浙江申論2001年真題

浙江申論2001年真題申論二、給定資料我國擁有地球上90%的稀土鐵礦，包括世界上最好的永磁材料——釹鐵硼。然而，當中國的釹鐵硼在國際市場上市時，卻遭到了當頭棒喝，不但不允許出售，還告我們侵犯了日本和美國公司的專利權(quán)。原來，中國科學(xué)家和日美科學(xué)家都各自獨立研制出了釹鐵硼。從技術(shù)方面講中國毫不遜色，但我們沒有申請專利，而外國人已捷足先登。最后，我們不得不忍痛花了400萬美元“冤枉錢”購買了日美的專利許可，以換取在市場上的銷售權(quán)。這是一個發(fā)人深省的專利案例。自1985年我國專利法實施以來，國家專利局累計受理的發(fā)明專利申請為28萬多件，其中國內(nèi)申請占46%，國外申請占54%。在國內(nèi)申請中，企業(yè)申請占17%左右；而國外申請中，企業(yè)申請比例高達93%。通過簡單的換算可以發(fā)現(xiàn)，15年來外國企業(yè)申請量是國內(nèi)企業(yè)申請量的6.4倍。在目前近5萬件中國授權(quán)的發(fā)明專利中，國外公司占了60%。我國企業(yè)向國外申請的專利更屬鳳毛麟角，十幾年來累計只有2000多項，而日本索尼、日立等公司一年在國外就申請四五千件。應(yīng)該強調(diào)的是，目前在我國的發(fā)明專利申請中，外國申請不僅在數(shù)量上占有優(yōu)勢，質(zhì)量上也占優(yōu)勢，在有些高技術(shù)領(lǐng)域甚至占據(jù)了壟斷地位。如光學(xué)記錄領(lǐng)域占95%，無線傳輸占93%、信息存儲93%、移動通訊91%、電視系統(tǒng)90%、電子通信技術(shù)85%、核物理及核工程83%、有機化學(xué)79%等等。上述領(lǐng)域中，有些具有開創(chuàng)性質(zhì)的核心技術(shù)專利申請，其保護范圍是相當大的，以至于其他后續(xù)開發(fā)者很難避開它的保護范圍。中國石油化工集團公司總經(jīng)理李毅中在看完“中國專利成就展”后，這樣表達自己受到的“震撼”：“我原來以為外國公司占領(lǐng)的只是今天的中國市場，沒想到他們把未來中國的許多技術(shù)發(fā)展空間也給封鎖了?！弊鳛槭澜缳Q(mào)易的重要組成部分，專利已成為國際競爭中重要的游戲規(guī)則。擁有專利及專利申請，就等于擁有了進攻市場的“利矛”；而當自身權(quán)益受到侵犯時，專利法的周全保護程序又好比是堅實的“盾牌”。攻可為“矛”，守可為“盾”，這是專利的最大特點。統(tǒng)計顯示，世界上銷售額最高的公司，恰恰也是專利擁有量最多的。杜邦公司有3.1萬件專利，柯達擁有2.7萬件，西門子擁有2萬件，松下電器每年申請專利高達1萬多件，日立公司目前有效的專利達7萬件。專利成了跨國公司馳騁國際市場最重要的資本，他們通過大量申請專利，將高技術(shù)領(lǐng)域的新技術(shù)一個個地圈進自己的壁壘。其他企業(yè)除非具有一定的技術(shù)實力跨過這一技術(shù)層次，從更高、更新的層次去尋找和開拓技術(shù)上的“新大陸”，否則就只能在他們所圈的技術(shù)領(lǐng)地之間，在相對狹小的空間內(nèi)進行自己的技術(shù)創(chuàng)新。不僅如此，不少跨國公司還采用了許多進攻性手段，對其他具有競爭力的優(yōu)秀企業(yè)進行牽制。他們對付中國公司的常用方法有三種：一是專利外圍戰(zhàn)，二是告你的專利無效，三是買斷你的技術(shù)，他可能給你100萬元，但市場可能是1億元。而我國，每年取得的“國家級重大科技成果”有3萬多項，除極小部分申請專利和采取技術(shù)秘密方式保護外，大部分沒有取得專利保護，這些成果正在通過發(fā)表論文、成果鑒定、學(xué)術(shù)討論等形式公之于眾，慷慨地讓全世界共享。還有一些成果雖然在國內(nèi)申請了專利，卻沒有在國外申請。而專利是有地域性的，如果一項發(fā)明只在中國申請專利，那么它在別的國家則不受法律保護，可以無償使用。在我國，“為科研而科研”導(dǎo)致重復(fù)研究和創(chuàng)新程度不高，科研“獎勵”更成為專利申請的羈絆。國家知識產(chǎn)權(quán)局某司長認為，長期以來，我國在計劃經(jīng)濟體制下形成一套成果鑒定辦法，使得科研工作者往往更看重相關(guān)的學(xué)術(shù)評價和管理機關(guān)的認可，或者這樣那樣的“獎勵”，而忽視了專利的巨大經(jīng)濟價值和強大的知識保護能力。據(jù)調(diào)查，“863”計劃多數(shù)項目執(zhí)行者和課題負責(zé)人在課題立項之前基本上沒有進行過專利文獻檢索。據(jù)原國家科委高技術(shù)研究發(fā)展中心所做的相關(guān)調(diào)查，“863”計劃的部分科技成果根本就不具備申請專利所必需的“新穎性、創(chuàng)造性和實用性”。對“863”計劃成果技術(shù)創(chuàng)新程度的調(diào)查表明，“863”計劃的課題執(zhí)行者認為有4.61%的項目屬于“跟蹤國際先進水平、基本無創(chuàng)新”，有關(guān)專家認為這一數(shù)字為2.08%；而“我國獨創(chuàng)、國外無此技術(shù)”的，課題執(zhí)行者認為占項目的5.01%，有關(guān)專家則投了“零”票。加入WTO后，中國專利保護首先面臨的壓力，就是大量增加的國外專利申請將壓縮我國技術(shù)創(chuàng)新的空間。一是1992年專利法修改；將原來不給予專利保護的食品、飲料、調(diào)味品、藥品和化學(xué)物質(zhì)給予了專利保護，外國公司為了使其現(xiàn)實的或潛在的出口這些產(chǎn)品享受專利保護而大量申請專利。并且隨著關(guān)稅壁壘的消除和出口中國產(chǎn)品的增加，專利的申請量也將大幅度增加。二是1994年我國加入《專利合作條約》(PCT)后，專利申請量年年有大幅度增長。簡化申請人向多個國家申請專利的手續(xù)是FTC的宗旨，它可以明顯降低專利申請人在多個國家獲得專利的成本及時間，減少在各國申請時的手續(xù)，有助于盡快給出口貿(mào)易提供專利保護。中國降低關(guān)稅、開放市場，無疑也將進一步刺激他們在中國的專利申請。其次，發(fā)達國家極力擴大專利權(quán)保護范圍，勢將拉大我國與發(fā)達國家的知識差距。世界銀行1998年年底發(fā)表的一份報告指出：“日益強化的國際知識產(chǎn)權(quán)保護立法面臨著擴大發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間知識差距的危險，過分的知識產(chǎn)權(quán)保護反而會影響對技術(shù)的進一步改進?！痹搱蟾孢€認為：“許多工業(yè)國家的公司正在取得知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢地位，其知識產(chǎn)權(quán)往往覆蓋了基本的研究手段和市場化產(chǎn)品，給新的公司和研究者進入新的全球工業(yè)領(lǐng)域造成困難?！绷硗?，潛在的最大危險是：隨著中國加入WTO，專利法的保護程度肯定要與國際接軌，其中最重要的一條就是，對專利侵權(quán)的懲罰力度要與世界一致。外國人有個戰(zhàn)略，要打就打得你傾家蕩產(chǎn)，現(xiàn)在它不打你，是時機不成熟。比如美國寶麗來公司狀告柯達公司侵犯其瞬時照相機和膠卷的專利權(quán)，官司長達14年，最后寶麗來獲得了9億美元的賠償，創(chuàng)下了侵犯專利賠償?shù)氖澜缂o錄。我國近年來頻頻發(fā)生的涉外專利糾紛，如葛蘭素公司狀告山東齊魯制藥廠、微軟狀告北京亞科等，表明這個“埋伏”已經(jīng)露出了冰山一角。第1題、用不超過150字的篇幅，概括出上述資料的主要內(nèi)容。__________我的答案：我的答案：參考答案：目前我國的專利申請存在大量問題?？蒲姓n題立項前不了解國際專利申請情況，研究成果普遍缺乏創(chuàng)新，課題執(zhí)行者專利申請意識淡薄，創(chuàng)新成果專利申請數(shù)量極少。外國人在國內(nèi)專利申請上占據(jù)明顯優(yōu)勢，不只占據(jù)了中國今天的市場，也封鎖了我國明天的技術(shù)發(fā)展空間。我國在專利保護方面存在著巨大危險，有可能為此付出高昂代價。解析：隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)在國家經(jīng)濟、科技和社會生活中的地位和作用日益凸現(xiàn)。我國專利和商標申請量繼續(xù)迅速增長，版權(quán)保護制度日趨完善，海關(guān)加大了知識產(chǎn)權(quán)邊境保護工作的力度，公安和文化部門的知識產(chǎn)權(quán)保護工作更加深入，植物新品種保護狀況進展順利，集成電路布圖設(shè)計保護工作初見成效，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際交流和合作更加廣泛和深入。2001年4月，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同國家工商行政管理總局、國家版權(quán)局圍繞以“今天創(chuàng)造未來”為主題的第一個世界知識產(chǎn)權(quán)日，開展了一系列重大宣傳和慶?；顒?，在全國掀起了宣傳知識產(chǎn)權(quán)的新高潮，營造了尊重知識、保護知識產(chǎn)權(quán)，共同創(chuàng)造美好未來的社會氛圍。在這一年浙江省申論的試題就是專利保護問題，可以說緊扣國家的理論及現(xiàn)實問題。答案解析：第2題、用不超過350字的篇幅，針對資料所反映的問題，提出解決方案或應(yīng)對措施，該方案或措施要有可行性。__________我的答案：我的答案：參考答案：第一，加大國內(nèi)企業(yè)的科研經(jīng)費的投入，加速國內(nèi)開發(fā)類科研機構(gòu)與市場接軌的步伐，促進科研院所科研成果的轉(zhuǎn)化，大幅提升自主創(chuàng)新能力。第二，加強知識產(chǎn)權(quán)基本知識的培訓(xùn)，使廣大科技人員掌握知識產(chǎn)權(quán)的基本知識，利用這個規(guī)則，依法保護自身的權(quán)益。第三，繼續(xù)深化科技體制改革，建立一個能夠從技術(shù)、經(jīng)濟、財政等方面對科研項目進行評估的專家群，并建立有很高獨立性的分支機構(gòu)，形成一個與地方、國家關(guān)系密切、有利于形成科研成果評估和支持技術(shù)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)；改革科研評估體系，使科研立項與市場的占有、專利的獲得聯(lián)系起來；要對國外的知識產(chǎn)權(quán)進行分析，提出跨越專利壁壘的途徑及方法。第四，在國內(nèi)營造良好的司法環(huán)境，加緊技術(shù)市場的立法工作，構(gòu)建較為完善的技術(shù)市場管理法規(guī)。答案解析：第3題、請你圍繞資料所反映的主題，自擬標題進行論述。字數(shù)不少于1000字。__________我的答案：我的答案：參考答案：加強自主創(chuàng)新意識，積極申請專利保護我國的專利申請狀況令人憂慮。從1985年專利法實施以來，國家專利局累計受理的發(fā)明專利申請28萬多件，其中國內(nèi)申請只占46%，而國外申請卻占了54%。國內(nèi)申請中，企業(yè)只占了17%，而國外申請中，企業(yè)申請比例則高達93%。十幾年來，我國企業(yè)國外申請專利累計只有2000多項，而僅日本的索尼公司，一年在國外申請的專利就有四五千件。我國專利申請不僅數(shù)量少，質(zhì)量也不高。這對我國的技術(shù)市場和產(chǎn)品市場的影響是極其嚴重的。正如中國石油化工集團公司總經(jīng)理李毅中說的那樣：“我原來以為外國公司占領(lǐng)的只是今天的中國市場，沒想到他們把未來中國的許多技術(shù)發(fā)展空間也給封鎖了?！睂＠暾埞ぷ鞯谋∪?，讓我們吃了不少苦頭。這不只是因為我們的科技創(chuàng)新水平不足，創(chuàng)新成果數(shù)量偏低，更在于我們的創(chuàng)新意識缺乏，專利申請保護意識淡薄。中國自主研制的永磁釹鐵硼，就因為沒有申請專利，不得不花400萬美元的冤枉錢購買日本的專利許可。我們不能設(shè)想，如果不改變現(xiàn)狀，中國的技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展將遭遇到何種程度的阻擋，中國的技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展路在何方?加強自主創(chuàng)新意識，積極申請專利保護，迫在眉睫，勢在必行。改變中國當前專利申請方面的被動落后狀況，首先要加強企業(yè)和科研單位、科研人員的自主創(chuàng)新意識，鼓勵他們進行高水平的研究，特別是我國獨創(chuàng)、國外無此技術(shù)的前沿研究，要從政策、資金、物質(zhì)等方面對這類研究進行鼓勵。要通過文件、會議、參觀交流、新聞報道、專題討論等方式，加強企業(yè)和科研單位、科研人員的專利申請意識。要采取周密措施，杜絕低水平的重復(fù)性研究，要把寶貴的資金和精力投入到重要的研究課題上。我們要建立相應(yīng)的專利申請機制，對專利申請進行規(guī)范有效的引導(dǎo)、鼓勵和幫助?？蒲姓n題審批前，必須先進行專利文獻檢索，確?？蒲姓n題的創(chuàng)新性?？蒲姓n題結(jié)題，科研成果必須經(jīng)主管部門同意，并報專利管理部門批準，才能公開發(fā)表。科研單位和個人未經(jīng)管理部門批準，不得擅自發(fā)表具有重大創(chuàng)新價值的科研論文。專利管理部門要跟蹤前沿研究，對重大科研項目和科研成果，要落實專人跟蹤，積極協(xié)助其申請專利。專利管理部門要簡化手續(xù)，為專利申請?zhí)峁┓奖?。要積極發(fā)展專利申請中介機構(gòu)，鼓勵專利協(xié)會和團體積極開展專利咨詢和代理工作。專利管理部門要實行首問責(zé)任制，對科研成果的專利申請負責(zé)到底。要積極開展跨行業(yè)和跨國界專利申請代理工作。