高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急裝備配備規(guī)范-征求意見稿

11北京市地DB11/T1582—XXXX代替DB11/T1582-2018equipped（征求意見稿）XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施IDB11/T1582—XXXX前言 II 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4配備原則 4.1實(shí)用性 4.2可靠性 4.3便攜性 4.4經(jīng)濟(jì)性 5配備要求 5.1一般要求 5.2危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè) 5.3礦山企業(yè) 5.4金屬冶煉企業(yè) 5.5城市軌道交通運(yùn)營企業(yè) 5.6建筑施工企業(yè) 6管理要求 7評價(jià)與改進(jìn) 附錄A（資料性）高危行業(yè)企業(yè)通用應(yīng)急裝備選配表 附錄B（資料性）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備選配表 8附錄C（資料性）礦山企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備選配表 附錄D（資料性）金屬冶煉企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備選配表 附錄E（資料性）城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備選配表 附錄F（資料性）建筑施工企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備選配表 參考文獻(xiàn) IIDB11/T1582—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：a)增加了規(guī)范性引用文件（見第2章）；b)更改了“高危行業(yè)企業(yè)”術(shù)語和定義（見第3章，2018年版的第2章）；c)增加了配備原則（見第4章）；d)更改了一般要求（見5.1，2）；e)更改了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)應(yīng)急裝備配備要求（見5.2，2018年版的4.1f)更改了礦山企業(yè)應(yīng)急裝備配備要求（見5.3，2018年版的4.2）；g)更改了金屬冶煉企業(yè)應(yīng)急裝備配備要求（見5.4，2018年版的4.3）；h)更改了城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)急裝備配備要求（見5.5，2018年版的4.4）；i)更改了建筑施工企業(yè)應(yīng)急裝備配備要求（見5.6，2018年版的4.5）；j)更改了管理要求（見第6章，2018年版的第5章）；k)增加了評價(jià)與改進(jìn)（見第7章）；l)增加了高危行業(yè)企業(yè)通用應(yīng)急裝備選配表（見附錄A）；m)增加了危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工企業(yè)應(yīng)急裝備配備數(shù)量和單位，更改了應(yīng)急裝備配備種類及其主要用途或技術(shù)要求（見附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F，2018年版的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E）；n)增加了參考文獻(xiàn)。本文件由北京市應(yīng)急管理局提出并歸口。本文件由北京市應(yīng)急管理局組織實(shí)施。本文件起草單位：北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所。本文件主要起草人：本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——本次為第一次修訂。1DB11/T1582—XXXX高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急裝備配備規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急裝備的配備原則、配備要求、管理要求和評價(jià)與改進(jìn)。本文件適用于高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急裝備的配備。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。JT/T1409城市軌道交通運(yùn)營應(yīng)急能力建設(shè)基本要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大、事故多發(fā)且后果嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位。注：高危行業(yè)企業(yè)包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)以及礦4配備原則4.1實(shí)用性應(yīng)急裝備具備行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，能夠滿足應(yīng)急處置的特定場景需求，便捷操作、易于維護(hù)。4.2可靠性應(yīng)急裝備采用高質(zhì)量材料和先進(jìn)的制造工藝，確保在惡劣環(huán)境下正常工作，并考慮配備的冗余設(shè)計(jì)，增強(qiáng)應(yīng)急處置的保障。4.3靈活性應(yīng)急裝備輕便、緊湊，便于快速部署，采用模塊化設(shè)計(jì)，便于根據(jù)實(shí)際需要組合和拆裝、分裝。4.4先進(jìn)性應(yīng)急裝備由傳統(tǒng)型逐步向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)智能化、無人化、精細(xì)化、多功能化。2DB11/T1582—XXXX5配備要求5.1一般要求5.1.1在應(yīng)急裝備配備前，高危行業(yè)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估。5.1.2企業(yè)應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，結(jié)合本行業(yè)典型事故和特殊處置場景需求，按照平戰(zhàn)結(jié)合的要求，選擇配備應(yīng)急裝備的種類和數(shù)量。5.1.3應(yīng)急裝備分為通用和專項(xiàng)兩大類。兩類應(yīng)急裝備包括：a)個(gè)人防護(hù)類；b)搶險(xiǎn)救援類；c)綜合保障類。5.1.4通用應(yīng)急裝備應(yīng)滿足火災(zāi)、淹溺、高處墜落、中毒和窒息等事故場景的應(yīng)急處置需求。通用應(yīng)急裝備清單見附錄A。5.1.5應(yīng)急裝備配備數(shù)量應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、作業(yè)場所面積、風(fēng)險(xiǎn)源分布、人員數(shù)量相匹配。5.1.6應(yīng)急裝備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且具有產(chǎn)品合格證明。5.1.7應(yīng)急裝備應(yīng)采取自購或簽訂協(xié)議租賃方式儲備。5.2危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)5.2.1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)應(yīng)在通用應(yīng)急裝備的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)可能發(fā)生的有毒有害氣體和腐蝕性液體泄漏、爆炸等典型事故場景，選擇配備專項(xiàng)應(yīng)急裝備。5.2.2危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品可能具備的有毒有害、易燃易爆、腐蝕性等特點(diǎn)，配備具有防腐蝕、防靜電功能的個(gè)體防護(hù)類應(yīng)急裝備。5.2.3危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)工藝特點(diǎn)等實(shí)際情況，配備救生、偵檢、破拆、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消等專項(xiàng)處置所需的搶險(xiǎn)救援類應(yīng)急裝備。易燃易爆場所配備的應(yīng)急裝備應(yīng)滿足防爆要求。5.2.4危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備滅火搶險(xiǎn)救援車等綜合保障類應(yīng)急裝備。5.2.5危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備清單見附錄B。5.3礦山企業(yè)5.3.1礦山企業(yè)應(yīng)在通用應(yīng)急裝備的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)可能發(fā)生的礦井火災(zāi)，瓦斯、粉塵爆炸，煤與瓦斯突出，礦井透水，冒頂片幫、沖擊地壓，礦井提升運(yùn)輸，淤泥、黏土、礦渣、流砂潰決，炮煙中毒窒息、炸藥爆炸，露天礦坍塌、排土場滑坡和尾礦庫潰壩等典型事故場景，選擇配備專項(xiàng)應(yīng)急裝備。5.3.2礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)地下開采、露天開采不同的開采方式，選擇配備防止有害氣體中毒或缺氧窒息功能的個(gè)體防護(hù)類應(yīng)急裝備。5.3.3礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)礦山種類、采礦方法等實(shí)際情況，選擇配備偵檢類、工具備品類、支護(hù)類等搶險(xiǎn)救援類應(yīng)急裝備。5.3.4礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)搶救遇險(xiǎn)人員、控制災(zāi)情等任務(wù)的實(shí)際需求，配備自動(dòng)蘇生器、引路線、防爆射燈等綜合保障類應(yīng)急裝備。5.3.5礦山企業(yè)應(yīng)結(jié)合可能發(fā)生的地震、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害以及誘發(fā)的次生災(zāi)害，選擇配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員搜救裝備。5.3.6礦山企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備清單見附錄C。5.4金屬冶煉企業(yè)3DB11/T1582—XXXX5.4.1金屬冶煉企業(yè)應(yīng)在通用應(yīng)急裝備的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)可能發(fā)生的有毒有害氣體中毒或窒息、高溫熔融金屬泄漏、噴濺，壓力容器爆炸等典型事故場景，選擇配備專項(xiàng)應(yīng)急裝備。5.4.2金屬冶煉企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)流程，配備具有阻燃、隔熱、防中毒、防靜電功能的個(gè)體防護(hù)類應(yīng)急裝備。5.4.3金屬冶煉企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)作業(yè)環(huán)境，配備防止熔融金屬外流的圍擋等搶險(xiǎn)救援類應(yīng)急裝備。5.4.4金屬冶煉企業(yè)應(yīng)根據(jù)搶險(xiǎn)救援階段控制風(fēng)險(xiǎn)源的具體需求，配備軸流風(fēng)機(jī)等綜合保障類應(yīng)急裝備。5.4.5金屬冶煉企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備清單見附錄D。5.5城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)5.5.1城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在通用應(yīng)急裝備的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的火災(zāi)、防汛、防寒、防強(qiáng)風(fēng)、防雷、行車組織、客運(yùn)組織、客傷、車輛及設(shè)備設(shè)施故障等場景，選擇配備專項(xiàng)應(yīng)急裝備。5.5.2城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)結(jié)合線路、車站地理位置以及車輛、通信、信號、供電、機(jī)電、線路、土建等專業(yè)處置需求，選擇配備搶險(xiǎn)救援類應(yīng)急裝備，并應(yīng)符合JT/T1409的要求。5.5.3城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)滿足突發(fā)情況下大量人員安全疏散需求，選擇配備綜合保障類應(yīng)急裝備。5.5.4城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備清單見附錄E。5.6建筑施工企業(yè)5.6.1建筑施工企業(yè)應(yīng)在通用應(yīng)急裝備的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)可能發(fā)生的人員高處墜落、基坑坍塌、鉆孔塌陷等典型事故場景，選擇配備專項(xiàng)應(yīng)急裝備。5.6.2建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工類型涉及的高處作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、有限空間作業(yè)等特種作業(yè)類型，配備專用的個(gè)體防護(hù)類裝備和用于醫(yī)療救護(hù)的綜合保障類應(yīng)急裝備。5.6.3建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工規(guī)模配備能夠滿足大型設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)、吊裝、挖掘、支護(hù)、排水、破拆、切割等需求的搶險(xiǎn)救援類應(yīng)急裝備，可將起重機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等生產(chǎn)活動(dòng)中常用且工程搶險(xiǎn)必需的機(jī)械設(shè)備作為應(yīng)急裝備。5.6.4涉及水上作業(yè)的建筑施工企業(yè)應(yīng)配備必要的水域救援裝備。5.6.5建筑施工企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備清單見附錄F。6管理要求6.1企業(yè)應(yīng)建立以下應(yīng)急裝備管理制度：a)應(yīng)急裝備采購和驗(yàn)收制度；b)應(yīng)急裝備調(diào)用和使用制度；c)應(yīng)急裝備檢查維護(hù)和保養(yǎng)制度；d)應(yīng)急裝備報(bào)廢制度。6.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急裝備管理制度留存相應(yīng)的管理過程記錄。6.3企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急裝備臺賬，宜采用信息化、數(shù)據(jù)化管理方式。6.4企業(yè)應(yīng)按應(yīng)急裝備用途分類分區(qū)固定存放，并設(shè)置標(biāo)識，不應(yīng)挪作他用。6.5企業(yè)應(yīng)由專人定期巡視、檢查應(yīng)急裝備，檢查內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急裝備數(shù)目、外觀、位置、標(biāo)志標(biāo)識。6.6企業(yè)應(yīng)按產(chǎn)品說明書定期對應(yīng)急裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持狀態(tài)正常、性能良好。6.7應(yīng)急裝備應(yīng)定期檢驗(yàn)檢定或校準(zhǔn)，并處于有效期內(nèi)。4DB11/T1582—XXXX6.8應(yīng)急裝備圖樣、使用說明書、技術(shù)改造設(shè)計(jì)圖樣等技術(shù)資料以及維修和計(jì)量檢定記錄等應(yīng)存檔備查。6.9應(yīng)急裝備管理及操作人員應(yīng)接受相應(yīng)的培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急裝備的用途、技術(shù)性能及操作規(guī)程。6.10采取簽訂協(xié)議租賃方式儲備應(yīng)急裝備的企業(yè)，協(xié)議應(yīng)明確雙方安全管理職責(zé)。7評價(jià)與改進(jìn)7.1企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急裝備配備評價(jià)機(jī)制，每年開展不少于1次的評價(jià)工作。7.2應(yīng)急裝備配備評價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)應(yīng)急裝備種類、數(shù)量與應(yīng)急處置任務(wù)需求相匹配；b)應(yīng)急裝備性能狀態(tài)與應(yīng)急處置效能需求相匹配；c)應(yīng)急裝備管理過程與制度要求相匹配。7.3企業(yè)應(yīng)基于應(yīng)急裝備配備評價(jià)結(jié)果，分析總結(jié)存在的問題，制定持續(xù)改進(jìn)措施，并根據(jù)措施優(yōu)化配備應(yīng)急裝備。5DB11/T1582—XXXX附錄A高危行業(yè)企業(yè)通用應(yīng)急裝備選配表高危行業(yè)企業(yè)通用應(yīng)急裝備清單見表A.1。表A.1高危行業(yè)企業(yè)通用應(yīng)急裝備選配表3套1個(gè)/人據(jù)有毒有害物質(zhì)確定，技術(shù)性能應(yīng)符合GB1具/人1頂/人1頂/人備11雙/人1雙/人1雙/人1雙/人1套/人備1件/人1根/人6DB11/T1582—XXXX表A.1高危行業(yè)企業(yè)通用應(yīng)急裝備選配表（續(xù)）11根/人—張2套2臺—個(gè)2個(gè)2支盤——1把/人2具—2根—個(gè)配備數(shù)量應(yīng)滿足各防汛點(diǎn)的壘砌高度不低1臺1條—塊2套1臺1套/人1臺7DB11/T1582—XXXX表A.1高危行業(yè)企業(yè)通用應(yīng)急裝備選配表（續(xù)）1架2套用于高處救人和自救；安全負(fù)荷不低于1個(gè)盛放常規(guī)外傷及作業(yè)場所可能發(fā)生傷害的1套1套1套1套1套2個(gè)1臺/人用于救援人員之間以及遇險(xiǎn)人員的及時(shí)溝2部1套—1套1個(gè)/人1個(gè)/人1臺1臺1盤—輛8DB11/T1582—XXXX附錄B危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備選配表危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備清單見表B.1。表B.1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備選配表2套/人1套/人1個(gè)/人111雙/人1套1套1套阻擋或稀釋有毒和易燃易爆氣體或液體蒸1臺1套1套形9DB11/T1582—XXXX表B.1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備選配表（續(xù)）1套1套1套1套炸危險(xiǎn)性的除外）1套1套2只5瓶2只1套1臺1輛1架用于事故現(xiàn)場內(nèi)部環(huán)境偵察、人員位置確DB11/T1582—XXXX附錄C礦山企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備選配表礦山企業(yè)應(yīng)急裝備清單見表C.1。表C.1礦山企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備選配表1臺/人1套/人和防靜電、阻燃等性能，技術(shù)性能應(yīng)符合備1條/人2臺1套2支1臺/班組1臺用于露天礦山實(shí)時(shí)監(jiān)測事故現(xiàn)場邊坡位移1臺1套1塊/人1臺1套1把1個(gè)個(gè)1卷2套/人備1套2個(gè)DB11/T1582—XXXX1套表C.1礦山企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備選配表（續(xù)）1臺礦山冒頂塌方事故救援時(shí)楔入和支撐大塊1套個(gè)1塊2個(gè)1臺對中毒或者窒息的傷員自動(dòng)進(jìn)行人工呼吸5個(gè)1條2條1副2臺用于將氧氣從大氧氣瓶抽出并充入小容積1根/人1套米1臺1盞/人1套米1輛置DB11/T1582—XXXX附錄D金屬冶煉企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備選配表金屬冶煉企業(yè)應(yīng)急裝備清單見表D.1。表D.1金屬冶煉企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急裝備選配表1套/人1套/人2套/人1套