城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課件：城市問(wèn)題之二

Urbaneconomics

城市問(wèn)題之二Urbaneconomics7.1城市污染一、城市空氣污染狀況二、針對(duì)機(jī)動(dòng)車引起的空氣污染可采取的應(yīng)對(duì)措施7.2城市貧困一、城市貧困狀況二、城市貧困的經(jīng)濟(jì)原因三、影響城市貧困的其他因素7.3城市犯罪

一、犯罪問(wèn)題是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一項(xiàng)基本內(nèi)容二、根據(jù)最小犯罪成本確定最佳犯罪量三、從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看哪些人容易犯罪四、針對(duì)犯罪的各項(xiàng)措施Urbaneconomics7.1城市污染一、城市空氣污染狀況美國(guó)——空氣污染物包括顆粒物、地面臭氧、一氧化碳、氧化硫、氮氧化物、鉛空氣污染物的源頭分為靜態(tài)源頭：化工廠、發(fā)電廠等動(dòng)態(tài)源頭：汽車、飛機(jī)等Urbaneconomics我國(guó)——城市空氣污染：煤煙污染+機(jī)動(dòng)車排放污染機(jī)動(dòng)車排放成為城市大氣污染主要來(lái)源全國(guó)約1/5的城市大氣污染嚴(yán)重Urbaneconomics二、針對(duì)機(jī)動(dòng)車引起的空氣污染可采取的應(yīng)對(duì)措施辦法1：監(jiān)測(cè)排放量，據(jù)此征收污染稅辦法2：購(gòu)車時(shí)一次性征收污染稅辦法3：征收汽油稅，減少用油辦法4：鼓勵(lì)乘坐公交辦法5：強(qiáng)制性措施Urbaneconomics辦法1車上安裝監(jiān)測(cè)裝置，測(cè)量尾氣排放量，據(jù)此向車主征稅英國(guó)——每公里二氧化碳排放量少于100克，不納稅超過(guò)226克，繳納215英鎊Urbaneconomics辦法2估算某種車型終生的污染物排放量估算每單位污染物的治理成本計(jì)算該車型終生的污染物治理成本消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)向其一次性征收Urbaneconomics辦法3怎樣計(jì)算汽油稅？每輛車每英里污染成本0.007—0.037美元普通汽車每加侖汽油能行駛22英里每輛車每加侖汽油造成的污染成本為0.15—0.81美元又知：1加侖=3.8升，1美元=6RMB每輛車每升汽油的污染成本為0.24—1.3元Urbaneconomics辦法4盡管公交車也會(huì)產(chǎn)生空氣污染，但人均污染輕辦法5空氣污染異常嚴(yán)重，達(dá)到一定預(yù)警級(jí)別采取強(qiáng)制性措施機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛、停駛公務(wù)用車等Urbaneconomics7.2城市貧困一、城市貧困狀況了解美國(guó)城市貧困的特征UrbaneconomicsUrbaneconomicsUrbaneconomicsUrbaneconomicsUrbaneconomics2010年，美國(guó)貧困率為15.1%特點(diǎn)以女性為戶主的單親家庭貧困率較高18歲以下人口的貧困率相對(duì)較高城中心的貧困率高于城中心外65歲及以上人口的貧困率相對(duì)較低Urbaneconomics我國(guó)的貧困問(wèn)題主要集中在農(nóng)村20世紀(jì)90年代以后，城鎮(zhèn)貧困人口呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)新貧困人口Urbaneconomics二、城市貧困的經(jīng)濟(jì)原因（一）經(jīng)濟(jì)增速放慢或經(jīng)濟(jì)衰退失業(yè)增加，家庭收入減少，處于貧困線以下的人口增加，貧困率提高經(jīng)濟(jì)增速放慢或經(jīng)濟(jì)衰退給貧困家庭造成的損失更大Urbaneconomics失業(yè)的排隊(duì)理論失業(yè)者在工廠外排隊(duì)，每個(gè)人在隊(duì)伍中的位置取決于勞動(dòng)邊際產(chǎn)量，能力越強(qiáng)位置越前低收入家庭的勞動(dòng)者多數(shù)情況下排在隊(duì)伍后面雇主從隊(duì)伍前列挑選工人，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)勞動(dòng)需求大量增加時(shí)，排在后面的人才可能被雇傭因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢或經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，隊(duì)伍后面的人很難獲得就業(yè)機(jī)會(huì)Urbaneconomics（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貧困之間的關(guān)系美國(guó)20世紀(jì)六、七十年代的情況：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就業(yè)增加，家庭收入增加，貧困人口減少，貧困率下降貧困率由1959年的22.4%下降到1973年的11.1%Urbaneconomics20世紀(jì)70年代初開(kāi)始經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貧困的關(guān)系出現(xiàn)了新變化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，貧困增加1973—1994年，美國(guó)實(shí)際人均收入提高了31%，貧困率卻上升到14.5%Urbaneconomics原因——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致勞動(dòng)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化受教育程度高、技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富工人的需求增加，工資提高低技能、非熟練工人需求減少，工資下降1979至1994年，大學(xué)畢業(yè)生實(shí)際收入提高5%，高中畢業(yè)生實(shí)際收入下降20%Urbaneconomics高技能勞動(dòng)者工資1萬(wàn)元/月，工資水平提高5%即500元/月低技能勞動(dòng)者工資2000元/月，工資水平下降20%即400元/月全社會(huì)工資增加100元低技能勞動(dòng)者可能成為貧困人口Urbaneconomics（三）勞動(dòng)市場(chǎng)上的不公平工資歧視生產(chǎn)能力完全相同的勞動(dòng)者，被支付了不同水平的工資就業(yè)歧視來(lái)自勞動(dòng)市場(chǎng)上的性別和種族偏見(jiàn)Urbaneconomics一組數(shù)據(jù)反映美國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)的種族歧視與性別歧視（20世紀(jì)末）①白種工人年收入高于黑種工人黑男=70%白男；黑女=89%白女②男性年收入高于女性女=58%男Urbaneconomics三、影響城市貧困的其他因素（一）居住模式在美國(guó)，低收入家庭在城中心居住，高收入家庭在郊區(qū)居住形成了美國(guó)城中心的貧困，并產(chǎn)生惡性循環(huán)Urbaneconomics2個(gè)事實(shí)事實(shí)1：城中心教育水平低城中心高中輟學(xué)率為郊區(qū)2倍在極度貧困城區(qū)（40%以上居民在貧困線以下）四年級(jí)學(xué)生中只有3%熟練掌握數(shù)學(xué)，5%熟練掌握閱讀Urbaneconomics事實(shí)2：受教育程度影響收入水平，從而決定貧困狀況高中輟學(xué)者的貧困率為大學(xué)畢業(yè)生的10倍基于2個(gè)事實(shí)——城中心教育水平低，導(dǎo)致城中心居民受教育程度低，貧困率較高較高的貧困率進(jìn)一步制約了城中心的教育水平，從而產(chǎn)生一個(gè)惡性循環(huán)Urbaneconomics3項(xiàng)研究Rafael（1998）——1980年代，舊金山-奧克蘭-圣約瑟一帶白人占大多數(shù)的地區(qū)，就業(yè)增加了23%黑人占大多數(shù)的地區(qū)，就業(yè)增加了2%表明黑人居住地就業(yè)機(jī)會(huì)偏少UrbaneconomicsRegan&Quilgley（1998）——1990年，單程通勤時(shí)間白種工人平均26分鐘黑種工人平均30分鐘較長(zhǎng)的通勤時(shí)間減少了通勤者從事其他工作的時(shí)間較長(zhǎng)的通勤距離降低了某些就業(yè)的可能性UrbaneconomicsRegan&Quilgley（1998）——1990年，45%的城中心黑人家庭沒(méi)有私人汽車表明黑人家庭減少了就業(yè)的可能性Urbaneconomics基于3項(xiàng)研究——城中心居住者以黑人家庭為多，本身面臨較少的就業(yè)機(jī)會(huì)通勤時(shí)間較長(zhǎng)，缺少必要的通勤工具進(jìn)一步降低了就業(yè)的可能性導(dǎo)致城中心貧困Urbaneconomics（二）單親家庭女性戶主家庭貧困的原因女性要兼顧工作和孩子，孩子較小時(shí)，不可能從事全職工作平均來(lái)看女性收入低于男性有些家庭不能及時(shí)得到孩子的撫養(yǎng)費(fèi)Urbaneconomics女性戶主家庭增加的原因尚未知有人認(rèn)為是福利政策造成的，單身女性能夠依靠福利政策維持生計(jì)，沒(méi)有再婚積極性許多研究表明福利政策沒(méi)有明顯影響是社會(huì)、文化、法律、經(jīng)濟(jì)綜合作用的結(jié)果Urbaneconomics（三）無(wú)家可歸者一般估計(jì)美國(guó)無(wú)家可歸者人數(shù)25萬(wàn)至35萬(wàn)城市越大，無(wú)家可歸者比例越高大城市300-500人/10萬(wàn)人中等城市60-80人/10萬(wàn)人小城市10-30人/10萬(wàn)人單身男性占73%Urbaneconomics只有當(dāng)一個(gè)人收入非常低，無(wú)力支付房租時(shí)，才可能成為無(wú)家可歸者房租高是主要原因還有其他影響因素，下表為影響彈性1.25：房租提高1%，無(wú)家可歸者比重提高1.25%Urbaneconomics影響因素房租經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)福利支出疾病治療城市規(guī)模彈性1.25-0.15-1.54-0.320.22Urbaneconomics7.3城市犯罪

一、犯罪問(wèn)題是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一項(xiàng)基本內(nèi)容治安狀況直接決定家庭的區(qū)位選擇治安狀況影響住房財(cái)產(chǎn)價(jià)值犯罪問(wèn)題是城市面臨的主要問(wèn)題之一Urbaneconomics城市人口密度高，導(dǎo)致犯罪成為城市問(wèn)題，原因有四城市經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注犯罪率，以此判斷城市犯罪的總體狀況分析犯罪成本，據(jù)此從理論上確定最佳犯罪量考察罪犯的選擇行為，以此探討哪些人容易犯罪Urbaneconomics犯罪率：每10萬(wàn)人中的犯罪案件數(shù)或犯罪人數(shù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局將犯罪分為暴力犯罪和財(cái)產(chǎn)犯罪國(guó)內(nèi)學(xué)者界定并計(jì)算了我國(guó)的四種犯罪率毛被害率、毛加害率、重罪被害率、重罪加害率Urbaneconomics犯罪的社會(huì)總成本包括受害人成本——所丟失財(cái)產(chǎn)的價(jià)值受害人與罪犯搏斗致傷后的醫(yī)藥費(fèi)用支出受害人的精神損失誤工的機(jī)會(huì)成本Urbaneconomics審判系統(tǒng)成本——警察立案?jìng)刹?、?shí)施逮捕法庭審理判決監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)罪犯進(jìn)行勞動(dòng)改造和教育所支出的費(fèi)用Urbaneconomics犯罪人成本——監(jiān)禁的機(jī)會(huì)成本失去自由的精神損失逃亡生活帶來(lái)的精神上的惶恐與痛苦Urbaneconomics公眾防范成本——其他公民為了進(jìn)行自我保護(hù)，防止類似案件再度發(fā)生采取一定的防范措施，所支出的費(fèi)用UrbaneconomicsUrbaneconomics

二、根據(jù)最小犯罪成本確定最佳犯罪量從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講防止犯罪有成本允許一些犯罪的發(fā)生是理性的應(yīng)當(dāng)允許多少的犯罪量？目標(biāo)——犯罪的社會(huì)總成本最低

Urbaneconomics案件當(dāng)事人成本：與犯罪量正相關(guān)，可假設(shè)為線性防止犯罪成本：斜率為負(fù)，要減少犯罪量，必須增大防止犯罪的支出（100-99；10-9）總成本最低點(diǎn)C*金額犯罪量案件當(dāng)事人成本犯罪總成本C*防止犯罪成本Urbaneconomics

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三、從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看哪些人容易犯罪適用于財(cái)產(chǎn)罪，不適用于暴力罪以盜竊為例前提：罪犯是理性的，比較盜竊的收益和成本Urbaneconomics項(xiàng)目數(shù)值預(yù)期收益目標(biāo)獵物價(jià)值得手概率預(yù)期成本被逮捕并監(jiān)禁的機(jī)會(huì)成本預(yù)期每年工作天數(shù)合法工作的日工資失去自由的精神損失被逮捕并被判刑1年的概率600元6000元0.11360元15000元300天50元2000元0.08Urbaneconomics預(yù)期收益600元預(yù)期成本1360元預(yù)期收益小于預(yù)期成本放棄實(shí)施盜竊Urbaneconomics改變數(shù)據(jù)——改變1：得手概率提高為0.8改變2：被逮捕并被判刑的概率降低為0.01改變3：目標(biāo)獵物的價(jià)值提高到20000元改變4：將工作天數(shù)減少到每年100天改變5：將失去自由的精神損失減少為-10000元Urbaneconomics預(yù)期收益大于預(yù)期成本，實(shí)施盜竊由上述改變得出哪些人容易犯罪1）作案時(shí)得手概率高的人2）作案失敗后不易被逮捕判刑的人3）所盯目標(biāo)獵物價(jià)值高的人4）收入低的人5）犯罪精神痛苦小的人Urbaneconomics四、針對(duì)犯罪的各項(xiàng)措施措施1——減少失業(yè)，增加合法活動(dòng)的收入措施2——加強(qiáng)立法司法職能，提高警察、法庭、監(jiān)獄的效率措施3——潛在受害者實(shí)行防范，學(xué)會(huì)保護(hù)自己Urbaneconomics措施1減少失業(yè)，增加合法活動(dòng)的收入居民實(shí)際收入與犯罪量負(fù)相關(guān)年輕人犯罪、初次犯罪與失業(yè)有更強(qiáng)的相關(guān)性20世紀(jì)七、八十年代美國(guó)低技能工人的實(shí)際工資下降20-30%同時(shí)期，逮捕量增加了18%Urbaneconomics措施2提高警察、法庭、監(jiān)獄的效率警察工作的衡量指標(biāo)是逮捕率警察數(shù)量、執(zhí)法尺度、巡邏方式、對(duì)居民的了解程度、對(duì)先進(jìn)破案技術(shù)的掌握程度都影響到警察的工作效率Urbaneconomics法庭量刑時(shí)應(yīng)遵循邊際威懾的原則越嚴(yán)重的犯罪處罰越嚴(yán)厲否則導(dǎo)致犯罪升級(jí)舉例：入室盜竊判刑1年，持槍搶劫判刑2年相關(guān)數(shù)據(jù)如下表Urbaneconomics項(xiàng)目持槍搶劫（2年）入室盜竊（1年）入室盜竊（2年）犯罪預(yù)期收益犯罪預(yù)期成本監(jiān)禁的機(jī)會(huì)成本監(jiān)禁概率犯罪凈收益20001600160000.1400150080080000.170015001600160000.1-100Urbaneconomics持槍搶劫與入室盜竊的嚴(yán)重程度不同量刑不同如果入室盜竊也判刑2年選擇持槍搶劫邊際威懾消失，導(dǎo)致犯罪升級(jí)Urbaneconomics監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)于降低犯罪率有重要作用1）監(jiān)獄的威懾作用2）監(jiān)獄的隔離作用3）監(jiān)獄的懲