勞動關系與工會

勞動關系與工會勞動關系與工會1.勞動關系系統(tǒng)2.勞動關系三方3.勞動爭議調處5.工會社團法人6.工會法律服務4.工會工作機構個別勞動關系勞動關系系統(tǒng)集體勞動關系社會勞動關系

又稱為工業(yè)關系或產業(yè)關系，所要解決的是關于勞工政策、經濟政策和社會政策等層面的問題，具有政治意義。

是由工會為代表的勞動者與雇主或雇主組織所構成的社會關系。關鍵問題是勞動者要有能夠代表自己的工會，通過集體談判和民主參與，確定勞動條件和勞動標準。

是勞動關系系統(tǒng)的基本構成。主要涉及勞動行為的實現(xiàn)和勞動標準的保障。勞動合同制度是勞動關系調整的源頭，要抓住勞動合同訂立、變更、解除、終止等關鍵環(huán)節(jié)。勞動關系三方協(xié)商機制《中華人民共和國工會法》第六條：工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調勞動關系，維護企業(yè)職工勞動權益。工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第五十一條：企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。第五十六條：用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動權益的，工會可以依法要求用人單位承擔責任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。《江蘇省集體勞動合同條例》第三條：用人單位應當依法建立平等協(xié)商、集體合同制度。1.利益爭議：通常發(fā)生在集體合同簽訂或變更環(huán)節(jié)。又稱為確定權利而爭議。2.權利爭議：為實現(xiàn)法律法規(guī)、集體合同、勞動合同中規(guī)定的權利和義務而爭議。又稱為既定權利而爭議。包括10人以下個別勞動爭議、10至50人集體勞動爭議、50人以上重大集體勞動爭議。3.調處途徑：依法通過協(xié)商、調解、仲裁、訴訟途徑解決勞動爭議。4.調解機構：用人單位應當依法建立勞動爭議調解委員會。工會組織勞動者企業(yè)組織用人單位簽訂集體合同Protector勞動者基本權利的保護者《中華人民共和國勞動法》第九條第二款：縣級以上地方人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內的勞動工作。Promoter集體談判與雇員參與的促進者Planner就業(yè)保障與人力資源的規(guī)劃者Publicsectoremployer公共部門雇傭者Peacemaker勞動爭議的調停者勞動爭議案件調處流程圖勞動人事爭議仲裁委員會(審查5日內)不符合受理條件的做出不予受理決定(15日內起訴)符合受理條件立案45日內審結(復雜的60日內審結)逾期未作出決定(15日內起訴)基層人民法院在7日內進行審查，做出受理決定并立案，或退回并告知不予受理的理由不服一審判決、裁定的，分別在15日內、10內上訴中級人民法院終審判決當事人自行和解后撤訴調解成功制作仲裁調解書調解不成制發(fā)仲裁裁決書(不服判決的15日內起訴)逾期未結案，當事人要求終結審理(15日內起訴)發(fā)生勞動爭議的當事人，自行協(xié)商未達成和解協(xié)議或不履行和解協(xié)議或不愿意協(xié)商企事業(yè)勞動爭議調解委員會基層人民調解組織區(qū)域行業(yè)勞動爭議調解組織（3日內受理，15日內結束）調解成功制作調解協(xié)議送達并履行調解未達成協(xié)議或不履行調解協(xié)議工會會員大會（工會會員代表大會）工會委員會經費審查委員會女職工委員會勞動法律監(jiān)督委員會權力機構執(zhí)行機構監(jiān)督機構工會組織的工作機構注意：①各級工會組織都應當依法設立權力機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構。基層工會應當在成立后60日內到當?shù)乜h級總工會進行社團法人核準登記，取得《工會社團法人證書》后30日內到當?shù)厝嗣裾|量技術監(jiān)督部門申領《組織機構代碼證》，然后憑《工會社團法人證書》和《組織機構代碼證》到銀行開立“基本存款賬戶”。②由用人單位負責設立的勞動人事爭議人民調解委員會，它不是工會組織的工作機構。由于提請勞動爭議是勞動者的重要權利，而工會是勞動者合法權利的代表者和維護者，所以工會應當積極參與勞動人事爭議人民調解工作。地方勞動人事爭議仲裁機構，也應有同級工會的代表參加。③企事業(yè)單位工會設立的女職工委員會及其以上各級工會女職工委員會，均是婦聯(lián)團體會員，所以不再在企事業(yè)單位另設婦聯(lián)基層組織。蘇州市申辦工會社團法人證書→申領社團組織機構代碼證→開立基本存款賬戶流程圖說明蘇州市總工會直接管理的基層工會，可通過網絡向法工部申請辦理工會社團法人證書。電話：65235681信箱：sz12351@126.comQQ：1057770293

蘇州市轄市、區(qū)總工會（工會工作委員會、工會聯(lián)合會），負責對轄區(qū)內的基層工會，進行工會社團法人資格核準登記。為了方便基層工會申請辦理社團法人證書，應當發(fā)揮鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工會和村（社區(qū)）工會的作用，通過網格化管理，實現(xiàn)網上申辦?！吨腥A人民共和國工會法》第十四條：中華全國總工會、地方總工會、產業(yè)工會具有社會團體法人資格?；鶎庸M織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會團體法人資格。

《江蘇省實施<中華人民共和國工會法>辦法》第六條：基層工會具備民法通則規(guī)定的法人條件的，經上一級總工會確認后，依法取得社會團體法人資格，其主要負責人是法定代表人。年審：有效期3年，期滿年審

核準登記后30日內，持上級對“成立工會委員會的批復”、《江蘇省基層工會社團法人證書》副本、《江蘇省基層工會社團法人法定代表人證書》，到當?shù)刭|量技術監(jiān)督局申領《社團組織機構代碼證》。

核準登記，辦理《江蘇省基層工會社團法人證書》（正本和副本）、《江蘇省基層工會社團法人法定代表人證書》。法定代表人變更真實性與合法性審核

領取并填寫四種表格：①《基層工會社團法人資格核準登記申請書》；②《基層工會社團法人資格核準登記表》；③《基層工會經費、財產驗資證明》；④《基層工會社團法人法定代表人登記表》。

受理和預審對不符合申報要求的材料予以退回；待補正后再行預審

報送預審材料：①上級工會對“成立工會委員會的批復”復印件；②上級工會對“工會委員會、經費審查委員會選舉結果的批復”復印件；③本級工會建立女職工委員會的文件（女職工人數(shù)較少時設女職工委員）

；④本級工會建立勞動法律監(jiān)督機構的文件；⑤工會主席照片3張；⑥身份證復印件1份。審核機關提出更正要求，待更正后再予辦理注銷：單位撤銷、解散、破產

持《江蘇省基層工會社團法人證書》和《社團組織機構代碼證》到銀行開立基本存款賬戶。法人名稱變更發(fā)展和諧勞動關系：勞資自治；國家監(jiān)督。以勞動權為核心的生存權以財產權為核心的發(fā)展權都是穩(wěn)定國家政權的支柱職工應當提高主張、行使、維護權利的能力。工會應當提高代表、維護、服務職工的能力。勞資政公共利益監(jiān)督的本來含義包括監(jiān)察與督促監(jiān)察是指依法發(fā)現(xiàn)錯誤督促是指依法糾正錯誤制約工會勞動法律監(jiān)督關鍵問題：基層工會會不會發(fā)現(xiàn)和報告問題？上級工會能不能支持和解決問題？《江蘇省工會勞動法律監(jiān)督條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督，是指工會對用人單位遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權益情況進行的監(jiān)督”。這就決定工會勞動法律監(jiān)督是一種自下而上的監(jiān)督。工會勞動法律監(jiān)督方法包括：⒈公布工會勞動法律監(jiān)督機構辦公地點和電子信箱，加強“12351”值班。⒉登記職工來訪（包括走訪、電訪、信訪）。⒊調查了解情況。⒋向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，督促整改。⒌向勞動行政部門提交《工會勞動法律監(jiān)督建議書》，督促執(zhí)法。⒍通過媒體曝光，推動解決。⒎訴諸法律。①公民②法人社會監(jiān)督工會勞動法律監(jiān)督是有組織有制度的群眾監(jiān)督國家監(jiān)督立法機關司法機關執(zhí)法機關③其他組織工會勞動法律監(jiān)督基本制度:⒈工會勞動法律監(jiān)督證⒉工會勞動法律監(jiān)督情況登記表⒊工會勞動法律監(jiān)督意見書⒋工會勞動法律監(jiān)督建議書勞資政公共利益勞資政公共利益勞資政公共利益勞資政公共利益勞資政公共利益勞資政公共利益圖例：①圓形面積代表國民經濟和社會發(fā)展的利益總量。②直線段與弧線段之間的扇形面積分別代表勞動關系三方各自的利益。③直線段之間的三角形面積代表社會公共利益。④發(fā)展和諧勞動關系需要國家監(jiān)督和勞資自治。國家監(jiān)督包括立法、司法、執(zhí)法。勞資自治包括結社自由、集體談判、集體爭議。勞動三權是勞動立法的基礎。2014年7月31日《光明日報》刊登《基尼系數(shù)的警示》，文中指出：北京大學《中國民生發(fā)展報告（2014）》所說的“家庭凈財產的基尼系數(shù)”，2012年我國達到0.73，超1/3的全國財產為1%的家庭所擁有，約1%的全國財產為25%的家庭所擁有。而國家統(tǒng)計局公布的“收入的基尼系數(shù)”，2012年我國為0.474。區(qū)別收入是流量概念，包括城鄉(xiāng)居民年內所得的工資、獎金、經營及饋贈等收入。凈財產是存量概念，是通過儲蓄、投資或消費，將收入轉化成為銀行存款、房產、汽車、有價證券、藝術品、耐用品等財產（扣除負債）。在全省工會勞動法律監(jiān)督工作現(xiàn)場經驗交流會致辭蘇州市總工會主席溫祥華二○一四年十一月三日于蘇州市會議中心議事樓多功能廳

尊敬的XXX，同志們，大家上午好！

今年10月20日至23日召開的中共十八屆四中全會，號召全國各族人民積極投身全面推進依法治國偉大實踐，為建設法治中國而奮斗。在這樣的時代背景下，省總工會組織召開全省工會勞動法律監(jiān)督工作現(xiàn)場經驗交流會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。在中共蘇州市委和江蘇省總工會領導下，蘇州市總工會把黨政滿意職工滿意作為總體目標，堅持依法維權依法治會，努力把各項工作納入法制化軌道?！督K省工會勞動法律監(jiān)督條例》頒布實施將近三年以來，蘇州市總工會設立監(jiān)督機構，充實監(jiān)督力量，構建監(jiān)督網絡，落實監(jiān)督制度，組織全市各級工會勞動法律監(jiān)督機構聯(lián)合開展勞動關系矛盾糾紛和信訪突出問題排查化解行動，維護職工合法權益，促進社會公平正義，發(fā)展和諧勞動關系，積極致力于服務發(fā)展、服務社會、服務基層、服務職工，受到黨政領導支持和職工群眾擁護，先后被評為“全國工會職工法律援助等維權服務示范單位”、“全省‘六五’普法中期先進集體”、“全市平安建設先進集體”。

蘇州市總工會組織開展的“推進職工法律援助網絡建設”活動，被蘇州市依法治市領導小組表彰為“關愛民生法治行”優(yōu)秀項目，通過實踐形成“構建勞動法律監(jiān)督和職工法律援助網絡，努力把勞動爭議化解在基層和初始狀態(tài)”的工作經驗，受到了蘇州市綜治委和維護穩(wěn)定工作領導小組的肯定。但是我們也清醒地看到，我市工會勞動法律監(jiān)督工作還存在著機構設立不到位、人員專業(yè)不對口、情況報告不及時等問題，在工作理念和工作方法上也有待進一步學習和改進。

這次會議后，我們要學習借鑒兄弟城市的好經驗、好做法，按照省總對加強工會勞動法律監(jiān)督工作的新要求，不斷改進和加強我市的工會勞動法律監(jiān)督工作。一要奠定維權維穩(wěn)組織基礎，通過嚴格進行基層工會社團法人核準登記，督促基層工會依法設立勞動法律監(jiān)督機構。二要落實勞動法律監(jiān)督制度，認真貫徹省總工會和省人社廳制定的《關于進一步加強工會勞動法律監(jiān)督與政府勞動保障監(jiān)察協(xié)作的意見》，切實履行工會勞動