DB11T 2001-2022 建筑施工現(xiàn)場應急預案編制規(guī)程

建筑施工現(xiàn)場應急預案編制規(guī)程Specificationforbuildingconstructionsite2022－08－18發(fā)布2022－10－01實施聯(lián)合發(fā)布北京市地方標準建筑施工現(xiàn)場應急預案編制規(guī)程Specificationforbuildingconstructionsite楊海健、安后林、安麗敏、馬科、姜維、吳蔭強、劉 2 3 5 5 5 5 6 6 7 7 9 9 Contents 2 6 6 7 7 11.0.2本規(guī)程適用于北京市行政區(qū)域內建筑施2況，包括事故發(fā)生的時間、地點、特征、波及范圍對新編制或修訂的應急預案內容的適用性所開展的分析評估和審定33基本規(guī)定3.0.3施工單位項目管理機構主要負責人工作應符合下列規(guī)定：3負責落實建筑施工現(xiàn)場應急預案編寫的相應保4負責組織開展資料收集、風險辨識與評估、應急資源調查等工作；3.0.4建筑施工現(xiàn)場應急預案編制前應完成下列準備工作：2辨識并確定本項目中危險性較大的分部分項工程，進行風險評3針對工程風險和存在的問題，確定相應的防范措施；3.0.5建筑施工現(xiàn)場應急預案的編制應符合下列規(guī)定：2應結合所實施項目的安全生產實3應結合所實施項目施工現(xiàn)場的風險辨識評估結44應急預案中應急組織和人員的職責應分工明確，并應有具體的落5應有明確、具體的應急程序和事故預防措施，并應有確保其落實的具體6應有明確的應急保障措施，并應能滿足施工單位項目管理機構的應急7基本要素應齊全、完整，附件提3.0.6建筑施工現(xiàn)場應急預案的管理應符合下列規(guī)定：54應急預案編制程序4.1.2開工前，應完成應急預案的審批、備案、公布、培訓等工作。4.1.3應急預案應實施動態(tài)管4.2.1施工單位項目管理機構主要負責人負4.2.3應急預案編制工作組應由本項目管理機構有關負責人擔任應急預案編制工作組長。4.3.1應急預案編制工作組在編制應急預案前應收集下列資料：2項目及周邊的地質、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交64項目施工設計文件、投標施工組織設計、作業(yè)條件、設備裝置和風險評估資料等；7施工單位安全生產相關技術、歷史事故與隱患、國內外類似行業(yè)事故等4.3.2資料收集可采用下列方過程危險和有害因素分類與代碼》GB13861和北京市相關規(guī)定險、環(huán)境條件中存在的危險危害因素，可用列表4.4.2風險分析應符合下列規(guī)1分析本項目存在的危險因素，確4.4.4根據(jù)風險評估結果，撰寫評估報告。風險評估報告的編制大綱，可按本規(guī)程附錄A74.5.2應急資源調查應包括下列內1本施工單位項目管理機構可調用的應急隊2針對施工現(xiàn)場存在的風險可采取的監(jiān)測、監(jiān)控、報4醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機構及其他社會化應急救援力量4.6.1應急預案編制應符合下列規(guī)2應體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點，以應急處置為核3應職責明確、程序規(guī)范、措施科學，簡明化、圖表化、流程4.6.2應急預案編制工作應符合下列規(guī)8單位和人員按照接收到的信息，以回答問題或模擬推演的形式，完成應急處4.7.9桌面演練總結應包括下列內4.7.10桌面演練活動結束后，演練組織單位應將應急演練工作方案、應急演練書面評估報4.7.11桌面演練結束后，應根據(jù)演練成果對應急預案進行修改完善，并將修改后的應急預94.8.3應急預案評審應包括下列內4.9.1應急預案培訓應符合下列規(guī)2應急預案涉及到社區(qū)和居民，應做好宣傳教育和告知等工4應急救援人員經(jīng)培訓合格后，方可參加應急救5應急救援隊伍應當配備必要的應急救援裝備和物資，并定期組4.9.3修訂后的應急預案還應組織培訓與演4.10.1有下列情形之一的，應急預案應及時修訂：1依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和上位預案中的有3施工現(xiàn)場面臨的風險發(fā)生重大變5在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的4.10.2應急預案修訂后，由施工單位按規(guī)定批準實施，并按照有關法律法規(guī)要求進行備案5建筑施工現(xiàn)場綜合應急預案5.1.2建筑施工現(xiàn)場綜合應急預案應包括下2應明確各組成單位和項目部相關部門的應急處5.3.3應急組織機構和職責中應明確應急組織形式中各部門和人員的聯(lián)5.4.3信息處置與研判應明確響應啟動的程序、方式和響應啟動，并應符合下列1根據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級導小組作出響應啟動的決策并宣布，或根據(jù)事故信息達到響應啟動2未達到響應啟動條件時，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準3響應啟動后，應注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處置需求，及時5.4.4預警應包括預警啟動、響應準備、預警解除等內容。具體應符合下列3與外部救援力量到達后的指揮關5.4.8應急響應終止應符合下責任人。應建立通信、信息系統(tǒng)和維護方案，確運輸和使用條件、更新和補充時限、管理責任人和其聯(lián)系方式，并應5.6.5應根據(jù)本施工單位項目管理機構應急工作需求，確定其他相關保6建筑施工現(xiàn)場專項應急預案6.1.3建筑施工現(xiàn)場專項應急預案應包括6.2.1應明確本專項應急預案的6.2.2應說明與本施工單位項目管理機構綜合預案的險分析，分析事故發(fā)生的可能性、嚴重程度和影3事故可能發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的4事故發(fā)生的可能時間階段、危害程度和影6.4.3建筑施工現(xiàn)場中常見的事故應包括6.5.1響應啟動應明確響應啟動后的6.5.2響應啟動后的程序性工作應包2根據(jù)信息報告程序，向本單位和有關部門或單位報告事6.6.2應急處置措施的編寫應符2應明確險情（兆）或事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員撤離的途徑、方式和應建立信息通信系統(tǒng)和維護方案，確保應急期間信6.7.4應急保障中應明確應急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督6.7.5應急保障中應根據(jù)本施工單位項目管理機構應急工作需求確定保障措施和其7施工現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場事故處置方案。事故處置方案應根據(jù)風險評估和危險性7.1.3施工現(xiàn)場處置方案應包括下7.1.5現(xiàn)場處置方案應具體、實用，具備可操作和針7.3.2應急工作職責的編寫應符合7.5.1現(xiàn)場處置中注意事項應包括3采取救援對策或措施方面的注意5現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安7.5.2現(xiàn)場處置中其他需要特別警示的8應急預案附件的編制8.0.1應急預案附件內容可包括下8.0.2施工單位項目的概況，可包括下5施工單位項目管理機構重點崗位8.0.3施工單位項目管理機構做出的風險評使用條件、管理責任人和聯(lián)系電話等?？捎们鍐?.0.7應急預案應列出信息接8.0.8應急預案中應提供關鍵的路線、標識和圖紙，應包括下2重要防護目錄、危險源一覽表、3應急救援指揮部位置和救援隊伍行動路線4疏散路線、集結點、警戒方位、重點地點6施工單位項目管理機構的地理位置、周邊關系8.0.9應急救援預案中應列出與相關應急救援部門簽訂的應急救援協(xié)議或備附錄A事故風險辨識與評估報告編制大綱A.0.1事故風險辨識與評估報告的危險有害因素辨識，應描述施工現(xiàn)場危險有害因素辨識A.0.2事故風險辨識與評估報告的事故風險分析，應描述施工現(xiàn)場事故風險的類型、事故A.0.3事故風險辨識與評估報告的事故風險評價，應描述施工現(xiàn)場事故風險的類別和風險A.0.4事故風險辨識與評估報告的結論建議，應得出施工單位項目管理機構應急預案體系附錄B應急資源調查報告編制大綱B.0.1應急資源調查報告中，施工單位項目管理機構內部的應急資源，應按照應急資源的B.0.2應急資源調查報告中，施工單位項目管理機構外部應急資源，應描述本施工單位項B.0.3應急資源調查報告中，應急資源差距分析，應依據(jù)風險評估結果得出本施工單位項附錄C應急預案編制格式和要求C.0.1應急預案封面，應包括應急預案編號、應急預案版本號、項目名稱、應急預案名稱C.0.2應急預案批準頁，應經(jīng)施工單位按規(guī)定批準后C.0.3應急預案應設置目次，目次中的內容和次序應符合）；本規(guī)程用詞說明1為便于執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用2條文中指明應按其他有關標準執(zhí)行的寫法引用標準名錄北京市地方標準建筑施工現(xiàn)場應急預案編制規(guī)程件應急預案管理辦法（2021年修訂》、《生產經(jīng)營單位生產安全事故應急預案編制導GB/T29639-2020等有了一些新的變化。為規(guī)范北國家安全生產政策，防止事故擴大，減少事故造成的人員傷害及財產損失，制定本規(guī)1.0.2本規(guī)程適用于北京市行政區(qū)域內的房屋建筑和市政基礎設施工程的施工現(xiàn)場的應急有序應對突發(fā)事件，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案?！睂赡艹霈F(xiàn)的突發(fā)事件而制定的具體行動方3基本規(guī)定3.04施工單位項目管理機構編制施工現(xiàn)場應急預案前的準備工作：1～3在編制建筑施工現(xiàn)場應急預案之前應結合本行業(yè)、本企業(yè)、本項目的實際情況和上述信息發(fā)生變化時；附件信息應隨之變更，確保8施工現(xiàn)場綜合應急預案、施工現(xiàn)場專項應急預案和施工現(xiàn)場處置方案之間應相互銜涉及的其他單位的應急預案相互銜接，條文之4應急預案編制程序4.3.1應急預案編制工作組在編制應急預案前應收集下列資料：域的影響，分析環(huán)境條件（如主導風向、洪水等）對事故素或危險源，預測可能發(fā)生的事故類型、危害程度和作業(yè)風險和環(huán)境條件中存在的危險危害因素，可參考…………1分析本項目存在的危險因素，確定可4評估確定相應事故類別的風險等級，撰寫…………備、物資等；在調查應急資源狀況的基礎上，進行分析評估，得4.7.2~4.7.4桌面演練是指針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機、視頻等手段，依據(jù)應急預案而進行交互式討論或模擬應急狀態(tài)下應急行動的1注入信息：執(zhí)行人員通過多媒體文件、沙盤、消息單等多種形式向參演單位和人員2提出問題：在每個演練場景中，由執(zhí)行人員在場景展現(xiàn)完畢后根據(jù)應急演練方案提3分析決策：根據(jù)執(zhí)行人員提出的問題或所展現(xiàn)的應急決策處置任務和場景信息，參4表達結果：在組內討論結束后，各組代表按要求提交或口頭闡述本組的分析決策結1演練點評：演練結束后，選派有關代表（演練組織人員、參演人員、評估人員關方人員）對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和取得的成2參演人員自評：演練結束后，演練單位組織各參演小組或參演人員進行自評，總結審查應急預案是否具有科學性、針對性、可操作性，審查應急預術人員、設備專家、現(xiàn)場技術人員和應急處置與救援的專業(yè)技術人員等4.8.3應急預案評審內容主要包括下列3）評審資料包含有：應急預案、編制說明、風險辨識和評估報告、應急資源調查報3）會議由參加評審的專家共同推選出的組長主持，按照4）評審表決時，需有不少于出席會議專家人數(shù)的三分之二同意方為通過；5）評審會議應形成評審意見，評審組組長須簽字，并附參加評審會1）施工單位項目管理機構應認真分析研究，按照評審意見2）評審表決不通過的，施工單位項目管理機構應修改完善后按評審程序重新組織專應急預案實施密切相關的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應急預率和效果。演練過程中，各應急小組應該聯(lián)動，各司其職，事故后果，崗位人員和應急處置救援人員共同參與，按照處置方案逼真地進行NNYY5建筑施工現(xiàn)場綜合應急預案5.2.2施工現(xiàn)場綜合應急預案適用范圍是指本施工單位項目管理機構應急預案適用的工作適用范圍的描述應該含義確切，語言準確、嚴謹和周密，符合事√√√√√√√一般施工單位項目管理機構會設立應急救援指揮部，指揮部下面設立各要負責人擔任，副指揮長由施工單位項目管理機構的其他警戒疏散警戒疏散組搶險救災組宣傳聯(lián)絡組醫(yī)療救護組后勤保障組其他工作組外部救援組），應急組織的職責一般分為日常安全生產工作職責和應急在區(qū)政府安全生監(jiān)督管理部門和主管部門報告。如果發(fā)生火災爆炸事故，應立即撥打119報警。如發(fā)生傷亡事故，應立即撥打120請求急救。情況緊急時，現(xiàn)場人員可以直接向政b)應明確各有關部門在預警信息收集、發(fā)布方面的職責，預警信息發(fā)布的對），），），），5.4.7發(fā)現(xiàn)生產安全事故事態(tài)嚴重，現(xiàn)場處置超出施工單位項目管理機構處置能力和范疇盡快有序疏散場內人員至安全