土建質(zhì)量員課件

一、建設(shè)法規(guī)2一、建設(shè)法規(guī)建設(shè)法規(guī)是指國家立法機關(guān)或其授權(quán)的行政機關(guān)制定的旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間，在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。我國建設(shè)法規(guī)體系由以下五個層次組成。1）建設(shè)法律建設(shè)法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定通過，如《中華人民共和國建筑法》。2）建設(shè)行政法規(guī)建設(shè)行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)委員會審議通過，常以“條例”、“辦法”、“規(guī)定”、“規(guī)章”等名稱出現(xiàn)，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》。33）建設(shè)部門規(guī)章建設(shè)部門規(guī)章是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責范圍，依法制定并頒布的各項規(guī)章或由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國務(wù)院其他有關(guān)部門聯(lián)合制定并發(fā)布的規(guī)章，如《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》等。4）地方性建設(shè)法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會結(jié)合本地區(qū)實際情況制定頒行的或經(jīng)其批準頒布的由下級人大或其常委會制定的，只在本行政區(qū)域有效的建設(shè)方面的法規(guī)。5）地方建設(shè)規(guī)章地方建設(shè)規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省會（自治區(qū)首府）城市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大城市的人民政府，根據(jù)法律和法規(guī)制定頒布的，只在本行政區(qū)域有效的建設(shè)方面的規(guī)章。在建設(shè)法規(guī)的五個層次中，其法律效力由高到低依次為建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)、建設(shè)部門規(guī)章、地方性建設(shè)法規(guī)和地方建設(shè)規(guī)章。法律效力高的成為上位法，法律效力低的成為下位法，下位法不得與上位法相抵觸，否則其相應(yīng)規(guī)定將被視為無效。51.從業(yè)資格的有關(guān)規(guī)定（2）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)稱為建筑業(yè)企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，是指建筑業(yè)企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等的總稱。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級，是指國務(wù)院行政主管部門按資質(zhì)條件把企業(yè)劃分成的不同等級。1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列及其類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個序列。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)稱為施工總承包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)稱為專業(yè)承包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)稱為施工勞務(wù)企業(yè)。（一）《建筑法》6施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)序列可按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，見表1-l。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列及類別

表1-1序號資質(zhì)序列資質(zhì)類別1施工總承包資質(zhì)分為12個類別，分別是：建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機電工程2專業(yè)承包資質(zhì)分為36個類別，包括地基基礎(chǔ)工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、防水防腐保溫工程、預拌混凝土、設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、橋梁工程等3施工勞務(wù)資質(zhì)施工勞務(wù)序列不分類別

取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法分包。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，勞務(wù)作業(yè)可以依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。82）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級

施工總承包、專業(yè)承包各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級，施工勞務(wù)資質(zhì)不分等級。建筑工程、市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級均分為特級、一級、二級、三級。專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級分類見表1-2。

部分專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級

表1-2企業(yè)類別等級分類企業(yè)類別等級分類地基基礎(chǔ)工程一、二、三級建筑幕墻工程一、二級建筑裝修裝飾工程一、二級鋼結(jié)構(gòu)工程一、二級預拌混凝土不分等級模板腳手架一、二級古建筑工程一、二、三級電子與智能化工程一、二、三級消防設(shè)施工程一、二級城市及道路照明工程一、二、三級防水防腐保溫工程一、二級特種工程不分等級93）承攬業(yè)務(wù)的范圍

①施工總承包企業(yè)

施工總承包企業(yè)可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或施工勞務(wù)企業(yè)。建筑工程施工總承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍見表1-3。10房屋建筑工程施工總承包企業(yè)承包工程范圍

表1-3序號企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍1特級可承擔各類建筑工程的施工2一級可承擔單項合同額3000萬元以上的下列建筑工程的施工：（1）高度200m及以下的工業(yè)、民用建筑工程；（2）高度240m及以下的構(gòu)筑物工程3二級可承擔下列建筑工程的施工：（1）高度200m及以下的工業(yè)、民用建筑工程；（2）高度120m及以下的構(gòu)筑物工程；（3）建筑面積4萬㎡及以下的單體工業(yè)、民用建筑工程：（4）單跨跨度39m及以下的建筑工程4三級可承擔下列建筑工程的施工：（1）高度50m以內(nèi)的建筑工程；（2）高度70m及以下的構(gòu)筑物工程；（3）建筑面積1.2萬㎡及以下的單體工業(yè)、民用建筑工程；（4）單跨跨度27m及以下的建筑工程11②專業(yè)承包企業(yè)專業(yè)承包企業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工勞務(wù)企業(yè)。部分專業(yè)承包企業(yè)可以承攬的業(yè)務(wù)范圍表1-5。序號企業(yè)類型資質(zhì)等級承包范圍1地基基礎(chǔ)工程一級可承擔各類地基基礎(chǔ)工程的施工二級可承擔下列工程的施工：（1）高度100m及以下工業(yè)、民用建筑工程和高度120m及以下構(gòu)筑物的地基基礎(chǔ)工程；（2）深度不超過24m的剛性樁復合地基處理和深度不超過10m的其他地基處理工程；（3）單樁承受設(shè)計荷載5000kN及以下的樁基礎(chǔ)工程；（4）開挖深度不超過15m的基坑維護工程12表1-5續(xù)表1地基基礎(chǔ)工程三級可承擔下列工程的施工：（1）高度50m及以下工業(yè)、民用建筑工程和高度70m及以下構(gòu)筑物的地基基礎(chǔ)工程；（2）深度不超過18m的剛性樁復合地基處理和深度不超過8m的其他地基處理工程；（3）單樁承受設(shè)計荷載3000kN及以下的樁基礎(chǔ)工程；（4）開挖深度不超過12m的基坑維護工程2建筑裝修裝飾工程一級可承擔各類建筑裝修裝飾工程，以及與裝修工程直接配套的其他工程的施工二級可承擔單項合同額2000萬元及以下的建筑裝修裝飾工程，以及與裝修工程直接配套的其他工程的施工3建筑幕墻工程一級可承擔各類型建筑幕墻工程的施工二級可承擔單體建筑工程面積8000㎡及以下建筑幕墻工程的施工13表1-5續(xù)表4鋼結(jié)構(gòu)工程一級可承擔下列鋼結(jié)構(gòu)工程的施工：（1）鋼結(jié)構(gòu)高度60m及以上；（2）鋼結(jié)構(gòu)單跨跨度30m及以上；（3）網(wǎng)殼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)短邊邊跨跨度50m及以上；（4）單體鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)總重量4000t及以上；（5）單體建筑面積30000㎡及以上二級可承擔下列鋼結(jié)構(gòu)工程的施工：（1）鋼結(jié)構(gòu)高度100m及以下；（2）鋼結(jié)構(gòu)單跨跨度36m及以下；（3）網(wǎng)殼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)短邊邊跨跨度75m及以上；（4）單體鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)總重量6000t及以上；（5）單體建筑面積35000㎡及以上三級可承擔下列鋼結(jié)構(gòu)工程的施工：（1）鋼結(jié)構(gòu)高度60m及以下；（2）鋼結(jié)構(gòu)單跨跨度30m及以下；（3）網(wǎng)殼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)短邊邊跨跨度35m及以下；（4）單體鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)總重量3000t及以下；（5）單體建筑面積15000㎡及以下14③施工勞務(wù)企業(yè)施工勞務(wù)企業(yè)可以承擔各類勞務(wù)作業(yè)。表1-5續(xù)表5電子與建筑智能化工程一級可承擔各類型電子工程，建筑智能化工程的施工二級可承擔單項合額2500萬元及以下的電子工業(yè)制造設(shè)備安裝工程和電子工業(yè)環(huán)境工程、單項合同額1500萬元及以下的電子系統(tǒng)工程和建筑智能化工程的施工152.建筑工程承包的有關(guān)規(guī)定Z1.2.6建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定以及建筑合同無效的情形規(guī)定（1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。2005年1月1日開始實行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當根據(jù)合同法第52條第(5)項的規(guī)定，認定無效：161）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；2）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；3）建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。Z1.2.7聯(lián)合承包的概念、聯(lián)合體資質(zhì)認定標準以及聯(lián)合體中各成員單位的責任承擔的規(guī)定（2）聯(lián)合承包

兩個以上的承包單位組成聯(lián)合體共同承包建設(shè)工程的行為稱為聯(lián)合承包?！督ㄖā返?7條規(guī)定，對于大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。1)聯(lián)合體資質(zhì)的認定依據(jù)《建筑法》第27條，聯(lián)合體作為投標人投標時，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。172)聯(lián)合體中各成員單位的責任承擔組成聯(lián)合體的成員單位投標之前必須要簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。否則，依據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》，由評標委員會初審后按廢標處理。同時，聯(lián)合體的成員單位對承包合同的履行承擔連帶責任?！睹穹ㄍ▌t》第87條規(guī)定，負有連帶義務(wù)的每個債務(wù)人，都負有清償全部債務(wù)的義務(wù)。因此，聯(lián)合體的成員單位都負有清償全部債務(wù)的義務(wù)。18Z1.2.8建設(shè)工程轉(zhuǎn)包的概念以及禁止轉(zhuǎn)包行為的相關(guān)法律條文（3）轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包系指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為?！督ㄖā方罐D(zhuǎn)包行為，第28條規(guī)定：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。19Z1.2.9建設(shè)工程分包的概念以及違法分包的相關(guān)規(guī)定（4）分包1）分包的概念

總承包單位將其所承包的工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動稱為分包。

分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。專業(yè)工程分包，是指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)自制的其他承包單位完成的活動。勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。《建筑法》第29條規(guī)定：禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，禁止分包單位將其承包的工程再分包。202）違法分包

依據(jù)《建筑法》的規(guī)定：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》進一步將違法分包界定為如下幾種情形：

①總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

②建設(shè)工程總承包合同中未有約定，有未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；

③施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；

④分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。Z1.2.10總承包單位與分包單位的連帶責任的相關(guān)規(guī)定3）總承包單位與分包單位的連帶責任

《建筑法》第29條規(guī)定：總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任。212.建筑安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定（2）建筑安全生產(chǎn)管理方針

建筑安全生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)，建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作，進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動?！督ㄖā返?6條規(guī)定：建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展?！鞍踩谝弧笔前踩a(chǎn)方針的基礎(chǔ)；“預防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心和具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑，生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)。22（3）建設(shè)工程安全生產(chǎn)基本制度1）安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度是將企業(yè)各級負責人、各職能機構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。2）群防群治制度群防群治制度是職工群眾進行預防和治理安全的一種制度。3）安全生產(chǎn)教育培訓制度安全生產(chǎn)教育培訓制度是對廣大建筑干部職工進行安全教育培訓，提高安全意識，增加安全知識和技能的制度。234）傷亡事故處理報告制度傷亡事故處理報告制度是指施工中發(fā)生事故時，建筑企業(yè)應(yīng)當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的制度。5）安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進行定期或不定期檢查的制度。6）安全責任追究制度建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位，由于沒有履行職責造成人員傷亡和事故損失的，視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。243.《建筑法》（2）建設(shè)工程竣工驗收制度

《建筑法》第61條規(guī)定：交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道工序，也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標志，也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。25（2）建設(shè)工程質(zhì)量保修制度

建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，是指建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)當由施工承包單位負責維修、返工或更換，由責任單位負責賠償損失的法律制度?！督ㄖā返?2條規(guī)定，建筑工程實行質(zhì)量保修制度。同時，還對質(zhì)量保修的范圍和期限作了規(guī)定：建筑工程的保修的范圍應(yīng)當包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目；保修的期限應(yīng)當按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。261.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的有關(guān)規(guī)定（2）組織保障措施1）建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)《安全生產(chǎn)法》第19條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。Z1.3.3生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的職責2）明確崗位責任

①生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人的職責（二）《安全生產(chǎn)法》27

《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

A.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；

B.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

C.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

D.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

E.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案；

F.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。②生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員的職責《安全生產(chǎn)法》第38條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人。檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。28③對安全設(shè)施、設(shè)備的質(zhì)量負責的崗位

A.對安全設(shè)施的設(shè)計質(zhì)量負責的崗位

B.對安全設(shè)施的施工負責的崗位

C.對安全設(shè)施的竣工驗收負責的崗位

D.對安全生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量負責的崗位（3）管理保障措施1）人力資源管理①對主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的管理②對一般從業(yè)人員的管理③對特種作業(yè)人員的管理292）物質(zhì)資源管理①設(shè)備的日常管理②設(shè)備的淘汰制度③生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的轉(zhuǎn)讓管理④生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所的協(xié)調(diào)管理（4）經(jīng)濟保障措施1）保證安全生產(chǎn)所必需的資金2）保證安全設(shè)施所需要的資金3）保證勞動防護用品、安全生產(chǎn)培訓所需要的資金4）保證工傷社會保險所需要的資金30（5）技術(shù)保障措施1）對新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的管理2）對安全條件論證和安全評價的管理3）對廢棄危險物品的管理4）對重大危險源的管理5）對員工宿舍的管理6）對危險作業(yè)的管理7）對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理8）對施工現(xiàn)場的管理312.從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)的有關(guān)規(guī)定（1）安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員，是指該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動各項工作的所有人員，包括管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，也包括生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時聘用的人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員依法享有以下權(quán)利：1）知情權(quán)；2）批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)；3）拒絕權(quán)；4）緊急避險權(quán)；5）請求賠償權(quán)；6）獲得勞動防護用品的權(quán)利；7）獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利（2）安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)1）自律遵規(guī)的義務(wù)；2）自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務(wù)；3）危險報告義務(wù)323.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第9條和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定：國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國安全性生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國性建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。333.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施

《安全生產(chǎn)法》第60條規(guī)定：對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或者驗收的，必須嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當撤銷原批準。34（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責

《安全生產(chǎn)法》第62條規(guī)定：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：

1）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；2）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定；

3）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保障安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用；

4）對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材可予以查封或者扣押，并應(yīng)當在15日內(nèi)依法作出處理決定。35（5）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的義務(wù)《安全生產(chǎn)法》第64條的規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的義務(wù)：

1）應(yīng)當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法；

2）執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；

3）對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當為其保密。364.安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理的規(guī)定（1）生產(chǎn)安全事故的等級劃分標準國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定：根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

1）特別重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故；2）重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3）較大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。37（2）施工生產(chǎn)安全事故報告《安全生產(chǎn)法》第80條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應(yīng)當立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定：施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故。38（3）應(yīng)急搶救工作《安全生產(chǎn)法》第80條規(guī)定：單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第82條規(guī)定：有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。39（4）事故的調(diào)查《安全生產(chǎn)法》第83條規(guī)定：事故調(diào)查處理應(yīng)當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定了事故調(diào)查的管轄。40（三）《安全生產(chǎn)管理條例》、《質(zhì)量管理條例》Z1.4.1施工單位主要負責人的概念及相關(guān)責任要求（P20）Z1.4.2施工單位項目負責人的概念及相關(guān)責任要求（P20）Z1.4.3專職安全生產(chǎn)管理人員的概念及相關(guān)責任要求（P20）Z1.4.4總承包單位和分包單位的安全責任規(guī)定（P20）Z1.4.5安全生產(chǎn)教育培訓的主要內(nèi)容（P21）Z1.4.6施工單位應(yīng)采取的安全措施（P21～P23）Z1.4.7施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)的相關(guān)要求（P23～P24）411.《安全生產(chǎn)管理條例》關(guān)于施工單位的安全責任的有關(guān)規(guī)定（1）施工單位的安全責任1）有關(guān)人員的安全責任①施工單位主要負責人

施工單位主要負責人不僅僅指法定代表人，而是指對施工單位全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人。《安全生產(chǎn)管理條例》第21條規(guī)定：施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作負全責。具體包括：A.建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度；B.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；C.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；D.對所承建的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。（三）《安全生產(chǎn)管理條例》、《質(zhì)量管理條例》42②施工單位的項目負責人

根據(jù)《安全生產(chǎn)管理條例》第21條，項目負責人的安全責任主要包括：A.落實安全生產(chǎn)責任制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；B.確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；C.根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；D.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。43③專職安全生產(chǎn)管理人員《安全生產(chǎn)管理條例》第23條規(guī)定：施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員，包括施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責任主要包括：對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。442）總承包單位和分包單位的安全責任

《安全生產(chǎn)管理條例》第24條規(guī)定：建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。為了防止違法分包和轉(zhuǎn)包等違法行為的發(fā)生，真正落實承包單位的安全責任，該條進一步規(guī)定，總承包單位應(yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。該條同時規(guī)定，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。3）安全生產(chǎn)教育培訓①管理人員的考核②作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓③特種作業(yè)人員的專門培訓454）施工單位應(yīng)采取的安全措施①編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案和專項施工方案②安全施工技術(shù)交底③施工現(xiàn)場安全警示標志的設(shè)置④施工現(xiàn)場的安全防護⑤施工現(xiàn)場的布置應(yīng)當符合安全和文明施工要求⑥對周邊環(huán)境采取防護措施⑦施工現(xiàn)場的消防安全措施⑧安全防護設(shè)備管理⑨起重機械設(shè)備管理⑩辦理意外傷害保險462.《質(zhì)量管理條例》關(guān)于施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)的有關(guān)規(guī)定（1）施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)1）依法承攬工程2）建立質(zhì)量保證體系3）按圖施工4）對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗的責任5）對施工質(zhì)量進行檢驗的責任6）見證取樣7）保修

47Z1.5.1《勞動法》、《勞動合同法》的頒布和實施時間、立法目的（P24～P25）Z1.5.2勞動合同的類型的概念區(qū)分以及簽訂條件（P25～P26）Z1.5.3訂立勞動合同的時間限制、生效等條件規(guī)定（P26）Z1.5.4勞動合同中關(guān)于試用期的內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定（P27）Z1.5.5勞動合同的解除情形分類以及相應(yīng)解除條件規(guī)定（P28～P29）Z1.5.6用人單位不得解除勞動合同的情形（P29）Z1.5.7勞動合同終止的相關(guān)情形（P29～P30）Z1.5.8勞動安全衛(wèi)生的概念以及相關(guān)法律規(guī)定（P30）48Z1.5.1《勞動法》、《勞動合同法》關(guān)于勞動合同的有關(guān)規(guī)定《中華人民共和國勞動法》于1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，自1995年1月1日起施行?！秳趧臃ā返牧⒎康?，是為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步?！秳趧雍贤ā返牧⒎康模菫榱送晟苿趧雍贤贫?，明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系?！秳趧雍贤ā吩凇秳趧臃ā返幕A(chǔ)上，對勞動合同的訂立、履行、終止等內(nèi)容做出了更為詳盡的規(guī)定。491.《勞動法》、《勞動合同法》關(guān)于勞動合同的有關(guān)規(guī)定（2）勞動合同的概念勞動合同是勞動者與用工單位之間確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。這里的勞動關(guān)系，是指勞動者與用人單位（包括各類企業(yè)、個體工商戶、事業(yè)單位等）在實現(xiàn)勞動過程中建立的社會經(jīng)濟關(guān)系。（3）勞動合同的訂立1）勞動合同當事人《勞動法》第16條規(guī)定，勞動合同的當事人為用人單位和勞動者。（四）《勞動法》、《勞動合同法》502）勞動合同的類型

勞動合同分為以下3種類型：一是固定期限勞動合同；二是已完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同；三是無固定期限勞動合同。

有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同：①勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的；②用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的；③連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第39條（即用人單位可以解除勞動合同的條件）和第40條第1項、第2項規(guī)定（及勞動者患病或非因公負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作）的情形，續(xù)訂勞動合同的。513）訂立勞動合同的時間限制《勞動合同法》第19條規(guī)定：建立勞動關(guān)系，應(yīng)當訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。4）勞動合同的生效勞動合同由用人單位與勞動者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。（4）勞動合同的條款53（5）試用期1）試用期的最長時間

《勞動法》第21條規(guī)定，試用期最長不得超過6個月。

《勞動合同法》第19條進一步明確：勞動合同期限3個月以上不滿1年的，試用期不得超過1個月；勞動合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個月；3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過6個月。2）試用期的次數(shù)限制

《勞動合同法》第19條規(guī)定：同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。

以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿3個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。543）試用期內(nèi)的最低工資《勞動合同法》第20條規(guī)定：勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。（6）勞動合同的無效《勞動合同法》第26條規(guī)定：下列勞動合同無效或者部分無效：

1）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；

2）用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權(quán)利的；

3）違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。55（7）勞動合同的變更用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行。用人單位發(fā)生合并或者分立等情況，原勞動合同繼續(xù)有效，勞動合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當采用書面形式。

變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。56（6）勞動合同的解除用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同。用人單位向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的，用人單位應(yīng)當向勞動者給予經(jīng)濟補償。勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位，可以減除勞動合同。57（6）勞動合同的解除1）勞動者解除勞動合同的情形

勞動合同法》第38條規(guī)定：用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：①未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；②未及時足額支付勞動報酬的；③未依法為勞動者繳納社會保險費的；④用人單位規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的；⑤因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。582）用人單位可以解除勞動合同的情形

除用人單位與勞動者協(xié)商一致，用人單位可以與勞動者解除合同外，如遇下列情形，用人單位也可以與勞動者解除合同。①隨時解除《勞動合同法》第39條規(guī)定：勞動者有下列情形之一的，用人單位可以