職工缺員嚴(yán)重1、國、省干線養(yǎng)護(hù)問題國、省干線養(yǎng)護(hù)問題主要表現(xiàn)：一是養(yǎng)護(hù)力量薄弱。全州干線公路日常養(yǎng)護(hù)工編制數(shù)為3142人，目前全州13個(gè)分局僅有1039名正式養(yǎng)護(hù)工，聘用臨時(shí)工528名，缺員達(dá)1575人，養(yǎng)護(hù)力量難以支撐龐大的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。二是養(yǎng)護(hù)資金投入不足。燃油稅改革后，公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，從數(shù)據(jù)上看，養(yǎng)護(hù)資金有所增長，但離退休人員、供養(yǎng)遺屬的工資就占有很大比例，實(shí)際投入公路養(yǎng)護(hù)的資金非常有限。三是生產(chǎn)一線道工房大多修建于60、70年代，年久失修，冷凍浸損，破損嚴(yán)重，急需更新。四是因缺乏專項(xiàng)資金，限速、限載設(shè)備和標(biāo)志不能按規(guī)定要求安裝，道路損毀嚴(yán)重。四是養(yǎng)護(hù)手段落后。機(jī)械化程度低，且數(shù)量少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)護(hù)工作的需要。五是公路沿線部分群眾愛路護(hù)路意識(shí)差，損壞公路設(shè)施、砍伐公路沿線樹木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，—8—亂倒垃圾、占道堆放建筑材料以及在公路邊坡采石取土現(xiàn)象突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治責(zé)任主體及管理權(quán)限不明確，成為公路環(huán)境整治的難點(diǎn)。2、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)問題鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)問題集中表現(xiàn)：一是公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任不落實(shí)。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重短缺，地方財(cái)政配套資金困難。三是沒有養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)和穩(wěn)定的公路養(yǎng)護(hù)人員，造成養(yǎng)護(hù)管理“盲區(qū)”，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路改造建設(shè)成果應(yīng)有作用的發(fā)揮。三、對(duì)策與建議針對(duì)甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和交通建設(shè)中遇到的困難和問題，我們要在中央和省委藏區(qū)工作會(huì)議精神的指導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，運(yùn)用超常規(guī)的思維方式，采取跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，用五年的時(shí)間，在全州掀起一場交通建設(shè)的新高潮。為此，提出以下對(duì)策建議：（一）主動(dòng)作為，積極爭取國家和省的大力支持，力爭在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)徹底改變甘孜藏區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后的局面今年，省委劉奇葆書記提出“甘孜州交通三年要打翻身仗”和“一年小變樣，三年中變樣，五年大變樣”的指示精神。這是全州各族人民多年的期盼和美好的愿望。根據(jù)州委、州政府的部署，堅(jiān)持以綜合交通樞紐建設(shè)為綱，按照“增強(qiáng)密度、提高標(biāo)準(zhǔn)、形成網(wǎng)絡(luò)、四通八達(dá)”的交通建設(shè)總體構(gòu)想，突出公路、鐵路、航空建設(shè)三大重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成“四—9—縱四橫五聯(lián)和三大樞紐”公路網(wǎng)絡(luò)，徹底破解全州交通瓶頸制約。我們要堅(jiān)定信心，振奮精神，克服千難萬險(xiǎn)，想盡千方百計(jì)，圍繞交通建設(shè)這篇大文章，扎扎實(shí)實(shí)做好工作。一是州、縣要全面總結(jié)“十一五”期間交通建設(shè)工作，大手筆、高起點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃“十二五”交通建設(shè)藍(lán)圖；二是各縣要組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作班子，確保交通工作有序推進(jìn)；三是州、縣要加大前期工作經(jīng)費(fèi)的投入，并將工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算；四是以只爭朝夕的工作作風(fēng)，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備；五是用好“駱駝兵法”，編制好州、縣“十二五”規(guī)劃，并進(jìn)一步做好與國家、省“十二五”交通規(guī)劃對(duì)接，力爭在五年內(nèi)開工建設(shè)或建成川藏鐵路、川青鐵路、雅康及川藏線汶川至馬爾康至甘孜州境（經(jīng)甘孜縣德格縣進(jìn)西藏）高速公路、亞丁機(jī)場、甘孜機(jī)場、國省干線公路改造、沿江路出縣出州通道，重點(diǎn)旅游公路、產(chǎn)業(yè)路、通鄉(xiāng)通暢工程改造，通村通達(dá)工程建設(shè)，形成布局合理、覆蓋全域、輻射周邊，多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系，不斷創(chuàng)新交通發(fā)展體制機(jī)制，提高質(zhì)量和效益，突破薄弱環(huán)節(jié)，為建設(shè)人民富裕、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的新甘孜，為促進(jìn)甘孜州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、長治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）按照科學(xué)發(fā)展理念和設(shè)計(jì)要求，努力爭取政策支持科學(xué)發(fā)展理念告訴我們，任何一項(xiàng)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和投資，必須以一種科學(xué)的態(tài)度，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，按照工程規(guī)模進(jìn)行科學(xué)測算和投資，不能人為的采取行政手段搞“一刀切”、—10—“一盤棋”。為此，建議國家和省按照甘孜藏區(qū)的實(shí)際情況，為適應(yīng)甘孜藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安的需要，出臺(tái)更加靈活、優(yōu)惠的特殊政策。一是建設(shè)高速公路、鐵路、機(jī)場由國家全額投資；二是改造國道公路由國家全額投資；三是改建省道公路按國家投資80%，省補(bǔ)助20%建設(shè)資金；四是縣道及出州通道按國家投資70%，省補(bǔ)助30%的比例落實(shí)建設(shè)資金；五是農(nóng)村公路通鄉(xiāng)通暢工程在現(xiàn)有國家補(bǔ)助40萬元／公里基礎(chǔ)上，由國家再增加補(bǔ)助40萬元、省補(bǔ)助20萬元／公里；六是通村通達(dá)工程在現(xiàn)有國家補(bǔ)助20萬元／公里基礎(chǔ)上，由國家再增加補(bǔ)助5萬元、省級(jí)補(bǔ)助5萬元；七是通村通暢工程在現(xiàn)有國家補(bǔ)助10萬元／公里基礎(chǔ)上，由國家再增加補(bǔ)助30萬元、省補(bǔ)助10萬元。同時(shí)，要積極爭取國家專項(xiàng)補(bǔ)助農(nóng)村公路大中橋梁、安保設(shè)施、道班房、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)等資金。（三）加大培養(yǎng)和選拔交通建設(shè)人才的力度，為交通跨越發(fā)展提供智力支撐今后五年，甘孜州交通建設(shè)將迎來前所未有的高峰時(shí)期，其點(diǎn)多面廣、工程量大、路線長的特點(diǎn)，需要大批強(qiáng)有力的工程建設(shè)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、監(jiān)督和管理。由于現(xiàn)有工程技術(shù)人員量少質(zhì)弱，工作任務(wù)繁重，管理難度大，根本不適應(yīng)大交通建設(shè)對(duì)人才的需求。為此，建議：一是從內(nèi)地引進(jìn)或招聘一批急需的工程技術(shù)人才為我所用；二是招錄一批從大專院校畢業(yè)的交通工程專業(yè)學(xué)生，充實(shí)各縣交通部門；三是培訓(xùn)在崗專業(yè)技術(shù)人員，—11—提升專業(yè)技術(shù)素質(zhì)；四是繼續(xù)爭取援藏干部支援我州的作法，加大對(duì)州、縣交通工程技術(shù)和管理人才的配備力度，逐步緩解技術(shù)管理人員短缺的矛盾。（四）加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和資金安全在全州大交通建設(shè)的高潮時(shí)期，工程開工量大，資金投入量大，如何確保工程質(zhì)量和資金使用安全，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)和有關(guān)部門的高度重視。要嚴(yán)格遵守公路工程基本建設(shè)程序，強(qiáng)化工程建設(shè)管理，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制；建立健全工程質(zhì)量保障體系，充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的作用，實(shí)行全過程質(zhì)量管理和項(xiàng)目“業(yè)主、監(jiān)理、施工”三方獨(dú)立檢測制度，嚴(yán)肅查處質(zhì)量問題，確保工程質(zhì)量優(yōu)良。要建立健全項(xiàng)目資金管理制度，州、縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)等相關(guān)部門要提前介入，對(duì)建設(shè)資金實(shí)行全過程監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，確保資金不被截留、擠占和挪用。對(duì)即將開工建設(shè)的項(xiàng)目，要制定計(jì)劃，明確總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)和目標(biāo)，并將建設(shè)進(jìn)度落實(shí)到具體項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目要制訂和落實(shí)加快建設(shè)的工作方案，倒排工期，細(xì)化目標(biāo)，積極采用新材料、新工藝和新技術(shù)，交叉作業(yè)，同步推進(jìn)，加快推進(jìn)交通建設(shè)速度。（五）深化公路管養(yǎng)體制改革，建立健全公路養(yǎng)護(hù)工作體系經(jīng)過“十二五”期交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，全州將逐步形成以二、三級(jí)公路為主體的國、省干線公路主骨架，高、中、低結(jié)構(gòu)合理—12—的內(nèi)聯(lián)外接、南北互通、聯(lián)接成網(wǎng)的交通網(wǎng)絡(luò)，交通“瓶頸”制約明顯改善，從此，以交通建設(shè)為重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到建管養(yǎng)結(jié)合，以管養(yǎng)為主的軌道上來。各級(jí)交通部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化職能職責(zé)，加大交通政策、法規(guī)的宣傳力度，讓老百姓知法、懂法、守法；建立健全轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)站點(diǎn)及貨物中轉(zhuǎn)，為老百姓出行和貨物運(yùn)輸營造良好的環(huán)境；切實(shí)負(fù)責(zé)好區(qū)域內(nèi)的道路交通建、管、養(yǎng)、安的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)管；維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)，做好搶險(xiǎn)保通工作。同時(shí)，要積極主動(dòng)爭取省交通廳等部門的政策支持，將二郎山西洞口收費(fèi)權(quán)下放給甘孜州；啟動(dòng)甘孜州二級(jí)以上公路收費(fèi)和貸款公路收費(fèi)，用于甘孜州境內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)和還貸，以緩解建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足的問題。各級(jí)和相關(guān)部門要高度重視公路養(yǎng)護(hù)工作，并將納入工作的重要議事日程，經(jīng)常研究解決當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)工作面臨的主要困難和問題。堅(jiān)持并完善州負(fù)責(zé)管理國省干線公路、縣負(fù)責(zé)管理農(nóng)村公路的體制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘孜州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法》進(jìn)一步深化公路養(yǎng)護(hù)體制改革，著力解決拓寬投入渠道，搞活養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作體系。首先要主動(dòng)爭取國家和省的投入，解決養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足的問題。按照四川省人民政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見》（川辦發(fā)?2006?42號(hào)）文件精神，建議國家和省考慮一定比例的農(nóng)村公路小修保養(yǎng)養(yǎng)護(hù)資金，參照西藏昌都地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)—13—助：縣道公路已鋪裝路面每年每公里5300元，未鋪裝路面每年每公里3700元；鄉(xiāng)道公路已鋪裝路面每年每公里2200元，未鋪裝路面每年每公里1500元；村道已鋪裝路面每年每公里900元，未鋪裝路面每年每公里600元。并逐步落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中維修資金，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供必須的保障，確保正常養(yǎng)護(hù)和建設(shè)成果。第二，按照“三分建設(shè)，七分養(yǎng)護(hù)”的工作思路，要成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)，建立以專業(yè)養(yǎng)護(hù)為主，常年養(yǎng)護(hù)和群眾參與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)并重，鞏固已建農(nóng)村公路成果，充分發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在“十二五”期間，要合理規(guī)劃和布局養(yǎng)護(hù)中心或站點(diǎn)。養(yǎng)護(hù)中心按30～35公里建設(shè)，養(yǎng)護(hù)站或班按15～20公里建設(shè)，需建養(yǎng)護(hù)中心60個(gè)，養(yǎng)護(hù)站或班47個(gè)。第三，把國省干線公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入國家補(bǔ)助，增加養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的投入，購臵機(jī)械化養(yǎng)護(hù)設(shè)備、機(jī)械、機(jī)具，大力推進(jìn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。第四，制定道路安保建設(shè)規(guī)劃，完善國省干線和農(nóng)村公路安保設(shè)施，州、縣財(cái)政每年安排一定資金，適當(dāng)設(shè)臵波型護(hù)欄、防撞墻、防護(hù)墩、減速墊等，確保我州道路交通安全工作取得實(shí)效?！?4—第三篇：交通機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告交通機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告交通機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告當(dāng)前，全黨上下正深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力營造清新的工作作風(fēng)，積極探索培育新作風(fēng)的有效途徑，是新形勢下機(jī)關(guān)建設(shè)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重大課題?，F(xiàn)結(jié)合和我局在所在地區(qū)作風(fēng)評(píng)議結(jié)果以及到基層的調(diào)研和平時(shí)了解，將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、交通作風(fēng)建設(shè)的總體評(píng)價(jià)局作風(fēng)辦于去年下半年在全社會(huì)開展了“優(yōu)化發(fā)展，加速提升”為主題的“征求百企意見、提升交通服務(wù)形象”企業(yè)、社會(huì)評(píng)議交通活動(dòng)。對(duì)市交通局機(jī)關(guān)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)能力”總體評(píng)價(jià)；領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況；交通局機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平、態(tài)度、效率和質(zhì)量情況；交通行政執(zhí)法總體情況等8個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)議，共發(fā)放評(píng)議票250張，收回有效票222張，好和較好所占比率都在94以上。對(duì)下屬的公路、航道、海事、運(yùn)管、新區(qū)分局等行政執(zhí)法單位就行政許可、服務(wù)承諾、行政處罰規(guī)范情況和廉政建設(shè)等14項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了評(píng)議，總體情況較好。市局和各行政執(zhí)法單位堅(jiān)持以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾”為目標(biāo)，以加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“抓機(jī)關(guān)帶行業(yè)、抓作風(fēng)促行風(fēng)”，不斷提升服務(wù)水平，改善服務(wù)形象，促進(jìn)了交通事業(yè)更好更快的發(fā)展。在和全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議中，分別列經(jīng)濟(jì)部門第12位和第17位，比之前升位幅度較大，保持了良好的滿意度。作風(fēng)建設(shè)主要是堅(jiān)持做到“二個(gè)務(wù)求”和“三個(gè)協(xié)同推進(jìn)”?！岸€(gè)務(wù)求”主要體現(xiàn)在：一是思想作風(fēng)上務(wù)求“真”。首先是辦事認(rèn)真。對(duì)市委市政府和省交通廳交辦的任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行，不折不扣，沒有困難加速完成，有困難想方設(shè)法完成。其次是把握實(shí)情。能夠關(guān)注民情，把握好改制企業(yè)職工的思想脈搏，關(guān)心改制企業(yè)職工的生產(chǎn)生活。在工程建設(shè)征地拆遷中，能夠注意維護(hù)被征地拆遷群眾的利益。第三是把握發(fā)展規(guī)律。能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握交通的定位，使得交通得到跨越發(fā)展。第四是服務(wù)基層社會(huì)真心實(shí)意。積極主動(dòng)地幫助基層、社會(huì)解決實(shí)際問題，為工程建設(shè)、為企業(yè)發(fā)展、為社會(huì)群眾提供服務(wù)，行政執(zhí)法30項(xiàng)便民利民措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境，被市政府表彰為優(yōu)化投資環(huán)境十佳舉措單位，在優(yōu)化環(huán)境綜合檢查中，實(shí)現(xiàn)了“零”扣分。二是工作作風(fēng)務(wù)求“實(shí)”。交通人堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，說真話、干實(shí)事、辦好事、辦惠民之事，高速公路建設(shè)、城市進(jìn)出道路建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)，有目共睹，一條條惠民便民之路、科學(xué)發(fā)展奔小康之路展示在群眾面前。勇于奉獻(xiàn)，深入一線，重點(diǎn)工程、重要工作、重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、職能部門靠前服務(wù)?！叭齻€(gè)協(xié)同推進(jìn)”主要體現(xiàn)在：一是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與硬環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“三個(gè)服務(wù)”新要求，努力建設(shè)服務(wù)型、綜合型、創(chuàng)新型、和諧型交通。二是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。局黨委從交通率先發(fā)展、和諧發(fā)展的全局出發(fā)，十分重視交通軟環(huán)境建設(shè)，提出了做好“三個(gè)服務(wù)”的總要求、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的新思路和“四型機(jī)關(guān)”的新舉措。堅(jiān)持作風(fēng)工作與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，在局機(jī)關(guān)開展了“服務(wù)基層、服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)社會(huì)群眾”的活動(dòng)，確保了市委市政府和省交通廳關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要求的貫徹落實(shí)。三是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與提升形象協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶行業(yè)，抓黨風(fēng)促行風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)。突出規(guī)范執(zhí)法，提升形象；突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)社會(huì)；突出源頭預(yù)防，鞏固成果。二、機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的不良表現(xiàn)在取得成績的同時(shí)，也必須清醒地看到，當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)仍然存在一些共性和個(gè)性問題，“共性”問題主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)上存在“懶”的傾向。有的同志以工作忙為借口，不注重學(xué)習(xí)，即使機(jī)關(guān)要求學(xué)習(xí)，也不認(rèn)真、零敲碎打，淺嘗輒止，滿足于一知半解。學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)目的不明，學(xué)習(xí)深度不夠。有些干部學(xué)風(fēng)不正，理論與實(shí)際脫節(jié)；有些干部不愿向群眾學(xué)習(xí)，不愿向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不適應(yīng)新時(shí)期新時(shí)代的要求。二是工作上存在“舊”的傾向。面對(duì)新形勢下的矛盾和問題，有的同志不肯動(dòng)腦筋，不愿闖新路。創(chuàng)業(yè)激情不足，拼勁闖勁不夠，服務(wù)發(fā)展的新思路、新辦法不多，滿足于憑老經(jīng)驗(yàn)、照老套路，不從服務(wù)對(duì)象角度考慮問題，不主動(dòng)地出主意、想辦法，缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心，缺乏為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的熱情。三是作風(fēng)上存在“虛”的傾向。有的熱衷于開會(huì)、發(fā)文件，滿足于應(yīng)付一般事務(wù)，工作抓而不緊、抓而不實(shí)，工作落實(shí)不到位。缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和主動(dòng)性?！皞€(gè)性”問題主要表現(xiàn)在：一是動(dòng)多靜少。即整天忙于工作，靜下心來思考問題不夠；二是感性認(rèn)識(shí)多理性思考少。即感性的工作做得多，循規(guī)蹈矩、老老實(shí)實(shí)執(zhí)行的多，理性的思考問題少；三是業(yè)務(wù)上考慮的多政策上研究少。特別是體制機(jī)制改革后，職權(quán)利研究不夠，不能僅忙于具體的業(yè)務(wù)操作上。三、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是鏟除形式主義和官僚主義。通過扎實(shí)有效的改進(jìn)，卓有成效的創(chuàng)建，真正把機(jī)關(guān)建設(shè)成政府滿意、基層滿意、群眾滿意的“滿意機(jī)關(guān)”，創(chuàng)建一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，黨員干部要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐這些先進(jìn)的思想和理論，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范；解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范；勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，通過不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的新任務(wù)，必須努力在創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)上下功夫，在“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上做文章。第一：在創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)上下功夫一是創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)精干高效、開拓創(chuàng)新的工作目標(biāo)。創(chuàng)新是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的力量源泉，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要法寶，是每個(gè)機(jī)關(guān)干部的歷史責(zé)任。建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)要以弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作不斷創(chuàng)新為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部緊緊圍繞本部門本單位的工作實(shí)際和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作。建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)要圍繞科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新工作思路。機(jī)關(guān)干部要破除安于現(xiàn)狀的思想，樹立奮勇當(dāng)先、爭創(chuàng)一流的意識(shí)；破除被動(dòng)應(yīng)付的思想，樹立主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)的意識(shí)；破除墨守成規(guī)的思想，樹立時(shí)效優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。在創(chuàng)新思想觀念的同時(shí)，要努力創(chuàng)新思維方式。沖破舊的思維方式，變經(jīng)驗(yàn)性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維。實(shí)實(shí)在在抓好培訓(xùn)，提高干部職工的素質(zhì)。尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、科技干部隊(duì)伍和交通執(zhí)法干部隊(duì)伍的培訓(xùn)。使得交通的干部想問題、出主意力求超前一點(diǎn)、前瞻一點(diǎn)，使科學(xué)發(fā)展的觀念更好地指導(dǎo)實(shí)踐，使我們的工作做得更好，讓基層和群眾更加滿意。二是創(chuàng)建“務(wù)實(shí)型”機(jī)關(guān)，營造埋頭苦干、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)?！鼻笳鎰?wù)實(shí)是一種政治品質(zhì)，是一種黨性要求，更是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，要注重調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。在機(jī)關(guān)中應(yīng)形成良好的調(diào)研風(fēng)氣，深入基層，調(diào)查研究，堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，克服浮躁心理，形成多靜下心來思考問題的風(fēng)氣，為搞好自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造條件。建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。作風(fēng)建設(shè)是團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保證。機(jī)關(guān)工作是一個(gè)整體，各部門相互依存、相互聯(lián)系。因此，各機(jī)關(guān)部門要牢固確立“一盤棋”的思想，上下同心、分工協(xié)作同志之間要互相學(xué)習(xí)，互相支持，要建立上行信息通報(bào)機(jī)制，重視重要情況通報(bào)制度，交通人既要埋頭干事，也要抬頭看路，系統(tǒng)上下之間、各單位之間、單位內(nèi)部之間，要增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作，要多溝通、多理解、多配合，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢。三是創(chuàng)建“廉潔型”機(jī)關(guān)，樹立廉潔勤政、為民奉獻(xiàn)的機(jī)關(guān)形象。機(jī)關(guān)干部能否保持清正廉潔，事關(guān)部門和單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，事關(guān)黨群和干群關(guān)系。建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，關(guān)鍵要抓好兩條：一靠思想教育，這是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。要通過加強(qiáng)思想政治教育和廉政勤政教育，使機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線，自覺做到“四?！保骸俺Ｐ迯恼?、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想”，堅(jiān)決制止和杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻(xiàn)的風(fēng)氣，更好地塑造機(jī)關(guān)干部的良好形象。二靠制度建設(shè)，這是作風(fēng)建設(shè)的根本保證。要建立健全一整套切實(shí)有效的規(guī)章制度，包括機(jī)關(guān)干部誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，要進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力的尋租和異化的發(fā)生，抓苗頭、抓前兆，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對(duì)干部生活圈和社交圈的考察和監(jiān)督，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的從政行為。三靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭，這是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于帶頭，防止好人主義、不敢較真，對(duì)不正確的言行要敢于教育、敢于批評(píng)，對(duì)出現(xiàn)的問題要一抓到底，對(duì)重點(diǎn)工作要抓一件成一件。第二，在作風(fēng)建設(shè)“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上做文章一是快速。機(jī)關(guān)工作人員只爭朝夕、辦事迅速，還是動(dòng)作遲緩、辦事拖拉，直接關(guān)系到整個(gè)機(jī)關(guān)工作效率的高低。機(jī)關(guān)中突擊性的緊急任務(wù)較多，時(shí)限性要求高，機(jī)關(guān)工作人員必須雷厲風(fēng)行，加快節(jié)奏，哪怕加班加點(diǎn)，也要按時(shí)完成。如果作風(fēng)疲沓、辦事拖拉，就可能使某些工作失去實(shí)際意義，甚至貽誤大事。因此，要求機(jī)關(guān)工作人員要樹立高度的時(shí)間觀念，講求時(shí)效，搶時(shí)間、爭速度、高效率地工作。要努力提高快速反應(yīng)能力，對(duì)于上級(jí)黨委、機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題和所屬單位急需解決的問題，要十分敏銳，做到收集、整理、報(bào)告情況快，擬制傳達(dá)批示快，處理問題快。要反對(duì)官僚主義和拖沓作風(fēng)，必須糾正和杜絕那種“上班一杯茶、一支煙、一張報(bào)紙看半天”和“明日復(fù)明日”的麻木不仁的習(xí)氣和遲到早退的現(xiàn)象。二是準(zhǔn)確。準(zhǔn)確是認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神體現(xiàn)，是保證工作質(zhì)量的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，但這些事務(wù)性的工作中滲透著很強(qiáng)的思想性。因此，機(jī)關(guān)工作人員要準(zhǔn)確理解和體現(xiàn)上級(jí)的意圖，不得曲解其精神。要準(zhǔn)確提供和使用各種資料和情況，即使是一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字12下一頁第四篇：交通工程建設(shè)腐敗問題調(diào)研報(bào)告交通工程建設(shè)腐敗問題調(diào)研報(bào)告交通工程建設(shè)腐敗問題調(diào)研報(bào)告近年來，交通工程建設(shè)中腐敗涉發(fā)，交通建設(shè)領(lǐng)域成了腐敗的高發(fā)領(lǐng)域，為了加強(qiáng)交通建設(shè)中的廉政建設(shè)，要有效地制止，圍繞這一問題我們對(duì)有關(guān)方面人員進(jìn)行了走訪和座談，通過探討，認(rèn)識(shí)到要弄清這一問題，首先必須認(rèn)清其表現(xiàn)形式及危害，找出產(chǎn)生的原因，探求制止的對(duì)策。一、交通工程建設(shè)中的違紀(jì)現(xiàn)象及危害隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，交通工程建設(shè)由過去國家投資改為多家投資，投資主體開始多元化，施工隊(duì)伍也由交通部門過去獨(dú)家經(jīng)營，改為向社會(huì)招投標(biāo)。在這種變革中往往容易發(fā)生一些違紀(jì)問題，從交通工程建設(shè)方面的案例分析，交通工程建設(shè)中的違紀(jì)問題主要發(fā)生在以下環(huán)節(jié)：1、在工程發(fā)、承包環(huán)節(jié)違紀(jì)。現(xiàn)有的交通工程建設(shè)多采用業(yè)主負(fù)責(zé)制，承包方的命運(yùn)掌握在發(fā)包方手中，承包方為了攬到業(yè)務(wù)，往往不擇手段。一是拉關(guān)系走后門，送紅包賄賂掌握發(fā)包工程的實(shí)權(quán)人物；二是讓發(fā)包單位的上級(jí)負(fù)責(zé)人“批條子”、“打招呼”。一些不懂工程技術(shù)與管理的承包人攬到工程后，將工程轉(zhuǎn)包給另一承包人，層層轉(zhuǎn)包，從中漁利。2、在工程施工、驗(yàn)收、預(yù)決算環(huán)節(jié)違紀(jì)。在施工中，一些施工單位往往以小恩小惠，如請(qǐng)吃、請(qǐng)?zhí)⒄?qǐng)釣、甚至用錢物賄賂等手段收買建設(shè)方施工員，而一些施工員往往經(jīng)不起拉攏腐蝕，“睜只眼、閉只眼”，為施工方大開方便之門。一是默許施工方偷工減料、弄虛作假。允許施工方使用不合格的材料和設(shè)備，或在工程施工中不執(zhí)行工藝要求，粗制濫造，偽造記錄；二是允許施工方不按規(guī)定選取相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位從事工程建設(shè)；三是允許施工方不按規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收而將工程交付使用，有的甚至將不合格工程評(píng)為合格工程。交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的存在，一是造成交通工程建設(shè)市場的混亂。讓一部分不符合資質(zhì)等級(jí)的施工單位參與工程競爭，極大地?cái)_亂了交通工程招投標(biāo)市場秩序。二是斷送一些意志薄弱者的前途。使一些原本對(duì)國家和人民有過貢獻(xiàn)的干部、黨員蛻變成了人民的罪人，極大影響了干群關(guān)系。三是嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，有的甚至危及了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是公路建設(shè)造價(jià)被人為抬高，使國家資金大量流失。二、交通工程建設(shè)中違紀(jì)現(xiàn)象的成因交通工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點(diǎn)部位，涉及面比較廣，也是違紀(jì)者投機(jī)鉆營的活躍場所，也可以說是經(jīng)濟(jì)案件易發(fā)部位，那么究竟違紀(jì)現(xiàn)象是怎么產(chǎn)生的呢？主要有以下幾個(gè)方面的原因：1、思想教育不到位。交通部門發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件涉及的人員有一部分是基層干部和工程管理人員，這些人由于流動(dòng)分散，平時(shí)忙忙碌碌，自身學(xué)習(xí)抓得不緊，因此，對(duì)于哪些事能干，哪些事不能干，缺乏紀(jì)律約束觀念。2、管理模式不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。前幾年，有些地方政府自籌資金建設(shè)的項(xiàng)目，往往是由地方政府從有關(guān)部門抽調(diào)力量組成工程建設(shè)指揮部，用指揮部的形式來指導(dǎo)工程建設(shè)。由于這種機(jī)構(gòu)是臨時(shí)的，人員來自四面八方，盡管有制度，但管理難到位。二是承包不規(guī)范。交通內(nèi)部的大中修工程、改建工程采用合同管理的比較多，制約工程的諸多因素都掌握在發(fā)包方手中，如工程費(fèi)用的支付，工程質(zhì)量的要求，工程數(shù)量的計(jì)算，工程設(shè)計(jì)的變更以及工程驗(yàn)收和結(jié)算都在發(fā)包方的控制之中。因此，承包方為了在施工中順利過關(guān)，不得不加大感情投入，由最初的小恩小惠逐漸發(fā)展到用錢物賄賂發(fā)包方有關(guān)人員。發(fā)包方有的工作人員甚至利用手中的大權(quán)，主動(dòng)向承包方索拿卡要。3、監(jiān)督機(jī)制不健全。有的工程建設(shè)項(xiàng)目沒有嚴(yán)格的材料驗(yàn)收制度；沒有嚴(yán)格的工程結(jié)算制度，在工程結(jié)算時(shí)，僅憑施工人員認(rèn)可，就付了款，結(jié)果造成了多付工程款情況的發(fā)生；內(nèi)部雖有審計(jì)，但往往只起到核實(shí)財(cái)務(wù)帳目的作用；有的雖有制度、規(guī)章，但往往流于形式，沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行，如工程計(jì)量、工程變更等這些伸縮性很大的工作，一般在制度中沒有明確的監(jiān)督制約條款，在合同中也沒有明確的制約規(guī)定。監(jiān)督機(jī)制的不健全，往往容易給腐敗者留下可乘之機(jī)。三、防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的對(duì)策、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前，國家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但還不完善，有的太籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí)，各級(jí)交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。、切實(shí)建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時(shí)，除對(duì)施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績進(jìn)行審查外，還要對(duì)其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說，一旦出了工程質(zhì)量問題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個(gè)人檔案都要輸入電腦，永久保存?zhèn)洳?；二要從三個(gè)方面落實(shí)責(zé)任制，一是落實(shí)行政責(zé)任制，二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，三是落實(shí)法律責(zé)任制。、領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過程中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權(quán)錢交易。二是不搞“領(lǐng)導(dǎo)工程”，不搞“獻(xiàn)禮工程”，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對(duì)屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查，少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任，明確每個(gè)崗位的職權(quán)和責(zé)任。、嚴(yán)格按基建程序辦事，防止違紀(jì)行為的發(fā)生。一是做好各項(xiàng)工程建設(shè)的前期工作，防止“三邊工程”；二是規(guī)范招投標(biāo)行為，真正建立公開、公平、公正的交通工程建設(shè)市場競爭機(jī)制。要嚴(yán)格把握交通工程建設(shè)和監(jiān)理市場準(zhǔn)入關(guān)，資質(zhì)和資信不夠條件的不得進(jìn)入交通工程建設(shè)市場。嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)，認(rèn)真堅(jiān)持公開、公平和公正的原則，不搞地方和部門保護(hù)主義，防止行政干預(yù)，杜絕人情風(fēng)的干擾，嚴(yán)格制止少數(shù)發(fā)包人違法違規(guī)，權(quán)錢交易，暗箱操作。三是加強(qiáng)工程管理，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)禁工程層層轉(zhuǎn)包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包，應(yīng)堅(jiān)決制止，并按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲的處罰。四是層層把關(guān)，把偷工減料、不按規(guī)范施工的行為消滅在萌芽狀態(tài)。把好每一個(gè)關(guān)口，一個(gè)環(huán)節(jié)不合格，絕不進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。、嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)包進(jìn)行監(jiān)督制約。制定有效的監(jiān)督制約措施，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。二是對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督制約。工程設(shè)計(jì)必須由有設(shè)計(jì)能力并有資質(zhì)的單位承擔(dān)，嚴(yán)禁隨便找?guī)讉€(gè)人畫一張圖紙就開始施工。三是對(duì)工程招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督制約。采取有效監(jiān)督制約措施，確保招標(biāo)各環(huán)節(jié)依法進(jìn)行，嚴(yán)禁漏標(biāo)或“內(nèi)定”。堅(jiān)決制止工程招標(biāo)過程，不法發(fā)包者打著“合法”招標(biāo)的幌子，大搞權(quán)錢交易。四是對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督制約。要建立健全“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系，特別要強(qiáng)化政府職能部門對(duì)工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。各級(jí)交通主管部門要支持質(zhì)監(jiān)站的工作，施工、監(jiān)理和業(yè)主對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)和指出的問題，要認(rèn)真按要求進(jìn)行整改。該整修的整修，需推倒的，堅(jiān)決推倒重做。監(jiān)理單位要按業(yè)主的委托和規(guī)范要求，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量的每一道關(guān)口。五是對(duì)工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督制約。工程完工后，要嚴(yán)格監(jiān)督有關(guān)職能部門及時(shí)組織力量對(duì)已完工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量的最后一關(guān)。六是加大交通工程建設(shè)中違法違紀(jì)案件的查處力度。積極開展犯罪預(yù)防，對(duì)違紀(jì)案件要及時(shí)立案調(diào)查，并按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。紀(jì)檢監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，要建立健全各種監(jiān)督制度。對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，發(fā)包到竣工驗(yàn)收都要積極參與，同步預(yù)防，同步監(jiān)督，防止發(fā)生重大質(zhì)量事故和腐敗案件。第五篇：交通工程建設(shè)腐敗問題調(diào)研報(bào)告近年來，交通工程建設(shè)中腐敗涉發(fā)，交通建設(shè)領(lǐng)域成了腐敗的高發(fā)領(lǐng)域，為了加強(qiáng)交通建設(shè)中的廉政建設(shè)，要有效地制止，圍繞這一問題我們對(duì)有關(guān)方面人員進(jìn)行