文明城市創(chuàng)建-健全常態(tài)化機制-閉環(huán)管理

文明城市創(chuàng)建健全常態(tài)化機制閉環(huán)管理各村（社區(qū)），機關各部門：深化鞏固文明城市創(chuàng)建成果是一項長期任務，也是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與和不懈努力。為進一步深化古里鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建成果，建立健全常態(tài)長效管理機制，實現(xiàn)文明城市建設的規(guī)范化、制度化，結合全鎮(zhèn)實際，特制定古里鎮(zhèn)文明城市建設常態(tài)長效管理“365”機制。一、工作目標著力鞏固文明城市創(chuàng)建成果，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以為民利民惠民為宗旨，壓實創(chuàng)建責任，創(chuàng)新管理機制，著力提升居民文明素質、城鎮(zhèn)文明程度、群眾生活質量，努力建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居的幸福美好古里，爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)，并全面助力全國文明典范城市創(chuàng)建。二、主要措施結合文明城市考評指標要求和全鎮(zhèn)建設實際，推行古里鎮(zhèn)文明城市建設常態(tài)長效管理“365”機制。以三大理念引領文明城市創(chuàng)建管理，聚焦重點問題、項目推進、獎懲考核等問題建立六項機制，圍繞示范項目、重點問題、創(chuàng)新舉措等制定五大清單，堅持正面清單鼓勵推廣、負面清單整改銷號。通過理念先行、機制保障、清單推進，真正將文明城市常態(tài)長效管理落到實處。（一）三大理念，引領文明建設1.一體化創(chuàng)建。堅持將文明城市建設管理與黨委政府中心工作一體化謀劃，把文明城市創(chuàng)建的要求穿插到各個領域工作的具體要求中統(tǒng)籌推進；堅持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一體化創(chuàng)建，落實各級責任，加強配合聯(lián)動；堅持各領域行業(yè)一體化參與，樹立“一盤棋”思想，帶動各企業(yè)、社會組織共同參與常態(tài)長效管理行動，加強工作合力。2.常態(tài)化管理。繃緊思想之弦，以問題為導向，以先進為標桿，常態(tài)化落實文明城市長效建設管理機制，形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—解決問題—回頭看”的管理閉環(huán)，抓緊抓實文明細節(jié)，鞏固提升創(chuàng)建成果。3.清單化推進。明確文明城市建設常態(tài)長效管理職責任務目標，把握工作重點難點痛點，建立正面清單和負面清單，不斷擴大正面清單影響力，著力解決負面清單問題，切實推進文明城市建設管理成果落到實處，不斷增強群眾獲得感和幸福感。（二）六項機制，筑牢文明根基1.示范項目創(chuàng)建機制——立標桿以全國文明城市測評實地考察項目為基礎，各牽頭單位從各實地考察項目類別中選取1-2個作為示范創(chuàng)建點位，以第三方測評95分以上為目標，年底根據(jù)全年度測評情況對優(yōu)秀示范點位予以表彰鼓勵。通過建設一批示范性點位，串點成線，帶動整體創(chuàng)建，并通過示范創(chuàng)建，讓文明城市創(chuàng)建看得見，讓百姓更有獲得感。2.重點問題督辦機制——補短板建立巡查通報制度，依托網(wǎng)格員、路長、文明城市督察員等開展日常問題查找和反饋，以“日巡查+雙周通報+季測評”形式，對文明城市建設管理過程中的問題建立負面清單，逐項掛賬銷號；建立領導督辦制度，各領域分管領導每月深入一線調查研究、查找問題、推動整改，鎮(zhèn)主要領導不定期開展現(xiàn)場督查和點題專項督查；建立紀委督辦制度，對督辦項目進度緩慢、多次通報仍未整改的問題，由鎮(zhèn)紀委督辦問責，壓實工作責任。3.創(chuàng)新舉措激勵機制——求突破針對文明城市管理中的痛點、難點、堵點問題，各責任單位列出創(chuàng)新和加強管理的有效舉措，注重堵疏結合，從微改造、微提升、微服務等方面著手，努力從長效機制上找到解決問題的突破口；定期組織召開文明城市建設工作經(jīng)驗交流會，群策群力探討解決問題的有效辦法和管理的先進經(jīng)驗；每年開展文明城市管理優(yōu)秀案例評選，積極推廣展示好的經(jīng)驗做法，促進共同學習進步。4.多方聯(lián)合攻堅機制——謀合作明確責任分歧協(xié)調機制，定期召開文明城市問題點評會，對于管理權責不明的點位或有異議的點位問題，提交點評會協(xié)商明確，確保不留管理空白；探索人居環(huán)境長效管理機制，深化集鎮(zhèn)區(qū)“一把掃帚管到底”項目；常態(tài)化開展六大專項整治提升行動，牽頭單位切實擔負起牽頭責任，其他責任單位密切配合，提升工作合力。5.干群全面參與機制——聚民力深化推進“我為群眾辦實事”實踐活動，發(fā)動機關黨員干部參與“人人參與凈美家園”“路長制”“樓長制”“河長制”“愛心護學崗”等新時代文明實踐活動，邀請愛心企業(yè)、愛心單位加入志愿服務“朋友圈”，培育一批文明城市建設志愿者團隊；利用鄉(xiāng)音喇叭以及各類文化惠民活動，持續(xù)加大對居民群眾的宣傳發(fā)動，積極營造人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。6.考核獎懲問責機制——增動力建立文明城市建設常態(tài)長效管理“紅黑榜”，以各級考察測評、督查問題整改為基礎，落實常態(tài)化曝光機制，并將文明城市建設管理情況結果納入年度村（社區(qū)）黨組織“先鋒指數(shù)+”考評指標；對真抓實干、富有成效、力求創(chuàng)新的單位和個人，在年度評優(yōu)評先時予以優(yōu)先考慮；對履行職責不到位并在上級測評中嚴重“拖后腿”的，嚴格問責，在年度評優(yōu)評先時“一票否決”。（三）五張清單，打造文明高地1.重點問題清單包含日常巡查、領導督查以及第三方測評中發(fā)現(xiàn)問題的實際點位、主要內(nèi)容、承辦單位、整改時限等信息，實行動態(tài)管理，逐項整改銷號。（責任單位：創(chuàng)建辦、各創(chuàng)建部門）2.示范項目清單包含小區(qū)、市場、村（社區(qū)）、街道、河道、公園、公廁等各個文明城市實地考察項目的文明示范點位、類別、牽頭單位等信息，實行動態(tài)管理。（責任單位：各創(chuàng)建部門）3.點位責任清單以部門職責分工為依據(jù)，明確各重點點位的總牽頭協(xié)調單位、屬地責任單位以及條線責任單位。（責任單位：創(chuàng)建辦）4.創(chuàng)新舉措清單包含各責任單位針對文明城市建設管理提出的創(chuàng)新（或加強管理）的舉措，計劃解決的問題以及承辦單位等。（責任單位：各創(chuàng)建部門）5.文明實踐清單包含文明實踐所、站開展的文明志愿服務項目以及文明實踐活動等的服務內(nèi)容、時間、地點等信息，實行動態(tài)管理。（責任單位：黨政辦公室（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)））。三、工作要求1.強化領導，落實責任。健全鎮(zhèn)、村兩級建設管理工作體系，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭，各責任單位、村（社區(qū)）共同組織實施,明確任務,細化職責,切實落實好本管理機制，確保領導到位、組織到位、責任到位、工作到位,推進全鎮(zhèn)文明城市建設管理常態(tài)長效。2.強化措施，協(xié)調推進。將文明城市建設與平時各項工作結合,有效整合資源,提高創(chuàng)建效能。各責任單位、村（社區(qū)）既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切合作。堅持上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合，整合建設力量,統(tǒng)籌鎮(zhèn)區(qū)資源，提高管理實效，著力構建文明城市創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調、齊