地方公務員云南申論37

云南申論37申論二、給定資料1．2010年8月7日晚至8日凌晨，甘肅省甘南州舟曲縣發(fā)生持續(xù)強降雨，引發(fā)泥石流災害，3個村莊的300余戶農(nóng)房被掩埋，同時泥石流堵塞嘉陵江上游支流白龍江，形成堰塞湖，回水使舟曲縣城部分被淹，電力、交通、通訊中斷。截至11日17時20分，災害已導致1117人遇難，重傷住院64人，失蹤627人。由于災害發(fā)生突然，波及范圍大，救災存在諸多困難：城區(qū)電力和移動通信恢復情況不理想；食品、供水非常緊張；清淤搜救工作面臨困難；防疫工作任務很重。災難發(fā)生之后，為了幫助甘肅舟曲受災群眾渡過生活危機，中國紅基會響應中國紅十字會總會號召，緊急安排救災資金50萬元，撥付甘肅省紅十字會，用于采購食品、飲用水等救援物資。中央和國家機關(guān)各部門各單位也在第一時間行動起來，在全力組織搶險救援工作的同時，積極開展向災區(qū)送溫暖、獻愛心捐助活動。截至8月20日，中央和國家機關(guān)廣大黨員和干部職工已捐款2億多元。社會各界也牽掛著災區(qū)，踴躍捐款捐物。甘肅省酒鋼集團公司向舟曲災區(qū)捐款440余萬元，其中，集團公司捐款200萬元，集團公司工會通過省總工會捐款10萬元，職工個人捐款230.19萬元；去年，廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)壇洛鎮(zhèn)的蕉農(nóng)由于自然災害影響，導致香蕉滯銷，社會各界紛紛伸出援手幫他們渡過難關(guān)，在舟曲泥石流災害發(fā)生之后，70余位蕉農(nóng)自發(fā)捐款4萬余元；在舟曲參加救援的戰(zhàn)士周立強是“富二代”，他把自己的盒飯和所帶的食物悉數(shù)交給了周圍受災的群眾，自己卻啃起了方便面；在部隊組織捐款的時候，他把身上裝的1200元錢全部塞進了捐款箱……舟曲，這個原本默默無聞的地方，卻由于一場突如其來的災難牽動著全國人民的心，災難無情人有情，中國人民對慈善的熱情在這場災難中不斷高漲。無獨有偶，在最近幾年發(fā)生的數(shù)次自然災害中，中國人民無不表現(xiàn)出踴躍的慈善熱情。2008年5月12日，四川汶川、北川地區(qū)發(fā)生8級強震，這是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最大的一次地震。根據(jù)民政部的統(tǒng)計，地震發(fā)生后十天不到的時間里，全國有關(guān)接收機構(gòu)共接收社會各界捐贈款物139.25億元，其中，捐款125.16億元，物資折款14.08億元。2010年4月14日，玉樹地震發(fā)生之后，社會各界踴躍捐款，4月20日中央電視臺舉行“情系玉樹，大愛無疆—抗震救災大型募捐活動特別節(jié)目”，共募得善款21.75億元人民幣，約合每秒鐘籌集善款16萬元，總數(shù)超過央視汶川地震賑災晚會15.14億元的數(shù)額……2．在援助舟曲受災群眾的各種慈善活動中，基金會等民間組織扮演著重要的角色。中國紅十字會“李連杰壹基金計劃”是由中國紅十字會“博愛大使”李連杰先生發(fā)起，在中國紅十字會架構(gòu)下獨立運作的慈善計劃和專案?；饡局叭说馈⒉?、奉獻”的紅十字精神，秉承“全球一家人”的理念，致力于傳播公益文化，搭建公益平臺，推動公益產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時，向在各種災難和突發(fā)事件中遭受創(chuàng)傷的人士提供盡可能的人道援助。立足于中國，壹基金正逐步成長為一個國際性的公益品牌。舟曲泥石流災害發(fā)生后，壹基金針對災情，撥款人民幣20萬元為災區(qū)采購當?shù)丶毙璧氖称?、飲用水和棉被等救災物資。國際巨星成龍名下的北京成龍慈善基金會也于當月向舟曲的災區(qū)人民捐款100萬元人民幣。該筆善款交付舟曲縣衛(wèi)生局，用于轉(zhuǎn)移和救治16歲以下重病的少年兒童。另外，成龍慈善基金會還攜手南風集團籌集了5000多套衛(wèi)生消毒用品捐贈給舟曲的受災人民，用于災區(qū)的安全衛(wèi)生工作。據(jù)悉，這些套裝中包括消毒液、洗衣粉、肥皂等日常所需的衛(wèi)生用品。此外，愛德基金會在第一時間聯(lián)合江蘇電視臺新聞中心、《東方衛(wèi)報》等媒體，組成了“愛德玉樹救援隊”奔赴災區(qū)；萬通公益基金會在事發(fā)當晚通過決議，向玉樹災區(qū)捐贈50萬元人民幣用于購買藥品……民間慈善組織的日益壯大和積極運作，從一定意義上展現(xiàn)了中國慈善事業(yè)正在不斷走向成熟。3．據(jù)統(tǒng)計，截至2010年7月上旬，全國共接收“玉樹地震”捐贈款物106.57億元。其中尚未投入使用的資金有98.43億元，而中央財政2010年撥付的重建專項資金為90億元。與財政撥款相近的這筆巨額捐款，使得玉樹善款的管理權(quán)問題立即凸顯出來。百億捐款究竟由誰管才合適?7月7日，民政部會同五部委發(fā)布《青海玉樹地震抗震救災捐贈資金管理使用實施辦法》，其中規(guī)定，民間慈善組織募集的善款，需要匯繳撥付到青海省政府、青海省紅十字會、青海省慈善總會的專用賬戶中，由青海省方面統(tǒng)籌安排使用。然而，“匯繳資金”的政策安排，卻招致10多家全國性慈善基金會的困惑，乃至態(tài)度明確的反對?！拔覀冊跒暮笾亟ㄖ校€有什么權(quán)利?善款的最終投向，怎么向捐贈人交代?”一位全國性基金會秘書長對本報記者說，“這都是做慈善的底線問題!”玉樹震后，民政部以下屬民間組織管理局評級為依據(jù)，發(fā)文確認了15家可展開救災募捐的社會團體和基金會。這是大災發(fā)生后的一貫做法?！?5家慈善組織將玉樹地震捐助款物交由青海統(tǒng)籌安排，這是他們募款前就有的一種大致約定?！?月2日，民政部救災司救災捐贈處負責人稱，這一安排曾由民政部法規(guī)司報國務院法制辦，獲得批準后才發(fā)出。這位負責人所言的“約定”，源于民政部4月17日所發(fā)《關(guān)于做好玉樹“4.14”地震抗震救災捐贈工作的通知》?！锻ㄖ穼τ駱涞卣鹁葹哪季柚黧w做出限定，除前述15家慈善機構(gòu)外，“其他機構(gòu)不得開展救災募捐，已接收救災捐贈的，要將所募捐款轉(zhuǎn)交上述機構(gòu)”。負責人稱，《通知》中已有條款明確捐贈款物應“統(tǒng)籌使用”，“這是15家機構(gòu)開展募捐的一個預先約定”。該文件對“統(tǒng)籌使用”表述為，“民政部協(xié)調(diào)兩個總會和其他基金會將所募資金統(tǒng)籌用于災區(qū)抗震救災和恢復重建”。因此，慈善組織匯繳資金似乎有章可循。但這些解釋受到質(zhì)疑?！斑@個《通知》對公募權(quán)利的限定本身就不合理，它臨時取消了大批慈善組織的公募權(quán)利。不是協(xié)商競爭的結(jié)果，而是行政命令?！倍辔恍姓伞⒋壬祁I(lǐng)域研究者稱。事實上，這15家慈善組織政府色彩較為濃重，其主管部門多為中央部委或全國性事業(yè)單位。因而，對這些組織在所募款物集中后，是否具備配套的人力、組織力，長期存有爭議。事實上，對于15家之外公募慈善組織的“匯繳”工作，在許多地方并未強制性執(zhí)行。15家慈善組織也并未主動聯(lián)合有關(guān)部門參與“收繳”?！斑@15家慈善組織的主管部門層級高，也是這次政策遭遇更大反彈的原因?！币晃谎芯空哒f，過去的“集中”已經(jīng)讓類似慈善組織“苦于花不出錢”。4．2010年2月為玉樹地震捐款活動中，某著名影星的“詐捐”事件在網(wǎng)絡上掀起了不小的波瀾。雖然最終事件水落石出，該影星被懷疑的所謂“詐捐”百萬是由于團隊工作人員操作失誤所致，中國紅十字基金會也公布了其捐款情況，證實了該影星的“清白”，但這件事情的出現(xiàn)還是揭開了中國慈善事業(yè)尷尬的一角。近年來，“捐贈秀”一次又一次地上演。一些企業(yè)利用捐贈大做廣告，信誓旦旦地表示要捐贈多少，引來公眾的一片贊嘆。然而廣告效應過后卻遲遲不見兌現(xiàn)捐款。有業(yè)內(nèi)人士則明確表示，諾而不捐是慈善潛規(guī)則，平常年份的到賬率僅7%。有人承諾捐贈，最終捐款沒到位；有人沒承諾捐贈，最終卻“被捐款”。在“詐捐”門發(fā)生的同時，江蘇泰州2000多名教師被強行要求“捐”兩個月增補工資約4000元，給當?shù)卣⒋壬?、解困基金，當?shù)亟逃诸I(lǐng)導表示，捐款只是教育部門的建議，并沒有強迫。事實上，類似的攤派式捐款并不少見，以至于2009年年底國資委曾明確發(fā)文，建議中央國企拒絕各類攤派性捐贈。5．在首屆中國教育發(fā)展基金會成立大會上，吉利控股集團曾捐助了5000萬元，尋訪1000名家庭貧困、品學兼優(yōu)的高中畢業(yè)生，資助他們完成大學學業(yè)。為了使用好這5000萬元，吉利控股集團有關(guān)負責人表示，對于受助對象的確認工作，將主要由吉利集團操作，為此還專門成立班子，除了捐助5000萬元外，還準備花費更多的金錢和精力，到全國各地尋找真正需要幫助的貧寒學子。該集團負責人表示：之所以如此，是因為他們“上過當”。2001年，吉利集團董事長李書福要求北京吉利大學創(chuàng)辦宏志班，免費供讀貧困學子。這個班級招收的對象是延安、遵義等革命老區(qū)的貧寒學子，學校免除全部學費和住宿費。第一屆招收30多人。對當?shù)赜嘘P(guān)部門送來的學生，北京吉利大學并未懷疑，也未到學生家庭核實。“有相關(guān)部門公章，應該沒問題的?！苯Y(jié)果，雖然學生中大部分符合要求，但也有一些人并不貧寒。有些學生學習不刻苦，卻穿著奇裝異服，配備手機，出手闊綽。吉利控股集團副總裁、北京吉利大學校長羅曉明說，貧困原因有幾種，有懶惰致貧的、有因病致貧的。而前者，并不是吉利要資助的對象。更有甚者，有的學生竟然是當?shù)啬愁I(lǐng)導的子女。后來，李書福出資210萬元，設立“未來人才基金”，定向資助100名家境貧寒、無力求學的學生。為了找到真正需要幫助的貧困學生，浙江吉利技師學院副院長席德堯說，他們總共花費近10萬元，其中包括廣告、差旅等費用。著名慈善活動家、世紀金源集團董事局主席黃如論對這種現(xiàn)象也有同感，他曾經(jīng)講述過親身經(jīng)歷的一件事：回到家鄉(xiāng)，老鄉(xiāng)問他能不能拿幾百萬出來助教，因為很多學習很好的孩子上不起大學。黃如論的想法是：“如果我要做，我就登報紙，發(fā)布我要在福建省幫助多少個學生，大家來報名。然后我去調(diào)查，你是不是真的很窮上不起大學，把錢真正落實到需要的人身上?！?．清風自游人戶外志愿公益網(wǎng)，是中山市最早的戶外公益網(wǎng)站。多年來，“清風自游人”網(wǎng)站在連南地區(qū)開展了持續(xù)不斷的定期和定向的項目捐助，投入的人力和錢物也在逐年增多。每年的“六一”，中山幾個公益網(wǎng)站的自駕車隊都會前往連南，與當?shù)氐暮⒆右黄疬M行游園活動，送去網(wǎng)友們的溫暖和愛心。其中，不少熱心的網(wǎng)友已堅持了五六年，這一定期的活動，更成為一些熱心家庭的每年必參與的活動。但是在發(fā)展的過程中，中山市的民間公益網(wǎng)站等都不約而同遭遇著身份認同的尷尬。我國《社會團體登記管理條例》規(guī)定，申請成立社會團體，應當經(jīng)其業(yè)務主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請籌備。據(jù)介紹，民間慈善團體注冊時應具備固定辦公場所、電話、有法人代表、提供賬戶，并且對注冊資金和會員人數(shù)都有相應要求?！鞍凑彰裾值囊?，社會團體注冊需要一個主管單位，但是我們這樣的民間團體屬于后媽養(yǎng)的孩子沒人管?！鼻屣L發(fā)起人之一陽光說，他們曾經(jīng)向旅游局和體育局進行咨詢，希望其成為清風的主管單位，方便其進行民間團體注冊，但都遭到了拒絕。“沒有單位愿意讓我們掛靠，使得我們的身份一直沒能合法化?！睆?002年成立至今，清風自游人多次申請注冊，但都是無疾而終。最終，幾位發(fā)起人無奈屈服于現(xiàn)實，以“非法身份”進行著公益活動?！坝泻芏酂嵝娜耸肯胪ㄟ^我們開展一些大型的項目，有的甚至是投入上百萬元，但是由于我們是不被承認的‘非法團體’，所以我們不敢接受這些市民的捐贈?！边@樣尷尬的身份，時時困擾著清風自游人以及中山其他公益網(wǎng)站的志愿者們。另一個中山自助游QQ群群主高達，近年來則是以QQ群召集人的身份從事公益探訪?！拔覀冎饕烤W(wǎng)友提供信息，然后確定幫扶對象之后前往探訪，再根據(jù)調(diào)查的情況確定是否進行長期的幫扶?！备哌_告訴記者，他們的藍天公益核心管理群的核心隊員已超過50人?！贝饲埃覀冊紤]向民政局申請民間團體注冊，但由于找不到掛靠單位而未果。錢不缺、辦公場地不缺，就是沒有人愿意主管我們。“現(xiàn)在，高達和他的團隊的主要重點放在公益網(wǎng)站的建設上。”等網(wǎng)站的平臺搭建好了，參與的人數(shù)也將增加，可開展的公益活動范圍也會擴大。一邊是想獻愛心的人沒有辦法獻愛心，另一邊是大量需要幫助的人得不到慈善信息。這種尷尬的局面在我國多數(shù)地區(qū)都存在。而相關(guān)部門也有自己的理由。遼寧省市慈善總會義工部副部長于桂梅在接受采訪中講了一個真實案例：某地一養(yǎng)老院，一位老人在第五撥志愿者來訪后，累昏過去—因為一天內(nèi)被推出去曬了五次太陽。這當然是個別的例子，但卻反映了這類慈善團體缺乏整體性資源規(guī)劃造成的。“如果都是注冊過的，有相關(guān)部門給予協(xié)調(diào)，這樣的事情就會避免?！币恍┲驹刚弑硎?，我國目前的立法在民間慈善組織的設立和登記制度上還存在一定的問題，比如雙重管理制度、資金門檻等。民間慈善組織走上更加科學、規(guī)范的發(fā)展之路，是各方都殷切期盼的。7．美國人早已被世界公認為最樂善好施的民族之一，而他們之所以如此熱衷慈善，與其文化、社會背景和制度設計都有關(guān)系。據(jù)美國《TheAmerican》雜志數(shù)據(jù)(截止2007年底)顯示，過去半個世紀以來，在算上通脹和人口變化水平之后，美國的慈善捐助比國民經(jīng)濟的增速還快：50年內(nèi)美國人均GDP增長了150%，而人均慈善捐贈數(shù)額則增長了190%。這意味著，在普通美國家庭越來越富有的同時，慈善捐贈不僅跟上腳步、還貢獻了更多。對于樂善好施的普通民眾，聯(lián)邦政府和各州政府都給予免稅獎勵：例如，納稅人若捐出1千美元并按時交納35%的稅款后，她的這筆捐助將幫她省掉高達350美元的稅金。2007年，美國民間慈善捐贈總額為3070億美元，占到當年GDP的2.2%。而美國納稅人因為捐贈而少交的稅款，已經(jīng)成為所有“政府獎勵計劃”中最大的一筆數(shù)目：2002年，美國政府兇捐助或其他慈善活動免去了1.4千億的稅款。所謂人無信而不立，確立善款必能善用的公信，是慈善捐款的基本前提。讓善款得以善用的制度設計，也是美國人行善的一個重要價值考量。比如，美國的免稅制度不僅鼓勵人們捐款，同時也有讓國稅局借機監(jiān)管慈善機構(gòu)與捐款人、受捐人之意。納稅人要想享有免稅的權(quán)利，三方都得在資金上接受國稅局的監(jiān)督。眾所周知，民間慈善機構(gòu)在慈善活動中承擔著難以替代的角色，而美國人對這些組織有信心，首先由于它們大多都有合法的地位、在稅務部門有登記，其次還與有第三方私人基金會監(jiān)控有關(guān)。美國紅十字會就曾因卡特里娜颶風后濫用捐款被批評，但其后他們迅速糾正后又獲得了很多捐贈。法律不僅為民間慈善劃定鼓勵框架，還提供監(jiān)督和懲罰的重要職能，而這些都是民間機構(gòu)難以完成的。個人和團體可以放心將錢捐給民間組織，因為每個州都有官員來確保捐贈者不會受到欺騙；一旦有人以慈善之名行騙，法律就將其投進監(jiān)獄。美國政府和民間組織自二戰(zhàn)后經(jīng)過多年磨合，已形成一個比較合理的分工，這免除了美國人捐贈中的許多疑慮。在當代美國，樂善好施還是特別被主流社會看重的品質(zhì)。一個幾乎眾所周知的例子是，在美國想上好大學，申請者就必須要從事過志愿工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，95%一流大學的學生，在高中時代就開始當社會志愿者。捐贈固然不完全等于慈善，但調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)無論金額大小，有過捐贈歷史的人通常都樂于從事其他慈善項目、也更愿意在其他情況下幫助他人。8．慈善事業(yè)是一項崇高的社會公益事業(yè)，是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和文明進步的重要標志。黨的十七屆五中全會明確提出在十二五期間要大力發(fā)展慈善事業(yè)，這對于完善社會保障體系、增強公眾社會責任、促進社會公平及社會和諧具有十分重要的作用，應引起政府和社會各界密切關(guān)注和高度重視。“云南盈江地震，陳光標跟災民一起手舉200元捐款合影，甚至還做出V的手勢，媒體把他推向了輿論的風口浪尖。就此，陳光標先生在講座上表示，這純屬某些媒體炒作，他的本意是鼓勵災民不要放棄，V的手勢代表堅強，代表樂觀!從“高調(diào)慈善”升級為“暴力慈善”，這是陳光標最重要的一次形象危機，外界的反應，讓陳光標始料未及?！吧垡莘虻教幧w‘逸夫樓’而備受尊重，同樣是高調(diào)行善，為何挨罵的是我?”陳光標在講座上說。他坦承自己特立獨行的方式欠妥當，但不能因此將他一票否決了，畢竟2000多本榮譽證書、3000多面錦旗都是用真金實銀換來的。他說，自己并不認可“暴力慈善”一說，慈善的方式有高低之分，而沒有暴力之分。如果將慈善說成暴力，那就是有點善惡不分了。陳光標直言，對其行善方式多樣化有爭論未必不是件好事，這樣才能引起更多人關(guān)注，推動慈善事業(yè)的進步。“高調(diào)捐錢，是為了刺激富人行善，我會繼續(xù)堅持，同時會廣泛征求各方意見，研究如何把慈善事業(yè)做得更好?！绷铌惞鈽诵牢康氖?，在其“高調(diào)慈善”的感召下，越來越多的愛心企業(yè)家主動做慈善了。就今年1月，陳光標率50余位大陸企業(yè)家赴臺行善，捐出1.12億元，有名企業(yè)家因不能赴臺，專門委托員工送來了1500萬元。陳光標說，中國的慈善事業(yè)還處于摸著石頭過河階段，需要在制度化、標準化等方面有進步，單靠個人的力量，無法托起中國慈善的未來，但至少他的存在，讓中國慈善前進了幾十年。9．一些企業(yè)關(guān)心的最大問題是，捐贈以后，在稅收政策上能否享受優(yōu)惠?根據(jù)中國目前的稅法規(guī)定，企業(yè)所得稅的納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在年度納稅所得額3%以內(nèi)的部分，準予免除。個人向慈善公益組織的捐贈，沒有超過應納稅額的30%的部分，可以免除?！爸袊m然有很明確的稅收優(yōu)惠政策，但很多人捐款之后還是沒有申請免稅，除了有不了解稅法的原因之外，也有因申請免稅手續(xù)煩瑣而放棄的?！辟F州省民政部門的工作人員給記者介紹。雖說還是有很多老百姓對我國沒有比爾.蓋茨那樣敢于“裸捐”的企業(yè)家而感到遺憾，但看到這次旱災中踴躍捐款捐物的企業(yè)、個人，還是讓人感到了極大的欣慰。“茅臺集團、中天城投、烏江水電……這些企業(yè)都是我們慈善活動的積極參與者?！辟F州省慈善總會副會長兼秘書長陳梅琳對貴州省企業(yè)的社會責任感和捐贈的態(tài)度還是給予了極高的評價。自古以來，中國就十分崇尚道德，并把道德作為治世之道和衡量一個人文明素質(zhì)高下的首要因素。在中國的傳統(tǒng)道德中人民普遍認為德莫大于仁，莫大于善。但是，從雪凝災害到旱災，再到撲面而來的大地震，面對多災多難的祖國，人們更期盼各種各樣的慈善活動成為一種常態(tài)。因為只有當慈善捐贈成為一種常態(tài)，不為災難而興，不為“動員”而活，不為“逼迫”而屈，慈善才不會總是停留在自發(fā)的道德層面，而會成為普遍的公民責任。這種慈善捐贈的責任力量，才能夠讓我們克服民族復興道路上的任何艱難險阻!三、申論要求第1題、閱讀給定資料，簡要概述目前我國慈善事業(yè)所存在的主要問題。要求：簡明扼要，條理清晰，不超過300字。______我的答案：我的答案：參考答案：與慈善事業(yè)發(fā)展程度比較高的國家相比，目前我國慈善事業(yè)存在的問題相對較多。主要包括：(1)資金數(shù)量有限，來源渠道狹窄。我國年慈善捐贈總量與慈善事業(yè)發(fā)達的國家相比差距較大，占GDP的比重較低，且較多依賴海外基金，國內(nèi)民眾捐贈較少，人均捐獻額度極低，企業(yè)組織參與度不夠。(2)慈善機構(gòu)的官方色彩較濃，由于審批程序較為繁瑣，管理不夠科學，導致非政府組織的慈善等公益機構(gòu)數(shù)量較少。(3)基金管理不夠科學，公開透明度不夠，慈善機構(gòu)的渠道不夠通暢。在資金使用過程中，挪用等現(xiàn)象比較嚴重。(4)在捐贈過程中，經(jīng)常出現(xiàn)強制攤派等現(xiàn)象，影響了捐贈者的積極性。認真閱讀給定材料，簡要回答下面兩題。答案解析：第2題、“給定資料4”中談到“捐款秀”等現(xiàn)象的時候提到這一事件“揭開了中國慈善事業(yè)尷尬的一角”，請對此發(fā)表自己的見解。要求：觀點明確，簡明扼要，不超過150字。______我的答案：我的答案：參考答案：“尷尬的一角”暴露出了目前我國慈善事業(yè)遇到的一些困境，它引發(fā)人們對如何培育公民慈善意識、以什么樣的慈善文化來激發(fā)人們自愿捐贈行為的問題。“詐捐”、“捐款秀”的出現(xiàn)是因為現(xiàn)行的慈善制度存在著“賴捐”的空間和漏洞，如何堵上這個漏洞，需要反思；而“被捐款”事件則凸顯出權(quán)力對慈善事業(yè)的不當干涉。答案解析：第3題、“給定資料3”揭示了玉樹捐款中出現(xiàn)的“百億捐款不知道究竟該由誰管”的問題，請結(jié)合其他材料，簡要說明一下在處理這個問題中應當堅持什么樣的原則。要求：條理清晰。不超過100字。______我的答案：我的答案：參考答案：第一，要堅持政府推動的原則。政府要制定慈善政策法規(guī)等，依法監(jiān)督管理、規(guī)范募捐行為。第二、要堅持民間實施的原則。要充分發(fā)揮慈善組織的主體作用，營造社會慈善氛圍，調(diào)動各類慈善資源、廣泛開展各類志愿服務活動。答案解析：第4題、A市市政府準備大力推進本市慈善事業(yè)發(fā)展，請你結(jié)合“給定資料”，以民政部門工作人員的身份草擬一份宣傳綱要。要求：①對有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點進行提綱挈領(lǐng)的陳述；②體現(xiàn)政府精神，使全市各界積極參與到慈善事業(yè)中來；③通俗易懂，不超過400字。______我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于A市大力發(fā)展慈善事業(yè)的宣傳綱要一、指導思想以黨的十七大和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持政府推動、法律規(guī)范、政策引導、民眾參與、慈善組織實施，形成推動慈善事業(yè)發(fā)展的合力，全面激活慈善事業(yè)的生命力。二、問題與目標慈善事業(yè)是社會進步的重要標志之一。目前我市慈善事業(yè)的發(fā)展與我市經(jīng)濟的發(fā)展程度相比還比較滯后，慈善意識在市民中的普及尚不充分，慈善活動開展過程中還存在不少問題。為此，市政府特制定本宣傳綱要，以實現(xiàn)我市慈善事業(yè)的較快發(fā)展。三、行動與措施第一，宣傳扶貧濟困、誠信友愛、互幫互助、奉獻社會的良好風尚，提高社會各界群眾對慈善活動的認識，擴大慈善事業(yè)的影響力和感召力。第二，宣傳活動要進一步多樣化，開展貼近群眾和喜聞樂見的各種專題宣傳活動，使慈善文化進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校。第三，宣傳《社會團體登記管理條例》等法規(guī)，促進慈善機構(gòu)的注冊和管理更加便捷、完善。答案解析：第5題、參考“給定資料”，圍繞我國慈善事業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：①思想深刻，觀點明確；②內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達；③總字數(shù)800～1000字。______我的答案：我的答案：參考答案：推進慈善事業(yè)，播撒愛的陽光美國銅鐵大王卡內(nèi)基曾說過，“在巨富中死去是一種恥辱”。