2024高考歷史一輪復習專題一古代中國的政治制度第2講君主專制政體的演進與強化和專制時代晚期的政治形態(tài)教師文檔教案人民版

PAGE第2講君主專制政體的演進與強化和專制時代晚期的政治形態(tài)知能提升課Ⅰ古代中國政治制度的發(fā)展——從漢至元君主專制政體的演進與強化授課提示：對應學生用書第9頁一、君主專制政體——官僚體系的運轉(zhuǎn)機制1．調(diào)整緣由(1)防范宰相擅權。(2)加強統(tǒng)治，提高行政效率。(3)彌補政事繁多而宰相才能不足的缺陷。2．調(diào)整措施(1)漢代：實行內(nèi)外朝制度。漢武帝特意從身份低微的士人中破格選用人才，參與國家政治中樞的主要決策，漸漸形成了“中朝”制度。(2)唐代：完善三省六部制。①在中心設置中書、門下、尚書三省，三省的最高長官都是宰相。尚書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部。②在門下省設政事堂，作為三省宰相共同議定軍國大政的場所。(3)宋代：實行二府三司制。①中書門下為行政機構，長官等同于宰相，為了分割宰相的權力，增設“參知政事”，作為副宰相。②設樞密院掌管軍事，長官為樞密使。③設三司總理財政，長官為三司使。3．結果：君權逐步加強，相權被分散和減弱。二、監(jiān)察制度——官僚體系的維護機制1．演化(1)秦朝：中心設御史大夫，地方設監(jiān)御史。(2)漢武帝時代，全國劃分為十三個監(jiān)察區(qū)域，稱十三州部，每州部設刺史一人，加強中心對地方的限制。(3)西漢：中心設御史大夫監(jiān)察百官；地方實行刺史制度，設刺史監(jiān)察地方。(4)漢代以后：歷朝都有監(jiān)察機構的設置，如御史臺、都察院等。2．特點(1)組織獨立，自成系統(tǒng)。(2)對官吏的監(jiān)察滲透于考核、獎懲制度之中，實行重獎重罰。(3)以輕制重，給級別低的監(jiān)官以監(jiān)察級別高的官吏的權力。(4)監(jiān)察機構的權力來自皇權。隨著中心集權的加強，監(jiān)察機構的權力也隨之提高，甚至被隨意擴大或濫用，從而使監(jiān)察制度畸形發(fā)展。3．評價(1)主動：肯定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止貪污腐敗。(2)局限：專制制度確定了監(jiān)察制度效能有限。三、選官制度——官僚體系的建設機制1．世官制時代(先秦時期)——按血緣和門第做官。先秦時期的選官制度，也叫世卿世祿制。官職被限定在貴族范圍內(nèi)，依據(jù)宗法血緣關系世代相傳，享有肯定的采邑收入。戰(zhàn)國時期，已經(jīng)起先利用軍功授爵的制度以替代世卿世祿制(由宗法分封制→專制官僚制度)。2．察舉制時代(漢朝)——舉薦才能品德高尚的人做官。概念察舉是依據(jù)皇帝詔令所規(guī)定的科目，由中心或地方的高級官員，通過考察向中心舉薦士人或下級官吏的選官制度。它也是薦舉制的精髓所在標準理論上是德行和才能，東漢時，形式和實質(zhì)背離，漸趨敗壞3.九品中正制時代(魏晉南北朝)——品評官評定授官。含義中心選擇中正官，對當?shù)厝宋锏牡虏胚M行評定，區(qū)分高下列為九等，成為授官依據(jù)推行由于門閥士族勢力強大，門第家世成為選官依據(jù)，既無從體現(xiàn)民意，也使皇帝用人權旁落到地方士族手中4.科舉制時代——依靠考試憑才能選拔人才。(1)演化過程：科舉制萌發(fā)于隋，以隋煬帝創(chuàng)立進士科為標記，經(jīng)唐朝、五代的發(fā)展，至宋走向成熟、完備。之后，科舉制在元朝遭遇打擊，明清時期得到復原，但最終走向僵化衰落。1905年，清廷進行全面改革，科舉制度被廢除。(2)實質(zhì)：一種將學問分子引入統(tǒng)治集團，且被最高掌權者限制的制度。(3)影響：項目闡釋主動影響社會整合功能否定特權制度，具有公開、同等、競爭、擇優(yōu)的合理內(nèi)核和價值觀念，促進了社會階層的流淌和轉(zhuǎn)化推動文化發(fā)展把讀書、考試和做官聯(lián)系起來，促進了傳統(tǒng)儒學文化的傳承與普及，帶動了民間崇尚人文、教化的社會風氣鞏固國家統(tǒng)一把選拔人才和任命官員的權力集中到中心，適應了“大一統(tǒng)”意識形態(tài)的須要，加強了中心集權，鞏固了國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定推動世界文明選才方式在唐朝時就被東亞文化圈國家所采納，并成為其政治制度的重要組成部分；近代被西方國家汲取并改造成為近現(xiàn)代文官考試制度消極影響重才輕品選拔人才有時過于重視才學標準，忽視品德，造成一些官員道德素養(yǎng)低下官本位思想干脆促進了中國古代官本位社會的發(fā)育；科舉文化所孕育而成的官場文化，至今仍有消極影響禁錮思想強化儒學的正統(tǒng)地位，禁錮了人們的思想；抑制了科技進步和新學問、新學科的產(chǎn)生和發(fā)展四、地方制度——官僚體系的穩(wěn)定機制1．地方制度的沿革(1)秦漢主要有郡、縣兩級，后來在郡上設置州。(2)唐代主要是道、州、縣三級。(3)宋代的地方行政機構設置為路、州、縣。(4)元朝的行省制度：目的加強對寬闊疆域的管轄，鞏固統(tǒng)治內(nèi)容①全國分設十個行省；另有兩個單列的行政區(qū)劃，一個是中書省直轄的“腹里”，另一個是宣政院管轄的地區(qū)②行省以下的地方行政區(qū)劃，依次為路、府、州、縣與中心政府的關系①行省為最高地方行政區(qū)劃的名稱，行使權力時受到中心的節(jié)制②中心以監(jiān)察機構進行監(jiān)督，同時還實行省官互遷等形式加以限制意義便利了中心對地方的管理，加強了中心集權，對調(diào)整好中心與地方的關系具有重要的意義2.應對地方分權的挑戰(zhàn)(1)西漢：王國問題的形成及解決。形成漢初實行郡國并行制度，導致封國坐大，形成王國問題解決①漢武帝在景帝平定“七國之亂”基礎上，頒布“推恩令”②刺史制度：漢武帝后期將地方分區(qū)監(jiān)察，稱十三州部，每州部設刺史一名，代表中心監(jiān)察地方(2)唐朝：藩鎮(zhèn)割據(jù)的由來。背景唐中期在地方設節(jié)度使，名為朝廷藩鎮(zhèn)，實為割據(jù)勢力問題安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴峻減弱了中心集權授課提示：對應學生用書第10頁主題(一)中國古代中樞機構的演化——皇權與相權的斗爭一、留意歷史說明，挖掘“深層隱含”漢唐以來中樞權力體系的演化特點皇權不斷強化，相權不斷減弱宰相制度沿著相權的步步減弱、君權的漸漸強化這根主線發(fā)展演化內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時，久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中心機構宰相職位的設置由實位轉(zhuǎn)向虛位由實位到虛位反映的是宰相權限及權威的下降，宰相不再專職是對相權的限制壓縮宰相權力不斷分化宰相既實行分權，在同一機構中，往往設置幾個宰相職位，又留意事權的相對集中，彌補分權導致效率低下的弊端二、依托史料實證，強化“論從史出”[史料](漢)武帝以雄才大略獨攬事權，于是重用內(nèi)朝尚書，奪宰相權。晚年又用中書……(曹)魏世，中書監(jiān)始參大政。東晉則侍中始優(yōu)。下逮(南朝時)宋、齊，尚書、中書、侍中三者皆為輔臣……唐代中心最高機關，依舊是魏、晉以來的尚書、中書、門下三省。但他們現(xiàn)在已是正式的宰相，而非帝王之私屬。其職權安排，則中書掌定旨出命，門下給事中掌封駁，尚書受而行之；古代的宰相權，現(xiàn)在是析而為三?！X穆《國史大綱》凡有政事，先由中書取旨撰擬詔敇，付門下審覆，再下尚書施行；步驟精密……惟是事權分立，往往發(fā)生流弊，尤以中書門下兩省，或論難往來，各逞意氣。太宗深察其弊，乃令三省長官合署辦公，是謂政事堂，此實唐代宰相制度之一進步也?！獓栏短拼幕s論》(宋代)三師，三公不常置，宰相不專任三省長官，尚書、門下并列于外，又別置中書禁中，是為政事堂，與樞密對掌大政。天下財賦，內(nèi)廷諸司，中外管庫，悉隸三司?！端问贰穂思索](1)依據(jù)第一則史料，概括從漢至唐中樞機構的演化。(2)依據(jù)其次則史料并結合所學學問，分析唐代官僚機制運行方式的進步性。(3)綜合以上史料，歸納古代中國封建皇帝“獨攬事權”的方式。[教你讀史]三則史料呈現(xiàn)了漢、唐、宋三朝中樞機構的演化。抓住史料中不同時期中心機構的設置以及官員的職責權力的變更是關鍵。[自主分析][提示](1)漢武帝設內(nèi)朝以奪相權，魏晉時期出現(xiàn)了三省，隋唐時期三省長官正式成為宰相。(2)可以削減決策失誤，有利于防止權臣專政，加強皇權；對君權也有肯定的制約作用。(3)另設機構，轉(zhuǎn)移相權；分割相權以相互牽制。主題(二)中國古代地方管理體制的演化——中心集權與地方分權的斗爭一、立足時空觀念，謹防“顛倒錯亂”歷代地方行政區(qū)劃設置西周為分封制；秦朝為郡縣制，郡縣官員由皇帝干脆任命，有利于中心集權的加強；漢朝為郡國并行制，兼有封國制與郡縣制的特點，封國可以世襲，使中心集權受到威逼；元朝為行省制，行省屬于中心派出機構，長官由皇帝任免，不行世襲。二、留意歷史說明，挖掘“深層隱含”1．比較相識分封制、郡縣制和行省制分封制郡縣制行省制相同點(1)都是中國古代中心管理地方的行政制度(2)目的都是鞏固統(tǒng)治(3)對后世都產(chǎn)生了重大影響續(xù)表分封制郡縣制行省制不同點產(chǎn)生和盛行時代不同產(chǎn)生于奴隸社會，盛行于西周產(chǎn)生于春秋后期，盛行于整個封建社會產(chǎn)生于元朝，至今沿用地方與中心的關系、地方權力的大小不同被封者的爵位和領地等都是世襲的，他們雖然對上擔當肯定的義務，但獨立性很大，事實上是一個獨立的王國。在中心政權力氣衰弱的時候，被分封者極易稱霸一方，形成割據(jù)稱雄的局面(1)郡、縣長官都由君主任命，可以隨時撤換或調(diào)動，郡、縣兩級政府都是中心的派出機構(2)郡、縣兩級的官員按實力選任，打破了貴族制下的血緣世襲，對居民的管理主要按地域劃分，進一步清除了氏族制殘余行省是地方最高行政機構，行省長官由朝廷任命，直屬中書省，行省擁有經(jīng)濟、軍事大權，但行使權力時受到中心的節(jié)制作用與影響不同雖在肯定時期內(nèi)產(chǎn)生了一些主動作用，但從長遠來看，其不利于國家統(tǒng)一和社會安定不僅在當時有效地加強了中心集權，維護了國家統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的發(fā)展、完善，其主動作用愈加明顯2.中國古代地方行政機構演化的規(guī)律性相識(1)中心集權是推動地方行政層級變更的主因。王朝建立初期，一般都要強化對地方的限制，對地方機構進行改革；王朝的后期，中心集權制受到破壞，對地方的限制也隨之減弱。(2)分權是地方行政機構改革的基本方法。比如宋代設置通判監(jiān)督知州，設置轉(zhuǎn)運使減弱地方財政權；明代設置三司分掌地方民政與財政、司法、軍事等，但分權易導致效率降低的局面出現(xiàn)。(3)沿襲變革是歷代地方行政層級變遷的主線。中國歷代地方行政層級變遷的一條主要線路是對前代地方行政制度的基本沿襲和改進，沿襲為主，變革為輔。(4)下穩(wěn)上動是地方行政層級結構變更的特征?？v觀中國2000多年的封建史，縣作為地方行政層級的基層政區(qū)，是相對穩(wěn)定的，而縣之上的州、府、省則變更很大。三、依托史料實證，強化“論從史出”[史料一]漢武帝規(guī)定諸侯王除由嫡長子繼承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”為列侯，而由皇帝制定這些侯國的名號，分別隸屬于漢郡?；茨贤鮿仓\反，“國除為九江郡”；衡山王劉賜謀反，“國除為郡”。又頒布律令，規(guī)定王國官員地位低于一般官員，限制人們與諸侯王交游。從今，王國與漢郡無異?！駱渖?、陳振江主編《新編中國通史》[思索]依據(jù)史料，結合所學學問，列舉漢武帝解決王國問題的措施，并分析其意義。[教你讀史]抓核心語句是解讀史料的關鍵。史料“以私恩自裂地，分其子弟”“國除為郡”“頒布律令”反映了漢武帝為解決王國問題實行的措施；“與漢郡無異”表明其意義。[自主分析][提示]措施：頒布推恩令分割王國封地；剝奪犯法諸侯王封地、改為郡縣；頒布律令加強對諸侯的防范。意義：消退了地方割據(jù)勢力，中心集權得到加強，鞏固了國家統(tǒng)一。[史料二]無論行政、財政、軍事、司法諸事權，朝廷總是在干脆駕馭某些基本權力(如主要軍隊、官吏任用等)的同時，把相當一部分權力分寄于行省，然后借行省集權于中心。自不待言，元行省制中心集權是秦漢以來郡縣制中心集權模式的較高級演化形態(tài)……明顯優(yōu)于單純的中心集權或單純的地方分權。——李治安《元代行省制的特點與歷史作用》[思索]依據(jù)史料，指出元朝行省制度在權力運行方面的特征。[教你讀史]史料中“把相當一部分權力分寄于行省，然后借行省集權于中心”反映了元朝推行行省制度對中心集權的作用。[自主分析][提示]特征：行省擁有部分權力，但行使權力時受到中心節(jié)制。主題(三)古代選官制度的演化一、留意歷史說明，挖掘“深層隱含”1．中國古代選官制度的發(fā)展演化時代選官制度措施標準夏、商、西周世官制親貴合一世代相傳血緣、姻親春秋、戰(zhàn)國、秦軍功爵制養(yǎng)士、軍功、客卿才能漢代察舉制察訪人才舉薦做官品德魏晉南北朝九品中正制品第士人按品授官門第隋唐至明清科舉制分科考試以成果優(yōu)劣定取舍才學發(fā)展趨勢選官標準——由家世門第漸漸發(fā)展為才學選拔方式——由推選漸漸發(fā)展為公開考試選官原則——逐步制度化、公開、公允、客觀選官基礎——日益擴大，官員的素養(yǎng)不斷提高主要啟示——公開公正、德才兼?zhèn)?、考試錄?.古代中國選官制度發(fā)展的影響(1)選官標準從家世門第到才學的變更，有利于選拔有才能的人為官，維護了封建國家的大一統(tǒng)局面，有利于統(tǒng)一的多民族國家的發(fā)展。(2)選官制度的變更，特殊是科舉制的實行，使國家駕馭了人事任免權，既樹立起中心的權威，又保證了社會的穩(wěn)定，有利于封建國家政令的推行，促進封建經(jīng)濟的發(fā)展。(3)制度化的選官標準，供應了高素養(yǎng)的官僚隊伍，有利于封建統(tǒng)治的長治久安。二、依托史料實證，強化“論從史出”[史料一]科舉之善，在能破朋黨之私?！按诉x舉，皆權在舉之之人，士有應舉之才，而舉不之及，夫固無如之何。既可(科舉)……不能應試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應試，終必有若干人可以獲舉也。此實選舉之官徇私舞弊之限制?！獏嗡济恪吨袊贫仁贰穂思索]依據(jù)史料結合所學學問，指出漢晉時期的選官制度，并通過與上述選官制度的比較，說明科舉制的歷史進步性。[教你讀史]解讀史料須要抓住關鍵信息，通過概括“前此選舉”的弊端，相識科舉制的進步性，反映了科舉制相對漢晉時期選官制度的進步之處。[自主分析][提示]選官制度：察舉制；九品中正制。進步性：有利于破除結黨營私之弊；限制了徇私舞弊的發(fā)生；打破了世家大族壟斷官場的特權；擴大了官員的來源；提高了從政人員的文化素養(yǎng)。[史料二]作為一種上千年的文化存在，科舉明顯有其客觀的歷史合理性，否則我們就無法說明其存在的長久性?！婆e的創(chuàng)新之處就在不僅為社會底層的學問分子供應了持續(xù)流淌的可能，而且將其制度化?！婆e制度的最大合理性在于它那“朝為田舍郎，暮登天子堂”式的“機會均等”……的機制，對學問分子的社會心理是一種塑造，客觀上激勵了個人的奮斗精神?！γ鲹P《中國傳統(tǒng)文化概論》[思索]依據(jù)史料，簡要概括科舉制的“創(chuàng)新之處”。[教你讀史]留意史料中省略號對史料分層的作用，從中提取“為社會底層的學問分子供應了持續(xù)流淌的可能”“機會均等”及“激勵了個人的奮斗精神”等信息，可將其概括為促進人才的流淌、客觀公允、激勵人才等，反映了科舉制的創(chuàng)新之處。[自主分析][提示]推動了社會階層的流淌；供應了“機會均等”的機制；激勵了個人的奮斗精神。授課提示：對應學生用書第12頁1．漢朝建立初期、封甌越、閩越的少數(shù)民族首領為王；承認原秦朝南海郡尉趙佗獨立的南越國；放棄秦朝已開拓的西南夷地區(qū)，不設置行政機構。漢初這些做法()A．大體承接了秦朝政制B．依據(jù)形勢調(diào)整統(tǒng)治策略C．奉行無為而治的思想D．大力簡化地方行政層級解析：本題考查漢初的統(tǒng)治策略。“放棄秦朝已開拓的西南夷地區(qū)，不設置行政機構”說明A項錯誤；“封甌越、閩越的少數(shù)民族首領為王”體現(xiàn)了有為的政治思想，不是無為，解除C項；秦朝時沒有進行分封，地方只有郡縣，“封甌越、閩越的少數(shù)民族首領為王”說明西漢初年依據(jù)形勢調(diào)整統(tǒng)治政策，在一些地方進行了分封，故B項正確；依據(jù)所學，漢初實行郡國并行制，地方行政層級比秦朝困難，解除D項。答案：B2．唐玄宗即位后，重用姚崇、宋璟，朝政由三省合議漸漸向宰相專權化方向發(fā)展。這種變更()A．形成了君相和議的決策體制B．完善了三省六部的運作流程C．隱藏著國家治理的嚴峻危機D．標記著政治制度的重大創(chuàng)新解析：依據(jù)材料“唐玄宗即位后，重用姚崇、宋璟，朝政由三省合議漸漸向宰相專權化方向發(fā)展”可知由個別宰相專擅朝政，導致政局日趨敗壞，隱藏著國家治理的嚴峻危機，故選C項。答案：C3．在唐初以前，政府專設機構管理族譜編修，側重追溯各家祖宗榮耀。北宋起先，以儒士為主的一般家族主動編纂族譜，多記錄當世族人榮耀。這一變更反映了()A．宗法制強調(diào)血緣關系為紐帶B．科舉制度發(fā)展推動階層流淌C．商品經(jīng)濟發(fā)展須要宗族認同D．理學修身齊家理念成為主流解析：據(jù)所學可知科舉制打破了原來階層的限制，據(jù)材料“在唐初以前……側重追溯各家祖宗榮耀。北宋起先，以儒士為主的一般家族主動編纂族譜，多記錄當世族人榮耀”說明以儒士為主的一般家族的地位提高，故選B項；由材料“側重追溯各家祖宗榮耀”可知唐初以前更強調(diào)血緣關系為紐帶，解除A項；材料“以儒士為主的一般家族”說明是政治不是商品經(jīng)濟，解除C項；理學成為官方統(tǒng)治思想是南宋，解除D項。答案：B4．宋代科舉“取士不問家世、限制勢家與孤寒競進”，同時“嚴防考官營私、考生作弊”，全憑經(jīng)義、詩賦和策論取士，個人的學問才能在科舉考試中占了主導地位。由此可知，宋代科舉()A．提高基層官員地位 B．提升用人取士信度C．推動詞曲文學發(fā)展 D．引領科學探討風氣解析：題干“不問家世……嚴防”，體現(xiàn)社會的公允，故選B項；題干不體現(xiàn)基層官員地位變更，解除A項；題干沒有體現(xiàn)詞曲文學的發(fā)展，解除C項；科舉忽視科學探討，解除D項。答案：B

知能提升課Ⅱ古代中國政治制度的衰落——專制時代晚期的政治形態(tài)授課提示：對應學生用書第13頁一、中心——皇權與相權沖突的解決(一)明代皇權的空前強化1．宰相制度的廢除背景明太祖認為宰相權勢過重，阻礙皇權的高度集中，會導致社會動蕩措施1380年，明太祖朱元璋以謀反罪誅殺胡惟庸裁撤中書省和丞相，以六部分理全國政務，干脆對皇帝負責下令以后不許再立丞相影響秦朝以來的宰相制度宣告廢除皇帝集皇權和相權于一身，君主專制進一步加強2.內(nèi)閣的出現(xiàn)(1)緣由：廢除丞相后，全國重大政務都由明太祖決斷，政務繁多。(2)過程：奠基明太祖設置殿閣高校士作為侍從顧問，幫助他處理繁多的政務。但很少能參決政事確立明成祖時選拔翰林院官員，入值文淵閣，起先參與機密事務的決策，“內(nèi)閣”出現(xiàn)發(fā)展明宣宗時，高校士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票擬權全盛張居正任首輔時，大權盡歸內(nèi)閣，六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機構(3)評價：①內(nèi)閣不是法定的中心一級的行政機構或決策機構，只是為皇帝供應顧問的內(nèi)侍機構。②內(nèi)閣是君主專制強化的產(chǎn)物，不能對君權起制約作用。3．宦官專權：明代皇帝厭政，將批紅之事交給司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)代辦，這為宦官專權供應了便利?；鹿儆辛藚⑴c政事的機會，進而造成宦官專權局面?；鹿偕脵鄟y政是皇帝授權的結果，也是利用宦官牽制內(nèi)閣的產(chǎn)物。4．特務統(tǒng)治：為了確保臣下肯定忠心，利用特務手段偵察臣僚私下言行，設立廠衛(wèi)機構，監(jiān)視偵察官民行為，凌駕于司法部門之上，受皇帝干脆領導。(二)清朝：專制皇權達到頂峰1．設立軍機處(1)背景：①清初，仿照明朝制度，設內(nèi)閣，置六部。②軍國機要由滿洲貴族組成的議政王大臣會議確定。③康熙帝時，為擴大皇權，在宮內(nèi)設南書房。(2)設立：辦理西北軍務，雍正帝時設立。(3)職能：①接受皇帝召見，跪受筆錄。②按皇帝旨意擬寫成文，傳達給中心各部和地方官員執(zhí)行。(4)特點：①組織形式特殊，皇帝干脆選擇親信任軍機大臣，人數(shù)無定制。②地位顯要，本身無獨立性，完全聽命于皇帝，跪受筆錄。③機構精干，人員干練，辦公于內(nèi)廷，近于皇帝，辦事效率高。④保密性強，便于集權，辦理政務快速、機密，君主旨意暢通無阻，是皇權高度膨脹的產(chǎn)物。(5)作用：①提高了行政效率。②君主專制加強，中心集權進一步鞏固。2．密折制度：密折是將奏文寫在折疊的白紙上，外加上特制皮匣的奏折，外人無從得知。密折制度始于康熙晚年，完備于雍正時期。清朝采納密折制度，允許和激勵四品以上的中心和地方官員，干脆向皇帝遞密折。密折制度的作用有兩個：一是使得朝政進一步黑箱化，增加皇權的神奇感；二是起到了使官員，尤其是同僚，相互告密的作用。二、地方——中心集權接著加強和因地制宜設置地方體制1．明朝廢行省，設三司加強地方管理(1)內(nèi)容：明代仿效宋朝中心對地方的集權制度，地方最高層級的省(布政司)，設三司使以分其權：布政司的布政使管民政、財務；按察司的按察使掌刑法；都指揮使司(都司)的都指揮使掌兵務，調(diào)兵則由中心。(2)作用：這種地方最高層級統(tǒng)治的分權體制，有利也有弊。有利方面分散了地方最高層級長官的權力，避開了其坐大割據(jù)及其對中心的威逼不利方面事權散置，協(xié)調(diào)不利，尤其不利于突發(fā)事務的應對，在遇到地方叛亂的時候，調(diào)動部署軍隊、征用軍糧物資就不順暢便捷，步調(diào)無法一樣2.清代對邊疆地區(qū)管理實行大事集權、小事放權，保持各民族習俗和宗教信仰的政策。(1)設理藩院(地位與六部相同)，主管邊疆民族事務，兼管蒙古、新疆、西藏行政。(2)確立對西藏宗教領袖達賴和班禪的冊封制度及其繼承人靈童轉(zhuǎn)世的金瓶掣簽制度(用掣簽與金瓶以確定活佛轉(zhuǎn)世人選)，同時確立駐藏大臣制度(駐藏大臣和達賴、班禪共同管理西藏地區(qū))，加強了對西藏的管轄。(3)“改土歸流”。改土歸流是指改土司制為流官制，又稱土司改流、改土設流、廢土改流，始于明代中后期，是指將原來統(tǒng)治少數(shù)民族的土司頭目廢除，改為朝廷中心政府派任流官。改土歸流就是把少數(shù)民族土司管理的方式，變成漢族式的官員管理方式。土司即少數(shù)民族的首領，流官由中心政府委派。改土歸流有利于消退土司制度的落后性，同時加強中心對西南一些少數(shù)民族聚居地區(qū)的統(tǒng)治。授課提示：對應學生用書第14頁主題(一)明清君主專制制度的創(chuàng)新一、留意歷史說明，挖掘“深層隱含”1．內(nèi)閣與軍機處所體現(xiàn)的制度創(chuàng)新(1)創(chuàng)新表現(xiàn)：從明朝的“內(nèi)閣”到清朝的“軍機處”，是加強君主權力的又一創(chuàng)新。宰相具有兩大職能：百官之首和皇帝的助手。宰相制度去除后，封建君主想找到一種制度，這種制度僅保留宰相作為皇帝助手的職能，杜絕“皇帝助手”演化為“百官之首”的可能，也就是要建立一個高效的輔政機構，但不允許輔政機構變成握有實權的行政機構。(2)實施效果：①明中后期閣臣權力出現(xiàn)膨脹的現(xiàn)象，并且還有伴隨而來的太監(jiān)亂政問題，說明明朝的內(nèi)閣制度不是一種志向的輔政制度。②清朝的探究相對比較勝利，其輔政機關實行的是內(nèi)閣和軍機處并行的雙軌制，重要的事務由皇帝在軍機處的幫助下完成，一般事務由內(nèi)閣來處理。這樣既照看到事情的輕重緩急，又分散了中心權力，二者相互牽制，保證君主集權。2．中國古代丞相與明代內(nèi)閣首輔的比較丞相內(nèi)閣首輔權力來源丞相制度給予皇帝個人信任職責一級決策者侍從詢問為主任免要經(jīng)皇帝及大臣協(xié)商干脆由皇帝意愿確定對皇權影響制約皇權君主專制強化的產(chǎn)物二、依托史料實證，強化“論從史出”[史料一]內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳，不是政府正式的政事堂。內(nèi)閣學士也只是皇帝的內(nèi)廷秘書，不是外朝正式宰相之職。于是皇帝在法理上，便變成在政府里的真正領袖?！X穆《中國傳統(tǒng)政治》[思索]依據(jù)史料及所學學問，說明內(nèi)閣的性質(zhì)及作用。[教你讀史]緊扣史料信息，史料中“私人辦公廳”體現(xiàn)了內(nèi)閣的性質(zhì)；“真正領袖”說明內(nèi)閣制強化了皇權，強調(diào)了內(nèi)閣制的作用。[自主分析][提示]性質(zhì)：不是法定的中心一級的行政機構，只是皇帝的內(nèi)侍機構。作用：加強了皇權。[史料二]軍機處撰擬的諭旨詔令不經(jīng)過內(nèi)閣，而干脆由軍機處密封，經(jīng)驛馬遞送給各地方督撫稱為“廷寄”，干脆交給中心各部院的稱為“交片”，各地方的奏折也不經(jīng)內(nèi)閣而干脆交軍機處?！园讐垡汀吨袊ㄊ贰穂思索]依據(jù)史料概括軍機處的職權，其本質(zhì)上說明白什么？[教你讀史]由史料中“諭旨詔令”“由軍機處密封”等關鍵信息，可知軍機處無決策權，只是秉承皇帝旨意，傳達皇帝詔令，這反映出皇權得到空前加強。[自主分析][提示]職權：負責撰擬皇帝的諭旨詔令；將皇帝的詔令傳達給中心各部和地方政府；負責保管地方奏折。說明：君主專制制度達到頂峰。主題(二)明清時期君主專制的加強及影響一、留意歷史說明，挖掘“深層隱含”1．明清時期君主專制加強的特點(1)對明清以前的政治制度既有繼承又有發(fā)展，如在中心與地方的管理等方面體現(xiàn)了繼承，內(nèi)閣和軍機處的設置等方面體現(xiàn)了發(fā)展。(2)專制范圍空前廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、軍事、監(jiān)察、司法和思想文化等各個方面。(3)專制程度空前強化，主要體現(xiàn)在廢丞相、八股取士和軍機處的設置等方面。(4)具有明顯的時代特征，明清時期，君主專制漸漸達到頂峰，并且漸漸走向反動，反映了我國封建專制制度漸趨衰落的時代特征。2．唯物史觀——全面相識明清君主專制加強的影響(1)主動影響：①政治上，有利于民族融合，抵擋外來侵略，肯定程度上促進了統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展與鞏固。②經(jīng)濟上，有利于有效地組織人力、物力從事大規(guī)模的經(jīng)濟活動，為封建經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)建了條件。③思想文化上，有利于各地區(qū)、各民族間經(jīng)濟文化的溝通，推動了先進技術在較廣袤的范圍內(nèi)傳播。(2)消極影響：①政治上，以強化君主專制為核心，形成了長期的人治傳統(tǒng)，民主政治無從發(fā)展，極易出現(xiàn)政治腐敗現(xiàn)象，形成暴政，派生出浩大的官僚隊伍和特權階層。②經(jīng)濟上，封建社會后期，日益束縛生產(chǎn)力發(fā)展，阻礙社會的進步和資本主義萌芽的成長，造成中國社會的落后。③思想上，專制統(tǒng)治嚴峻限制思想文化，造成國民的愚昧與落后，嚴峻阻礙科技進步。二、依托史料實證，強化“論從史出”[史料一]由于君主制是一個權力封閉系統(tǒng)，不允許人民享有參與國家管理的權利，其結果是民眾對國家政治的隔膜與漠不關切。兩千余年來中國民眾“只知有家不知有國”的悲劇，正是皇權專制下的權力壟斷所造就的必定結果；而要維護“家天下”之下的一盤散沙，只能依靠更加強化的暴力——武力上的殘酷鎮(zhèn)壓和思想上的嚴酷鉗制，從而使政治更加黑暗，統(tǒng)治更加殘暴與血腥。中國皇權專制從秦朝至明、清一路變得愈加嚴酷、畸形——文字獄的日漸強化是其表現(xiàn)之一。[思索]史料認為是中國古代君主制阻礙了社會文明的發(fā)展。依據(jù)史料，歸納古代君主專制對中國歷史發(fā)展的消極影響。[教你讀史]在解答思索的問題時，可以依據(jù)標點符號劃分三個層次進行解答，可依據(jù)標點符號劃分為三個層次，即從人民沒有管理權、皇權專斷、暴力鎮(zhèn)壓、思想鉗制等方面進行歸納概括。[自主分析][提示]人民沒有參與國家管理的權利；缺乏對國家和民族的認同感；易導致暴政和思想文化專制。[史料二]中國的專制主義……用自己的鎖鏈武裝了自己，而變得更為兇暴。因此，中國是一個專制的國家。它的原則是恐怖，在最初的那些朝代，疆域沒有這么寬闊，政府的專制的精神或許略微差些，但是今日的狀況正好相反?！系滤锅F《論法的精神》[思索]史料中孟德斯鳩認為中國是一個專制國家，充溢兇暴、恐怖。結合明清史實說明史料中“但是今日的狀況正好相反”，對此你如何評價？[教你讀史]要讀懂材料中“今日的狀況正好相反”的含義，即政府起先進一步加強君權。在評價明清君主專制強化時應一分為二，從主動與消極兩個層次去分析。[自主分析][提示]史實：明朝廢除丞相，設置內(nèi)閣，專制皇權發(fā)展到新高度；清朝設置軍機處，專制皇權發(fā)展到頂峰。評價：明清之際專制皇權的不斷強化有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固，穩(wěn)定社會秩序，提高決策效率；但皇權的極度膨脹，又成為阻礙社會進步的重要因素，最終導致中國落后于西方。授課提示：對應學生用書第16頁1．明太祖曾指出：“圣人之治天下，四海之內(nèi)，皆為赤子，所以廣一視同仁之心。朕君主華夷，撫御之道，遠邇無間?！?《明太祖實錄》)明成祖朱棣也認為：“人性之善，蠻夷與中國無異……夫好善惡惡，人情所同，豈間于華夷?！?《明太宗實錄》)以下對史料的解讀最為精確的是()A．古代史料中關于“夷夏之防”的記載有失公允B．明史籍中關于民族關系緩和的記載較為真實C．兩部實錄均意識到中原民族與夷族并無區(qū)分D．明朝統(tǒng)治者的民族觀仍需其他史料加以印證解析：明朝是一個漫長的封建王朝，其“明朝統(tǒng)治者的民族觀”不能因兩位皇帝的觀點而以偏概全，故D項正確。答案：D2．清代內(nèi)務府是獨立于政府行政機構之外，自成體系，管理皇室、皇族一應事務的機構。內(nèi)務府官員屬流官，定期更換。另外，內(nèi)務府財政收入不僅來源于皇帝私產(chǎn)，也來源于國家財政收入；內(nèi)務府的財政支出，不僅用于宮廷，也用于軍費、賑濟等。材料表明()A．清政府具有家國同構的特征B．皇室特權是清政府腐敗的根源C．清朝中心權力處于分散狀態(tài)D．內(nèi)務府是國家行政機構的補充解析：從材料中內(nèi)務府是管理皇室事務的自成體系機構，但是它的收入與支出卻是既有皇帝也涉及國家，體現(xiàn)出家國一體的特征，故A項正確。答案：A3．明清時期，各級官吏蒞位與離任之時，都要先祭告于城隍，始終受到城隍老爺?shù)摹氨O(jiān)察”，成為定制，于是，城隍監(jiān)察百官與司民之神權，便正式確立。這反映出明清時期()A．監(jiān)察制度更加完善B．專制統(tǒng)治得到加強C．民間信仰發(fā)生變更D．封建迷信甚囂塵上解析：據(jù)材料“各級官吏蒞位與離任之時，都要先祭告于城隍”可知君主加強思想限制從而加強君主專制，故B項正確。答案：B4．雍正八年，添設軍機章京，幫助辦理軍機事務；雍正十三年，命裁軍機處將軍機事務移交總理事務王大臣處理。乾隆三年，裁撤總理事務王大臣，而后復原軍機處。從軍機處的演化狀況來看，下列表述最精確的是()A．日益成為掣肘皇權的有力機構B．在權力構建上發(fā)生了實質(zhì)變更C．和總理事務王大臣分權制衡D．漸漸成為強化皇帝權力的利器解析：從材料中可以看出軍機處成立之后的演化。結合材料與所學可知，軍機處設立之初，是一個特地籌辦軍務的臨時性的軍事行政組織，后經(jīng)驗裁撤復設，最終取代總理事務王大臣，演化成協(xié)助皇帝處理全國軍政大事的核心機構，軍政大權完全集中于皇帝手中，D項正確。答案：D

高考探討課本講命題點分析與前瞻預料考綱卷別漢到元政治制度的演化明清君主專制制度的加強考情分析全國卷Ⅰ2024·漢代加強中心集權；2024·唐代藩鎮(zhèn)；2024·西漢中心集權的加強；2024·唐太宗軼事與史學理論——歷史敘述與歷史相識；2024·宋代重史傳統(tǒng)；2015·漢代外戚干政；2014·古代的科舉制；2014·君主專制強化——“君權神授”；2013·從地方行政示意圖看漢、唐歷史變遷2024·宋明清時期的鄉(xiāng)約制度；2024·明代地方行政管理本講歷史學問是新課標全國卷考查的重中之重，大分值、開放性試題時有設置，選擇題更是從素養(yǎng)立意，引用新史學成果并暗合社會熱點年年考查，且時考時新。備考時應當重點關注以下幾個方面：一是地方行政變遷與時空觀念的養(yǎng)成，考點超出教材(如漢承秦制，魏晉官修史書，明朝宦官專權，廢行省設三司)。二是通過挖掘題干史料來獲得新知：如臺灣的收復與祖國統(tǒng)一，“祭天大典”題更是奇妙地把價值觀的推斷引入題干。三是史學新成果，明清時期的中外關聯(lián)，宋代君主重史傳統(tǒng)事實上就是新探討成果引入高考的例證全國卷Ⅱ2024·唐代三省六部制；2024·魏晉官修史書；2024·科舉制；2015·漢代地方吏治2024·明朝宦官專權；2014·明代內(nèi)閣制；2014·清朝東北地區(qū)移民政策；2013·明清君主專制制度的加強、英國君主立憲制的確立全國卷Ⅲ2024·北宋募兵制；2024·宋代科舉制度的發(fā)展；2024·宋太祖駕崩與史學理論——歷史相識論；2024·漢承秦制——全國卷2011·秦至唐官員選拔依據(jù)變更和緣由2012·清代君主專制體制的僵化授課提示：對應學生用書第16頁(2024·高考全國卷Ⅰ)漢武帝時，朝廷制作出很多一尺見方的白鹿皮，稱為“皮幣”，定價為40萬錢一張。諸侯王參與獻禮時，必需購皮幣用來置放禮物，而當時一個“千戶侯”一年的租稅收入約為20萬錢。朝廷這種做法()A．加強了貨幣管理B．確立了思想上的統(tǒng)一C．減弱了諸侯實力D．實現(xiàn)了對地方的限制[學問定位]本題考查漢代加強中心集權的措施[素養(yǎng)解讀]本題主要考查“時空觀念”和“歷史說明”等核心素養(yǎng)本題考查方法指導時空觀念“漢武帝時”明確指出了考查漢代史實歷史說明從材料信息可知，漢武帝時期，朝廷規(guī)定諸侯王參與獻禮時，必需購買由朝廷制作的“皮幣”來置放禮物，而一張“皮幣”的價格約相當于當時一個“千戶侯”兩年的租稅收入，極其昂貴。朝廷這種做法減弱了諸侯的經(jīng)濟實力[嘗試解答]________[解析]C對：由材料可知，一年的租稅收入約為20萬錢的“千戶侯”參與獻禮時，必需購買40萬錢一張的“皮幣”用來置放禮物，朝廷的這種做法會使諸侯王的經(jīng)濟實力受到極大減弱。A錯：材料沒有提及對貨幣的管理狀況。B錯：與材料反映的史實不符，漢武帝時期通過實行儒學獨尊，確立了思想上的統(tǒng)一。D錯：朝廷這種做法是加強而非“實現(xiàn)了”對地方的限制。[答案]C(2024·高考全國卷Ⅰ)據(jù)學者探討，唐朝“安史之亂”后百余年間的藩鎮(zhèn)基本狀況如表所示?！鞍彩分畞y”后百余年間唐朝藩鎮(zhèn)基本狀況表藩鎮(zhèn)類型數(shù)量(個)官員任免賦稅供納兵額與功能河朔型7藩鎮(zhèn)自擅不上供擁重兵以獨立中原型8朝廷任命少上供駐重兵防驕藩邊疆型17朝廷任命少上供駐重兵守邊疆東南型9朝廷任命上供駐兵少防盜賊由此可知，這一時期的藩鎮(zhèn)()A．限制了朝廷財政收入B．彼此之間攻伐不已C．留意維護中心的權威D．持續(xù)了唐朝的統(tǒng)治[學問定位]本題考查漢到元政治制度的演化——唐代藩鎮(zhèn)。[素養(yǎng)解讀]全國卷高考命題以素養(yǎng)考查為主，本題考查“歷史說明”和“家國情懷”兩個方面，詳細解讀如下：本題考查方法指導歷史說明對唐朝后期設置藩鎮(zhèn)的歷史現(xiàn)象進行歷史說明，理清藩鎮(zhèn)與中心的關系以及設置藩鎮(zhèn)的歷史影響家國情懷通過題干中的“兵額與功能”的敘述，反映了唐朝后期的大部分藩鎮(zhèn)在戍守邊疆、維護社會治安方面發(fā)揮了主動的作用[嘗試解答]________[解析]通過“賦稅供納”來看，東南型的藩鎮(zhèn)仍向朝廷上貢，藩鎮(zhèn)無法限制朝廷財政收入，故A項錯誤；材料未涉及各藩鎮(zhèn)之間的關系，故B項錯誤；依據(jù)表格可知河朔型藩鎮(zhèn)駕馭了官員任免權、財權和軍權，擁兵獨立，不利于中心集權，故C項錯誤；依據(jù)表格可知大部分藩鎮(zhèn)的官員任免權在朝廷手中，除河朔型藩鎮(zhèn)外，其他幾種藩鎮(zhèn)在防衛(wèi)地方割據(jù)勢力、保衛(wèi)邊疆、維護社會治安等方面都發(fā)揮了主動作用，有利于持續(xù)唐朝的統(tǒng)治，故D項正確。[答案]D授課提示：對應學生用書第17頁(一)已考視角1．命題點：北宋募兵制(2024·高考全國卷Ⅲ)北宋實行募兵制，兵士待遇較為優(yōu)厚，應募者以此養(yǎng)家糊口，兵員最多時達120多萬人。這一制度()A．加重了政府財政負擔 B．提升了軍隊的戰(zhàn)斗力C．弱化了對地方的限制 D．加劇了社會貧富分化解析：A對：通過材料可知，募兵制使北宋政府駕馭了大量軍隊，而且兵士待遇較為優(yōu)厚，這對于政府來說是不小的財政負擔。B錯：不符合史實，北宋積貧積弱，在與少數(shù)民族政權的軍事斗爭中處于劣勢。C錯：不符合史實，宋朝收地方的兵權、行政權和財權，強化了中心對地方的限制。D錯：募兵制并不能加劇社會貧富分化。答案：A2．命題點：唐代三省六部制(武則天時期減弱相權)(2024·高考全國卷Ⅱ)武則天時期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺，通過加授“同鳳閣鸞臺平章事”頭銜，使低品級官員得以與鳳閣、鸞臺長官共同議政。宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是()A．擴大中書、門下二省的職權B．為官員供應快速晉升的機會C．便于實現(xiàn)對朝政的全面限制D．強化宰相參政議政職能解析：從材料可知，武則天通過改革中書、門下二省官制，使得低品級官員也取得與鳳閣、鸞臺長官共同議政的資格，從而使“宰相數(shù)量大增”，再通過縮短宰相任職時間，來分散和減弱相權、加強皇權，從而便于實現(xiàn)對朝政的全面限制，C項正確；事實上中書、門下的權力被分化，A說法錯誤；統(tǒng)治者的目的是鞏固自身統(tǒng)治，B說法錯誤；由材料中“宰相數(shù)量大增”“更替頻繁”可知，宰相權力被減弱，D說法錯誤。答案：C3．命題點：宋代科舉制發(fā)展帶來的影響(2024·高考全國卷Ⅲ)下表據(jù)學者探討整理而成，反映出兩宋時期()宋代宰相祖輩任官狀況表曾祖、祖父或父親任官狀況宰相人數(shù)北宋(71)南宋(62)高級官員208中級官員1510低級官員128無官職記錄2436A.世家大族影響巨大 B．社會階層流淌加強C．宰相權力日益下降 D．科舉制度功能弱化解析：從材料圖表可以看出，北宋時期，宰相中祖輩無官職的占據(jù)三分之一以上，南宋時期，這一比重增加到一半以上，結合所學可知，這主要是因為宋代科舉制進一步發(fā)展，為沒有世家大族背景的人能夠躋身社會上層創(chuàng)建了條件，從而導致社會階層的流淌性加強，B項正確；材料反映了宋代宰相中世家大族的比重降低，說明其影響減弱，A說法錯誤；材料強調(diào)的是宰相的出身，沒有涉及宰相的權力大小問題，C說法錯誤；科舉制的功能主要是選拔有利于統(tǒng)治階級統(tǒng)治的人才，這一功能沒有弱化，D說法錯誤。答案：B4．命題點：明清君主專制的加強(2024·高考全國卷Ⅱ)明初朱元璋嚴禁宦官讀書識字，但中后期宦官讀書識字漸漸制度化，士大夫甚至有針對性地編纂適合宦官學習的讀本。由此可以推知，明代中后期()A．中樞決策過程發(fā)生異變B．皇帝權力日趨衰落C．內(nèi)閣議政功能已經(jīng)丟失D．宦官駕馭決策權力解析：由所學學問可知，“宦官讀書識字漸漸制度化”是由于皇帝允許宦官參政，以牽制內(nèi)閣，這使得識字成為宦官的必要素養(yǎng)，這是中樞決策程序發(fā)生異變的結果，A項正確；材料體現(xiàn)的是皇權專制的強化，而不是皇權衰落，B項錯誤；材料不涉及內(nèi)閣，解除C項；中國古代決策權力駕馭在皇帝手中，D項錯誤。答案：A5．命題點：官修史書修撰中的思想專制意識(2024·高考全國卷Ⅱ)《史記》《漢書》均為私家撰著。魏晉以后，朝廷任用史官負責修撰本朝或前朝歷史，甚至由宰相主持，皇帝親自參與。這反映出官修史書()A．記載的真實性 B．評價歷史的公正性C．修撰的政治性 D．說明歷史的客觀性解析：本題以官修史書切入考查考生分析歷史問題的實力。據(jù)材料分析可知，官修史書修撰具有政治性，故C項正確；歷史記載的真實性體現(xiàn)在對史實的照實記錄，而材料信息未體現(xiàn)，A項錯誤；官修史書更易頌今，使歷史評價有失公正，B項錯誤；說明歷史往往都帶有主觀性，而非客觀性，D項錯誤。答案：C6．命題點：科舉制的歷史作用(2024·高考全國卷Ⅱ)兩漢實行州郡舉薦、朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演化為自由報考、差額錄用的科舉制?？婆e制更有利于()A．選拔最優(yōu)秀的官吏 B．鑒別官員道德水平C．解除世家子弟入仕 D．提升社會