河南申論模擬39

河南申論模擬39申論二、給定資料1．新華網(wǎng)北京2006年2月19日(記者劉錚)電國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)19日曝光了八所教育亂收費(fèi)學(xué)校，分別是西安美術(shù)學(xué)院、華南理工大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院、河南師范大學(xué)、南昌市第一中學(xué)、沈陽(yáng)市第二中學(xué)、太原市第五中學(xué)、浙江奉化中學(xué)，亂收費(fèi)金額總計(jì)2270萬(wàn)元。這些學(xué)校的教育亂收費(fèi)行為在第三次全國(guó)教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查中被查出。發(fā)展改革委提供的這八所學(xué)校亂收費(fèi)主要情況依次如下：西安美術(shù)學(xué)院違反國(guó)家有關(guān)教育收費(fèi)政策，在2005年招生中，提高標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)。繪畫(huà)和設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)收每生每年9000元，實(shí)收15000元，超標(biāo)準(zhǔn)多收學(xué)費(fèi)559萬(wàn)元。華南理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院超標(biāo)準(zhǔn)向2002級(jí)計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)等專業(yè)學(xué)生收取學(xué)費(fèi)。計(jì)算機(jī)專業(yè)每生四年應(yīng)收29500元，實(shí)收34000元，電子商務(wù)專業(yè)每生四年應(yīng)收28000元，實(shí)收34000元。共多收取學(xué)費(fèi)218萬(wàn)元。南京審計(jì)學(xué)院在2004年至2005年共招收209名專升本學(xué)生，每生每年應(yīng)收4600元，實(shí)收8500元。在2004年招生中，以每生3萬(wàn)元至5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)直接收取19名學(xué)生贊助款。兩項(xiàng)共計(jì)164萬(wàn)元。河南師范大學(xué)自立項(xiàng)目強(qiáng)制向住宿學(xué)生收取洗滌費(fèi)，2004年至2005年以每生40元標(biāo)準(zhǔn)，收取洗滌費(fèi)117萬(wàn)元。江西省南昌市第一中學(xué)違反義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”政策規(guī)定，2005年在向每名初一新生收取規(guī)定的雜費(fèi)外，又擅自按每生4200元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性收取英語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)費(fèi)168萬(wàn)元。遼寧省沈陽(yáng)市第二中學(xué)違反關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行擇校生“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策的規(guī)定，2005年以每生3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，超“三限”招收學(xué)生120人，共多收360萬(wàn)元。山西省太原市第五中學(xué)在2004年、2005年招生中，以每生3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，多招收113名“三限生”，共多收費(fèi)用339萬(wàn)元。浙江省奉化中學(xué)在公辦學(xué)校設(shè)立“校中?！保?005年按照民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，招收學(xué)生869名，初中每生每學(xué)期收費(fèi)2000元至4700元、高中每生每學(xué)期收費(fèi)6000元，合計(jì)多收345萬(wàn)元。2．新華網(wǎng)廣州2006年2月25日電(記者鄭天虹)在24日召開(kāi)的廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上透露，廣東省2005年清退中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)金額637.13萬(wàn)元人民幣，清退高等院校違規(guī)收費(fèi)金額110萬(wàn)元，共清退教育亂收費(fèi)747.13萬(wàn)元，有67人受到黨紀(jì)政紀(jì)等處分。中共廣東省教育紀(jì)工委書(shū)記陳韓曉說(shuō)，教育亂收費(fèi)問(wèn)題一直是教育紀(jì)檢工作的重點(diǎn)。2005年廣東省各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門積極配合有關(guān)單位做好農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)最低定額標(biāo)準(zhǔn)的核定工作，加強(qiáng)了對(duì)各地制定和落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查。廣東省紀(jì)委副書(shū)記邱海說(shuō)，教育系統(tǒng)是腐敗案件的高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)以及不正之風(fēng)的多發(fā)區(qū)，教育問(wèn)題更是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。2005年廣東省紀(jì)檢立案4600多宗，其中教育系統(tǒng)立案有200多宗，占立案總數(shù)的5%。廣東省教育廳廳長(zhǎng)鄭德濤強(qiáng)調(diào)教育系統(tǒng)各級(jí)黨員干部須嚴(yán)格遵守五大規(guī)定；一是要堅(jiān)持執(zhí)行一把手不直接管財(cái)?shù)囊?，?jīng)費(fèi)開(kāi)支要按規(guī)定逐級(jí)審批，二是決不能違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、設(shè)備圖書(shū)采購(gòu)、藥品采購(gòu)、后勤產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如發(fā)生此類問(wèn)題，不管是否收受好處，均要嚴(yán)肅處理；三是決不能接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位，包括辦學(xué)單位、校辦公司和企業(yè)、所主管的部門及個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；四是不許經(jīng)商辦企業(yè)，也不得入股或參股；五是管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，決不允許他們打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事，撈好處。3．新華網(wǎng)重慶2006年2月24日電(記者茆琛)記者近日從重慶市教委獲悉，在2005年治理教育亂收費(fèi)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中，重慶三名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)因涉嫌亂收費(fèi)被有關(guān)部門立案調(diào)查。據(jù)介紹，重慶某鄉(xiāng)小學(xué)校長(zhǎng)申某借職務(wù)之便重復(fù)收取班費(fèi)、雜費(fèi)、計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)費(fèi)等約6萬(wàn)元，用假發(fā)票套取公款、開(kāi)具假發(fā)票列支招待費(fèi)等約3萬(wàn)元；忠縣某小學(xué)校長(zhǎng)向部分班級(jí)收取補(bǔ)課費(fèi)，縱容親屬在學(xué)校經(jīng)營(yíng)教輔資料；三峽庫(kù)區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)冉某要求學(xué)生補(bǔ)收資料費(fèi)等行為，因亂收費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重，被當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察局等部門立案調(diào)查。重慶市教委負(fù)責(zé)人表示，今年，重慶將繼續(xù)加大農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費(fèi)監(jiān)管力度。各學(xué)校嚴(yán)禁以教育經(jīng)費(fèi)短缺等理由向?qū)W生“伸手”，農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制后，經(jīng)費(fèi)不到位的學(xué)校必須找政府解決，絕不準(zhǔn)再向?qū)W生亂收費(fèi)。4．新華網(wǎng)2006年3月28日電據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委消息，教育亂收費(fèi)問(wèn)題一直是近幾年來(lái)群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)。經(jīng)過(guò)近幾年的大力治理，教育收費(fèi)總體情況逐步好轉(zhuǎn)；但存在的問(wèn)題依然較突出。2005年，價(jià)格主管部門共查處教育亂收費(fèi)舉報(bào)案件13250件，較2004年下降24.6%，但仍居各類舉報(bào)首位，問(wèn)題集中表現(xiàn)在：一是“校中校、校中班”收費(fèi)問(wèn)題。一些公辦學(xué)校設(shè)立“校中?！薄ⅰ靶Ｖ邪唷?，有的采取與民辦學(xué)校聯(lián)合舉辦“實(shí)驗(yàn)班”、“快慢班”、“英語(yǔ)班”、“法語(yǔ)班”、“國(guó)際合作班”等形式高額收取費(fèi)用，加重學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。二是與招生人學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)問(wèn)題。有的學(xué)校義務(wù)教育階段收取高額“贊助費(fèi)”，高中、大學(xué)在招生環(huán)節(jié)收取“捐款”、“建校費(fèi)”等等，群眾反映強(qiáng)烈。三是專升本收費(fèi)問(wèn)題。部分地方違反國(guó)家政策精神，規(guī)定專升本要繳納一定的培養(yǎng)補(bǔ)償費(fèi)，或者所審批的專升本學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于普通本科學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有的規(guī)定專升本學(xué)生只能升入高校二級(jí)學(xué)院，而二級(jí)學(xué)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通本科收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生不堪重負(fù)。四是擇校費(fèi)問(wèn)題。部分地方重點(diǎn)中學(xué)突破“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策招收高中擇校生，收取高額擇校費(fèi)。5．(2006年3月22日《工人日?qǐng)?bào)》陶映荃)近年來(lái)，審計(jì)署對(duì)50個(gè)縣的審計(jì)報(bào)告表明，60%的教育違規(guī)收費(fèi)由政府行為引發(fā)，40%是學(xué)校自身引發(fā)的。這是記者21日從教育部新聞發(fā)布會(huì)上得到的消息。中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)田淑蘭把教育亂收費(fèi)分為4種類型：“生存型”、“發(fā)展型”、“趨利型”、“轉(zhuǎn)嫁型”。她說(shuō)，無(wú)論哪種類型的亂收費(fèi)都是錯(cuò)誤的，必須旗幟鮮明地反對(duì)、堅(jiān)決加以制止。田淑蘭說(shuō)，“生存型”亂收費(fèi)主要發(fā)生在貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)和城市薄弱學(xué)校；“發(fā)展型”亂收費(fèi)是學(xué)校發(fā)展到一定程度以后，受到經(jīng)費(fèi)等方面的制約，在沒(méi)有得到批準(zhǔn)的情況下收取了費(fèi)用，“轉(zhuǎn)嫁型”亂收費(fèi)，體現(xiàn)為基層政府向?qū)W校亂攤派，學(xué)校將其轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，也有一些政府部門通過(guò)學(xué)校對(duì)學(xué)生亂收費(fèi)。據(jù)田淑蘭介紹，“趨利型”亂收費(fèi)，是在教育的公益性和市場(chǎng)的功利性發(fā)生沖突的時(shí)候，在有的校長(zhǎng)或領(lǐng)導(dǎo)教育思想不夠端正的情況下出現(xiàn)的，這方面的問(wèn)題尤其需要引起高度重視。有的地方行政部門默許了一些學(xué)校的不規(guī)范收費(fèi)行為，“這種做法是很危險(xiǎn)的，它把收費(fèi)和教師的福利待遇、切身利益聯(lián)系起來(lái)，甚至?xí)?dǎo)致腐敗”。三、申論要求第1題、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。_______________我的答案：我的答案：參考答案：教育體制的不完備使得有些學(xué)校發(fā)生亂收費(fèi)現(xiàn)象，但是又沒(méi)有很好的約束機(jī)制。是教育亂收費(fèi)屢禁不止的首要原因。答案解析：第2題、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。_______________我的答案：我的答案：參考答案：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)教育收費(fèi)責(zé)任。二是強(qiáng)化管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。三是全面公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。四是狠抓查處，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。答案解析：第3題、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1000宇左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。_______________我的答案：我的答案：參考答案：遏制教育亂收費(fèi)從何人手教育亂收費(fèi)為何屢禁不止?一是有借口，二是無(wú)畏懼。教育界有關(guān)人士說(shuō)，經(jīng)費(fèi)不足，還要辦教育，就要允許學(xué)?！岸嗲阑I資”，讓學(xué)校“多渠道”，卻沒(méi)有完善、規(guī)范的籌資機(jī)制，亂收費(fèi)就不可避免。這就是借口。在許多地方，教育亂收費(fèi)已經(jīng)成為一種常態(tài)，眾多家長(zhǎng)敢怒不敢言，是因?yàn)檎块T往往持默許態(tài)度，一些收費(fèi)項(xiàng)目甚至是因?yàn)檎敖o政策”才收的。如為了彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足的情況，有些地方政府允許學(xué)校辦“校中?！保浴皣?guó)有民助”性質(zhì)招收高價(jià)學(xué)生：或以辦“重點(diǎn)班”的辦法增加些收入。這些收費(fèi)嚴(yán)格說(shuō)來(lái)屬于政府行為，所以有些理直氣壯。所以要讓學(xué)校不敢亂收費(fèi)，督促的重點(diǎn)不獨(dú)是教育部門和學(xué)校。還要督促教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，制定相對(duì)統(tǒng)一的政策，嚴(yán)格清理審查土政策。讓學(xué)?！安桓沂铡笔且环N辦法，但讓學(xué)?！安挥檬铡备匾Ｓ脵z查督促的辦法讓其“不敢收”是“揚(yáng)湯”，但用完善的體制保證其“不用收”我覺(jué)得才是“抽薪”。只有當(dāng)學(xué)校不用為錢發(fā)愁的時(shí)候，只有家長(zhǎng)和學(xué)生不固學(xué)校亂收費(fèi)而充滿情緒的時(shí)候，學(xué)校才能恢復(fù)“天底下最神圣的地方”的本來(lái)面目。前幾天讀到一本教育信息，一些地方的學(xué)校教師每節(jié)課只能用一支粉筆，電話只能接不能打，一些城市學(xué)校甚至往往也只有一部外線電話。教師的生活根本沒(méi)有教師行業(yè)應(yīng)有的體面，所以往往也喪失了教師應(yīng)有的尊嚴(yán)，所以有了亂收費(fèi)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)教育收費(fèi)責(zé)任。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步提高對(duì)治理教育亂收費(fèi)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，簽訂教育收費(fèi)管理責(zé)任書(shū)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。并將學(xué)校收費(fèi)工作納入學(xué)?？己藘?nèi)容，實(shí)行學(xué)校違規(guī)收費(fèi)“一票否決制”。二是強(qiáng)化管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為。要加強(qiáng)學(xué)枚代辦收費(fèi)管理，學(xué)校向?qū)W生提供代購(gòu)校服等物品的服務(wù)，必須征得學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人同意，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生接受代購(gòu)服務(wù)，學(xué)校提供代購(gòu)服務(wù)不得牟利。學(xué)校利用社區(qū)力量和學(xué)校教育資源，舉辦學(xué)生自愿參加的以培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好和提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目的的課外培訓(xùn)班等活動(dòng)，必須經(jīng)縣教育局同意，其收費(fèi)必須經(jīng)縣計(jì)劃發(fā)展局批準(zhǔn)，禁止教師個(gè)人或委托社會(huì)人員舉辦各種興趣小組。要規(guī)范捐資助學(xué)行為，今后全縣所有對(duì)教育的捐資(物)由縣人民教育基金會(huì)統(tǒng)一接收，統(tǒng)一使用財(cái)政捐贈(zèng)發(fā)票，捐贈(zèng)資金交縣財(cái)政專戶統(tǒng)一管理。禁止學(xué)校收取與學(xué)生入學(xué)掛鉤的捐資費(fèi)和贊助費(fèi)，從2006年秋季開(kāi)學(xué)起，在義務(wù)教育階段將實(shí)行“一費(fèi)制”。三是全面公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要切實(shí)做到收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)“三公開(kāi)”，全縣中小學(xué)使用統(tǒng)一制作的公示