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文檔簡介

農(nóng)貿市場攤位租賃與管理手冊TOC\o"1-2"\h\u1002第1章攤位租賃概述 4273011.1攤位租賃政策 496171.1.1租賃原則 4274291.1.2租賃對象 4113451.1.3租賃面積與用途 451921.1.4租賃價格 4303031.2租賃流程與手續(xù) 4278641.2.1租賃申請 4130871.2.2資格審核 490611.2.3簽訂租賃合同 422311.2.4辦理入場手續(xù) 4307221.3租賃合同簽訂 4182531.3.1合同簽訂主體 4207651.3.2合同內容 579421.3.3合同簽訂時間 5153391.3.4合同備案 5141551.3.5合同變更與解除 523858第2章攤位類型與配置 5145522.1攤位分類 5157462.2攤位配置標準 5106582.3攤位功能區(qū)劃分 629722第3章租賃價格與繳費 6124433.1租賃價格制定 635943.1.1租賃價格的確定原則 6186483.1.2租賃價格調整機制 6151863.1.3租賃價格標準 7262783.2繳費方式與周期 7230563.2.1繳費方式 7262593.2.2繳費周期 7307093.3優(yōu)惠政策及減免條件 775463.3.1優(yōu)惠政策 7257603.3.2減免條件 723042第4章攤位管理與維護 79094.1攤位使用規(guī)范 7274634.1.1攤位使用原則 7170804.1.2攤位使用要求 875454.1.3攤位使用禁止行為 88094.2攤位衛(wèi)生與安全 8257784.2.1攤位衛(wèi)生要求 8273894.2.2攤位安全管理 8285074.3攤位維修與保養(yǎng) 852964.3.1攤位設施維修 8258134.3.2攤位保養(yǎng) 828077第五章市場經(jīng)營秩序 9312935.1市場經(jīng)營時間 9262285.1.1農(nóng)貿市場經(jīng)營時間應遵循以下規(guī)定: 957675.2市場經(jīng)營規(guī)范 9268375.2.1攤位經(jīng)營者應遵守以下規(guī)定: 9185045.3市場秩序維護 9279145.3.1市場管理方應采取以下措施維護市場秩序: 989265.3.2攤位經(jīng)營者應自覺遵守以下規(guī)定,共同維護市場秩序: 93268第6章攤位租賃合同變更與解除 915036.1合同變更 10110986.1.1當事人在合同租賃期內,如遇特殊情況,需變更合同內容的,應書面提出變更申請,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以變更合同。 10104836.1.2合同變更事項包括但不限于:租賃期限、租金、租賃面積、租賃用途等。 10175996.1.3變更合同應遵循以下程序: 10224026.2合同解除 10166266.2.1當事人在租賃期內,如遇下列情況,可以解除合同: 10253176.2.2解除合同應遵循以下程序: 10225186.3爭議解決與違約責任 10181636.3.1雙方在履行合同過程中,如發(fā)生爭議,應首先通過友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向有關行政部門申請調解,或者依法向人民法院提起訴訟。 10129606.3.2一方違反合同約定的,應承擔相應的違約責任,向對方支付違約金;給對方造成損失的,還應承擔賠償責任。 1072016.3.3違約金的具體數(shù)額及賠償范圍,雙方可在合同中約定。如未約定,按照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 1058156.3.4雙方在合同履行過程中,應遵守國家法律法規(guī),不得損害社會公共利益。如有違反,應依法承擔相應責任。 102967第7章攤位租賃市場監(jiān)管 1185117.1租賃市場準入 11237767.1.1市場準入原則 11265947.1.2準入條件 11128307.1.3準入程序 11252977.2租賃市場監(jiān)管措施 11284017.2.1合同管理 11191017.2.2租金管理 11264717.2.3攤位使用管理 11127507.2.4市場秩序管理 1181207.3租賃市場違規(guī)處理 1282647.3.1違規(guī)行為認定 12272937.3.2違規(guī)處理措施 12263007.3.3申訴與投訴 1225463第8章攤位租賃信息化管理 12211728.1租賃信息管理系統(tǒng) 12273038.1.1系統(tǒng)概述 12286728.1.2系統(tǒng)功能 12158208.1.3系統(tǒng)實施與維護 12108958.2租賃信息查詢與統(tǒng)計 12211838.2.1租賃信息查詢 12317328.2.2租賃信息統(tǒng)計 1349878.3租賃信息安全管理 13271718.3.1數(shù)據(jù)安全 13190408.3.2用戶權限管理 1323618.3.3信息安全防護 13187988.3.4法律法規(guī)遵守 1365第9章市場服務與投訴 13277509.1市場服務內容 13208159.1.1攤位租賃服務 13217549.1.2市場環(huán)境衛(wèi)生服務 13264879.1.3市場安全管理服務 13310899.1.4信息化服務 13167389.1.5物業(yè)維修服務 1485489.1.6市場活動組織 1414179.2投訴渠道與處理流程 1424429.2.1投訴渠道 14300559.2.2投訴處理流程 14283249.3投訴結果反饋與整改 1479679.3.1投訴結果反饋 142659.3.2整改措施 14269849.3.3整改跟蹤 1434329.3.4整改效果評估 1413244第10章攤位租賃與發(fā)展規(guī)劃 141963710.1攤位租賃市場現(xiàn)狀分析 142178810.1.1市場供需狀況 15726010.1.2租賃價格 152199910.1.3租賃模式 151054210.1.4存在的問題 152604310.2租賃市場發(fā)展規(guī)劃 151092110.2.1規(guī)范租賃市場 152145310.2.2穩(wěn)定租賃價格 153111210.2.3優(yōu)化租賃模式 151896010.2.4完善攤位設施 152553110.3市場品牌建設與推廣 151731010.3.1品牌定位 162898510.3.2品牌建設 161761610.3.3品牌推廣 161031210.3.4品牌合作 16第1章攤位租賃概述1.1攤位租賃政策1.1.1租賃原則農(nóng)貿市場的攤位租賃遵循公平、公正、公開的原則,保證市場內各攤位經(jīng)營者享有平等的租賃機會。1.1.2租賃對象攤位租賃對象主要為具備合法經(jīng)營資格的個體工商戶、企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社等。1.1.3租賃面積與用途租賃面積根據(jù)市場實際情況確定,租賃用途需符合農(nóng)貿市場的功能定位,主要包括蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)、禽蛋、糧油等農(nóng)產(chǎn)品銷售。1.1.4租賃價格租賃價格根據(jù)市場行情、地理位置、攤位面積等因素制定,并在租賃合同中明確。1.2租賃流程與手續(xù)1.2.1租賃申請意向租賃者需向市場管理部門提交租賃申請,并提供相關資質證明材料。1.2.2資格審核市場管理部門對租賃申請者的資質進行審核,審核通過后,通知申請者參加租賃競拍或直接進行租賃。1.2.3簽訂租賃合同租賃申請者在規(guī)定時間內與市場管理部門簽訂租賃合同,合同內容包括租賃期限、租金、支付方式、違約責任等。1.2.4辦理入場手續(xù)簽訂租賃合同后,租賃者需按照市場管理部門的要求辦理入場手續(xù),包括但不限于工商注冊、稅務登記等。1.3租賃合同簽訂1.3.1合同簽訂主體租賃合同由市場管理部門與租賃者雙方簽訂。1.3.2合同內容租賃合同應包括以下內容:雙方基本信息、租賃攤位位置、面積、用途、租賃期限、租金及支付方式、雙方權利義務、違約責任、爭議解決方式等。1.3.3合同簽訂時間租賃合同簽訂時間應在租賃競拍或租賃確認后,且在租賃開始前完成。1.3.4合同備案簽訂租賃合同后,市場管理部門應將合同副本報相關部門備案,保證合同的法律效力。1.3.5合同變更與解除租賃合同簽訂后,如需變更或解除,應雙方協(xié)商一致,并按照相關規(guī)定辦理手續(xù)。第2章攤位類型與配置2.1攤位分類為滿足農(nóng)貿市場多樣化經(jīng)營需求,將攤位分為以下幾類:(1)蔬菜攤位:主要用于銷售新鮮蔬菜,包括葉菜類、根莖類、茄果類等。(2)水果攤位:主要用于銷售各類水果,包括國產(chǎn)水果和進口水果。(3)肉類攤位:主要用于銷售豬肉、牛肉、羊肉等肉類及其副產(chǎn)品。(4)水產(chǎn)攤位:主要用于銷售魚類、蝦類、貝類等水產(chǎn)品。(5)禽蛋攤位:主要用于銷售雞、鴨、鵝等家禽及其蛋類產(chǎn)品。(6)豆制品攤位:主要用于銷售豆腐、豆?jié){、豆干等豆類制品。(7)熟食攤位:主要用于銷售熟食、小吃、快餐等食品。(8)其他攤位:包括調料、土特產(chǎn)、日用品等攤位。2.2攤位配置標準為保證市場內攤位合理布局,提高經(jīng)營效益,制定以下攤位配置標準:(1)蔬菜攤位:每個攤位面積不小于10平方米,配置貨架、菜架、稱重設備等。(2)水果攤位:每個攤位面積不小于15平方米,配置展示柜、貨架、稱重設備等。(3)肉類攤位:每個攤位面積不小于20平方米,配置冷藏展示柜、切割設備、稱重設備等。(4)水產(chǎn)攤位:每個攤位面積不小于25平方米,配置水池、冷藏展示柜、稱重設備等。(5)禽蛋攤位:每個攤位面積不小于15平方米,配置展示柜、稱重設備等。(6)豆制品攤位:每個攤位面積不小于10平方米,配置冷藏展示柜、稱重設備等。(7)熟食攤位:每個攤位面積不小于20平方米,配置操作臺、展示柜、冷藏設備等。(8)其他攤位:根據(jù)經(jīng)營需求,合理配置貨架、展示柜等設施。2.3攤位功能區(qū)劃分為提高市場經(jīng)營效率,對攤位進行以下功能區(qū)劃分:(1)銷售區(qū):主要用于商品展示、銷售,應保證寬敞明亮,便于顧客選購。(2)倉儲區(qū):主要用于存放商品,應保證商品分類存放,便于查找和管理。(3)加工區(qū):主要用于商品加工、處理,應配置相應設備,保證食品安全。(4)服務區(qū):主要用于提供售后服務,如退換貨、咨詢等。(5)休息區(qū):為經(jīng)營戶提供休息、用餐等場所。(6)公共區(qū)域:包括通道、洗手間、垃圾處理區(qū)等,應保持整潔、衛(wèi)生,便于顧客和經(jīng)營戶使用。第3章租賃價格與繳費3.1租賃價格制定3.1.1租賃價格的確定原則農(nóng)貿市場的攤位租賃價格根據(jù)市場定位、地理位置、攤位面積、攤位類型及市場供需關系等因素制定。價格制定應遵循公平、合理、透明的原則,保證農(nóng)貿市場攤位租賃市場的健康發(fā)展。3.1.2租賃價格調整機制租賃價格實行定期調整,調整周期原則上為一年。當市場行情發(fā)生重大變化時,可適時進行調整。價格調整方案需廣泛征求商戶及相關部門意見,并報請上級主管部門批準。3.1.3租賃價格標準具體租賃價格標準見附件一《農(nóng)貿市場攤位租賃價格表》。價格表包括各攤位類型、面積、位置等因素對應的租金標準。3.2繳費方式與周期3.2.1繳費方式商戶可根據(jù)實際情況選擇以下繳費方式:(1)現(xiàn)金支付;(2)銀行轉賬;(3)第三方支付平臺支付。3.2.2繳費周期租賃費按季度繳納,每季度第一個月的前五個工作日內完成繳費。商戶在簽訂租賃合同時需一次性繳納押金,押金標準見附件二《農(nóng)貿市場攤位押金標準》。3.3優(yōu)惠政策及減免條件3.3.1優(yōu)惠政策為鼓勵和支持優(yōu)質商戶發(fā)展,農(nóng)貿市場可對以下商戶給予優(yōu)惠政策:(1)經(jīng)營特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機食品的商戶;(2)誠信經(jīng)營、積極履行合同義務的商戶;(3)積極參與市場活動,提升市場品質的商戶。3.3.2減免條件符合以下條件的商戶,可申請減免租賃費:(1)租賃期限較長,且租賃期間無違規(guī)行為的商戶;(2)因自然災害等不可抗力因素導致經(jīng)營困難的商戶;(3)其他特殊情況,經(jīng)市場管理方審核批準的商戶。第4章攤位管理與維護4.1攤位使用規(guī)范4.1.1攤位使用原則(1)公平、公正、公開原則。(2)合法、合規(guī)、有序原則。(3)合理布局、分類經(jīng)營原則。4.1.2攤位使用要求(1)租賃方需按照規(guī)定用途使用攤位,不得擅自改變攤位性質。(2)租賃方應遵守市場營業(yè)時間,按時開攤、收攤。(3)租賃方應保持攤位整潔、有序,不得隨意堆放雜物。(4)租賃方應遵守市場管理制度,服從市場管理人員的管理。4.1.3攤位使用禁止行為(1)禁止在攤位內進行非法經(jīng)營活動。(2)禁止在攤位內吸煙、使用明火。(3)禁止在攤位內亂拉亂接電源線,違規(guī)使用電器設備。(4)禁止在攤位內存放易燃、易爆、有毒、有害物品。4.2攤位衛(wèi)生與安全4.2.1攤位衛(wèi)生要求(1)租賃方需保持攤位及周圍環(huán)境整潔,及時清理垃圾。(2)租賃方應定期對攤位進行消毒,防止病媒生物滋生。(3)租賃方應遵守食品安全相關規(guī)定,保證所售商品符合衛(wèi)生要求。4.2.2攤位安全管理(1)租賃方應遵守消防安全規(guī)定,配備必要的消防設施。(2)租賃方應定期檢查電氣線路,防止火災發(fā)生。(3)租賃方應加強攤位安全防范,防止盜竊、搶劫等治安事件。4.3攤位維修與保養(yǎng)4.3.1攤位設施維修(1)市場管理部門負責對公共區(qū)域攤位設施進行定期檢查、維修。(2)租賃方應及時向市場管理部門報修攤位內設施損壞情況。(3)租賃方需按照市場管理部門的規(guī)定,合理使用攤位設施,防止人為損壞。4.3.2攤位保養(yǎng)(1)租賃方應定期對攤位進行清潔、保養(yǎng),保持攤位設施完好。(2)租賃方應合理使用攤位空間,避免過度擁擠,影響攤位使用壽命。(3)市場管理部門應定期對攤位進行巡查,對發(fā)覺的問題及時督促租賃方整改。第五章市場經(jīng)營秩序5.1市場經(jīng)營時間5.1.1農(nóng)貿市場經(jīng)營時間應遵循以下規(guī)定:(1)正常營業(yè)時間:每日上午6:00至晚上8:00;(2)節(jié)假日及特殊時期,根據(jù)市場實際情況,經(jīng)市場管理方?jīng)Q定,可適當調整營業(yè)時間;(3)各攤位經(jīng)營者應按照規(guī)定時間準時開市、收市,不得提前離場。5.2市場經(jīng)營規(guī)范5.2.1攤位經(jīng)營者應遵守以下規(guī)定:(1)持證經(jīng)營,按照相關法律法規(guī)辦理經(jīng)營許可證;(2)亮證經(jīng)營,在攤位明顯位置懸掛經(jīng)營許可證;(3)規(guī)范擺放商品,不得占道經(jīng)營,影響市場通道暢通;(4)保持攤位衛(wèi)生,不得亂扔垃圾,保證市場環(huán)境衛(wèi)生;(5)誠信經(jīng)營,不得缺斤少兩,欺詐消費者;(6)服從市場管理,遵守市場各項規(guī)章制度。5.3市場秩序維護5.3.1市場管理方應采取以下措施維護市場秩序:(1)加強市場巡查,發(fā)覺問題及時處理;(2)建立健全市場經(jīng)營檔案,對違規(guī)經(jīng)營者進行記錄和處罰;(3)設立消費者投訴舉報渠道,及時處理消費者投訴;(4)組織市場經(jīng)營培訓,提高經(jīng)營者的法律意識和經(jīng)營素質;(5)加強與相關部門的溝通協(xié)作,共同維護市場秩序。5.3.2攤位經(jīng)營者應自覺遵守以下規(guī)定,共同維護市場秩序:(1)遵守市場經(jīng)營規(guī)范,服從市場管理;(2)相互尊重,公平競爭,不得惡意詆毀其他經(jīng)營者;(3)積極參與市場組織的各項活動,共同提升市場形象;(4)發(fā)覺市場秩序問題,及時向市場管理方報告,共同維護市場秩序。第6章攤位租賃合同變更與解除6.1合同變更6.1.1當事人在合同租賃期內,如遇特殊情況,需變更合同內容的,應書面提出變更申請,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以變更合同。6.1.2合同變更事項包括但不限于:租賃期限、租金、租賃面積、租賃用途等。6.1.3變更合同應遵循以下程序:(1)當事人提出變更申請,明確變更事項及理由;(2)雙方進行協(xié)商,達成一致意見;(3)簽訂書面變更協(xié)議,作為原合同的補充;(4)變更協(xié)議簽訂后,雙方按照新協(xié)議履行合同。6.2合同解除6.2.1當事人在租賃期內,如遇下列情況,可以解除合同:(1)雙方協(xié)商一致,達成解除合同的共識;(2)因不可抗力導致合同無法履行;(3)一方嚴重違約,導致合同無法繼續(xù)履行;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他解除合同的情形。6.2.2解除合同應遵循以下程序:(1)提出解除合同的一方應書面通知對方;(2)雙方進行協(xié)商,達成一致意見;(3)簽訂書面解除協(xié)議,明確解除合同的具體事項及雙方的權利義務;(4)解除協(xié)議簽訂后,雙方按照協(xié)議履行相關義務。6.3爭議解決與違約責任6.3.1雙方在履行合同過程中,如發(fā)生爭議,應首先通過友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以向有關行政部門申請調解,或者依法向人民法院提起訴訟。6.3.2一方違反合同約定的,應承擔相應的違約責任,向對方支付違約金;給對方造成損失的,還應承擔賠償責任。6.3.3違約金的具體數(shù)額及賠償范圍,雙方可在合同中約定。如未約定,按照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。6.3.4雙方在合同履行過程中,應遵守國家法律法規(guī),不得損害社會公共利益。如有違反,應依法承擔相應責任。第7章攤位租賃市場監(jiān)管7.1租賃市場準入7.1.1市場準入原則為保證農(nóng)貿市場攤位租賃市場的健康發(fā)展,遵循公平、公正、公開的原則,對租賃市場實行準入制度。凡符合條件的申請人,均可申請租賃攤位。7.1.2準入條件(1)具有合法有效的身份證明;(2)具備良好的商業(yè)信譽,無不良信用記錄;(3)具備相應的經(jīng)營資質,遵守國家法律法規(guī);(4)遵守農(nóng)貿市場的各項規(guī)章制度,服從市場管理。7.1.3準入程序(1)申請人提交租賃攤位申請;(2)市場管理部門對申請人進行資質審查;(3)通過資質審查的申請人,按照規(guī)定繳納相關費用;(4)市場管理部門為符合條件的申請人分配攤位。7.2租賃市場監(jiān)管措施7.2.1合同管理租賃雙方應簽訂正式的租賃合同,明確雙方的權利和義務。合同內容包括租賃期限、租金、押金、違約責任等條款。7.2.2租金管理租金標準由市場管理部門根據(jù)市場行情制定,并進行公示。租賃雙方應按照約定的租金標準支付租金。7.2.3攤位使用管理租賃雙方應嚴格按照合同約定使用攤位,不得擅自轉租、轉讓、抵押或以其他方式處置攤位。7.2.4市場秩序管理市場管理部門應加強對市場秩序的監(jiān)管,保證攤位租賃市場秩序井然。對欺行霸市、強買強賣等違法行為,依法予以查處。7.3租賃市場違規(guī)處理7.3.1違規(guī)行為認定租賃雙方在租賃過程中,如有違反法律法規(guī)、租賃合同及市場規(guī)章制度的行為,視為違規(guī)。7.3.2違規(guī)處理措施(1)對輕微違規(guī)行為,給予警告、罰款等處理;(2)對嚴重違規(guī)行為,解除租賃合同,收回攤位,并依法追究相應責任;(3)對涉及違法的行為,移交司法機關處理。7.3.3申訴與投訴租賃雙方對市場管理部門的處罰決定有異議的,可依法申請申訴或投訴。市場管理部門應在規(guī)定時間內予以答復。第8章攤位租賃信息化管理8.1租賃信息管理系統(tǒng)8.1.1系統(tǒng)概述本節(jié)主要介紹攤位租賃信息管理系統(tǒng)的基本構成和功能,包括系統(tǒng)架構、模塊設計和操作流程。8.1.2系統(tǒng)功能(1)攤位基本信息管理:包括攤位編號、位置、面積、租賃價格等信息的錄入、修改和查詢。(2)租賃合同管理:實現(xiàn)合同的簽訂、續(xù)約、解除等操作,并記錄合同相關信息。(3)租金收繳管理:對租金的收取、欠繳、預繳等進行統(tǒng)計和管理。(4)租賃客戶管理:記錄租賃客戶的基本信息,包括姓名、聯(lián)系方式、租賃歷史等。8.1.3系統(tǒng)實施與維護介紹系統(tǒng)實施的關鍵環(huán)節(jié),如需求分析、系統(tǒng)設計、開發(fā)、測試和部署。同時闡述系統(tǒng)維護的重要性,以及如何進行日常維護和故障處理。8.2租賃信息查詢與統(tǒng)計8.2.1租賃信息查詢(1)按攤位編號、位置等查詢攤位租賃信息。(2)按租賃客戶查詢其租賃的攤位信息。(3)按時間范圍查詢租賃合同簽訂、續(xù)約、解除等信息。8.2.2租賃信息統(tǒng)計(1)按攤位類型、位置等統(tǒng)計租賃情況,如空置率、租金收入等。(2)按租賃客戶統(tǒng)計租賃金額、租賃期限等。(3)租賃報表,以便于分析和決策。8.3租賃信息安全管理8.3.1數(shù)據(jù)安全介紹數(shù)據(jù)安全的重要性,以及采取的措施,如數(shù)據(jù)備份、加密存儲、訪問控制等。8.3.2用戶權限管理闡述用戶權限管理的原則,包括用戶角色劃分、權限分配、操作日志記錄等。8.3.3信息安全防護介紹信息安全防護措施,如防火墻、入侵檢測、病毒防護等,以保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行。8.3.4法律法規(guī)遵守說明租賃信息管理過程中應遵守的法律法規(guī),如個人信息保護、數(shù)據(jù)安全法等。第9章市場服務與投訴9.1市場服務內容9.1.1攤位租賃服務為商戶提供攤位租賃服務,包括租賃合同簽訂、租金收繳、租賃期限管理等。9.1.2市場環(huán)境衛(wèi)生服務負責市場環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔、垃圾清運及污水處理,保證市場環(huán)境整潔。9.1.3市場安全管理服務對市場進行安全巡查,保證消防設施設備完好,預防安全發(fā)生。9.1.4信息化服務提供市場信息發(fā)布、商戶信息管理、交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計等信息化服務。9.1.5物業(yè)維修服務負責市場內公共設施的維修與保養(yǎng),保證設施設備正常運行。9.1.6市場活動組織定期舉辦各類市場活動,提高市場知名度,促進商戶銷售。9.2投訴渠道與處理流程9.2.1投訴渠道(1)現(xiàn)場投訴:市場管理辦公室設立投訴接待處,接受商戶及消費者的現(xiàn)場投訴。(2)電話投訴:提供市場服務,方便商戶及消費者進行電話投訴。(3)網(wǎng)絡投訴:通過市場官方網(wǎng)站、公眾號等平臺,接受網(wǎng)絡投訴。9.2.2投訴處理流程(1)投訴受理:接到投訴后,工作人員需及時登記并確認投訴事項。(2)投訴調查:對投訴內容進行調查核實,了解具體情況。(3)投訴處理:根據(jù)調查結果,采取相應措施進行處理,保證問題得到解決。(4)投訴回復:將處理結果及時反饋給投訴人。9.3投訴結果反饋與整改9.3.1投訴結果反饋處理結束后,向投訴人反饋處理結果

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