國際貿(mào)易概論（第四版） 課件 第二單元學(xué)習(xí)內(nèi)容四 出口管制的措施

第二單元國際貿(mào)易政策與措施學(xué)習(xí)內(nèi)容四出口管理的措施學(xué)習(xí)目標(biāo)主要內(nèi)容思考與練習(xí)

學(xué)習(xí)內(nèi)容四出口管理措施第一節(jié)鼓勵出口措施第二節(jié)管制出口措施第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施鼓勵出口措施出口信貸出口信貸是政府或銀行為支持本國商品出口而提供的貸款，旨在增強(qiáng)出口商品的競爭力，特別是對于交貨期長、金額大的商品如成套設(shè)備和船舶。01出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼是政府對某些商品出口時給予的財政優(yōu)惠或現(xiàn)金補(bǔ)助，目的是降低出口商的成本，提高商品在國際市場上的競爭力，從而擴(kuò)大出口。02外匯傾銷外匯傾銷是利用本國貨幣貶值的機(jī)會來降低出口商品價格的策略，通過這種方式可以增加商品的國際競爭力，吸引更多外國買家，從而擴(kuò)大出口市場。03第一節(jié)鼓勵出口措施一、出口信貸出口信貸的含義出口信貸的特點1．貸款的利率低且非全額貸款2．用于本國特定的產(chǎn)品的出口3．貸款必須與出口信貸國家擔(dān)保相結(jié)合4．貸款由專門的信貸機(jī)構(gòu)辦理中國進(jìn)出口銀行買方信貸的利率現(xiàn)為6%以上賣方信貸的利率水平：高新科技商品和大型成套設(shè)備，4.05%的年利率,對一般機(jī)電產(chǎn)品，4.77%的年利率出口信貸的主要形式（一）賣方信貸賣方信貸的優(yōu)點：手續(xù)簡單方便。買方信貸的缺點：出口報價較高（二）買方信貸買方信貸辦理的基本手續(xù)買方信貸的優(yōu)點：出口廠商可以快速收回貨款并將回款風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了銀行；出口報價顯得低；進(jìn)口廠商可以了解貨物的真正價格一、出口信貸出口信貸賣方信貸賣方信貸是出口方銀行向出口商提供的貸款，用于支持金額較大、交貨期較長的商品出口，如船舶和大型成套設(shè)備，幫助出口商加速資金周轉(zhuǎn)。買方信貸買方信貸由出口方銀行直接提供給進(jìn)口商或其銀行的貸款，條件是貸款必須用于購買債權(quán)國的商品，這種方式使出口商可以較快地得到貨款并減少風(fēng)險。出口信貸的分類根據(jù)償還期限的不同，出口信貸可分為短期、中期和長期三種類型，分別支持不同規(guī)模和類型的商品出口，從消費(fèi)品到大型設(shè)備的廣泛需求。二、出口信貸國家擔(dān)保制（一）擔(dān)保項目與金額出口信貸國家擔(dān)保制是指國家為了擴(kuò)大出口，對于本國的出口廠商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口廠商或銀行提供的優(yōu)惠性信貸時，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保的一種制度。（二）擔(dān)保對象1．對出口廠商的擔(dān)保2．對銀行的直接擔(dān)保（三）擔(dān)保的期限與費(fèi)用1．項目廣泛2．金額不等3．期限與出口信貸相應(yīng)4．保險費(fèi)率低出口信貸國家擔(dān)保制擔(dān)保項目與金額出口信貸國家擔(dān)保制主要針對私人商業(yè)保險公司不承保的出口風(fēng)險項目，如政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，提供高達(dá)合同金額95%的擔(dān)保，確保出口商和銀行的風(fēng)險最小化。該制度為出口商和商業(yè)銀行提供擔(dān)保，支持短期及中長期出口信貸，通過國家擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接對供款銀行承擔(dān)責(zé)任，降低銀行放貸風(fēng)險，促進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展。擔(dān)保期限與費(fèi)用根據(jù)出口信貸的期限不同，擔(dān)保期限從短期到中長期不等，最長可達(dá)20年。擔(dān)保費(fèi)用一般不高，以減輕出口商和銀行的負(fù)擔(dān)，保險費(fèi)率根據(jù)項目內(nèi)容、金額大小等因素有所不同。擔(dān)保對象三、出口補(bǔ)貼（一）出口補(bǔ)貼含義出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）是指一國的出口廠商在出口某些商品時可以從本國政府取得的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財政上的優(yōu)惠待遇。（二）出口補(bǔ)貼特點1．?dāng)U大本國產(chǎn)品的出口；2．實質(zhì)是降低了出口產(chǎn)品的成本；3．補(bǔ)貼不可濫用（三）出口補(bǔ)貼形式1．按補(bǔ)貼是否禁止或可否申訴分類禁止使用的補(bǔ)貼；可申訴的補(bǔ)貼；不可申訴的補(bǔ)貼2．按是否直接給予現(xiàn)金分類直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼010203直接補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼是政府對出口商在出口特定商品時提供的現(xiàn)金補(bǔ)助，旨在降低出口成本，增強(qiáng)國際市場競爭力。間接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼包括稅收減免、退稅等財政優(yōu)惠措施，通過減輕出口商的財務(wù)負(fù)擔(dān)，鼓勵其擴(kuò)大出口規(guī)模。出口補(bǔ)貼的影響出口補(bǔ)貼能夠有效提升一國商品的國際競爭力，但同時也可能引發(fā)國際貿(mào)易爭端，被認(rèn)為扭曲了市場公平競爭。四、商品傾銷（一）商品傾銷含義商品傾銷（Dumping）是指一國的出口廠商向國外市場低價拋售商品的行為。（二）商品傾銷特點1．目的2．手段3．結(jié)果4．損失出口廠商補(bǔ)償商品傾銷帶來損失的方法：（1）出口補(bǔ)貼；（2）價格差；（三）商品傾銷形式1．偶然性傾銷2．間歇性或掠奪性傾銷3．長期性傾銷4.隱蔽性傾銷商品傾銷010203偶然性傾銷偶然性傾銷通常發(fā)生在銷售季節(jié)結(jié)束后或公司轉(zhuǎn)型時，為了處理積壓庫存，企業(yè)會在國外市場以低價拋售商品，盡管對進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)有影響，但因時間短暫，反傾銷措施較少。掠奪性傾銷掠奪性傾銷是企業(yè)先以低于成本的價格大量拋售商品，擊敗競爭對手后提高價格以彌補(bǔ)損失。這種策略嚴(yán)重影響進(jìn)口國市場，因此常受到進(jìn)口國的反傾銷抵制。長期性傾銷長期性傾銷指企業(yè)長期在國外市場以低于國內(nèi)市場的價格銷售商品，通過擴(kuò)大銷量實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低單位成本或依賴政府補(bǔ)貼來補(bǔ)償損失，具有持續(xù)性和戰(zhàn)略性。五、外匯傾銷（一）外匯傾銷含義外匯傾銷（ExchangeDumping）是指在本國貨幣對外貶值時，用外匯表示的本國出口商品的價格降低，商品在國外市場上具有價格競爭優(yōu)勢，出口廠商借此機(jī)會向國外市場拋售商品的活動。（二）外匯傾銷特點1．外匯傾銷的目的是為了擴(kuò)大商品的出口。2．外匯傾銷達(dá)到擴(kuò)大出口的目的要有兩個條件（1）本幣的貶值輻度大于國內(nèi)的物價上漲幅度（2）進(jìn)口國不在同一時間段實行相同程度的貨幣貶值或采取其他報復(fù)性的措施外匯傾銷外匯傾銷的定義外匯傾銷是指出口商利用本國貨幣對外貶值的機(jī)會，通過降低出口商品以外國貨幣表示的價格來提高競爭力，從而擴(kuò)大出口。01外匯傾銷的條件外匯傾銷的有效實施需要滿足兩個條件：一是貨幣貶值的程度必須大于國內(nèi)物價上漲的程度；二是其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值或采取其他報復(fù)性措施。02外匯傾銷的影響外匯傾銷可以短期內(nèi)提升一國商品的國際競爭力和出口量，但長期來看可能會引起貿(mào)易伙伴的反傾銷措施，影響國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定性。03六、其他措施（一）設(shè)立專門組織,研究與制定出口戰(zhàn)略,擴(kuò)大出口（二）建立商業(yè)情報系統(tǒng),提供商業(yè)情報服務(wù)（三）組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會（四）組織貿(mào)易代表團(tuán)接待來訪（五）組織出口商的評獎活動主要措施010203設(shè)立專門組織各國政府通過成立專門的出口促進(jìn)機(jī)構(gòu)，如美國的“全國出口戰(zhàn)略委員會”，來研究和制定出口戰(zhàn)略，擴(kuò)大出口。這些組織提供政策支持和市場信息，幫助本國企業(yè)更好地進(jìn)入國際市場。建立商業(yè)情報系統(tǒng)許多國家設(shè)立了官方的商業(yè)情報機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集和分析全球市場信息，為本國出口商提供必要的市場動態(tài)和商業(yè)機(jī)會。例如，英國的“出口情報服務(wù)處”利用先進(jìn)的計算機(jī)系統(tǒng)，為出口商提供詳盡的市場分析報告。組織貿(mào)易展覽會為了推廣本國產(chǎn)品并增加出口機(jī)會，許多國家政府積極組織和資助參加國際貿(mào)易展覽會。這些展覽會不僅提供了一個展示本國產(chǎn)品的平臺，還促進(jìn)了與國際買家的直接交流和談判，從而有助于開拓新的市場。第二節(jié)管制出口措施一、出口管制商品二、出口管制的形式本節(jié)點睛

一、出口管制商品出口管制的商品有以下幾類：1．武器、彈藥、核技術(shù)原料與設(shè)備等軍事裝備、戰(zhàn)略物資及與之有有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)資料。2．供國內(nèi)生產(chǎn)用的緊缺的原材料、半制成品及供國內(nèi)消費(fèi)用的但供應(yīng)不足的某些商品。3．“自動”限制出口的商品。4．出于有計劃安排生產(chǎn)及統(tǒng)一對外的目的而實行出口許可證制的商品。5．對某國或地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁而限制甚至禁止出口的商品。出口管制的商品原材料和半成品的出口限制許多國家對國內(nèi)生產(chǎn)所需的原材料及半成品實行限量出口，以保障國內(nèi)市場供應(yīng)充足，避免因過度出口導(dǎo)致的資源短缺問題。戰(zhàn)略物資和技術(shù)資料的控制競爭激烈商品的自動限制對于涉及國家安全的戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù)資料，多數(shù)國家采取嚴(yán)格的出口控制措施，甚至禁止出口，以防止關(guān)鍵技術(shù)泄露給潛在的敵對國家或組織。為了緩和國際貿(mào)易矛盾，一些國家在進(jìn)口國的壓力下，對在國際市場上競爭激烈的商品實施“自動”限制出口，以維護(hù)雙邊貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)定。010203二、出口管制形式（一）單方面出口管制英國有《1970年貨物出口管制條理》和《1976年戰(zhàn)略物資管制條例》；美國有《出口管制法案》；我國有《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國軍品出口管理條例（2002修訂版）》、《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》。（二）多邊出口管制

1．巴黎統(tǒng)籌委員會

2．瓦森納安排

3．導(dǎo)彈技術(shù)控制機(jī)制出口管制的形式單邊出口管制單邊出口管制是指一個國家根據(jù)本國法律和政策，獨(dú)立對某些商品的出口進(jìn)行限制或禁止。這種管制通常由專門的政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行，如美國的商務(wù)部貿(mào)易管制局。多邊出口管制出口管制的商品類型多邊出口管制涉及多個國家共同制定和執(zhí)行出口控制措施。例如，“巴黎統(tǒng)籌委員會”是一個國際性的組織，旨在協(xié)調(diào)成員國對特定國家或地區(qū)的出口管制。出口管制的商品通常包括戰(zhàn)略物資、高科技產(chǎn)品、重要資源等。這些商品可能因國家安全、外交政策或經(jīng)濟(jì)原因而被限制出口，以防止其流向潛在的敵對國家或地區(qū)。010203第三節(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)（一）關(guān)稅方面的規(guī)定對于允許自由進(jìn)出自由港或自由貿(mào)易區(qū)的商品，不必辦理報關(guān)手續(xù)，免征關(guān)稅。（二）業(yè)務(wù)活動方面的規(guī)定（三）禁止和特別限制方面的規(guī)定自由港或自由貿(mào)易區(qū)010203自由港的定義與功能自由港是指定區(qū)域內(nèi)的港口，允許貨物免稅進(jìn)出口和存儲，常用于促進(jìn)國際貿(mào)易和物流，增強(qiáng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響自由貿(mào)易區(qū)通過提供稅收優(yōu)惠和簡化的貿(mào)易程序，吸引外資企業(yè)投資，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，推動當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。自由港與自由貿(mào)易區(qū)的全球分布自由港和自由貿(mào)易區(qū)遍布全球多個國家和地區(qū)，從歐洲的漢堡到亞洲的新加坡，這些區(qū)域成為全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點。禁止和特別限制規(guī)定010203武器與爆炸品的管制許多國家對武器、彈藥和爆炸品實行嚴(yán)格的進(jìn)口限制，通常禁止或需特種許可證才能輸入，以維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。毒品與危險品的限制毒品和其他危險品在大多數(shù)國家都受到嚴(yán)格監(jiān)管，禁止或限制其進(jìn)入自由港或自由貿(mào)易區(qū)，以防止公共安全風(fēng)險和社會問題。專賣商品的特別規(guī)定對于煙草、酒類等國家專賣商品，多數(shù)國家規(guī)定必須憑特種進(jìn)口許可證才能輸入，旨在控制這些商品的流通，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和稅收。二、保稅區(qū)（一）指定保稅區(qū)是為了在港口或國際機(jī)場簡便、迅速地辦理報關(guān)手續(xù)，為外國貨物提供裝卸、搬運(yùn)或暫時儲存的場所。（二）保稅貨棚（三）保稅倉庫（四）保稅工廠（五）保稅陳列場三、出口加工區(qū)（一）出口加工區(qū)類型1.綜合性出口加工區(qū)2.專業(yè)性出口加工區(qū)（二）出口加工區(qū)的主要規(guī)定1.對外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的優(yōu)惠規(guī)定2.對外國投資者在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠的限制規(guī)定3.對出口加工區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和管理辦法的規(guī)定

四、多種經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)特區(qū)中國式經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點1.它是社會主義類型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實行在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)