地方公務(wù)員西藏申論68

西藏申論68申論二、給定資料1．《?t望》周刊發(fā)表文章指出，雞犬之聲相聞，中國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度最高的上海和浙江，兩地的衛(wèi)星電視卻至今仍然互不落地。這兩地之間的文化市場(chǎng)的條塊分割，相互封鎖到如此地步，出乎人們的意料。這一現(xiàn)象，凸顯出了中國文化體制所存在的弊端：文化發(fā)展與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不相適應(yīng)，這一論斷，是自改革開放以來黨和政府正式文件中出現(xiàn)頻率最高的熱點(diǎn)詞匯之一。當(dāng)一個(gè)問題長(zhǎng)期存在時(shí)，就必須從體制上尋找原因了。征諸現(xiàn)實(shí)，中國的文化體制無論是在宏觀管理體制上，還是在微觀運(yùn)行機(jī)制上，抑或是在文化市場(chǎng)體系上，都存在著一系列的體制性障礙，束縛著文化活力的盡情進(jìn)發(fā)，阻礙著文化創(chuàng)新源泉的盡情涌流。文化建設(shè)的滯后，已經(jīng)成為影響全面建設(shè)小康社會(huì)的短腿，需要進(jìn)行全面的體制創(chuàng)新。經(jīng)過近30年的改革開放，中國人民群眾的物質(zhì)生活水平有了很大提高，恩格爾系數(shù)平均已降到0.5以下，城市已降到0.4以下，人民群眾精神文化需求迅速增長(zhǎng)，消費(fèi)能力大大增強(qiáng)，鑒賞水平不斷提高，呈現(xiàn)出多層次、多形式、多樣性的特點(diǎn)。這既為文化建設(shè)注入新的動(dòng)力，也使文化產(chǎn)品的供需矛盾更加突出。一方面，國家的文化資源大量閑置；另一方面，思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的精品力作還不多，國外文化產(chǎn)品還大量涌入，侵權(quán)盜版現(xiàn)象屢禁不絕，落后、封建、腐朽的東西時(shí)而沉渣泛起。而我們能提供的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都還不能滿足人民群眾的需要。在十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)中，文化既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。小康社會(huì)既要滿足人民群眾的物質(zhì)需求，也要滿足人民群眾的精神文化需求，既要經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也要有人的全面發(fā)展，既是人的知識(shí)水平普遍提高的社會(huì)，也是全民終身學(xué)習(xí)的社會(huì)。所有這一切都依賴文化的高度繁榮和發(fā)展。以此來要求中國的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，則其體制改革已經(jīng)到了非大力推進(jìn)不可的時(shí)候了。中國已初步實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的資源配置中發(fā)揮著越來越重要的基礎(chǔ)性作用．極大地提高了資源配置的質(zhì)量、效益和速度。而我們?cè)诤芏喾矫孢€習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化，政企不分、政事不分、管辦不分的宏觀管理體制依然未能得到有效改革，仍然把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性的文化事業(yè)，由政府包攬，并游離于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之外，缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力，尚未走上良性發(fā)展的軌道。面對(duì)文化市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)的多種所有制競(jìng)爭(zhēng)局面，有些國家辦的文化單位反應(yīng)遲鈍，沒有形成進(jìn)入市場(chǎng)主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)和體制，甚至一些文化單位在現(xiàn)行體制下難以為繼。加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著中國對(duì)外開放進(jìn)入了新階段，這為中國文化走向世界提供了有利條件，但同時(shí)也使中國面臨西方文化資本、文化產(chǎn)品和價(jià)值觀念的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在國際文化競(jìng)爭(zhēng)中面臨巨大壓力。一方面，國家的文化資源大量閑置；另一方面，外國文化產(chǎn)品大量涌入，文化產(chǎn)品進(jìn)出口嚴(yán)重逆差。加入世貿(mào)組織后，中外文化的直接碰撞不僅發(fā)生在境外，而且將大量發(fā)生在國內(nèi)市場(chǎng)。如果不能盡快形成我們自己的文化優(yōu)勢(shì)，就有既守不住自己的文化陣地，也走不出去的危險(xiǎn)。勞動(dòng)人事、分配和社會(huì)保障三項(xiàng)制度改革還在計(jì)劃階段；全員聘用制度尚未實(shí)行，競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制仍未建立；國有經(jīng)營(yíng)性文化單位的企業(yè)改制，實(shí)施公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的工作尚待破題；資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制仍需探索，資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)還需試水。微觀運(yùn)行機(jī)制的僵化和不健全，使文化的創(chuàng)造活力難以盡情發(fā)揮。盜版猖獗，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，已經(jīng)一再引起跨國官司，并成為境外攻擊中國不遵守加入世貿(mào)組織承諾的口實(shí)。中國文化市場(chǎng)體系的不健全，不規(guī)范，已經(jīng)對(duì)中國文化的有效傳播形成了重大阻礙。舉要說來，中國的書籍報(bào)刊、影視音像制品、電子出版物、藝術(shù)品、演出劇目的現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)水平低下，手段落后；市場(chǎng)流通領(lǐng)域的條塊分割、流通環(huán)節(jié)過多、流通渠道過窄且不暢、國有發(fā)行渠道萎縮，主渠道的功能嚴(yán)重下降；地方發(fā)行傳輸網(wǎng)絡(luò)畫地為牢，相互封鎖；文化市場(chǎng)管理規(guī)則政出多門，多頭執(zhí)法，對(duì)盜版、非法出版、非法營(yíng)銷等不法活動(dòng)打擊不力。令人關(guān)注的是，中國文化體制改革的試點(diǎn)工作已經(jīng)開始，這次改革引人矚目之處在于，按照十六大報(bào)告的精神，對(duì)文化領(lǐng)域的不同行業(yè)和單位進(jìn)行科學(xué)分類，區(qū)別對(duì)待，按照文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不同屬性和特點(diǎn)，進(jìn)行事業(yè)體制和企業(yè)體制的不同的制度設(shè)計(jì)，實(shí)行不同的管理和治理。2．“請(qǐng)相信我們，相信中國璀璨、深厚的木偶藝術(shù)的吸引力，更請(qǐng)相信文化體制改革的巨大魔力，在我們手里，小木偶一定能變成大產(chǎn)業(yè)?！?006年，北京市文化體制改革試點(diǎn)單位中國木偶藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司總經(jīng)理趙永莊，代表全新組建的木偶團(tuán)隊(duì)對(duì)媒體說了這樣一番話。兩年多以來，轉(zhuǎn)企后的木偶劇院不僅讓坐落于北三環(huán)安貞橋西南方的這座城堡式的建筑換了新顏，更實(shí)現(xiàn)了之前的承諾：真正把小木偶做成了大產(chǎn)業(yè)，讓小劇種走向了大市場(chǎng)，使小劇院建成了大陣地。2006年9月15日，擁有50多年輝煌歷史的中國木偶劇團(tuán)轉(zhuǎn)企改制為中國木偶藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司，這是北京民營(yíng)資本首次參與國有藝術(shù)院團(tuán)改制并控股，可謂文化體制改革中的重大突破。經(jīng)過短短2年零7個(gè)月的時(shí)間，2009年的中國木偶劇院已從單一的木偶演出業(yè)向綜合兒童娛樂業(yè)邁出了一大步，圍繞在木偶演出周圍的除室內(nèi)大型兒童主題樂園外，還有一條集影視、動(dòng)漫、圖書、網(wǎng)絡(luò)、食品、玩具為一體的兒童文化產(chǎn)業(yè)鏈。能夠取得這樣的成果主要依賴于民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式、管理模式、機(jī)制力量和工作作風(fēng)所帶來的超強(qiáng)的變革意識(shí)、敏銳的市場(chǎng)意識(shí)，以及靈活的銷售意識(shí)。其中敏銳的市場(chǎng)意識(shí)體現(xiàn)在抓住《喜羊羊》商機(jī)并迅速轉(zhuǎn)化市場(chǎng)劇。而超強(qiáng)的變革意識(shí)其實(shí)體現(xiàn)為化“?！睘椤皺C(jī)”的超前意識(shí)。趙永莊介紹說：“雖然‘五一’打了一場(chǎng)勝仗，但危機(jī)感仍時(shí)刻縈繞在心中。畢竟《喜羊羊》是別人的品牌，我們不過借勢(shì)發(fā)力。我們自己的《猴王》雖然演出了200場(chǎng)，但距離形成品牌，特別是衍生產(chǎn)業(yè)鏈還任重道遠(yuǎn)。木偶劇院要做大做強(qiáng)，必須創(chuàng)立自己的原創(chuàng)品牌，形成獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使原創(chuàng)與拿來相結(jié)合；經(jīng)典與創(chuàng)新相結(jié)合；演藝與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合?！膘`活的銷售意識(shí)是指積極調(diào)動(dòng)各種資源。目前，公司高管中除了一位主抓藝術(shù)生產(chǎn)之外，其他五位高管均面向市場(chǎng)，投入創(chuàng)業(yè)績(jī)的隊(duì)伍中。先進(jìn)的管理模式所帶來的意識(shí)變革使得轉(zhuǎn)企以來的木偶劇院在發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力、走產(chǎn)業(yè)化道路的基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)效益最大化和四贏。趙永莊介紹說，“雖然企業(yè)是自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，盡管有各級(jí)政府的大力支持，但等、靠、要都是行不通的，我們要想辦法向市場(chǎng)要效益、向藝術(shù)要效益、向觀眾要效益。改制后，木偶劇院實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩個(gè)效益的最大化。經(jīng)濟(jì)效益方面，公司從2006年9月15日成立至2008年12月31日，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入5209萬元，比改制前增長(zhǎng)了482%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2395.95萬元；上交稅金303萬元；國有資產(chǎn)占股49%，兩年分紅986萬元。社會(huì)效益則體現(xiàn)在木偶劇、課本劇中宣揚(yáng)的真、善、美有著深刻的社會(huì)思想教育內(nèi)涵。同時(shí)，公司在公益演出、構(gòu)建和諧社會(huì)方面也做出了突出成績(jī)。社會(huì)公益事業(yè)有利于公司樹立良好的品牌形象，回饋政府所給予的政策支持以及吸引更多的合作伙伴。從而真正實(shí)現(xiàn)為兒童創(chuàng)造更加快樂的天空的美好愿望和奮斗目標(biāo)?！贝送?，兩年多來公司還取得了四贏。一是觀眾贏。木偶劇院產(chǎn)業(yè)化把家長(zhǎng)和孩子們吸引到劇院，讓他們除了享受木偶藝術(shù)，還可以學(xué)習(xí)新東方英語、吃比薩、購買木偶玩具；二是員工贏。企業(yè)文化凝聚了職工隊(duì)伍，良好的經(jīng)濟(jì)效益給員工帶來了實(shí)惠。轉(zhuǎn)企改制后，劇院和116位演職員簽訂了3年的勞動(dòng)合同，2年多來，沒有一個(gè)演職員離開，改制后的員工收入比改制前提高了40%；三是國家贏。改制前國家要為院團(tuán)補(bǔ)貼每年數(shù)百萬元資金，改制后企業(yè)當(dāng)年獲利，國家股本首次分得紅利632萬元，這是木偶劇院自1955年成立及劇院改制后國家首次分紅，國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了保值增值；四是企業(yè)贏。改制時(shí)公司注冊(cè)資金5700萬元，現(xiàn)在凈資產(chǎn)達(dá)到8400萬元，公司凈資產(chǎn)兩年增長(zhǎng)48%。劇院2008年上演了1200余場(chǎng)木偶戲，占北京兒童演出市場(chǎng)份額的60.9%。此外，除每年下鄉(xiāng)、下校園演出200余場(chǎng)外，還新近與中國科技館達(dá)成了每年在科技館新館演出360場(chǎng)科普木偶戲的協(xié)議。良好的獲利能力，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)，小木偶大產(chǎn)業(yè)已見成效。在2009年五一小長(zhǎng)假中，由廣東原創(chuàng)動(dòng)力公司與中國木偶劇院聯(lián)手打造的動(dòng)漫人偶劇《喜羊羊與灰太狼之記憶大盜》成為了最火爆的兒童劇演出。《喜羊羊與灰太狼》從深受孩子喜愛的動(dòng)畫片到電影，再到舞臺(tái)劇，中國原創(chuàng)卡通形象第一次以產(chǎn)業(yè)鏈的形式推向了市場(chǎng)，這其中除動(dòng)畫形象主創(chuàng)班底功不可沒外，木偶劇院為這些卡通形象能在如此之短的時(shí)間內(nèi)走上舞臺(tái)也付出了很多。2009年2月28日，經(jīng)過努力，木偶劇院與“喜羊羊”版權(quán)方廣東原創(chuàng)動(dòng)力公司簽署協(xié)議，雙方以按比例分成的方式合作。趙永莊感慨地說，廣東方面負(fù)責(zé)出版權(quán)、劇本、編劇、導(dǎo)演、服裝、道具，木偶劇院出演員、劇場(chǎng)，在短短兩個(gè)月的時(shí)間里就登臺(tái)演出，三天上演共20場(chǎng)(原計(jì)劃15場(chǎng))，觀眾人數(shù)達(dá)1.2萬人，票房收入192萬元，后產(chǎn)品和游樂場(chǎng)收入15.59萬元，總收入共207.59萬元。這樣的成績(jī)單可以稱得上是一個(gè)奇跡，而這個(gè)奇跡來自木偶劇院改制后帶來的藝術(shù)創(chuàng)造力與市場(chǎng)活力。3．作為北京市文化體制改革的試點(diǎn)單位，北京兒童藝術(shù)劇院兩年來取得了一系列成果，其中大型魔幻童話劇《迷宮》自在臺(tái)北市親子劇場(chǎng)首演，僅前六場(chǎng)就贏得300萬新臺(tái)幣的票房，并一次又一次地征服了當(dāng)?shù)赜^眾。小觀眾和他們的家長(zhǎng)在演出中一起歡呼鼓掌，并感動(dòng)得熱淚盈眶，他們完全接受了來自北京的文化。作為第一個(gè)踏進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)主流文化演出市場(chǎng)的內(nèi)地兒童藝術(shù)團(tuán)體，北京兒藝為打開臺(tái)灣地區(qū)文化市場(chǎng)搶占了有利位置，并營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境?！睹詫m》赴臺(tái)灣地區(qū)的成功演出，證明了北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司在取得一系列改革成果后，又邁出了令人可喜的一步。作為北京市文化體制改革的第一個(gè)突破口——北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司于2004年1月16日掛牌成立。它是對(duì)原事業(yè)體制的北京市兒童藝術(shù)劇團(tuán)實(shí)行股份制改造，由北京青年報(bào)社、北京市文化局下屬北京市文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理中心、北京電視臺(tái)下屬北京電視事業(yè)開發(fā)集團(tuán)、北京市教委下屬北京高校房地產(chǎn)開發(fā)總公司和北京市文化發(fā)展中心5家股東共同出資設(shè)立。北京兒藝以體制和機(jī)制創(chuàng)新、解放藝術(shù)生產(chǎn)力為工作重心，在劇目運(yùn)作、資源整合、市場(chǎng)推廣、品牌經(jīng)營(yíng)等方面趟出了一條新路。北京兒藝改制成為股份制現(xiàn)代企業(yè)之后，形成了以股東大會(huì)和董事會(huì)組成的核心決策體系，搭建了高效的內(nèi)部管理框架。引入社會(huì)化的人才管理機(jī)制，建立了以效績(jī)考核為中心的分配機(jī)制。在新體制下，北京兒藝進(jìn)發(fā)出生機(jī)和活力，改制當(dāng)年共創(chuàng)收2163萬元，其中營(yíng)業(yè)收入1568萬元，是改制前的18倍。正是因?yàn)樽プ×耸袌?chǎng)的需求，藝術(shù)產(chǎn)品才獲得了觀眾的普遍認(rèn)可，同時(shí)也獲得了專家的認(rèn)可。北京兒童藝術(shù)劇院股份有限公司副總經(jīng)理洪連成介紹說，兒藝改制后創(chuàng)排的童話劇《Hi，可愛》由于周密的前期策劃和包裝，首輪演出票房被中演票務(wù)公司以260萬元買斷，而后的31場(chǎng)演出收入540余萬元．開創(chuàng)了北京兒藝原創(chuàng)兒童劇當(dāng)年演出當(dāng)年盈利的先河。隨后，伴著中國最大兒童劇《魔山》在首都體育館上演，現(xiàn)場(chǎng)4萬名孩子、家長(zhǎng)的歡聲雷動(dòng)印證了北京兒藝的品牌已深深植入北京市民心中，《魔山》首輪僅演出4場(chǎng)，總收入就達(dá)550萬元。市場(chǎng)化運(yùn)作的成功，不僅使北京兒藝自身獲得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，還一定程度上激活了兒童劇的創(chuàng)作演出市場(chǎng)。同時(shí)，通過課本劇的研發(fā)和與景山學(xué)校聯(lián)手排演《迷宮》英文版，打造戲劇演出與市場(chǎng)接軌、利用市場(chǎng)規(guī)律的大舞臺(tái)，探索出新的兒童藝術(shù)教育教學(xué)模式。課本劇工程是北京兒藝三大發(fā)展方向之一，也是北京兒藝改制近兩年來重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目。同時(shí)，兒藝還以北京為軸心，與全國各地的文化公司合作建立“北京兒藝基地”，推進(jìn)劇目的巡演工作。不久前，北京兒藝與云南花飛四季文化傳播公司合作成立的“北京兒藝云南基地”在昆明正式掛牌。短短兩年時(shí)間，兒藝變依靠“輸血”為“造血”，成為實(shí)現(xiàn)資金自給的文化企業(yè)。改制后的北京兒藝完全進(jìn)入中國文化產(chǎn)業(yè)的大市場(chǎng)環(huán)境中，面對(duì)強(qiáng)手如林的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，兒藝大膽創(chuàng)新，主動(dòng)參與市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)，逐步走上了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的良性發(fā)展軌道。4．廣州市委副書記方旋表示，廣州目前推動(dòng)文化體制改革工作深入發(fā)展必須破除六大錯(cuò)誤觀念：一要破除只重文化意識(shí)形態(tài)屬性和宣傳教育功能，不重文化產(chǎn)業(yè)屬性和消費(fèi)娛樂屬性的錯(cuò)誤觀念；二要破除經(jīng)濟(jì)歸經(jīng)濟(jì)，文化歸文化，將二者分裂開來處理的錯(cuò)誤觀念。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和文化應(yīng)該互補(bǔ)發(fā)展；三要破除認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是只投入不產(chǎn)出的錯(cuò)誤觀念，要把文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)成是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來發(fā)展；四要破除文化產(chǎn)業(yè)是單一公益性產(chǎn)業(yè)，只應(yīng)由政府單一投資的錯(cuò)誤觀念；五要破除改革就是減人、減錢、甩包袱的錯(cuò)誤觀念；六要破除文化單位的文化體制就是轉(zhuǎn)制改企的錯(cuò)誤觀念。5．北京作為全國文化體制改革試點(diǎn)地區(qū)之一，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)改革，已取得良好開局，整體呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。北京市委、市政府高度重視文化體制改革試點(diǎn)工作，市委多次召開常委會(huì)專題研究，市委主要負(fù)責(zé)同志深入試點(diǎn)單位調(diào)研，精心部署，協(xié)調(diào)各方，采取一系列措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化改革，取得明顯成效。北京兒童藝術(shù)劇院、北京歌劇舞劇院等一批文化事業(yè)單位作為改革試點(diǎn)單位，通過轉(zhuǎn)企改制，成為新型的文化市場(chǎng)主體。面對(duì)全新的身份定位，它們積極探索發(fā)展道路，改進(jìn)用人和分配機(jī)制，創(chuàng)新藝術(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，創(chuàng)作生產(chǎn)了一批觀眾喜愛的節(jié)目和文化品牌。改革讓這些單位煥發(fā)了生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。作為北京市文化體制改革試點(diǎn)工作的第一個(gè)突破口，北京兒藝自2004年1月改制成為股份制現(xiàn)代企業(yè)之后，引入社會(huì)化的人才管理機(jī)制，建立了以效績(jī)考核為中心的分配機(jī)制，形成了以股東大會(huì)和董事會(huì)組成的核心決策體系，搭建了高效的內(nèi)部管理框架。在新機(jī)制下，北京兒藝不斷煥發(fā)活力，改制當(dāng)年共創(chuàng)收2163萬元，其中營(yíng)業(yè)收入1568萬元，是改制前的18倍。成立后創(chuàng)排的童話劇《迷宮》和兒童劇《Hi，可愛》市場(chǎng)反應(yīng)熱烈，打破了此前人們認(rèn)為兒童劇是“小兒科”的偏見，掀起一股“兒童劇熱”，《迷宮》創(chuàng)下了600萬元的票房收入，而《Hi，可愛》僅僅首輪14場(chǎng)演出的票房收入便達(dá)到260萬元。繼北京兒藝之后，北京歌劇舞劇院在2004年8月改制成為由首都旅游集團(tuán)控股的有限責(zé)任公司，把進(jìn)軍旅游市場(chǎng)作為突破口，推出了面向旅游飯店的覆蓋式演出，把劇院400多個(gè)劇目列成菜單，請(qǐng)來京城40多家旅游飯店老總挑選。北歌還控股式收購了京城著名晚宴劇場(chǎng)“北京之夜”，以資本運(yùn)營(yíng)方式打入首都旅游文化市場(chǎng)，并迅速用自己精彩的舞臺(tái)藝術(shù)充實(shí)了“北京之夜”的品牌節(jié)目《大中華樂舞》，提升了品牌的市場(chǎng)影響力，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的整合。北歌的體制轉(zhuǎn)變?cè)诮?jīng)濟(jì)效益上得到了體現(xiàn)，改制后半年內(nèi)，北歌演出202場(chǎng)，演出收入超過446萬元，比改制前2003年全年的演出收入還多60萬元。朝陽區(qū)文化館經(jīng)過改革創(chuàng)新，成為群眾文化活動(dòng)的巨大“磁場(chǎng)”。這個(gè)館在堅(jiān)持文化館公益性文化事業(yè)的本質(zhì)屬性不變的前提下，著眼于職能范圍的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)由群眾文化向公共文化的轉(zhuǎn)變，確立了一條“用品牌帶動(dòng)社區(qū)文化，用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)事業(yè)發(fā)展”的發(fā)展道路。他們創(chuàng)立的文化品牌活動(dòng)包括“社區(qū)一家親”、“民工學(xué)雷鋒”、“英語角”、“月末詩歌沙龍”等，每年舉辦各種大型公共文化活動(dòng)20余次，這些文化活動(dòng)吸引了成千上萬的市民，每年參加的群眾人數(shù)都達(dá)到百萬余人次，豐富多彩的文化活動(dòng)受到廣大市民的高度贊揚(yáng)。與此同時(shí)，他們立足演藝和培訓(xùn)兩塊主體經(jīng)營(yíng)陣地，拓寬館外市場(chǎng)，建立文化發(fā)展公司，不光做到了自給自足，經(jīng)營(yíng)收入還實(shí)現(xiàn)了每年20%以上增長(zhǎng)，并用經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收支持公益性文化事業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)利用資本市場(chǎng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，北京市積極推動(dòng)文化投融資改革，做好文化企業(yè)融資上市工作。為了鼓勵(lì)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)，北京市委宣傳部會(huì)同市發(fā)改委正在研究制訂北京市文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄。此外，北京進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開、政事分開，理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系。北京市組建了北京發(fā)行集團(tuán)，使之與市新聞出版局分離。北京還實(shí)行了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，將行政執(zhí)法與行政審批徹底分離，成立了北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)。體制變革使產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)生了深刻的變化，文化產(chǎn)業(yè)正逐步成為北京的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)潛力得到深度挖掘。有專家認(rèn)為，北京豐富的智力資源和長(zhǎng)期積淀的深厚文化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化成可觀的經(jīng)濟(jì)效益。隨著文化體制改革的深入和文化牛產(chǎn)力的進(jìn)一步解放，文化產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)重要支柱6．從2008年年中貝塔斯曼由現(xiàn)行變?yōu)橄攘?、黯然撤離中國，到雄踞新媒體霸主地位的分眾傳媒年底被新浪并購，文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)場(chǎng)從來不以大小論英雄。在經(jīng)過2008年風(fēng)云動(dòng)蕩的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)洗禮后，2009年的中國文化產(chǎn)業(yè)又將面臨哪些機(jī)遇?第六屆中國文化產(chǎn)業(yè)新年國際論壇的召開，將全方位尋找中國文化產(chǎn)業(yè)的下一個(gè)發(fā)展出口。論壇主席、北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰認(rèn)為，“2009年將有更多文化創(chuàng)意企業(yè)獲得融資渠道及上市機(jī)會(huì)，中國文化企業(yè)海外并購將不再是夢(mèng)想”?！?009年，對(duì)于實(shí)力雄厚的大企業(yè)來說，反而能夠獲得擴(kuò)張的機(jī)會(huì)，如最近新浪與分眾簽署并購協(xié)議?！标惿俜逭J(rèn)為，政府在扶持大的文化企業(yè)上市融資方面將加大力度，2009年將有更多企業(yè)獲得融資渠道及上市機(jī)會(huì)。此外，文化走出去工程將繼續(xù)受到重視，政府將制定相應(yīng)出口退稅政策，文化出口企業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)在2009年將初見成效。主論壇圍繞“改革開放30年：世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與中國文化產(chǎn)業(yè)機(jī)遇”展開，陳少峰表示，2008年是中國改革開放30周年，加之世界范圍內(nèi)的金融危機(jī)，文化產(chǎn)業(yè)面臨著挑戰(zhàn)。國外的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)都受到了一定的影響，面對(duì)遭受金融危機(jī)重創(chuàng)的某些外國企業(yè)，中國文化企業(yè)也許將有不錯(cuò)的抄底機(jī)會(huì)，給中國企業(yè)進(jìn)行海外并購提供了可能，加之中國政府的扶持政策，中國文化產(chǎn)業(yè)實(shí)際得到了很多機(jī)會(huì)。為回顧改革開放30年來城市建設(shè)的成就，本次論壇將遴選100張城市文化名片，并擇選其中具有經(jīng)典示范意義的30張授予“中國創(chuàng)意城市文化名片”榮譽(yù)。陳少峰認(rèn)為，如何給城市定位對(duì)于城市經(jīng)營(yíng)者來說，是關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，老城區(qū)的改造、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和城市名片的推廣之間有著密切的聯(lián)系，把握塑造城市名片的機(jī)會(huì)對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來說尤為重要。從產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺少的不僅僅是資金，更重要的是人才的匱乏。陳少峰呼吁，地方政府設(shè)置專項(xiàng)資金，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?，包括企業(yè)老總、政府管理者等。對(duì)企業(yè)的資金扶持在一定程度上起