COD總量減排核算細(xì)則

（財務(wù)知識）COD總量減排

核算細(xì)則

20XX年XX月

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主要污染物總量減排核算細(xì)則

（試行）

第一章總則

為規(guī)范“十一五”期間主要污染物總量核算工作，統(tǒng)一

核算范圍、計(jì)算方法、認(rèn)定尺度、取值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對各地污

染減排工作的指導(dǎo)，確保完成“十一五”全國主要污染物總

量減排目標(biāo)，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方

案的通知》（國發(fā)[2007]15號）、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)

監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)[2007]36號）以

及《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》（環(huán)

發(fā)[2007]124號）的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

-、適用范圍

本細(xì)則適用于國家對各省、自治區(qū)、直轄市核算期（年、

半年度）主要污染物新增量、削減量和排放量的核算。主要

污染物排放量是指“十一五''期間實(shí)施總量控制的兩項(xiàng)污染

物,即化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（S02）的排放量。

各省、自治區(qū)、直轄市對本行政區(qū)域內(nèi)COD和S02排放

量的核算可參照本細(xì)則執(zhí)行。

二'核算原則

1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。核算工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，反

對弄虛作假。要使核算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映各地區(qū)核算期主要污染

物排放情況，并且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和污染防治工作實(shí)際情況

相協(xié)調(diào)。

2、堅(jiān)持與環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度相結(jié)合的原則。嚴(yán)格按照國家環(huán)境

統(tǒng)計(jì)報表制度的規(guī)定，認(rèn)真做好核算數(shù)據(jù)與“十一五"統(tǒng)計(jì)報

表的銜接，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可比性。

三、核算方式

主要污染物排放量核算由基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作、數(shù)據(jù)核查驗(yàn)

證工作、總量審核工作三部分組成。

2、環(huán)?？偩指鞫讲橹行模ㄏ路Q督查中心）負(fù)責(zé)收集主要

污染物總量減排核算的相關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)場核查重點(diǎn)企業(yè)排放達(dá)

標(biāo)情況、減排工程建設(shè)與運(yùn)行情況，抽查驗(yàn)證各地新增主要

污染物削減量計(jì)算結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性等，并將經(jīng)審核認(rèn)

定后的減排項(xiàng)目清單、減排數(shù)據(jù)、核算結(jié)果及其主要參數(shù)的

取值依據(jù)等上報國家環(huán)?？偩帧?/p>

3、國家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)各省、自治區(qū)、直轄市污染物排放量

的最終審核與認(rèn)定。

第二章COD總量減排量的核算

核算期COD排放量為上年（半年）度的排放量與本年（半

年）度新增排放量之和減去本年（半年）度新增削減量。

計(jì)算公式為：

（2-1）

式中:-COD排放量，萬噸；

-上年（半年）COD排放量，萬噸；

-核算期新增COD排放量，萬噸；

-核算期新增COD削減量，萬噸。

第一節(jié)新增COD排放量的核算

新增COD排放量是指核算期與上年同期相比，由于工業(yè)

生產(chǎn)活動和城鎮(zhèn)人口增加導(dǎo)致的COD排放增加量。

計(jì)算公式為：

（2-2）

式中：-核算期新增COD排放量，萬噸；

-新增工業(yè)COD排放量，萬噸；

-新增生活COD排放量，萬噸。

-、新增工業(yè)COD排放量的核算

計(jì)算公式為：

（2-3）

式中：-新增工業(yè)COD排放量，萬噸；

-2005年COD排放強(qiáng)度，萬噸/億元；

-上（半年）年GDP,億元；

—扣除低COD排放行業(yè)貢獻(xiàn)率和監(jiān)測與監(jiān)察系

數(shù)后的GDP增長率，%0

公式（2-3）中各參數(shù)來源和計(jì)算方法如下：

①=2005年工業(yè)COD排放量（萬噸）/2005年GDP（億元'

②上（半）年GDP數(shù)據(jù)使用國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)。

③胃口4低COD排放行業(yè)工業(yè)增加值的增量（億元）/GDP

a.低COD排放行業(yè)包括電力業(yè)（火力發(fā)電X黑色金屬冶

煉業(yè)（鋼鐵人非金屬礦物制品業(yè)（建材\有色金屬冶煉業(yè)、

電器機(jī)械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品機(jī)械制造業(yè)

和通訊計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)七個行業(yè)。情況特殊的個

別省份可以根據(jù)排放強(qiáng)度適當(dāng)調(diào)整1到2個行業(yè)，但行業(yè)總

數(shù)不得超過七個。

電力、黑色金屬冶煉等7個低COD排放行業(yè)的工業(yè)增加

值的增量暫時使用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，如無數(shù)據(jù)，按上年7個

行業(yè)工業(yè)增加值增量對上年GDP增量的貢獻(xiàn)率作為核算年貢

獻(xiàn)率進(jìn)行計(jì)算。

b.核算年GDP增長率及GDP增量暫時使用國家統(tǒng)計(jì)局和當(dāng)?shù)?/p>

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，如無數(shù)據(jù)，取上半年增長率數(shù)值進(jìn)行計(jì)算，待

國家統(tǒng)計(jì)局公布新的數(shù)據(jù)后，統(tǒng)一調(diào)整。

c.計(jì)算用GDP增長率:當(dāng)年GDP增長率-監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)。

監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)取決于監(jiān)測與監(jiān)察達(dá)標(biāo)率，取值如下:

監(jiān)測與監(jiān)察達(dá)標(biāo)率;監(jiān)測達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)/監(jiān)測企業(yè)總數(shù)x

0.5+監(jiān)察達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)/監(jiān)察企業(yè)總數(shù)x0.5

監(jiān)測與監(jiān)察達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%的，監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)為

2%;達(dá)至U90%的為1.8%;達(dá)至IJ80%的為1.6%;達(dá)到70%的為

1.4%;達(dá)到60%的為1.2%;達(dá)到50%的為1%;低于50%的為

0o

監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)按照國家環(huán)?？偩值挠嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行確定。

上述增量和增長率均是指核算期與上年同期相比。

有條件的省份可參照以下方法對各市(州、盟)新增工

業(yè)COD量數(shù)據(jù)進(jìn)行校核。

計(jì)算公式為：

(2-4)

式中：

-第i行業(yè)上年排放強(qiáng)度，萬噸/億元；

-當(dāng)年第i行業(yè)新增工業(yè)增加值，億元；

n為行業(yè)總個數(shù)；

=上年第i行業(yè)COD排放量/上年第i行業(yè)工業(yè)增加值。

二、新增生活COD排放量的核算

新增生活COD排放量采用產(chǎn)生系數(shù)法計(jì)算，根據(jù)新增城

鎮(zhèn)常住人口數(shù)計(jì)算得到。

計(jì)算公式為：

(2-5)

式中：一新增生活COD排放量，萬噸；

一新增城鎮(zhèn)常住人口，萬人；

-各地人均COD產(chǎn)生系數(shù)，克/人?日;d-

計(jì)算天數(shù)，天；全年核算為365,半年核算為183O

其中：新增城鎮(zhèn)常住人口數(shù);上年城鎮(zhèn)常住人口數(shù)x城

鎮(zhèn)人口增長率。

數(shù)據(jù)來源及有關(guān)說明：

①城鎮(zhèn)人口增長率暫時使用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，待國家統(tǒng)

計(jì)局公布新數(shù)據(jù)后統(tǒng)一調(diào)整。上年人口統(tǒng)計(jì)數(shù)為非農(nóng)業(yè)人口

的，可仍采用非農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。

②城鎮(zhèn)生活COD產(chǎn)生系數(shù)優(yōu)先采用各地區(qū)實(shí)測的COD產(chǎn)

生系數(shù)(實(shí)測的COD產(chǎn)生系數(shù)須經(jīng)國家相關(guān)部門予以認(rèn)可)，

沒有實(shí)測COD產(chǎn)生系數(shù)的，全國平均取值為75克/人?日，北

方城市平均值為65克/人?日，北方特大城市為70克/人?日，

北方其他城市為60克/人?日，南方城市平均值為90克/人?日。

第二節(jié)新增COD削減量的核算

新增COD削減量是指核算期與上年同期相比，通過實(shí)施

工程減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排和加強(qiáng)監(jiān)督管理減排等措施，而形

成新增的連續(xù)穩(wěn)定的COD削減量。

計(jì)算公式為：

(2-6)

式中：一核算期新增COD削減量，萬噸;

-工程減排新增COD削減量，萬噸；

-結(jié)構(gòu)調(diào)整減排新增COD削減量，萬噸；

一監(jiān)督管理減排新增COD削減量，萬噸。

一'治理工程新增COD削減量的核算

治理工程新增削減量包括工業(yè)企業(yè)新增治污設(shè)施增加的COD

削減量和建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施增加的COD削減量。即：

(2-7)

式中：-工程減排新增COD削減量，萬噸；

-工業(yè)企業(yè)新增治污設(shè)施增加的COD削減

量，萬噸；

-建設(shè)污水集中處理設(shè)施增加的COD削減

量，萬噸。

(-)工業(yè)企業(yè)治理工程新增削減量的核算

1.核算工業(yè)企業(yè)治理工程新增削減量的原則

(1)納入上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位名錄的工業(yè)企業(yè)新

增治污設(shè)施，予以核算新增削減量。計(jì)算得ft的削減量原則上

不能超過該企業(yè)上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量與當(dāng)年實(shí)際排放量的差

值。

(2)削減量核算按照以下順序采用數(shù)據(jù)，第一是與當(dāng)?shù)丨h(huán)

保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校核的自動在線監(jiān)測

數(shù)據(jù)；第二是各級環(huán)保部門對污水處理工程的日常監(jiān)督性監(jiān)

測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告。企業(yè)自身監(jiān)測數(shù)據(jù)作為參考。

(3)工業(yè)企業(yè)核算期新建的污水治理工程和原有污水治理

工程進(jìn)行深度處理，通過調(diào)試期后并連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的，從其通

過調(diào)試期的第二個月起，按照實(shí)際運(yùn)行時間、處理水量和處

理效率核算新增削減量。

(4)下列情況不計(jì)新增削減量：

-未納入上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位名錄的企業(yè)；

-自2007年起新建項(xiàng)目“三同時”治理工程去除量；

-企業(yè)廢水直接排入城市污水處理廠或工業(yè)園區(qū)集中處理設(shè)

施的企業(yè)，其新增COD削減量在集中處理設(shè)施中進(jìn)行核算。

2.工業(yè)企業(yè)治理工程新增削減量的核算

工業(yè)企業(yè)治理工程新增削減量核算分以下幾種情形：

(1)廢水排放量沒有明顯變化的企業(yè)，經(jīng)過深度治理后，

新增削減量計(jì)算公式為：

(2-8)

式中：一治理工程新增削減量，萬噸；

—上年同期污水處理量，萬噸；

一當(dāng)年處理設(shè)施進(jìn)水濃度，；

一當(dāng)年處理設(shè)施ft水濃度，；

一上年同期處理設(shè)施進(jìn)水濃度，；

一上年同期處理設(shè)施ft水濃度，；

——上年處理設(shè)施運(yùn)行月數(shù)；

——核查期處理設(shè)施運(yùn)行月數(shù)；

——核查期月數(shù)。

(2)0生產(chǎn)能力提高等導(dǎo)致廢水排放量明顯增加的工業(yè)企業(yè),

廢水經(jīng)過深度治理的，計(jì)算公式為：

(2-9)

式中：一治理工程新增削減量，萬噸；

一當(dāng)年污水處理量,萬噸；

一上年同期處理設(shè)施ft水濃度，；

一當(dāng)年處理設(shè)施ft水濃度，；

——上年處理設(shè)施運(yùn)行月數(shù)；

——核查期處理設(shè)施運(yùn)行月數(shù)；

——核查期月數(shù)。

(3周生產(chǎn)能力減少等導(dǎo)致廢水排放量明顯減少的工業(yè)企業(yè)，

廢水經(jīng)過深度治理，計(jì)算公式為：

(2-10)

式中：一治理工程新增削減量，萬噸；

—當(dāng)年污水處理量，萬噸；

一當(dāng)年處理設(shè)施進(jìn)水濃度，；

一當(dāng)年處理設(shè)施ft水濃度,;

一上年同期處理設(shè)施進(jìn)水濃度，；

一上年同期處理設(shè)施ft水濃度,；

——上年處理設(shè)施運(yùn)行月數(shù)；

——核查期處理設(shè)施運(yùn)行月數(shù)；

——核查期月數(shù)。

(4)經(jīng)過深度治理，工業(yè)企業(yè)因用水效率提高，生產(chǎn)能力不變

甚至提高，而廢水排放量明顯減少的，計(jì)算公式為：(2-

11)

式中：一治理工程新增削減量，萬噸；

一按照上年同期環(huán)統(tǒng)排放量，萬噸；

—當(dāng)年同期污水處理量，萬噸；

一當(dāng)年處理設(shè)施ft水濃度

(二)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增COD削減量的核算

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增削減量為核算期設(shè)施去除量減去上年

同期設(shè)施去除量。

1.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增削減量計(jì)算原則

(1)城鎮(zhèn)污水處理廠和集中處理設(shè)施COD削減量核算按照以

下原則采用數(shù)據(jù)：第一是與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通

過數(shù)據(jù)有效性校核的自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)；第二是各級環(huán)保部

門對污水處理工程的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告。企業(yè)

生產(chǎn)運(yùn)行臺帳和自身監(jiān)測數(shù)據(jù)作為參考。

(3)當(dāng)年新建運(yùn)行的城市污水處理廠通過調(diào)試的，從其通過

調(diào)試期的第二個月起，按照實(shí)際運(yùn)行時間、處理水量和處理

效率核算COD削減量。

(4)城市污水處理廠進(jìn)水濃度年際波動不能過大。如當(dāng)年進(jìn)

水濃度與上年相比明顯升高并無充分理由的，按照上年環(huán)統(tǒng)

中相應(yīng)區(qū)域污水濃度數(shù)據(jù)核算COD削減量。

(6)城市污水處理設(shè)施處理水量超過設(shè)計(jì)能力導(dǎo)致的新增處

理水量，要對水量數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新

增處理水量增長量較大時，也需要對水量數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。主

要采用產(chǎn)泥量、用電量等方法驗(yàn)證新增水量是否準(zhǔn)確。其驗(yàn)

證方法如下：

①產(chǎn)泥量驗(yàn)證處理水量：查閱城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的生產(chǎn)運(yùn)行

臺帳，通過干泥產(chǎn)生量來反算污水處理設(shè)施處理水量。

計(jì)算處理水量應(yīng)為干泥產(chǎn)生量與污泥產(chǎn)生系數(shù)之比。

污泥產(chǎn)生系數(shù)通常取0.0001-0.00012o

②用電量驗(yàn)證處理水量：查閱城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的生產(chǎn)

運(yùn)行臺帳，通過用電量來反算污水處理設(shè)施處理水量。

計(jì)算處理水量為用電量與單位耗電量之比。

單位處理水量耗電量通常取0.2度/噸-0.35度/噸。

③管網(wǎng)服務(wù)人口驗(yàn)證處理水量：查閱城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施

的生產(chǎn)運(yùn)行臺帳，通過增加管網(wǎng)來反算污水處理設(shè)施處理水

量。

計(jì)算處理水量為新增管網(wǎng)服務(wù)人口與人均綜合排水量之

積。

人均綜合排水量通常取80升/日-180升/日。

2.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增削減量的核算

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增削減量核算分以下幾種情形：

(1)新建污水處理設(shè)施削減量的核算

①生活污水量達(dá)到或超過總處理水量90%的，所有污水均

視為生活污水進(jìn)行計(jì)算。

計(jì)算公式為：

(2-12)

式中：一城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增COD削減量，萬噸；

—當(dāng)年城鎮(zhèn)污水處理廠日污水處理量，萬噸/日；

——污水處理廠實(shí)際運(yùn)行天數(shù)，日；

——當(dāng)年污水處理廠進(jìn)水濃度,；

——當(dāng)年污水處理廠ft水濃度，。

②生活污水量低于總處理水量90%,其余為工業(yè)廢水的，

計(jì)算公式為：

(2-13)

式中：-城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增COD削減量，萬噸

—城鎮(zhèn)污水處理廠處理生活污水新增COD削減量，萬噸

-城鎮(zhèn)污水處理廠處理工業(yè)廢水新增COD削減量，萬噸

其中：

(2-14)

式中：一城鎮(zhèn)污水處理廠處理生活污水COD削減量，萬噸；

—當(dāng)年城鎮(zhèn)污水處理廠日污水處理量，萬噸/日；

——當(dāng)年污水處理廠實(shí)際運(yùn)行天數(shù)，日；

——當(dāng)年污水處理廠進(jìn)水濃度，；

——當(dāng)年污水處理廠ft水濃度

(2-15)

式中：-城鎮(zhèn)污水處理廠處理工業(yè)廢水COD削減量，萬噸；

-進(jìn)入污水處理廠的第i個企業(yè)上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)

據(jù)庫COD排放量，萬噸；

-污水處理廠實(shí)際運(yùn)行天數(shù)，日；

—進(jìn)入城市污水處理設(shè)施中的工業(yè)廢水量，萬噸;

——當(dāng)年污水處理廠ft水濃度…

未納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位名錄的企業(yè)，不在核算范

圍。

(2)原有污水處理廠新建設(shè)施提高處理水量，進(jìn)、ft水

濃度無明顯變化的，新增削減量計(jì)算公式為：

(2-16)

式中：一城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增COD削減量，萬噸；

一新增日污水處理量，萬噸/日;

一當(dāng)年污水處理廠實(shí)際運(yùn)行天數(shù)，日；

一當(dāng)年污水處理廠進(jìn)水濃度，；

——當(dāng)年污水處理廠ft水濃度

(3)原有污水處理廠新建深度治理設(shè)施后降低了ft口濃

度，處理水量變化量小于10%的，新增削減量計(jì)算公式為：(2

-17)

式中：一城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增COD削減量，萬噸；

一城鎮(zhèn)污水處理廠當(dāng)年日處理污水量，萬噸/日；

一新建深度治理設(shè)施后污水處理廠實(shí)際運(yùn)行天數(shù)，日；

一新建深度治理設(shè)施后進(jìn)水濃度，；

一新建深度治理設(shè)施后ft水濃度,；

—新建深度治理設(shè)施前進(jìn)水濃度，；

一新建深度治理設(shè)施前ft水濃度

(4)原有污水處理廠新建再生水回用工程，新增削減量計(jì)

算公式為：

(2-18)

式中：一城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增COD削減量，萬噸；

——污水處理廠較上年新增再生水回用量，萬噸；

——污水處理廠外排水ft口濃度

(5)原有污水處理設(shè)施處理水量和進(jìn)ft水濃度都發(fā)生變化，

且處理的污水由工業(yè)廢水與生活污水共同構(gòu)成，其計(jì)算公式

為：

(2-19)

式中：一城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施新增COD削減量，萬噸；

——當(dāng)年城鎮(zhèn)污水處理廠日污水處理量，萬噸/日；

——當(dāng)年非環(huán)統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)新增的日排入污水處理廠污水量，萬

噸/日；

D當(dāng)年—當(dāng)年污水處理廠實(shí)際運(yùn)行天數(shù)，天；

——當(dāng)年污水處理廠進(jìn)水濃度,；

——當(dāng)年污水處理廠ft水濃度，；

——上年同期城鎮(zhèn)污水處理廠日污水處理量，萬噸/日；

D上年——上年同期污水處理廠實(shí)際運(yùn)行天數(shù)，

日；

一上年同期污水處理廠進(jìn)水濃度，；

一上年同期污水處理廠ft水濃度,;

一第j個企業(yè)排入污水處理廠水量，萬噸；

一第j個企業(yè)當(dāng)年排入污水處理廠的污水濃度,;

——第j個企業(yè)上年環(huán)統(tǒng)廢水排放濃度…當(dāng)年新建企業(yè)按上

年環(huán)統(tǒng)該類企業(yè)平均排放濃度計(jì)算。

(6)集中處理設(shè)施新增削減量的核算

主要針對工業(yè)園區(qū)內(nèi)若干家企業(yè)共用1個或多個污水集

中處理設(shè)施的情況。分為兩種情況，一是新建工業(yè)企業(yè)排入

新建污水集中處理設(shè)施，二是原有企業(yè)排入新建污水集中處

理設(shè)施。

①新建工業(yè)排入新建污水集中處理設(shè)施，新增削減量計(jì)

算公式為：

(2-20)

式中：一集中處理設(shè)施新增COD削減量，萬噸；

一日污水處理量，萬噸/日；

一污水處理廠實(shí)際運(yùn)行天數(shù)，日；

一當(dāng)年工業(yè)平均排放濃度,;

——污水處理廠ft水COD濃度,o

②原有企業(yè)排入新建污水集中處理設(shè)施，新增削減量的

計(jì)算公式為：

(2-21)

式中：一集中處理設(shè)施新增COD削減量，萬噸；

一第j個企業(yè)排入污水處理廠水量，萬噸；

一第j個企業(yè)上年環(huán)統(tǒng)廢水排放濃度，；

一污水處理設(shè)施ft水濃度…

未納入上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的廢水排放量不能計(jì)

入削減量。

二、結(jié)構(gòu)調(diào)整新增COD削減量的核算

結(jié)構(gòu)調(diào)整削減量主要是指關(guān)停工業(yè)企業(yè)或其生產(chǎn)設(shè)施形

成的削減量。分為兩種類型，第一類是納入上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)

調(diào)查單位名錄的企業(yè)，第二類是環(huán)境統(tǒng)計(jì)非重點(diǎn)調(diào)查單位。

(-)結(jié)構(gòu)減排新增削減量核算原則

1、淘汰、取締、關(guān)停企業(yè)或設(shè)施（含破產(chǎn)企業(yè)）的認(rèn)定要有

實(shí)證性的證明材料，表明企業(yè)工藝和設(shè)備必須是永久性關(guān)停

并有具體關(guān)停時間（如停止工業(yè)用水、工業(yè)用電、提供相應(yīng)

具有法律效應(yīng)的文件如當(dāng)?shù)卣年P(guān)閉文件、破產(chǎn)文件、吊

銷營業(yè)執(zhí)照文件、環(huán)境監(jiān)察部門的監(jiān)察紀(jì)錄、關(guān)停前后照片

等b

2、自然關(guān)停企業(yè)，不能等同于淘汰關(guān)閉企業(yè)核算削減量，如無

明確的能夠認(rèn)定企業(yè)無法恢復(fù)生產(chǎn)的有效證據(jù)（如主要生產(chǎn)設(shè)

備拆除、缺失、淹沒等），不計(jì)算其COD削減量。

3、實(shí)施停產(chǎn)治理、限期治理的企業(yè)一律不計(jì)算COD削減量，

待企業(yè)完成治理恢復(fù)正常生產(chǎn)后再根據(jù)治理設(shè)施運(yùn)行情況，

按照治理工程核算新增COD削減量。

（二）關(guān)停環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)新增削減量的核算

關(guān)停環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)削減量是指淘汰、取締、關(guān)

停納入上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位名錄的企業(yè)或設(shè)施而減少的

COD排放量。

關(guān)停環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)形成的削減量按上年環(huán)境統(tǒng)

計(jì)數(shù)據(jù)庫中的排放量，從實(shí)際關(guān)停的第二個月起計(jì)算。

1、關(guān)停重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)削減量的核算原則

（1）關(guān)停導(dǎo)致的當(dāng)年削減量須小于或等于該企業(yè)上年環(huán)

統(tǒng)排放量；核算期當(dāng)年關(guān)停的，按照上年同期納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)

的排放量減去當(dāng)年核算期實(shí)際排放量計(jì)算其COD削減量；核

算期上年關(guān)停但不滿一年的，COD削減量為上年同期環(huán)境統(tǒng)

計(jì)排放量。

(2)關(guān)停部分生產(chǎn)線、淘汰部分生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)新增削減量

的核算，不能將企業(yè)上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量視為關(guān)停部分生產(chǎn)線

的削減量。應(yīng)按照物料衡算或產(chǎn)生系數(shù)法單獨(dú)計(jì)算削減量，但

不能超過企業(yè)上年環(huán)統(tǒng)排放量。

(3)原來納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)中的企業(yè)群或者畜禽養(yǎng)殖群的淘汰關(guān)

停，不能籠統(tǒng)計(jì)算整個企業(yè)群的關(guān)停削減量，應(yīng)分別對每個

單獨(dú)企業(yè)的COD削減量進(jìn)行核算。如無法分開計(jì)算，可按照

等比例估算的方法計(jì)算削減量。

2、關(guān)停重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)削減量的核算

關(guān)停環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)(設(shè)施)而形成的削減量按

以下兩種情形進(jìn)行核算：

(1)在環(huán)統(tǒng)中且為上年關(guān)停的企業(yè)削減量核算

某企業(yè)當(dāng)年新增削減量按上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)庫中COD排放量取值。

(2)在環(huán)統(tǒng)中且為當(dāng)年關(guān)停的企業(yè)削減量的核算方法：

當(dāng)年削減量按上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)庫中COD排放量與月份折算。

計(jì)算公式如下：

(2-22)

式中：

一當(dāng)年削減量，萬噸；

一核查期關(guān)停的月份;

---上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中的COD排放量，萬噸。

（三）環(huán)境統(tǒng)計(jì)非重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)新增削減量的核算

為鼓勵各地加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大重污染小企業(yè)關(guān)閉

淘汰力度，對環(huán)境統(tǒng)計(jì)非重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的關(guān)停核算部分削減

量。對于此類取締關(guān)停企業(yè)、設(shè)施，其COD實(shí)際排放量按照

監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算、產(chǎn)污系數(shù)等方法進(jìn)行核算。但該類企

業(yè)削減量合計(jì)不能高于本地區(qū)上年度非重點(diǎn)污染源排放量

（按照工業(yè)COD排放量的15%計(jì)）的20%。

三'加強(qiáng)監(jiān)督管理新增COD削減量的核算

納入上年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位名錄的企業(yè)，通過加強(qiáng)對

原有治污設(shè)施的監(jiān)督管理新增削減量的計(jì)算公式參照工程減

排計(jì)算，但不得重復(fù)計(jì)算。

加強(qiáng)監(jiān)督管理新增削減量計(jì)算原則為：

1、采用當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門對該企業(yè)每月環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，取平均

值計(jì)算核算期該企業(yè)的廢水排放濃度。

2、加強(qiáng)監(jiān)督管理減排考慮提高排放標(biāo)準(zhǔn)或排放水平、實(shí)施清潔

生產(chǎn)等情況下企業(yè)新增COD削減量，對其它情況不予認(rèn)定。

3、清潔生產(chǎn)形成的減排部分，僅包括因?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)審核報告

中提ft的中高費(fèi)方案而形成的穩(wěn)定減排能力。其原材料消耗、

廢水處理量、進(jìn)ft口濃度、效率等主要參數(shù)，采用清潔生產(chǎn)審

核方案實(shí)施前后的差值。各項(xiàng)參數(shù)取值以省級環(huán)保部門或清潔

生產(chǎn)相關(guān)行政主管部門的評審、驗(yàn)收報告為依據(jù)，

強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核部分以達(dá)標(biāo)排放為核算依據(jù)，并按照

《，，十一五，，主要污染物總量減排核查辦法（試行）》的程序

現(xiàn)場核查后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

4、企業(yè)提高排放標(biāo)準(zhǔn)的COD減排項(xiàng)目只包括上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)范

圍內(nèi)執(zhí)行舊排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，新建企業(yè)不計(jì)算新增削減量。

第三章總量減排量的核算

so2

核算期S02排放量為上年（半年）度的排放量與本年（半

年）度新增排放量之和減去本年（半年）度新增削減量。

核算公式為：

E=E0+E-R（3-1）

式中：E----核算期S02排放量，萬噸；

Eo—上年（半年）SO2排放量，萬噸；

E「---核算期新增SO2排放量，萬噸，包括脫硫設(shè)施不

正常運(yùn)行的新增排放量，萬噸；

R一一核算期新增S02削減量，萬噸。

第一節(jié)新增S02排放量的核算

新增S02排放量指核算期與上年同期相比，由于工業(yè)生產(chǎn)活動

和居民生活導(dǎo)致S02排放的增加量，核算方法為：

E電+E非電（3-2）

式中：E新一一核算期新增SO2排放量，萬噸；

E電一一新增火電SO2排放量，萬噸；

E非電一新增非電S02排放量，萬噸。

-、新增火電so2排放量

新增火電S02排放量指由于發(fā)電量、供熱量增加導(dǎo)致S02

排放增加的量，核算公式為：

(3-3)

式中：

一一新增火力發(fā)電量、供熱量導(dǎo)致的S02產(chǎn)生量，萬噸；

一一當(dāng)年新投產(chǎn)和上年投運(yùn)接轉(zhuǎn)燃煤機(jī)組配套脫硫設(shè)施

新增S02削減量，萬噸；

--發(fā)電（供熱）新增煤炭消耗量，萬噸，按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)取

值，如果沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按以下公式核算：

（3-4）

式中：

--新增火力發(fā)電用煤消耗量，萬噸；

—新增供熱量用煤消耗量，萬噸；

--新增火力發(fā)電量，億千瓦時；

一一新增燃?xì)獍l(fā)電量，億千瓦時；必須提供新增燃料氣體

消耗量；

一一新增火力發(fā)電量對應(yīng)的發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗，克標(biāo)煤/千瓦時；

原則上取320克標(biāo)煤/千瓦時。核算期內(nèi)，沒有新投運(yùn)和上年接

轉(zhuǎn)燃煤發(fā)電機(jī)組的地區(qū)，按照當(dāng)年該地區(qū)全口徑火力發(fā)電廠平

均發(fā)電煤耗取值；

一一燃料與標(biāo)煤轉(zhuǎn)換系數(shù)，除個別省外，原煤與標(biāo)煤轉(zhuǎn)換

系數(shù)取1.4,燃料油與標(biāo)煤取0.7;

----新增供熱量，萬百萬千焦；如果無法提供新增供熱

量，按火力發(fā)電量增長速度與上（半）年供熱量之積估算；

--SO2釋放系數(shù)，燃煤機(jī)組取1.6,燃油機(jī)組

取2.0;

----新增發(fā)電、供熱用煤平均硫份，%,計(jì)算公式為：

(3-5)

式中：

一當(dāng)年新投產(chǎn)第i個燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施通過168小

時移交后的第二個月算起的煤炭消耗量，萬噸；對于上年接

轉(zhuǎn)并在當(dāng)年滿負(fù)荷運(yùn)行的燃煤機(jī)組，為第i個燃煤機(jī)組脫硫設(shè)

施通過168小時移交后的第二個月算起的煤炭消耗量差額，即

核算期煤炭消耗量與上年同期脫硫設(shè)施已運(yùn)行期間的煤炭消

耗量的差額，煤炭消耗量為現(xiàn)場核查實(shí)際數(shù)據(jù)，如無法獲得，

則按照公式(3-4)核算。上述數(shù)據(jù)均無法獲得時，可按月份近似

計(jì)算；

--當(dāng)年新投產(chǎn)和上年接轉(zhuǎn)第i個燃煤脫硫機(jī)組煤炭

平均硫份，%；以電廠提供并經(jīng)現(xiàn)場核查確認(rèn)的分批次入爐煤質(zhì)

數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并通過現(xiàn)場一個月以上的煙氣在線監(jiān)測脫硫系統(tǒng)入

口SO2濃度和脫硫設(shè)施設(shè)計(jì)煤質(zhì)參數(shù)加以核對。如果無法提

供有效數(shù)據(jù)，按環(huán)境影響評價批復(fù)文件中的設(shè)計(jì)和校核煤

種平均硫份的大者取值。如果各脫硫機(jī)組的數(shù)據(jù)無法提供

或不全或失實(shí)，則按照上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中所有火力發(fā)

電廠的加權(quán)平均硫份取值；

---當(dāng)年新投產(chǎn)和上年接轉(zhuǎn)第i個燃煤脫硫機(jī)組的綜合脫硫

效率，％；為脫硫設(shè)施投運(yùn)率和煙氣在線監(jiān)測脫硫效率之積。

脫硫設(shè)施投運(yùn)率指脫硫設(shè)施年（半年）運(yùn)行時間與脫硫設(shè)施

建成后發(fā)電機(jī)組年（半年）運(yùn)行時間之比，須通過現(xiàn)場核查

煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)儲存數(shù)據(jù)、脫硫設(shè)施運(yùn)行記錄和上報環(huán)保

部門停運(yùn)時間確認(rèn)。如無法提供有效數(shù)據(jù)，原則上各種脫硫

工藝的綜合脫硫效率按下列規(guī)定取值。石灰/石膏法、煙塔合

一法、海水煙氣脫硫設(shè)施等濕法為80%-85%,煙氣循環(huán)流化

床、爐內(nèi)噴鈣爐外活化增濕等干（半干）法為70%-80%,簡

易脫硫（石灰/石膏半干法、噴霧干燥法等）為70%,氨法、

氧化鎂法和雙堿法為60%-70%o單機(jī)裝機(jī)容量大于20萬千瓦

（含）或享受脫硫電價的其他規(guī)模循環(huán)流化床鍋爐（爐內(nèi)加

石灰石脫硫工藝）為70%-80%,其他循環(huán)流化床鍋爐已與省

級以上環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，且提供在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，按在線監(jiān)測結(jié)

果確定脫硫效率，否則脫硫效率為零。其他脫硫工藝，必須

與省級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，脫硫效率以在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。水膜

除塵器、除塵脫硫一體化、換燒低硫煤等無法連續(xù)穩(wěn)定去除

SO2的工藝，其脫硫效率為零。

二、新增非電SO2排放量

新增非電SO2排放量，采取排放強(qiáng)度方法核算，并用主要耗

能產(chǎn)品（粗鋼、有色金屬、水泥、焦炭等）的排放系數(shù)校核，

核算公式為：

（3-6）

式中：---新增非電SO2排放量，萬噸；

--上年非電排放強(qiáng)度，噸S02/噸煤；核算公式為：

上年非電排放強(qiáng)度=上年非電S02排放量/（上年全社會耗煤

量-上年電力煤耗量｝其中，上年非電S02排放量取上年環(huán)

境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上年全社會耗煤量取國家統(tǒng)計(jì)局公布的各省、

自治區(qū)、直轄市煤炭消費(fèi)量，上年電力煤耗量按照各省上

年度電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及燃料消耗情況取值（參照附表

3和附表4）,并用國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)校核；

-核算期全社會煤炭消耗量，萬噸；根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布數(shù)據(jù)

的數(shù)據(jù)取值。如果無法按時提供數(shù)據(jù)，按下列公式估算：

（3-7）

式中：---上年度同期萬元GDP能耗，噸標(biāo)煤/萬元；按

照國家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門公布的上年度各地區(qū)萬元GDP能耗

取值；

--核算期各地預(yù)期的或政府已經(jīng)公布的萬元GDP

能耗下降比例；

--各地公布的核算期國民生產(chǎn)總值快報數(shù)據(jù)，億元；

--上年度各地一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占的比例，

%；數(shù)據(jù)來源于各地統(tǒng)計(jì)年鑒；

--核算期全口徑電力煤炭消耗量，萬噸；包括當(dāng)年運(yùn)行

的常規(guī)燃煤電廠、自備電廠、煤砰石電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的

煤炭消耗量。

原則上，應(yīng)逐一統(tǒng)計(jì)核實(shí)轄區(qū)內(nèi)全口徑各電廠裝機(jī)容量、發(fā)

電量（供熱量x燃料消耗量（熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組包括發(fā)電和供熱

合計(jì)燃料消耗量），最終確定轄區(qū)內(nèi)核算期發(fā)電煤炭消耗量。

各電廠累計(jì)的火力裝機(jī)容量、發(fā)電量和增長速度必須與國家

統(tǒng)計(jì)局公布的快報數(shù)據(jù)一致，各電廠的發(fā)電量應(yīng)與電力調(diào)度

部門的數(shù)據(jù)一致。

如果無法統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)全口徑各電廠的有關(guān)數(shù)據(jù)，或者統(tǒng)計(jì)后

火力裝機(jī)容量、發(fā)電量和增長速度數(shù)據(jù)與國家統(tǒng)計(jì)局快報數(shù)

據(jù)不一致時，燃料消耗量可按下列公式估算：

（3-8）

式中：--核算期火力發(fā)電量，億千瓦時；

-各地區(qū)快報公布的當(dāng)年平均發(fā)電煤耗，克標(biāo)煤/千瓦時；

如果無法獲得，可取上年平均發(fā)電煤耗數(shù)據(jù)。

--上年同期非電煤炭消耗量，萬噸；為上年同期全社會耗煤

量與上年電力煤耗量之差，上年同期全社會耗煤量和上年電

力煤耗量的數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)年鑒。

核算期新增非電S02排放量須用主要耗能產(chǎn)品（粗鋼、有色、

水泥、焦炭等）增加（減少）的產(chǎn)量，采用排放系數(shù)法核算

新增排放量，并與公式（3-6）算ft的結(jié)果比較，按取大數(shù)原則確

定非電S02排放量。

主要耗能產(chǎn)品（粗鋼、有色、水泥、焦炭等）增加（減少）

的產(chǎn)量按照各地統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)。原則上，主要耗能產(chǎn)品的

S02排污系數(shù)優(yōu)先采用各地測試的排污系數(shù)或新建項(xiàng)目環(huán)保

驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)反推的排污系數(shù)（取值須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行

政主管部門審定）；如無以上數(shù)據(jù)，則采用先進(jìn)控制技術(shù)對應(yīng)

的S02排污系數(shù)，粗鋼S02排污系數(shù)西南地區(qū)取16公斤/噸，

東北地區(qū)取2公斤/噸，其他地區(qū)取4公斤/噸；粗銅、鉛、

鋅、原鋁、鎂和鈦的S02排污系數(shù)分別為45公斤/噸、85公

斤/噸、60公斤/噸、15公斤/噸、20公斤/噸和18公斤/噸；

噸氧化鋁的SO2排污系數(shù)為2.0公斤/噸；水泥為0.311公斤

/噸；焦碳為2.7公斤/噸。全國污染源普查結(jié)果公布后，噸

產(chǎn)品SO2排污系數(shù)統(tǒng)一按照分地區(qū)的普查數(shù)據(jù)調(diào)整。

核算期內(nèi)燃料油（重油）消耗量明顯增加或下降的地區(qū)，按統(tǒng)

計(jì)口徑的消耗量和噸油SO2產(chǎn)生系數(shù)調(diào)整新增非電SO2排放量。

三、脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的新增SO2排放量

核算期脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行時，用監(jiān)察系數(shù)法對該地區(qū)

新增SO2排放量核算結(jié)果進(jìn)行校正：

E尸E新+E非正常（3-9）

式中：Ei-該地區(qū)核算期新增SO2排放量，萬噸，包括脫硫

設(shè)施不正常運(yùn)行的新增排放量，見公式（3-1）;

E新---新增S02排放量，萬噸，見公式（3-2）;

E非正常--脫硫設(shè)施非正常運(yùn)行新增排放量，萬噸，核算公式為：

E非正常=(3-10)

式中：---第i個非正常運(yùn)行脫硫設(shè)施的年（半年）S02產(chǎn)

生量，萬噸，采用物料衡算方法確定。脫硫設(shè)施指核查期期

間所有投入運(yùn)行（包括新增脫硫工程和以前運(yùn)行）的工業(yè)企

業(yè)治理S02系統(tǒng)，包括燃煤電廠脫硫、燃煤鍋爐脫硫、燒結(jié)

機(jī)脫硫、有色冶煉煙氣脫硫、焦?fàn)t煙氣脫硫和其他脫硫設(shè)施。

一第j個非正常運(yùn)行脫硫設(shè)施，在正常運(yùn)行情況下

的年綜合平均脫硫效率,%，同公式（3-3）;

一第i個非正常企業(yè)的監(jiān)察系數(shù)；

發(fā)現(xiàn)被檢查企業(yè)脫硫設(shè)施非正常運(yùn)行一次，監(jiān)察系數(shù)取

0.8,非正常運(yùn)行二次監(jiān)察系數(shù)取0.5,超過兩次非正常運(yùn)行，監(jiān)

察系數(shù)取0。

脫硫設(shè)施非正常運(yùn)行定義為生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行期間脫硫設(shè)

施因故未運(yùn)行而沒有向當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)行政主管部門及時

報告的，沒有按照工藝要求使用脫硫劑、無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放

的，使用旁路偷排的，在線監(jiān)測系統(tǒng)抽調(diào)數(shù)據(jù)不合格率大于

20%的，以及按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為“不正常使用”污染物處

理設(shè)施的其他違法行為。

監(jiān)察系數(shù)按照國家環(huán)?？偩值挠嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行確定。

第二節(jié)新增SO2削減量的核算

新增SO2削減量指核算期與上年同期相比，通過實(shí)施治理工程、

結(jié)構(gòu)調(diào)整（淘汰落后產(chǎn)能等）和加強(qiáng)監(jiān)督管理等減排措施，

新增的連續(xù)穩(wěn)定的SO2削減量，核算公式為：

（3-11）

式中，一新增工程削減量，萬噸；

一新增結(jié)構(gòu)調(diào)整削減量，萬噸；

-新增監(jiān)督管理削減量，萬噸。

-、治理工程新增S02削減量

治理工程新增S02削減量指，老污染源采取的具有連續(xù)長期

穩(wěn)定減排S02效果的煙氣治理工程，在核算期多增加的削減

量，具體包括電力行業(yè)燃煤（油）機(jī)組煙氣脫硫工程（統(tǒng)

稱為現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫工程\工業(yè)燃煤鍋爐煙氣脫硫工程、

黑色冶煉行業(yè)（鋼鐵冶煉和鑄造業(yè)等）燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程、

有色金屬行業(yè)各種冶煉爐煙氣脫硫及硫酸回收工程、石油化工

行業(yè)脫硫及硫磺回收工程、煉焦行業(yè)焦?fàn)t煤氣脫硫工程、煤改

氣工程和其他脫硫工程等。治理工程新增S02削減量核算公

式為：

（3-12）

式中：

一現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫工程新增削減量，萬噸；

---黑色冶煉行業(yè)燒結(jié)機(jī)等煙氣脫硫工程新增削減量，萬

噸；

---工業(yè)燃煤鍋（窯）爐煙氣脫硫工程新增削減量，萬噸；

--有色金屬行業(yè)各種冶煉爐煙氣脫硫（回收）工程新增

削減量，萬噸；

---煉焦行業(yè)焦?fàn)t煤氣脫硫工程新增削減量，萬噸；

---天然氣、煤層氣、沼氣、煤氣和高爐煤氣等清潔燃料部

分或全部替代原有燃煤(油)設(shè)施而新增的削減量，萬噸；

一石化行業(yè)脫硫及硫磺回收工程新增削減量；

---其他脫硫工程(如玻璃、硫酸生產(chǎn)、石灰等窯爐)新

增削減量，萬噸。

(-)現(xiàn)役燃煤(油)機(jī)組煙氣脫硫工程新增削減量

1、核算新增削減量的原則

(1)2005年12月31日前投產(chǎn)并納入2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)

重點(diǎn)調(diào)查單位名錄企業(yè)的燃煤(油)機(jī)組均為現(xiàn)役機(jī)組，包

括常規(guī)燃煤(油)電廠、自備電廠、煤砰石電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)

機(jī)組。機(jī)組沒有納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，但其所在企業(yè)納入環(huán)

境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位名錄的，在“十一五”期間建成脫硫設(shè)

施并運(yùn)行的均計(jì)算削減量。

(2)核算期新增削減量包括當(dāng)年新投產(chǎn)和上年接轉(zhuǎn)的現(xiàn)

役機(jī)組煙氣脫硫工程，及已經(jīng)投入運(yùn)行的現(xiàn)役脫硫機(jī)組發(fā)電

量、脫硫設(shè)施效率變化形成的削減量。

(3)2006年1月1日后投運(yùn)的燃煤機(jī)組不作為現(xiàn)役機(jī)組，

其隔年建成脫硫設(shè)施形成的新增削減量，可納入公式(3-3)計(jì)算。

(4)新增削減量不能大于2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中企業(yè)的

排放量。一個電廠有多臺機(jī)組且沒有分機(jī)組納入2005年環(huán)境

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫時，應(yīng)按安裝脫硫設(shè)施的燃煤機(jī)組發(fā)電量或煤炭

消耗量或煤電裝機(jī)容量在該企業(yè)所占份額與2005年度環(huán)境

統(tǒng)計(jì)排放量之積折算該機(jī)組環(huán)統(tǒng)排放量。企業(yè)排放量由多種

污染源組成（如鋼鐵廠的自備燃煤機(jī)組、煉焦?fàn)t和燒結(jié)機(jī)等）

時，按照物料衡算或排污系數(shù)法計(jì)算該機(jī)組所占排放份額與

2005年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量之積折算該設(shè)備排放量。新增削減量

不能大于該設(shè)施治理前的排放量。

（5）脫硫機(jī)組由于檢修、調(diào)峰等而導(dǎo)致發(fā)電量減少帶來的排放

量變化的不計(jì)削減量。

（6）未安裝脫硫設(shè)施的現(xiàn)役機(jī)組由于煤炭硫份降低、發(fā)電量

（供熱量）減少（增加）等因素而引起的排放量的變化，不

計(jì)算新增削減量。

2、新增削減量核算公式

（3-13）

式中：

---核算期新投運(yùn)現(xiàn)役機(jī)組脫硫設(shè)施新增削減量，萬噸；

---上（半）年現(xiàn)役機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)而在核算期滿負(fù)荷

運(yùn)行情況新增削減量，萬噸；

---脫硫設(shè)施已運(yùn)行滿一年的機(jī)組而在核算期發(fā)電量穩(wěn)

定增加而形成的新增削減量，萬噸；

---已運(yùn)行滿一年的脫硫設(shè)施改造擴(kuò)容或提高效率在核

算期形成的新增削減量，萬噸;

---現(xiàn)役機(jī)組氣體燃料替代煤炭在核算期新增削減量，萬

噸。

(1)核算期新投運(yùn)現(xiàn)役機(jī)組脫硫設(shè)施新增削減量

(3-14)

式中：

--核算期新投運(yùn)第i個現(xiàn)役機(jī)組脫硫設(shè)施通過168小時

移交后第二個月算起的煤炭消耗量，萬噸；煤炭消耗量優(yōu)先采

用現(xiàn)場核查實(shí)際數(shù)據(jù)，并使用分月發(fā)電量校驗(yàn)，如無法獲得以

上數(shù)據(jù)，則按脫硫設(shè)施投運(yùn)月數(shù)比與機(jī)組在核算期煤炭消耗量

進(jìn)行折算；

一綜合脫硫效率，為核算期新投運(yùn)第i個現(xiàn)役機(jī)組脫

硫設(shè)施綜合脫硫效率，%0各脫硫工藝的綜合脫硫效率按照公式

(3-3)的規(guī)定取值;

---煤炭平均硫份，為核算期新投運(yùn)第i個現(xiàn)役燃煤脫

硫機(jī)組2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中煤炭平均硫份，%;

--新增現(xiàn)役發(fā)電機(jī)組建成并投運(yùn)脫硫設(shè)施個數(shù)。

(2)上年接轉(zhuǎn)現(xiàn)役機(jī)組脫硫設(shè)施新增削減量

(3-15)

式中：

-一上(半)年第j個現(xiàn)役機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)而在核算

期滿負(fù)荷運(yùn)行情況下的煤炭消耗量差額。煤炭消耗差額為

現(xiàn)場核查實(shí)際數(shù)據(jù)，應(yīng)使用分月發(fā)電量校驗(yàn)，如無法獲得

以上

數(shù)據(jù)，則按月份折算；

一綜合脫硫效率，為核算期上年接轉(zhuǎn)第j個現(xiàn)役機(jī)組

脫硫設(shè)施的綜合脫硫效率，%0各脫硫工藝的綜合脫硫效率按照

公式(3-3)的規(guī)定取值；

---煤炭平均硫份，為上年接轉(zhuǎn)第j個現(xiàn)役燃煤脫硫機(jī)

組2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中煤炭平均硫份，%；

一上年接轉(zhuǎn)現(xiàn)役發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施個數(shù)。

(3)因發(fā)電量增加而形成的新增削減量

(3-16)

式中：

--已運(yùn)行滿一年的脫硫機(jī)組(包括現(xiàn)役和“十一五”期間投

運(yùn)的脫硫機(jī)組)，由于新政策實(shí)施原因?qū)е旅禾肯姆€(wěn)定增加

(減少)量，如節(jié)能環(huán)保電量調(diào)度、電量交易等導(dǎo)致發(fā)電小

時數(shù)增加，發(fā)電量穩(wěn)定增加(減少\煤炭消耗增加(減少)

量為現(xiàn)場核查實(shí)際數(shù)據(jù)，應(yīng)有相應(yīng)政府相關(guān)部門文件支持；

-綜合脫硫效率，為發(fā)電量有變化的第k個脫硫機(jī)組

的綜合脫硫效率，%0各脫硫工藝的綜合脫硫效率按照公式(3-

3)的規(guī)定取值；

---煤炭平均硫份，發(fā)電量有變化的第k個脫硫機(jī)組的

上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)中煤炭平均硫份，%;

-一核查期已運(yùn)行滿一年且發(fā)電量有所增加的脫硫機(jī)組

個數(shù)。

(4)脫硫設(shè)施改造新增削減量

脫硫設(shè)施技術(shù)改造新增削減量主要包括已運(yùn)行的脫硫

設(shè)施經(jīng)過工藝改變(如由原低效簡易脫硫和NID工藝改造

為高效濕法工藝等X增加高效脫硫設(shè)施(如爐內(nèi)脫硫的循環(huán)

流化床鍋爐增加尾部脫硫裝置等)和因設(shè)計(jì)或煤炭硫份大幅

度變化導(dǎo)致原脫硫設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放而改造為達(dá)標(biāo)排放,

由部分煙氣脫硫改為全煙氣脫硫等措施，核算公式為：

(3-17)

式中：

---上(半)年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中第x臺機(jī)組脫硫設(shè)施

的S02削減量，萬噸，包括核查期以前所有投運(yùn)的機(jī)組脫硫設(shè)

施。上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中沒有削減量的，按產(chǎn)生量與排放

量之差計(jì)算；

--核算期新改造投運(yùn)第x個燃煤脫硫機(jī)組通過168小時

移交后第二個月算起的核算期內(nèi)煤炭消耗量，萬噸；煤炭消耗

量取值參照公式(3-14)、(3-15)和(3-16);

-綜合脫硫效率，為核算期新改造投運(yùn)第x個機(jī)組脫

硫設(shè)施綜合脫硫效率，%0各脫硫工藝的綜合脫硫效率按照公

式(3-3)的規(guī)定取值；

-一煤炭平均硫份，為核算期新改造投運(yùn)第x個燃煤脫

硫機(jī)組上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中煤炭平均硫份，%;

-核查期新改造投運(yùn)的脫硫機(jī)組個數(shù)。

（5）燃?xì)馓娲禾啃略鱿鳒p量

燃?xì)馓娲禾啃略鱿鳒p量主要指用氣體燃料替代發(fā)電

（供熱）鍋爐全部或部分用煤（或重油）等方法而減少的S02

排放量。其中包括所有未安裝脫硫設(shè)施的燃煤（油）發(fā)電機(jī)

組，不包括燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組。核算公式為：

（3-18）

式中：

--第y臺鍋爐被氣體燃料替代的煤炭（重油）消耗量，

萬噸；煤炭消耗量取值參照公式（3-14）、（3-15）和（3-16）,

原則上，被替代的煤炭（重油）消耗量以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并

按照燃?xì)饬康葻嶂堤娲毫浚ㄖ赜停┑姆椒ㄐ：?。校核?/p>

式為：

（3-19）

--第y臺鍋爐替代用燃?xì)饬?，萬m3;

--第y臺鍋爐替代氣體燃料發(fā)熱值，千克標(biāo)煤/立方米，

以實(shí)測為準(zhǔn)；無法提供的，取附表6中各種燃料的平均熱值；

--第y臺鍋爐燃用煤炭的平均硫份，以上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)庫中的硫份為準(zhǔn)；

--第y臺鍋爐替代氣體燃料硫份，原則上，取值為0,

但使用未脫硫的焦?fàn)t煤氣或高爐煤氣替代時，應(yīng)考慮硫化氫

濃度和轉(zhuǎn)換為S02系數(shù)；

一燃?xì)馓娲腻仩t個數(shù)。

3、應(yīng)特別注意的問題

(1)原則上，現(xiàn)役燃煤機(jī)組安裝脫硫設(shè)施新增S02削減

量以2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中該機(jī)組所在電廠平均硫份為

準(zhǔn)，沒有硫份數(shù)據(jù)的(如企業(yè)自備電廠)，以現(xiàn)場核查煤炭硫

份為準(zhǔn)。現(xiàn)場核查時，通過分批次入爐煤質(zhì)、脫硫系統(tǒng)設(shè)計(jì)煤

質(zhì)和煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)入口SO2濃度數(shù)據(jù)分析，確定實(shí)際煤

炭硫份。

(2)若現(xiàn)場核查某新增脫硫設(shè)施的實(shí)際煤炭硫份與

2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中平均硫份差別在20%以上的，新增

削減量以2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中硫份對應(yīng)的產(chǎn)生量與實(shí)

際硫份對應(yīng)的脫硫后排放量的差為準(zhǔn)。

(3)2005年當(dāng)年建成投運(yùn)但沒有統(tǒng)計(jì)SO2排放量或排

放量明顯低于滿負(fù)荷運(yùn)行時排放量的現(xiàn)役機(jī)組，核查期建成

并運(yùn)行脫硫設(shè)施后，核算新增SO2削減量時可以以核算期上年

環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

(二)燒結(jié)機(jī)等煙氣脫硫工程新增削減量

1、核算新增削減量的原則

(1)納入上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位名錄的黑色冶煉企業(yè)的

生產(chǎn)工藝采取煙氣脫硫工程的，包括煉鋼(鐵)企業(yè)的燒結(jié)

機(jī)和球團(tuán)爐(鏈篦機(jī)-回轉(zhuǎn)窯、豎爐和帶式爐)煙氣脫硫、機(jī)

械鑄造企業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫，均核算SO2削減量。削減量自

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格的第二個月開始核算。

（2）燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程應(yīng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，新增削減量計(jì)算

參數(shù)以市級以上環(huán)保部門監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果為準(zhǔn)，沒有監(jiān)測數(shù)

據(jù)的，按照脫硫系統(tǒng)設(shè)計(jì)參數(shù)核算新增削減量。新增削減量

須用燒結(jié)礦產(chǎn)量、脫硫設(shè)施的用電量、所用藥劑的使用量、

脫硫副產(chǎn)品的產(chǎn)量等來校核，燒結(jié)礦S02產(chǎn)污系數(shù)取2-16公

斤4屯燒結(jié)礦。

（3）原則上，新增削減量應(yīng)小于上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中企業(yè)的

排放量。企業(yè)有多臺燒結(jié)機(jī)的，應(yīng)按安裝脫硫設(shè)施燒結(jié)機(jī)的

生產(chǎn)規(guī)模（或燒結(jié)機(jī)面積）在該企業(yè)總生產(chǎn)規(guī)模（或總燒結(jié)

機(jī)面積）所占份額與上年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量之積折算。單臺

燒結(jié)機(jī)S02治理工程的新增削減量不能大于治理前的排放量。

（4）燒結(jié)機(jī)（球團(tuán)爐）產(chǎn)量變化、原料變化等原因?qū)е聼煔?/p>

S02排放量增加（減少），不計(jì)新增（減）削減量。

2、新增削減量的核算公式

（3-20）

式中，

--第i臺燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫系統(tǒng)入口SO2濃度，mg/Nm3；

SO2濃度一般在300-3000毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米之間，某些地區(qū)以

國產(chǎn)礦為主要燒結(jié)原料的SO2濃度在2000-5000毫克/標(biāo)準(zhǔn)立

方米之間；

--第i臺燒結(jié)機(jī)脫硫系統(tǒng)入口煙氣量，Nm3/小時；每生

產(chǎn)1噸燒結(jié)礦，煙氣量約為3000-4300m3,按燒結(jié)面積計(jì)，則

為70-95m3/（分鐘平方米卜脫硫系統(tǒng)只處理部分煙氣的，

應(yīng)以環(huán)保部門監(jiān)測結(jié)果為準(zhǔn)；

--第i臺燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫系統(tǒng)ft口S02濃度，mg/Nm3；

應(yīng)以環(huán)保部門監(jiān)測結(jié)果為準(zhǔn)。脫硫效率需有經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)驗(yàn)證；

---第i臺燒結(jié)機(jī)脫硫系統(tǒng)入口煙氣量，Nm3;原則上，

-J

一核查期上年同期第i臺燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施運(yùn)行時間，小

時；

一核查期第i臺燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施運(yùn)行時間，小時。

（三）工業(yè)燃煤鍋（窯）爐煙氣脫硫工程新增削減量

1、核算新增削減量的原則

（1）2005年12月31日前投產(chǎn)并納入2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)

調(diào)查單位名錄的企業(yè)，工業(yè)燃煤鍋爐采取煙氣脫硫工程的，

必須安裝煙氣自動在線監(jiān)測系統(tǒng)并與市級以上環(huán)境保護(hù)部門

聯(lián)網(wǎng)，自環(huán)保部門驗(yàn)收合格的第二個月開始核算SO2新增削

減量。

（2）工業(yè)燃煤鍋爐煙氣脫硫工藝包括石灰石/石膏法、雙堿

法、氨法、氧化鎂法、半干法和列入《國家先進(jìn)污染防治技術(shù)

示范名錄》和《國家鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》及其他國家

推薦的脫硫技術(shù)。換燒低硫煤、燃煤量減少等不計(jì)SO2削減量。

2、新增削減量的公式

(3-21)

式中，

各個參數(shù)選取同公式(3-14)和(3-15卜按照此公式核算

新增S02削減量必須經(jīng)市級以上環(huán)保部門提供的煙氣在線監(jiān)

測數(shù)據(jù)校核。

(四)有色金屬冶煉爐煙氣脫硫工程新增削減量

1、核算新增削減量的原則

(1)2005年12月31日前投產(chǎn)并納入到2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重

點(diǎn)調(diào)查單位名錄的有色金屬企業(yè)的各種冶煉爐實(shí)施煙氣脫硫

工程的，自環(huán)保部門驗(yàn)收合格的第二個月開始核算SO2新增

減排量。

(2)銅、鋁、鉛、鋅、鏢、錫、錦、鎂、鈦、汞十種有色金屬

的各種冶煉爐(閃速爐、電爐、反射爐、白銀爐、鼓風(fēng)爐等)

煙氣脫硫工藝必須具有連續(xù)穩(wěn)定的脫硫效果。原有回收硫酸工

藝采取一轉(zhuǎn)一吸系統(tǒng)改為兩轉(zhuǎn)兩吸系統(tǒng)，根據(jù)改造設(shè)計(jì)參數(shù)和

監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，核算新增削減量。

(3)2005年12月31日前投產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施與“十一五”

期間投產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施(包括原有設(shè)施擴(kuò)能和新建設(shè)施)采取

煙氣混合，而進(jìn)入同一個脫硫設(shè)施處理后排放時，僅核算原

有生產(chǎn)線新增SO2削減量。新增削減量應(yīng)使用副產(chǎn)品(硫酸

或亞硫酸鈉等)增加的產(chǎn)量校核。

(4)新增削減量應(yīng)小于環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中企業(yè)的排放量。企

業(yè)有多臺冶煉爐且沒有單臺爐環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放數(shù)據(jù)的，原則上，

按實(shí)測單臺冶煉爐的排放量為準(zhǔn)，若無法提供，各冶煉爐的

S02排放量按上年金屬產(chǎn)量和產(chǎn)污系數(shù)法折算，產(chǎn)污系數(shù)按附

表5取值，單臺S02治理工程的新增削減量不能大于按產(chǎn)污

系數(shù)法折算ft的環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量。

(5)企業(yè)金屬產(chǎn)量變化、原料變化等原因?qū)е聼煔釹02排放

量變化的，不計(jì)算新增削減量。

2'核算新增削減量公式

(3-22)

式中，各參數(shù)符號的選取同公式(3-20b

(五)煉焦?fàn)t煤氣脫硫工程新增削減量

1、核算新增削減量的原則

(1)2005年12月31日前投產(chǎn)并納入2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)

調(diào)查單位名錄煉焦企業(yè)實(shí)施焦?fàn)t煤氣脫硫的，自脫硫設(shè)施經(jīng)

市級以上環(huán)保部門驗(yàn)收合格日的第二個月開始核算SO2新增

削減量。

(2)煉焦?fàn)t煤氣脫硫工藝包括HPF法、PDS法、AS法、

改良A.D.A法、塔-希法、FRC法、真空碳酸鹽法等方法。其

脫硫效率按照環(huán)保部門實(shí)際監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

(3)新增削減量應(yīng)小于2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中企業(yè)的排

放量。企業(yè)有多座煉焦?fàn)t且沒有單臺爐環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放數(shù)據(jù)的，

各煉焦?fàn)t的SO2排放量按焦炭產(chǎn)量和產(chǎn)污系數(shù)法折算，產(chǎn)污

系數(shù)按4.7公斤二氧化硫/噸焦取值；單座煉焦?fàn)t脫硫工程的

新增削減量不能大于根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)，按產(chǎn)污系數(shù)法折算ft的

排放量。

(4)企業(yè)焦炭產(chǎn)量變化、原料變化等原因?qū)е耂02排放量變

化的，不核算新增削減量。

(5)熱裝熱ft清潔型焦?fàn)t余熱鍋爐煙氣脫硫工程新增減

排量核算可參照鍋爐煙氣脫硫設(shè)施核算方法實(shí)施。新增削減

量包括核算期新投產(chǎn)和上年接轉(zhuǎn)的脫硫設(shè)施形成的削減量。

2'核算新增削減量公式

(3-23)

式中：

---核算期新投運(yùn)煉焦?fàn)t煤氣脫硫設(shè)施新增削減量，萬噸；

一-上(半)年煉焦?fàn)t煤氣脫硫設(shè)施投運(yùn)而在核算期滿負(fù)荷運(yùn)

行情況新增削減量，萬噸；

(1)新投運(yùn)煉焦?fàn)t煤氣脫硫設(shè)施新增削減量

(3-24)

式中：

---核算期新投運(yùn)第i個煉焦?fàn)t煤氣脫硫設(shè)施通過市級

以上環(huán)保部門驗(yàn)收合格后第二個月算起的入爐煤消耗量，

萬噸；如爐煤消耗量優(yōu)先采用現(xiàn)場核查實(shí)際數(shù)據(jù)并根據(jù)焦

碳產(chǎn)量校核：入爐煤消耗量一般為焦碳產(chǎn)量乘1.33。應(yīng)有分

月入爐煤消耗量和焦碳產(chǎn)量支持；

一綜合脫硫效率，為核算期新投運(yùn)第i個煤氣脫硫設(shè)

施綜合脫硫效率，=95%;

--入爐煤平均硫份，為核算期現(xiàn)場核查入爐煤的平均

加權(quán)硫份，%,并提供入爐煤的洗煤廠名單；

一新增脫硫設(shè)施個數(shù)。

(2)接轉(zhuǎn)煉焦?fàn)t煤氣脫硫設(shè)施新增削減量

(3-25)

式中：

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